進(jìn)口保護(hù)政策關(guān)稅(共122頁(yè)).ppt

1、英國(guó)查獲大批疑似來(lái)自中國(guó)走私香煙英國(guó)查獲大批疑似來(lái)自中國(guó)走私香煙BBC 2013年年3月月7日日 境管部門(mén)境管部門(mén)先是于先是于3 3月月1 1日在英國(guó)南部南安普頓港的集日在英國(guó)南部南安普頓港的集裝箱碼頭查獲了一個(gè)裝了裝箱碼頭查獲了一個(gè)裝了8080多萬(wàn)條香煙的集裝箱。多萬(wàn)條香煙的集裝箱。隨后根據(jù)資料，又從另外兩個(gè)集裝箱中隨后根據(jù)資料，又從另外兩個(gè)集裝箱中查到了總計(jì)查到了總計(jì)300300多萬(wàn)條走私香煙多萬(wàn)條走私香煙。 船運(yùn)提單顯示，這船運(yùn)提單顯示，這些集裝箱都是在中國(guó)的深圳裝船些集裝箱都是在中國(guó)的深圳裝船的的，接手調(diào)查的英國(guó)海關(guān)及稅務(wù)署，接手調(diào)查的英國(guó)海關(guān)及稅務(wù)署HMRCHMRC則認(rèn)為被查則認(rèn)為被

2、查獲的走私香煙應(yīng)該都是仿冒品。獲的走私香煙應(yīng)該都是仿冒品。 HMRC說(shuō)，走私者在說(shuō)，走私者在申報(bào)文件上稱(chēng)進(jìn)口的是風(fēng)力申報(bào)文件上稱(chēng)進(jìn)口的是風(fēng)力發(fā)電機(jī)部件發(fā)電機(jī)部件，希望借此逃避大約，希望借此逃避大約800萬(wàn)英鎊的進(jìn)口萬(wàn)英鎊的進(jìn)口稅。稅。 現(xiàn)在被查獲的香煙已經(jīng)在被絞碎之后，送往發(fā)電廠現(xiàn)在被查獲的香煙已經(jīng)在被絞碎之后，送往發(fā)電廠作為發(fā)電燃料銷(xiāo)毀。作為發(fā)電燃料銷(xiāo)毀。 英國(guó)的香煙英國(guó)的香煙因?yàn)榻】刀惖鹊鹊年P(guān)系，因此因?yàn)榻】刀惖鹊鹊年P(guān)系，因此售價(jià)相當(dāng)售價(jià)相當(dāng)?shù)母?。的高。日本希望參加日本希望參加泛太平洋自由貿(mào)易談判泛太平洋自由貿(mào)易談判 VOA 日本首相安倍晉三說(shuō)，他日本首相安倍晉三說(shuō)，他希望日本參加美國(guó)主導(dǎo)

3、的希望日本參加美國(guó)主導(dǎo)的亞太自由貿(mào)易區(qū)的談判亞太自由貿(mào)易區(qū)的談判，以重振萎靡的日本經(jīng)濟(jì)。，以重振萎靡的日本經(jīng)濟(jì)。 日本政府估計(jì)，參加泛太平洋伙伴關(guān)系將能促使日日本政府估計(jì)，參加泛太平洋伙伴關(guān)系將能促使日本的本的GDPGDP每年增加每年增加0.7%0.7%，大約，大約310310億美元。億美元。 談判的重點(diǎn)是談判的重點(diǎn)是減少減少關(guān)稅關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。 日本國(guó)內(nèi)對(duì)是否參加這一機(jī)制有相當(dāng)大的爭(zhēng)議。很日本國(guó)內(nèi)對(duì)是否參加這一機(jī)制有相當(dāng)大的爭(zhēng)議。很多大公司說(shuō)，參加泛太平洋伙伴關(guān)系能讓它們更容多大公司說(shuō)，參加泛太平洋伙伴關(guān)系能讓它們更容易地進(jìn)入海外出口市場(chǎng)，但是很多易地進(jìn)入海外出口市場(chǎng)，但是很多

4、農(nóng)民說(shuō)，減少農(nóng)民說(shuō)，減少關(guān)關(guān)稅稅后他們無(wú)法與廉價(jià)的進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)后他們無(wú)法與廉價(jià)的進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。 美國(guó)抱怨中國(guó)對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)限美國(guó)抱怨中國(guó)對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)限BBC 2011年年 3月月 23日日 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)3月月22日發(fā)表報(bào)告說(shuō)，日發(fā)表報(bào)告說(shuō)，北京政北京政府設(shè)置的貿(mào)易壁壘導(dǎo)致美國(guó)少向中國(guó)出口了府設(shè)置的貿(mào)易壁壘導(dǎo)致美國(guó)少向中國(guó)出口了50億億美元的農(nóng)產(chǎn)品。美元的農(nóng)產(chǎn)品。如果北京取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘如果北京取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施，美國(guó)則可以向中國(guó)多出口措施，美國(guó)則可以向中國(guó)多出口39億至億至52億美元億美元的農(nóng)產(chǎn)品。的農(nóng)產(chǎn)品。 作為中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，美國(guó)抱怨作為中國(guó)

5、最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，美國(guó)抱怨北京阻北京阻止包括牛肉和小麥等美國(guó)的一些重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入止包括牛肉和小麥等美國(guó)的一些重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)市場(chǎng)。 2010年中美貿(mào)易順差高達(dá)年中美貿(mào)易順差高達(dá)2730億美元億美元，中國(guó)是全球中國(guó)是全球第二大食品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，而美國(guó)則是中國(guó)在這第二大食品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，而美國(guó)則是中國(guó)在這方面最大的供應(yīng)商。方面最大的供應(yīng)商。 2010年美國(guó)向中國(guó)出口了年美國(guó)向中國(guó)出口了178億美元的農(nóng)產(chǎn)品，但僅億美元的農(nóng)產(chǎn)品，但僅占中國(guó)全部進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品所需的大約占中國(guó)全部進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品所需的大約1/4。 美國(guó)目前向中國(guó)出口的主要農(nóng)產(chǎn)品是大豆、棉花和美國(guó)目前向中國(guó)出口的主要農(nóng)產(chǎn)品是大豆、

6、棉花和動(dòng)物加工飼料與皮革，但美國(guó)希望能夠出口更多的動(dòng)物加工飼料與皮革，但美國(guó)希望能夠出口更多的肉類(lèi)、小麥和菜籽油。肉類(lèi)、小麥和菜籽油。 美國(guó)參院財(cái)政委員會(huì)主席巴庫(kù)斯說(shuō)，中國(guó)是美國(guó)農(nóng)美國(guó)參院財(cái)政委員會(huì)主席巴庫(kù)斯說(shuō)，中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的最大市場(chǎng)。但中國(guó)無(wú)理的產(chǎn)品的最大市場(chǎng)。但中國(guó)無(wú)理的貿(mào)易壁壘貿(mào)易壁壘政策政策妨礙妨礙了美國(guó)小麥和牛肉的出口，影響了美國(guó)的就業(yè)。了美國(guó)小麥和牛肉的出口，影響了美國(guó)的就業(yè)。俄遠(yuǎn)東民眾俄遠(yuǎn)東民眾抗議提高進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅抗議提高進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅 VOA May 16, 2009 自從自從普京政府去年年底調(diào)高進(jìn)口汽車(chē)的關(guān)稅后普京政府去年年底調(diào)高進(jìn)口汽車(chē)的關(guān)稅后，俄，俄羅斯各地特別是濱海邊

