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1、 農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的措施分析 王偉最近幾年,伴隨著科學技術(shù)的發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)機械化水平迅速提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機的數(shù)量越來越多,要求切實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作。而從實踐角度分析,很多農(nóng)村地區(qū)對于農(nóng)機安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視,存在無證駕駛的問題,也沒有對農(nóng)機操作人員進行定期的安全技術(shù)檢驗,導致農(nóng)業(yè)機械在使用過程中安全風險較大。對此,有關(guān)部門需要切實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作。1、 農(nóng)機安全生產(chǎn)管理中存在的問題使用不規(guī)范當前,不少農(nóng)村地區(qū)不僅將農(nóng)機用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),很多時候還會用于運輸或者跨區(qū)域作業(yè),甚至存在著一機多用的現(xiàn)象,導致農(nóng)機的使用缺乏規(guī)范性
2、。而在對農(nóng)業(yè)機械進行使用的過程中,因為缺乏對安全生產(chǎn)管理的重視,不少操作人員沒有經(jīng)過專門的培訓,往往都是憑借經(jīng)驗進行操作和使用,存在違規(guī)操作的情況。同時,在農(nóng)機購置環(huán)節(jié),沒有做好登記入戶,也沒有購置保險,開展年檢,導致農(nóng)機安全生產(chǎn)管理面臨非常嚴峻的形式。安全水平低通過對以往農(nóng)機檢查數(shù)據(jù)的分析,發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民會對農(nóng)機進行改裝,但是改裝手段落后,甚至存在使用報廢機動車改裝的情況,而無論是違規(guī)改裝還是對合格農(nóng)機產(chǎn)品進行改裝,在安全性能上或多或少都會存在一定的問題,分析原因,一是因為現(xiàn)階段我國農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)整體落后于發(fā)達國家,二是缺乏完善的農(nóng)機報廢制度,導致部分農(nóng)機在超出使用年限的情況下依然被使用,增大了
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的安全隱患。監(jiān)管不到位通過有效的農(nóng)機設(shè)備檢查,做好農(nóng)機設(shè)備使用的監(jiān)管工作,能夠?qū)⑥r(nóng)機設(shè)備的性能切實發(fā)揮出來。但是在實踐中,依然存在有監(jiān)管不到位的問題,一是監(jiān)督管理部門沒有從實際情況出發(fā),制定有效的監(jiān)管方案,無法在農(nóng)忙時節(jié)到來前,做好農(nóng)機設(shè)備的監(jiān)督檢查,導致其在使用中容易出現(xiàn)問題;二是缺乏對農(nóng)機知識的普及培訓,無法根據(jù)農(nóng)機設(shè)備的發(fā)展情況進行相關(guān)知識的普及,導致農(nóng)民群眾不了解最新的農(nóng)機知識以及農(nóng)機管理政策;三是下鄉(xiāng)檢查頻率低,無法通過有效的手段來對農(nóng)機設(shè)備錯誤操作的問題進行遏制;四是農(nóng)機監(jiān)督部門服務意識薄弱,沒有能夠說深入到農(nóng)村提供證照辦理等相關(guān)服務,無法發(fā)現(xiàn)農(nóng)機使用中存在的各種問題,影
4、響了農(nóng)機管理效率的提高。2、 農(nóng)機安全生產(chǎn)管理有效措施完善法規(guī)體系農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作能夠得到順利實施,法律的支持非常關(guān)鍵,針對現(xiàn)行農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)中存在的問題,應該從兩個方面對相應的法律法規(guī)體系進行完善:一方面,應該切實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)相關(guān)的法制建設(shè),另一方面,應該制定更加健全完善的農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。從目前來看,相比較發(fā)達國家,我國經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)機技術(shù)水平偏低,通過對農(nóng)機生產(chǎn)安全管理制度的完善,可以確保農(nóng)機生產(chǎn)處于良好的工作狀態(tài),以實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。做好全面監(jiān)管有關(guān)職能部門應該切實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對基層農(nóng)村安全生產(chǎn)中的一些常見問題進行解決,促進農(nóng)機生產(chǎn)安全管理效率和