7、疆區(qū)的抗議活動(dòng)接連不斷。羅斯各地特別是濱海邊疆區(qū)的抗議活動(dòng)接連不斷。 星期六在俄羅斯遠(yuǎn)東濱海邊疆區(qū)首府符拉迪沃斯托星期六在俄羅斯遠(yuǎn)東濱海邊疆區(qū)首府符拉迪沃斯托克市以及烏蘇里斯克、納霍德卡，克市以及烏蘇里斯克、納霍德卡，群眾再次舉行示群眾再次舉行示威集會(huì)，要求調(diào)低進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅，降低當(dāng)?shù)仄蛢r(jià)威集會(huì)，要求調(diào)低進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅，降低當(dāng)?shù)仄蛢r(jià)格，停止正在起草中的進(jìn)口汽車(chē)技術(shù)規(guī)則格，停止正在起草中的進(jìn)口汽車(chē)技術(shù)規(guī)則，同時(shí)要，同時(shí)要求濱海邊疆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和莫斯科中央政府下臺(tái)。求濱海邊疆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和莫斯科中央政府下臺(tái)。 濱海邊疆區(qū)街道上目前跑的大多數(shù)都是濱海邊疆區(qū)街道上目前跑的大多數(shù)都是方向盤(pán)在右方向盤(pán)在右邊的日本

8、車(chē)邊的日本車(chē)。花。花6 6千到千到8 8千美元在當(dāng)?shù)乜梢再I(mǎi)到一輛千美元在當(dāng)?shù)乜梢再I(mǎi)到一輛非常好的日本二手車(chē)，但非常好的日本二手車(chē)，但當(dāng)局現(xiàn)在卻試圖完全禁止當(dāng)局現(xiàn)在卻試圖完全禁止日本舊汽車(chē)進(jìn)口，強(qiáng)制人們花更多的錢(qián)買(mǎi)質(zhì)量低劣日本舊汽車(chē)進(jìn)口，強(qiáng)制人們花更多的錢(qián)買(mǎi)質(zhì)量低劣的國(guó)產(chǎn)車(chē)的國(guó)產(chǎn)車(chē)，當(dāng)局想在夏季人們政治熱情不高的時(shí)候，當(dāng)局想在夏季人們政治熱情不高的時(shí)候趁機(jī)趁機(jī)實(shí)施新的進(jìn)口汽車(chē)技術(shù)規(guī)則實(shí)施新的進(jìn)口汽車(chē)技術(shù)規(guī)則，這意味著當(dāng)?shù)卮螅@意味著當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)汽車(chē)明年都不能合法通過(guò)技術(shù)鑒定。多數(shù)汽車(chē)明年都不能合法通過(guò)技術(shù)鑒定。 莫斯科中央政府認(rèn)為，莫斯科中央政府認(rèn)為，調(diào)高進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅是為了調(diào)高進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅是為了保

9、保護(hù)本國(guó)汽車(chē)業(yè)護(hù)本國(guó)汽車(chē)業(yè)免遭進(jìn)口舊汽車(chē)的沖擊，從而能免遭進(jìn)口舊汽車(chē)的沖擊，從而能使數(shù)使數(shù)十萬(wàn)俄國(guó)汽車(chē)工人保住飯碗十萬(wàn)俄國(guó)汽車(chē)工人保住飯碗。美國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品關(guān)稅高引爭(zhēng)議美國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品關(guān)稅高引爭(zhēng)議 VOA 經(jīng)過(guò)幾十年的貿(mào)易談判，美國(guó)帶頭降低了貿(mào)易經(jīng)過(guò)幾十年的貿(mào)易談判，美國(guó)帶頭降低了貿(mào)易壁壘，目前的平均進(jìn)口關(guān)稅不到壁壘，目前的平均進(jìn)口關(guān)稅不到2%2%。 但是美國(guó)較低的平均稅率卻掩蓋了這樣一個(gè)鮮但是美國(guó)較低的平均稅率卻掩蓋了這樣一個(gè)鮮為人知的事實(shí)，即海關(guān)對(duì)食品、服裝、鞋類(lèi)等為人知的事實(shí)，即海關(guān)對(duì)食品、服裝、鞋類(lèi)等日用消費(fèi)品仍征稅高額關(guān)稅。日用消費(fèi)品仍征稅高額關(guān)稅。 美國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，服裝和鞋

10、類(lèi)進(jìn)口僅占全美國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，服裝和鞋類(lèi)進(jìn)口僅占全部進(jìn)口商品的部進(jìn)口商品的6.5%6.5%，但是對(duì)這些商品所征收的，但是對(duì)這些商品所征收的關(guān)稅卻幾乎占到美國(guó)每年關(guān)稅卻幾乎占到美國(guó)每年200200億關(guān)稅收入的一億關(guān)稅收入的一半。半。 根據(jù)美國(guó)進(jìn)步政策研究中心公布的一份資料，當(dāng)前根據(jù)美國(guó)進(jìn)步政策研究中心公布的一份資料，當(dāng)前美國(guó)關(guān)稅體制的最大弊端就是稅率越來(lái)越向社會(huì)大美國(guó)關(guān)稅體制的最大弊端就是稅率越來(lái)越向社會(huì)大眾消費(fèi)品傾斜，廉價(jià)的日用消費(fèi)品稅率最高，而昂眾消費(fèi)品傾斜，廉價(jià)的日用消費(fèi)品稅率最高，而昂貴的奢侈品的關(guān)稅逐漸降低，有些甚至免稅。貴的奢侈品的關(guān)稅逐漸降低，有些甚至免稅。 比如，凱士米毛線(xiàn)衣的

11、關(guān)稅為比如，凱士米毛線(xiàn)衣的關(guān)稅為4%4%，羊毛線(xiàn)衣為，羊毛線(xiàn)衣為16%16%，而晴綸線(xiàn)衣的關(guān)稅竟高達(dá)而晴綸線(xiàn)衣的關(guān)稅竟高達(dá)32%32%；純銀餐具的關(guān)稅只；純銀餐具的關(guān)稅只有有2.7%2.7%，而普通不銹鋼餐具的關(guān)稅為，而普通不銹鋼餐具的關(guān)稅為19.4%19.4%。對(duì)從。對(duì)從意大利進(jìn)口的昂貴的西裝皮鞋征收意大利進(jìn)口的昂貴的西裝皮鞋征收8.5%8.5%的關(guān)稅，而的關(guān)稅，而來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的普通運(yùn)動(dòng)鞋的關(guān)稅卻高達(dá)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的普通運(yùn)動(dòng)鞋的關(guān)稅卻高達(dá)48%48%到到67%67%。 進(jìn)步政策研究中心全球市場(chǎng)研究項(xiàng)目主任愛(ài)德華進(jìn)步政策研究中心全球市場(chǎng)研究項(xiàng)目主任愛(ài)德華. .格萊瑟認(rèn)為，這種關(guān)稅制度嫌貧愛(ài)富

12、，嚴(yán)重?fù)p害社格萊瑟認(rèn)為，這種關(guān)稅制度嫌貧愛(ài)富，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)大眾的利益。會(huì)大眾的利益。 假設(shè)下列假設(shè)下列5個(gè)條件同時(shí)成立個(gè)條件同時(shí)成立，則兩國(guó)相同產(chǎn)品的市則兩國(guó)相同產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格相等場(chǎng)價(jià)格相等，貿(mào)易不會(huì)發(fā)生貿(mào)易不會(huì)發(fā)生： （1）兩國(guó)相同商品的生產(chǎn)函數(shù)相同；）兩國(guó)相同商品的生產(chǎn)函數(shù)相同； （2）兩國(guó)相對(duì)要素稟賦相同；）兩國(guó)相對(duì)要素稟賦相同； （3）兩國(guó)消費(fèi)偏好及收入水平相同；）兩國(guó)消費(fèi)偏好及收入水平相同； （4）規(guī)模收益不變；）規(guī)模收益不變； （5）兩國(guó)的商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)都是）兩國(guó)的商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)都是完全競(jìng)爭(zhēng)的完全競(jìng)爭(zhēng)的，并且不存在并且不存在外部經(jīng)濟(jì)性外部經(jīng)濟(jì)性。一個(gè)沒(méi)有貿(mào)易的假想世界一個(gè)沒(méi)

13、有貿(mào)易的假想世界 引言引言 前面我們介紹的前面我們介紹的貿(mào)易理論貿(mào)易理論，都是，都是在自由貿(mào)易的條在自由貿(mào)易的條件下件下，討論貿(mào)易的原因、貿(mào)易的模式以及貿(mào)易利，討論貿(mào)易的原因、貿(mào)易的模式以及貿(mào)易利益及其分配的。益及其分配的。 而事實(shí)上，而事實(shí)上，所有的國(guó)家都會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易采取一些所有的國(guó)家都會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易采取一些限制措施限制措施，包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施。，包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施。 由于這些限制措施和法規(guī)與一國(guó)的貿(mào)易或商業(yè)有由于這些限制措施和法規(guī)與一國(guó)的貿(mào)易或商業(yè)有關(guān)，因而通常被稱(chēng)為關(guān)，因而通常被稱(chēng)為貿(mào)易或商業(yè)政策貿(mào)易或商業(yè)政策（Trade or Commercial Policies）。）。 下面幾章

14、，我們將集中下面幾章，我們將集中討論討論貿(mào)易政策貿(mào)易政策對(duì)貿(mào)易以及對(duì)貿(mào)易以及一國(guó)福利的影響一國(guó)福利的影響。第七章第七章 進(jìn)口保護(hù)政策進(jìn)口保護(hù)政策: :關(guān)稅關(guān)稅本章主要內(nèi)容：本章主要內(nèi)容：1.1.關(guān)稅的基本概念關(guān)稅的基本概念 2.2.關(guān)稅的局部均衡分析關(guān)稅的局部均衡分析3.3.關(guān)稅的整體均衡分析關(guān)稅的整體均衡分析7.1 關(guān)稅的概念關(guān)稅的概念關(guān)稅關(guān)稅是指進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)是指進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)海關(guān)向向本國(guó)的本國(guó)的進(jìn)出口商進(jìn)出口商所所征收的稅收征收的稅收。關(guān)稅是向老外，還是關(guān)稅是向老外，還是向老內(nèi)征收的向老內(nèi)征收的?美國(guó)指責(zé)中國(guó)對(duì)美國(guó)雞肉征收關(guān)稅美國(guó)指

15、責(zé)中國(guó)對(duì)美國(guó)雞肉征收關(guān)稅VOA 2011年年 9月月 21日日 美國(guó)指責(zé)中國(guó)違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)美國(guó)指責(zé)中國(guó)違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)定，對(duì)進(jìn)定，對(duì)進(jìn) 口的美國(guó)雞肉產(chǎn)品收高關(guān)稅口的美國(guó)雞肉產(chǎn)品收高關(guān)稅，這是世界上，這是世界上 兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易關(guān)系中的最新一起爭(zhēng)議。兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易關(guān)系中的最新一起爭(zhēng)議。 美國(guó)貿(mào)易代表柯克說(shuō)，這種已經(jīng)征收一年的關(guān)稅沒(méi)美國(guó)貿(mào)易代表柯克說(shuō)，這種已經(jīng)征收一年的關(guān)稅沒(méi)有法律依據(jù)。有法律依據(jù)。這項(xiàng)關(guān)稅上限高達(dá)這項(xiàng)關(guān)稅上限高達(dá)100%，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)的雞肉出口減少了中國(guó)的雞肉出口減少了90%。 美國(guó)已就此向日內(nèi)瓦的美國(guó)已就此向日內(nèi)瓦的WTO提出正式投訴提出正式投訴。但是中。

16、但是中國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明，堅(jiān)持說(shuō)這種關(guān)稅完全符合世貿(mào)國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明，堅(jiān)持說(shuō)這種關(guān)稅完全符合世貿(mào)組織規(guī)則。組織規(guī)則。海關(guān)海關(guān)其其職能職能：檢查監(jiān)督，征收關(guān)稅；檢查監(jiān)督，征收關(guān)稅；查禁走私；查禁走私；臨時(shí)保管通關(guān)貨物和進(jìn)出口商品的統(tǒng)計(jì)等。臨時(shí)保管通關(guān)貨物和進(jìn)出口商品的統(tǒng)計(jì)等。海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國(guó)家行政管?chē)?guó)家行政管理機(jī)構(gòu)理機(jī)構(gòu)，它貫徹執(zhí)行本國(guó)有關(guān)進(jìn)，它貫徹執(zhí)行本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口政策、法令和規(guī)章制度。出口政策、法令和規(guī)章制度。香港海關(guān)截獲歷來(lái)最大宗犀牛角走私香港海關(guān)截獲歷來(lái)最大宗犀牛角走私BBC 2011年年11月月15日日 香港海關(guān)在一個(gè)從南非開(kāi)普敦運(yùn)來(lái)的集裝香港海關(guān)在一個(gè)從南非開(kāi)普敦