5、水平的提高。在實際操作中,一是應該定期或者不定期對農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機設(shè)備進行檢查,加強與交通部門的聯(lián)合,對農(nóng)機設(shè)備檢查的范圍進行擴展,圍繞農(nóng)機設(shè)備集中區(qū)域,如國道、省道、縣道等,做好監(jiān)督檢查工作;二是應該做好對于農(nóng)機設(shè)備的全面管理,在縣鄉(xiāng)政府部門的配合下,對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)機設(shè)備進行統(tǒng)計,完善農(nóng)機設(shè)備檢查檔案,形成針對每一臺設(shè)備的監(jiān)管體系,確保所有的農(nóng)機設(shè)備都能夠處于監(jiān)管體系中;三是應該加大對惡意違規(guī)行為的懲處力度,尤其是存在嚴重安全隱患的行為,如超載使用、無證駕駛、人貨混裝等,更是應該嚴厲懲處。農(nóng)忙時期,應該適當加大檢查力度,配合相應的田間管理,促進安全檢查有效性的提高;四是應該形成長效監(jiān)管機制,
6、由農(nóng)機管理部門牽頭,通過農(nóng)機服務站、安監(jiān)部門以及地方政府部門的共同參與,構(gòu)建起完善的監(jiān)管體系,確定好各部門的工作職能,確保其能夠承擔相應的責任。同時,應該對國家農(nóng)機管理的新政策進行全面落實,做好農(nóng)機管理方法的研究解讀,圍繞農(nóng)民的切身利益,開展農(nóng)機安全管理,將農(nóng)機設(shè)備管理與使用成本控制結(jié)合起來。提高人員素質(zhì)有關(guān)部門應該向農(nóng)民群眾宣傳相應的安全生產(chǎn)嘗試,確保其能夠掌握農(nóng)機安全生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)知識,在日常操作農(nóng)機設(shè)備的過程中,自覺遵循相應的安全制度,預防農(nóng)機安全事故的發(fā)生。同時,應該著重培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)熟練,法律觀念強的操作人員,依照相關(guān)標準進行培訓考核,確保其優(yōu)勢能夠得到最大限度的發(fā)揮,切實保證農(nóng)機
7、使用安全。重視安全宣傳應該在農(nóng)村地區(qū)加大對于農(nóng)機安全的宣傳力度,確保農(nóng)民群眾了解農(nóng)機設(shè)備操作的基本常識。一是應該對農(nóng)機設(shè)備使用管理條例進行宣傳,結(jié)合最新的農(nóng)機設(shè)備,提升宣傳教育的針對性,保證宣傳效果;二是應該對農(nóng)機設(shè)備使用的典型事故案例進行宣傳,通過警示教育來對農(nóng)機操作人員的安全責任意識進行強化,確保其在操作農(nóng)機進行生產(chǎn)的過程中,能夠?qū)ψ陨硇袨檫M行規(guī)范和約束;三是應該在農(nóng)村地區(qū)營造農(nóng)機設(shè)備安全生產(chǎn)管理的良好氛圍,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式,做好廣泛宣傳;四是對于存在違規(guī)操作的人員,應該組織集中培訓,提升其安全意識,從源頭上消除農(nóng)機使用中的安全隱患。強化安全服務為了對農(nóng)機設(shè)備使用中存在的問題進行解決,需要提供相應的安全保障,在農(nóng)忙時期,農(nóng)機部門應該開展相關(guān)服務,深入到田間地頭進行指導,切實提高服務水平。一是應該安排專人負責在農(nóng)忙前,就縣鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機設(shè)備進行檢查,保證設(shè)備的安全性和完好性,消除可能存在的安全隱患;二是在農(nóng)忙時期,應該安排駐地服務,對有關(guān)農(nóng)機設(shè)備使用的問題進行解答;三是需要做好操作人員的針對性培訓,提升其安全操作水平,保證農(nóng)機設(shè)備操作的安全性。總而言之,農(nóng)機安全生產(chǎn)管理不
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