17、運(yùn)來(lái)的集裝 箱中，箱中，查獲了查獲了3333支犀牛角和大批筷子和手支犀牛角和大批筷子和手 鐲之類(lèi)的象牙制品鐲之類(lèi)的象牙制品, ,市場(chǎng)價(jià)值大約市場(chǎng)價(jià)值大約220220萬(wàn)美元萬(wàn)美元 。 海關(guān)人員以海關(guān)人員以X X光儀器光儀器檢查此一集裝箱時(shí)感到可疑，檢查此一集裝箱時(shí)感到可疑，集集裝箱的報(bào)關(guān)清單上呈報(bào)的通關(guān)貨物是塑膠廢料裝箱的報(bào)關(guān)清單上呈報(bào)的通關(guān)貨物是塑膠廢料。 開(kāi)箱檢查之后，在層層錫箔紙、報(bào)紙以及塑料布之下開(kāi)箱檢查之后，在層層錫箔紙、報(bào)紙以及塑料布之下發(fā)現(xiàn)了這批象牙和犀牛角。發(fā)現(xiàn)了這批象牙和犀牛角。 據(jù)認(rèn)為，部分的犀牛角是屬于剛剛滅絕的犀牛品種，據(jù)認(rèn)為，部分的犀牛角是屬于剛剛滅絕的犀牛品種，總重量

18、達(dá)總重量達(dá)8686公斤。公斤。 以往香港海關(guān)曾經(jīng)捉獲零散個(gè)人以行李箱夾帶犀牛角以往香港海關(guān)曾經(jīng)捉獲零散個(gè)人以行李箱夾帶犀牛角的案例，這也是首次在香港發(fā)現(xiàn)不法分子企圖以集裝的案例，這也是首次在香港發(fā)現(xiàn)不法分子企圖以集裝箱走私闖關(guān)。箱走私闖關(guān)。橫琴稅收通關(guān)政策獲批橫琴稅收通關(guān)政策獲批 類(lèi)似自由貿(mào)易小香港類(lèi)似自由貿(mào)易小香港第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 2011年年8月月5日日 珠海橫琴新區(qū)管委會(huì)的確認(rèn)：珠海橫琴新區(qū)管委會(huì)的確認(rèn)：橫琴新區(qū)的稅收、通橫琴新區(qū)的稅收、通關(guān)等政策獲得國(guó)務(wù)院的批復(fù)關(guān)等政策獲得國(guó)務(wù)院的批復(fù)，橫琴總體發(fā)展規(guī)劃?rùn)M琴總體發(fā)展規(guī)劃框架之下提及的特殊政策已全部落地。框架之下提及的特殊政策已全

19、部落地。 根據(jù)根據(jù)橫琴總體發(fā)展規(guī)劃?rùn)M琴總體發(fā)展規(guī)劃，橫琴主要的特殊政策，橫琴主要的特殊政策包括：納入特區(qū)范圍、通關(guān)、稅收、金融及土地管包括：納入特區(qū)范圍、通關(guān)、稅收、金融及土地管理等。理等。 此次獲批的此次獲批的“分線(xiàn)管理分線(xiàn)管理”為主的通關(guān)政策為主的通關(guān)政策 ，包括，包括在在橫琴與澳門(mén)之間設(shè)立橫琴與澳門(mén)之間設(shè)立“一線(xiàn)一線(xiàn)”管理，橫琴與內(nèi)地之管理，橫琴與內(nèi)地之間設(shè)立間設(shè)立“二線(xiàn)二線(xiàn)”管理，通過(guò)管理，通過(guò)“二線(xiàn)二線(xiàn)”進(jìn)入橫琴的貨進(jìn)入橫琴的貨物視為出口，通過(guò)物視為出口，通過(guò)“一線(xiàn)一線(xiàn)”進(jìn)入橫琴的貨物只需備進(jìn)入橫琴的貨物只需備案，享受免稅或保稅待遇案，享受免稅或保稅待遇。海關(guān)稅則制度海關(guān)稅則制度1、

20、海關(guān)稅則的含義海關(guān)稅則的含義：它是國(guó)家頒布的進(jìn)出口商品：它是國(guó)家頒布的進(jìn)出口商品計(jì)計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類(lèi)及按商品類(lèi)別排列的統(tǒng)分類(lèi)及按商品類(lèi)別排列的關(guān)稅稅率表關(guān)稅稅率表。 2、海關(guān)稅則的種類(lèi)：海關(guān)稅則的種類(lèi)：通常分為單式稅則和復(fù)式稅通常分為單式稅則和復(fù)式稅則兩種，并可進(jìn)一步細(xì)分為自主稅則、協(xié)定稅則和則兩種，并可進(jìn)一步細(xì)分為自主稅則、協(xié)定稅則和混合稅則。混合稅則。 3、海關(guān)稅則商品分類(lèi)目錄、海關(guān)稅則商品分類(lèi)目錄：（：（1）布魯塞爾稅則目）布魯塞爾稅則目錄；（錄；（2）國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)；（）國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)；（3）協(xié)調(diào)制度。）

21、協(xié)調(diào)制度。中山海關(guān)查獲一起走私進(jìn)口相紙大案 2004-10-122004-10-12，中山海關(guān)在京珠高速公路中山翠亨收費(fèi)站，中山海關(guān)在京珠高速公路中山翠亨收費(fèi)站附近截獲兩輛由拱北關(guān)區(qū)開(kāi)往汕頭關(guān)區(qū)的海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸附近截獲兩輛由拱北關(guān)區(qū)開(kāi)往汕頭關(guān)區(qū)的海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸貨車(chē)，發(fā)現(xiàn)該兩車(chē)貨柜門(mén)前用少量膠粒作為偽裝，藏匿貨車(chē)，發(fā)現(xiàn)該兩車(chē)貨柜門(mén)前用少量膠粒作為偽裝，藏匿有有未向海關(guān)申報(bào)、價(jià)值約人民幣未向海關(guān)申報(bào)、價(jià)值約人民幣450450萬(wàn)元的進(jìn)口相紙萬(wàn)元的進(jìn)口相紙20242024箱、醋酸纖維箱、醋酸纖維1818噸噸。 經(jīng)初步審查，該批貨物是汕頭某公司委托珠海一家公司經(jīng)初步審查，該批貨物是汕頭某公司委托珠海一家公司

22、在拱北海關(guān)以在拱北海關(guān)以“聚丙稀聚丙稀”貨名申報(bào)，然后通過(guò)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)貨名申報(bào)，然后通過(guò)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞剑芍楹５牧硗庖患疫M(jìn)出口有限公司派人押運(yùn)輸?shù)姆绞?，由珠海的另外一家進(jìn)出口有限公司派人押貨運(yùn)往汕頭。貨運(yùn)往汕頭。 目前，中山海關(guān)緝私分局已對(duì)涉案的目前，中山海關(guān)緝私分局已對(duì)涉案的6 6名犯罪嫌疑人刑名犯罪嫌疑人刑事拘留作進(jìn)一步偵查。事拘留作進(jìn)一步偵查。 關(guān)境關(guān)境PKPK國(guó)境國(guó)境：即關(guān)稅領(lǐng)域，它是海關(guān)所管轄和執(zhí)行有即關(guān)稅領(lǐng)域，它是海關(guān)所管轄和執(zhí)行有關(guān)海關(guān)各項(xiàng)法令和規(guī)章的區(qū)域。關(guān)海關(guān)各項(xiàng)法令和規(guī)章的區(qū)域。：一國(guó)的領(lǐng)土范圍。一國(guó)的領(lǐng)土范圍。 一般：一般：關(guān)境關(guān)境= =國(guó)境國(guó)境 有的國(guó)家：關(guān)境有的國(guó)家：

23、關(guān)境 國(guó)境國(guó)境 關(guān)境關(guān)境+(+(自由港自由港+ +自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易區(qū)+ +出口加工區(qū)出口加工區(qū)+ +海海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)等關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)等)=)=國(guó)境國(guó)境 有的國(guó)家：關(guān)境國(guó)境有的國(guó)家：關(guān)境國(guó)境( (如歐共體等關(guān)稅同如歐共體等關(guān)稅同盟區(qū)域盟區(qū)域) )關(guān)稅關(guān)稅的的性質(zhì)性質(zhì)強(qiáng)制性強(qiáng)制性無(wú)償性無(wú)償性固定性固定性納稅和死亡一樣不可避免納稅和死亡一樣不可避免關(guān)稅的特點(diǎn)關(guān)稅的特點(diǎn) (1)(1)關(guān)稅是一種關(guān)稅是一種間接稅間接稅。 間接稅是對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)征收的稅，其間接稅是對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)征收的稅，其稅負(fù)可以通稅負(fù)可以通過(guò)提高價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)者過(guò)提高價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)者，不由納稅人自己承擔(dān)，不由納稅人自己承擔(dān)( (直直接稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)和收

24、入征收的稅，由納稅人自己承接稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)和收入征收的稅，由納稅人自己承擔(dān)擔(dān)) )。 (2)(2)稅收主體稅收主體，即納稅人，為，即納稅人，為本國(guó)的本國(guó)的進(jìn)出口商進(jìn)出口商。稅。稅收客體即納稅對(duì)象，進(jìn)出口貨物。收客體即納稅對(duì)象，進(jìn)出口貨物。 (3)(3)關(guān)稅是對(duì)外貿(mào)易關(guān)稅是對(duì)外貿(mào)易政策政策的重要手段。的重要手段。 關(guān)稅的種類(lèi)關(guān)稅的種類(lèi)按照課稅商品的流向進(jìn)行分類(lèi)，關(guān)稅按照課稅商品的流向進(jìn)行分類(lèi)，關(guān)稅可分為進(jìn)口稅、出口稅、過(guò)境稅可分為進(jìn)口稅、出口稅、過(guò)境稅（1 1）進(jìn)口稅（）進(jìn)口稅（import tariffimport tariff） ：進(jìn)進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)在外國(guó)商品輸入時(shí)

25、，對(duì)本國(guó)進(jìn)口商本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。所征收的關(guān)稅。 （2 2） 出口稅（出口稅（export tariffexport tariff）：出）：出口國(guó)海關(guān)向本國(guó)出口商征收的關(guān)稅。口國(guó)海關(guān)向本國(guó)出口商征收的關(guān)稅。 通常，一國(guó)不征收出口關(guān)稅，因?yàn)橥ǔ?，一?guó)不征收出口關(guān)稅，因?yàn)槌隹诙惖恼鞒隹诙惖恼魇諘?huì)降低本國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。一收會(huì)降低本國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。一些國(guó)家比如美國(guó)法律已禁止征收出口關(guān)稅。些國(guó)家比如美國(guó)法律已禁止征收出口關(guān)稅。 一些國(guó)家征收出口稅的目的在于：一些國(guó)家征收出口稅的目的在于： 增加財(cái)政收入，出口關(guān)稅征集方便；增加財(cái)政收入，出口關(guān)稅征集方便； 保護(hù)出口品的國(guó)內(nèi)消費(fèi)（

26、生產(chǎn)消費(fèi)和生活消保護(hù)出口品的國(guó)內(nèi)消費(fèi)（生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)）。如瑞典對(duì)木材征稅，保證國(guó)內(nèi)紙漿業(yè)。費(fèi)）。如瑞典對(duì)木材征稅，保證國(guó)內(nèi)紙漿業(yè)。 （3 3）過(guò)境稅過(guò)境稅(Transit tariff)(Transit tariff)：一國(guó)海關(guān)對(duì)通過(guò)：一國(guó)海關(guān)對(duì)通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)貨物所征收的稅。其關(guān)境的外國(guó)貨物所征收的稅。 由于過(guò)境貨物對(duì)過(guò)境國(guó)家的生產(chǎn)不產(chǎn)生影響，所以關(guān)由于過(guò)境貨物對(duì)過(guò)境國(guó)家的生產(chǎn)不產(chǎn)生影響，所以關(guān)貿(mào)總協(xié)定第貿(mào)總協(xié)定第5條規(guī)定：條規(guī)定：“締約國(guó)對(duì)通過(guò)其領(lǐng)土的國(guó)境締約國(guó)對(duì)通過(guò)其領(lǐng)土的國(guó)境運(yùn)輸運(yùn)輸不應(yīng)受到不必要的耽誤或限制，并應(yīng)對(duì)它免不應(yīng)受到不必要的耽誤或限制，并應(yīng)對(duì)它免征關(guān)稅、過(guò)境稅或有關(guān)國(guó)境

27、的其他費(fèi)用。但運(yùn)輸費(fèi)用征關(guān)稅、過(guò)境稅或有關(guān)國(guó)境的其他費(fèi)用。但運(yùn)輸費(fèi)用以及相當(dāng)于因國(guó)境而支出的行政費(fèi)用或提供服務(wù)成本以及相當(dāng)于因國(guó)境而支出的行政費(fèi)用或提供服務(wù)成本的費(fèi)用，不在此限。的費(fèi)用，不在此限?！蹦壳敖^大部分國(guó)家已不再征收目前絕大部分國(guó)家已不再征收過(guò)境稅過(guò)境稅，只征收少量的行政管理費(fèi)用和有關(guān)服務(wù)費(fèi)用，只征收少量的行政管理費(fèi)用和有關(guān)服務(wù)費(fèi)用如如準(zhǔn)許費(fèi)、印花費(fèi)、登記費(fèi)等。準(zhǔn)許費(fèi)、印花費(fèi)、登記費(fèi)等。 按課稅目的進(jìn)行分類(lèi)，關(guān)稅可分為按課稅目的進(jìn)行分類(lèi)，關(guān)稅可分為財(cái)政政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅財(cái)政政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅 (1)(1)財(cái)政關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅(Revenue Tariff)(Revenue Tariff)：又稱(chēng)

28、收入關(guān)稅，：又稱(chēng)收入關(guān)稅，以增加一國(guó)財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。以增加一國(guó)財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。 征收的三個(gè)條件征收的三個(gè)條件：國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或無(wú)代用品而必須進(jìn)口的商品；國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或無(wú)代用品而必須進(jìn)口的商品；在國(guó)內(nèi)有大量消費(fèi)；在國(guó)內(nèi)有大量消費(fèi)；稅率適中。財(cái)政關(guān)稅過(guò)高，會(huì)阻礙進(jìn)口，達(dá)不到稅率適中。財(cái)政關(guān)稅過(guò)高，會(huì)阻礙進(jìn)口，達(dá)不到增加財(cái)政收入的目的；過(guò)低當(dāng)然也達(dá)不到增加財(cái)增加財(cái)政收入的目的；過(guò)低當(dāng)然也達(dá)不到增加財(cái)政收入的目的?？陀^上存在一個(gè)最大收入關(guān)稅率。政收入的目的?？陀^上存在一個(gè)最大收入關(guān)稅率。 (2)(2)保護(hù)關(guān)稅保護(hù)關(guān)稅(Protective Tariff)(Protecti

29、ve Tariff)：以保護(hù)本國(guó)工：以保護(hù)本國(guó)工業(yè)或農(nóng)業(yè)為目的而征收的。分為：業(yè)或農(nóng)業(yè)為目的而征收的。分為：工業(yè)保護(hù)關(guān)稅工業(yè)保護(hù)關(guān)稅( (幼稚工業(yè)，壟斷工業(yè)幼稚工業(yè)，壟斷工業(yè)) )農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅( (美國(guó)大量農(nóng)產(chǎn)品輸出后，多國(guó)征收美國(guó)大量農(nóng)產(chǎn)品輸出后，多國(guó)征收農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅) )。 目前財(cái)政關(guān)稅在一國(guó)財(cái)政收入中所占的比重已經(jīng)大幅目前財(cái)政關(guān)稅在一國(guó)財(cái)政收入中所占的比重已經(jīng)大幅度降低。度降低。 保護(hù)關(guān)稅成為已成為當(dāng)代各國(guó)保護(hù)貿(mào)易政策的重要措保護(hù)關(guān)稅成為已成為當(dāng)代各國(guó)保護(hù)貿(mào)易政策的重要措施。同時(shí)也是一些發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易中實(shí)行歧視政策的施。同時(shí)也是一些發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易中實(shí)行歧視政策的重

30、要工具。重要工具。按課稅的優(yōu)惠程度分類(lèi)關(guān)稅可分為按課稅的優(yōu)惠程度分類(lèi)關(guān)稅可分為普通普通稅稅、最惠國(guó)稅最惠國(guó)稅、特惠稅特惠稅和和普惠稅普惠稅 1、普通稅、普通稅是對(duì)與征稅國(guó)沒(méi)有簽訂貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家是對(duì)與征稅國(guó)沒(méi)有簽訂貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家（一般為非建交國(guó)）或地區(qū)進(jìn)口的商品所征的稅。（一般為非建交國(guó)）或地區(qū)進(jìn)口的商品所征的稅。 2、最惠國(guó)稅、最惠國(guó)稅是對(duì)與征稅國(guó)簽訂具有最惠國(guó)待遇原是對(duì)與征稅國(guó)簽訂具有最惠國(guó)待遇原則的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品所征收的關(guān)則的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品所征收的關(guān)稅。稅。目前，多數(shù)國(guó)家加入了目前，多數(shù)國(guó)家加入了WTOWTO或簽訂了雙邊的貿(mào)或簽訂了雙邊的貿(mào)易條約或協(xié)定，相互

31、提供最惠國(guó)待遇，故易條約或協(xié)定，相互提供最惠國(guó)待遇，故。5.2.3 5.2.3 按課稅的優(yōu)惠程度分類(lèi)關(guān)稅可分按課稅的優(yōu)惠程度分類(lèi)關(guān)稅可分為為普通稅普通稅、最惠國(guó)稅最惠國(guó)稅、特惠稅特惠稅和和普惠稅普惠稅 3 3特惠稅特惠稅(Preferential Duties)(Preferential Duties) 特惠稅又稱(chēng)優(yōu)惠稅。是指某一國(guó)家對(duì)從特惠稅又稱(chēng)優(yōu)惠稅。是指某一國(guó)家對(duì)從另一國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品給予低稅或另一國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品給予低稅或免稅的免稅的特定優(yōu)惠關(guān)稅特定優(yōu)惠關(guān)稅待遇。待遇。 特惠稅分為互惠和非互惠兩種。特惠稅分為互惠和非互惠兩種。兩種特惠稅兩種特惠稅 英聯(lián)邦制特惠稅英聯(lián)邦制特惠稅

32、1932年開(kāi)始，用于宗主國(guó)和殖民地附屬?lài)?guó)之年開(kāi)始，用于宗主國(guó)和殖民地附屬?lài)?guó)之間的貿(mào)易。間的貿(mào)易。 洛美協(xié)定特惠稅洛美協(xié)定特惠稅 1975.2，EEC（歐洲共同體）歐洲共同體）與與非洲、加勒比非洲、加勒比和太平洋地區(qū)和太平洋地區(qū)的的47個(gè)個(gè)發(fā)展中發(fā)展中國(guó)家在多哥首都國(guó)家在多哥首都洛美簽訂協(xié)定：（洛美簽訂協(xié)定：（1）、）、單方面提供特惠稅。單方面提供特惠稅。 （2）、全部工業(yè)品，）、全部工業(yè)品，94%的農(nóng)產(chǎn)品免稅不限的農(nóng)產(chǎn)品免稅不限量。量。 洛美協(xié)定每洛美協(xié)定每5年續(xù)簽一次，越來(lái)越優(yōu)惠；年續(xù)簽一次，越來(lái)越優(yōu)惠； 現(xiàn)已現(xiàn)已擴(kuò)大到擴(kuò)大到63國(guó)（地區(qū)）國(guó)（地區(qū)）5.2.3 5.2.3 按課稅的優(yōu)惠程度分

33、類(lèi)關(guān)稅可分按課稅的優(yōu)惠程度分類(lèi)關(guān)稅可分為為普通稅普通稅、最惠國(guó)稅最惠國(guó)稅、特惠稅特惠稅和和普惠稅普惠稅 4、普遍優(yōu)惠制，簡(jiǎn)稱(chēng)普惠制、普遍優(yōu)惠制，簡(jiǎn)稱(chēng)普惠制(Generalized System of Preference, GSP) ，它是發(fā)達(dá)國(guó)，它是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的某些產(chǎn)品，特別是家對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的某些產(chǎn)品，特別是工業(yè)制成品和半制成品給予的一種普遍的工業(yè)制成品和半制成品給予的一種普遍的關(guān)稅減免優(yōu)惠制度。關(guān)稅減免優(yōu)惠制度。GSP舉例舉例國(guó)家國(guó)家商品商品最惠國(guó)稅率最惠國(guó)稅率普惠制稅率普惠制稅率減稅幅度減稅幅度歐洲聯(lián)盟歐洲聯(lián)盟練習(xí)簿筆記本練習(xí)簿筆記本15%免稅免稅15%歐洲聯(lián)盟歐洲聯(lián)盟

34、非機(jī)動(dòng)自行車(chē)非機(jī)動(dòng)自行車(chē)17%免稅免稅17%歐洲聯(lián)盟歐洲聯(lián)盟天然蜂蜜天然蜂蜜27%25%2%歐洲聯(lián)盟歐洲聯(lián)盟綠茶綠茶4.7%免稅免稅4.7%歐洲聯(lián)盟歐洲聯(lián)盟去殼堅(jiān)果與花去殼堅(jiān)果與花生米生米2%免稅免稅2%澳大利亞澳大利亞皮質(zhì)足球皮質(zhì)足球44513531%日本日本女用內(nèi)衣與嬰女用內(nèi)衣與嬰兒內(nèi)衣兒內(nèi)衣112%免稅免稅112%日本日本茶（茶（1）紅茶）紅茶 （2）其他）其他20%5%14%25%6%25%日本日本羽毛羽毛5%免稅免稅5%日本日本麥乳精麥乳精12%75%45%普惠制的原則普惠制的原則 1968年，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議提出了普惠制三原則：普年，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議提出了普惠制三原則：普遍的、非歧視的

35、和非互惠的。遍的、非歧視的和非互惠的。 所謂所謂普遍的普遍的，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的制制成品和半制成品成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。給予普遍的優(yōu)惠待遇。 所謂所謂非歧視的非歧視的，是指應(yīng)使，是指應(yīng)使所有的發(fā)展中國(guó)家所有的發(fā)展中國(guó)家都不受歧都不受歧視，無(wú)例外地享受普惠制待遇，視，無(wú)例外地享受普惠制待遇， 所謂所謂非互惠的非互惠的，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)單方面給予單方面給予發(fā)展中國(guó)發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)提供反向優(yōu)家關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)提供反向優(yōu)惠。惠。普惠制的實(shí)施普惠制的實(shí)施目的目的: :增加發(fā)展中國(guó)家外匯

36、收入，加速發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增增加發(fā)展中國(guó)家外匯收入，加速發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。長(zhǎng)。目前有目前有3030多個(gè)國(guó)家實(shí)行了普惠制多個(gè)國(guó)家實(shí)行了普惠制( (歐、日、美、加、澳、歐、日、美、加、澳、德等德等給惠國(guó)給惠國(guó)) )，170170多個(gè)發(fā)展中國(guó)家接受普惠制（多個(gè)發(fā)展中國(guó)家接受普惠制（受受惠國(guó)惠國(guó)）。）。提供普惠稅的提供普惠稅的規(guī)定規(guī)定： 對(duì)受惠國(guó)或地區(qū)的規(guī)定。對(duì)受惠國(guó)或地區(qū)的規(guī)定。( (美國(guó)：社會(huì)主義美國(guó)：社會(huì)主義) ) 對(duì)受惠商品的規(guī)定。對(duì)受惠商品的規(guī)定。( (制成品、半制成品制成品、半制成品) ) 對(duì)受惠商品的減稅幅度的規(guī)定對(duì)受惠商品的減稅幅度的規(guī)定.(.(普惠制稅率普惠制稅率 最惠國(guó)稅率最惠國(guó)稅

37、率) ) 對(duì)給惠國(guó)的保護(hù)措施的規(guī)定。如：免責(zé)條款對(duì)給惠國(guó)的保護(hù)措施的規(guī)定。如：免責(zé)條款, ,預(yù)定限額預(yù)定限額, ,競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)條款爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)條款) )。 對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定。對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定。( (產(chǎn)品標(biāo)明產(chǎn)自受惠國(guó)產(chǎn)品標(biāo)明產(chǎn)自受惠國(guó)) )給惠國(guó)名給惠國(guó)名錄錄歐盟改革普惠制歐盟改革普惠制 中國(guó)紡織品受創(chuàng)關(guān)稅上升至中國(guó)紡織品受創(chuàng)關(guān)稅上升至12%12% 歐盟自歐盟自19711971年對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的活動(dòng)物、農(nóng)產(chǎn)品、紡織年對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的活動(dòng)物、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品品服裝制品、交通工具及其設(shè)備等五大類(lèi)產(chǎn)品給予服裝制品、交通工具及其設(shè)備等五大類(lèi)產(chǎn)品給予普惠制待遇普惠制待遇。但歐盟的普惠制每但歐盟的普惠制

38、每1010年調(diào)整一次。年調(diào)整一次。 歐盟委員會(huì)歐盟委員會(huì)20042004年年1010月月2020日宣布，歐盟對(duì)現(xiàn)行的普惠日宣布，歐盟對(duì)現(xiàn)行的普惠制進(jìn)行改革，調(diào)整了制進(jìn)行改革，調(diào)整了“畢業(yè)畢業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)：普惠制受惠國(guó)任：普惠制受惠國(guó)任何一種產(chǎn)品如果在歐盟的何一種產(chǎn)品如果在歐盟的市場(chǎng)份額市場(chǎng)份額超過(guò)超過(guò)1515，就將，就將失失去普惠待遇去普惠待遇。紡織品和服裝的紡織品和服裝的“畢業(yè)門(mén)檻畢業(yè)門(mén)檻”更低，為更低，為12125 5。歐盟改革普惠制歐盟改革普惠制 中國(guó)紡織品受創(chuàng)關(guān)稅上升至中國(guó)紡織品受創(chuàng)關(guān)稅上升至12%12% 20032003年，歐盟自中國(guó)進(jìn)口紡織品和服裝達(dá)到歐盟總進(jìn)口年，歐盟自中國(guó)進(jìn)口紡織

39、品和服裝達(dá)到歐盟總進(jìn)口的的1717。 20042004年年1010月，月，中國(guó)的紡織品和服裝已經(jīng)占據(jù)中國(guó)的紡織品和服裝已經(jīng)占據(jù)歐盟市場(chǎng)的歐盟市場(chǎng)的3232。 這表明中國(guó)這一類(lèi)產(chǎn)品已經(jīng)可以從普惠制中這表明中國(guó)這一類(lèi)產(chǎn)品已經(jīng)可以從普惠制中“畢業(yè)畢業(yè)”，無(wú)需再享受普惠制下的關(guān)稅優(yōu)惠。無(wú)需再享受普惠制下的關(guān)稅優(yōu)惠。 取消普惠制后，進(jìn)口取消普惠制后，進(jìn)口中國(guó)紡織品和服裝所繳納的關(guān)稅稅中國(guó)紡織品和服裝所繳納的關(guān)稅稅率將由率將由20042004年年1010月的平均月的平均9 9上升至上升至1212。 歐盟的訂單很可能轉(zhuǎn)向印度等其他地區(qū)，這將使中國(guó)企歐盟的訂單很可能轉(zhuǎn)向印度等其他地區(qū)，這將使中國(guó)企業(yè)每年為此付

40、出超過(guò)業(yè)每年為此付出超過(guò)1 1億美元的代價(jià)。億美元的代價(jià)。5.2 .4.5.2 .4.按差別待遇和特定的實(shí)施情況按差別待遇和特定的實(shí)施情況, ,關(guān)稅關(guān)稅可分為可分為差價(jià)稅、差價(jià)稅、報(bào)復(fù)關(guān)稅報(bào)復(fù)關(guān)稅和和進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅等等 (1) (1) 差價(jià)稅（差價(jià)稅（variable levyvariable levy）又稱(chēng)差額稅或）又稱(chēng)差額稅或可變關(guān)稅，當(dāng)某種國(guó)產(chǎn)商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同可變關(guān)稅，當(dāng)某種國(guó)產(chǎn)商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類(lèi)進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)，按力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格國(guó)內(nèi)價(jià)格與與進(jìn)口進(jìn)口價(jià)格價(jià)格之間之間的差額

41、征收的關(guān)稅。的差額征收的關(guān)稅。歐盟的差價(jià)稅歐盟的差價(jià)稅 歐盟對(duì)從非成員國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品征收差價(jià)稅。歐盟對(duì)從非成員國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品征收差價(jià)稅。 其稅額是歐盟所規(guī)定的其稅額是歐盟所規(guī)定的門(mén)檻價(jià)格門(mén)檻價(jià)格與與CIFCIF價(jià)價(jià)（實(shí)際進(jìn)口實(shí)際進(jìn)口的貨價(jià)加運(yùn)保費(fèi)的貨價(jià)加運(yùn)保費(fèi)）之間的差額。之間的差額。 門(mén)檻價(jià)格（門(mén)檻價(jià)格（Threshold Price,TP）是歐盟根據(jù)歐盟境是歐盟根據(jù)歐盟境內(nèi)谷物最短缺地區(qū)公開(kāi)市場(chǎng)上可能出售的價(jià)格（境內(nèi)內(nèi)谷物最短缺地區(qū)公開(kāi)市場(chǎng)上可能出售的價(jià)格（境內(nèi)谷物最高價(jià)格）減去從進(jìn)境地到達(dá)該地區(qū)市場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)、谷物最高價(jià)格）減去從進(jìn)境地到達(dá)該地區(qū)市場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、雜費(fèi)和銷(xiāo)售費(fèi)用后所規(guī)定的價(jià)

42、格。保險(xiǎn)費(fèi)、雜費(fèi)和銷(xiāo)售費(fèi)用后所規(guī)定的價(jià)格。 門(mén)檻價(jià)格是計(jì)算差價(jià)稅的基準(zhǔn)價(jià)格，外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵達(dá)門(mén)檻價(jià)格是計(jì)算差價(jià)稅的基準(zhǔn)價(jià)格，外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵達(dá)歐盟港口（地）的歐盟港口（地）的CIFCIF價(jià)格低于此價(jià)時(shí)，即按其差額價(jià)格低于此價(jià)時(shí)，即按其差額征稅，征稅，使稅后的外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的市場(chǎng)價(jià)格不低使稅后的外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的市場(chǎng)價(jià)格不低于歐盟同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格于歐盟同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格。歐盟的差價(jià)稅歐盟的差價(jià)稅 征收差價(jià)稅是歐盟實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策的一項(xiàng)主征收差價(jià)稅是歐盟實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策的一項(xiàng)主要措施。其主要要措施。其主要目的目的是為了保護(hù)和促進(jìn)歐盟內(nèi)是為了保護(hù)和促進(jìn)歐盟內(nèi)部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 所征差價(jià)稅款作為農(nóng)

43、業(yè)發(fā)展資金，所征差價(jià)稅款作為農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，用于用于資助和資助和扶持內(nèi)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。扶持內(nèi)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 征收差價(jià)稅的征收差價(jià)稅的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品包括糧食及其制品；生豬、包括糧食及其制品；生豬、豬肉、家禽、蛋、動(dòng)植物油、脂、奶制品、糖、豬肉、家禽、蛋、動(dòng)植物油、脂、奶制品、糖、食糖及糖漿等農(nóng)畜產(chǎn)品及其制品。食糖及糖漿等農(nóng)畜產(chǎn)品及其制品。5.2 .4.5.2 .4.按差別待遇和特定的實(shí)施情況按差別待遇和特定的實(shí)施情況, ,關(guān)稅關(guān)稅可分為可分為差價(jià)稅、差價(jià)稅、報(bào)復(fù)關(guān)稅報(bào)復(fù)關(guān)稅和和進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅等等 （2）、報(bào)復(fù)關(guān)稅，指當(dāng)別國(guó)在關(guān)）、報(bào)復(fù)關(guān)稅，指當(dāng)別國(guó)在關(guān)稅上對(duì)本國(guó)商品或本國(guó)船只運(yùn)輸?shù)亩惿蠈?duì)

44、本國(guó)商品或本國(guó)船只運(yùn)輸?shù)纳唐穼?shí)施歧視待遇時(shí)，為報(bào)復(fù)別國(guó)商品實(shí)施歧視待遇時(shí)，為報(bào)復(fù)別國(guó)而征收的較高稅率的額外關(guān)稅。而征收的較高稅率的額外關(guān)稅。 一般在以下三種情況下采用報(bào)復(fù)關(guān)稅一般在以下三種情況下采用報(bào)復(fù)關(guān)稅： 他國(guó)對(duì)另一些國(guó)家給予較本國(guó)更加優(yōu)惠的他國(guó)對(duì)另一些國(guó)家給予較本國(guó)更加優(yōu)惠的待遇時(shí)；待遇時(shí)； 他國(guó)對(duì)本國(guó)貨物或由本國(guó)船只運(yùn)輸?shù)呢浳锼麌?guó)對(duì)本國(guó)貨物或由本國(guó)船只運(yùn)輸?shù)呢浳锼麝P(guān)稅不合理時(shí)；所征關(guān)稅不合理時(shí)； 當(dāng)貿(mào)易條約或協(xié)定期滿(mǎn)時(shí)，在續(xù)約或訂新約當(dāng)貿(mào)易條約或協(xié)定期滿(mǎn)時(shí)，在續(xù)約或訂新約時(shí)他國(guó)提出不合理要求。時(shí)他國(guó)提出不合理要求。 當(dāng)對(duì)方取消歧視待遇時(shí)，這種關(guān)稅一般也隨之當(dāng)對(duì)方取消歧視待遇時(shí)，這種關(guān)

45、稅一般也隨之取消。取消。 加加 拿拿 大從大從20052005年年5 5 月月1 1 日日 起起 對(duì)從對(duì)從 美美 國(guó)國(guó) 進(jìn)進(jìn) 口口 的的 某某 些些 商商 品品 征征 收收1515 的的 附附 加加 關(guān)關(guān) 稅。稅。 這這 些些 商商 品品 包包 括括 香香 煙、煙、 牡牡 蠣蠣 和和 生生 豬。豬。 上上 述述 附附 加加 關(guān)關(guān) 稅稅 等預(yù)等預(yù) 計(jì)計(jì) 每每 年年 將將 達(dá)達(dá) 到到1 1 千千4 4 百百 萬(wàn)萬(wàn) 加加 元。元。 加加 拿拿 大大 實(shí)實(shí) 行行 附附 加加 關(guān)關(guān) 稅稅 是是 為為 了了 和和 其其 它它 國(guó)國(guó) 家家 一一 起起 抗抗 議議 美美 國(guó)國(guó) 的的 有有 關(guān)關(guān) 商商 業(yè)業(yè) 政

46、政 策策。 這這 些些 商商 業(yè)業(yè) 政政 策策 允允 許許 美美 國(guó)國(guó) 公公 司司 從美從美 國(guó)國(guó) 政政 府府 反反 傾傾 銷(xiāo)銷(xiāo) 關(guān)關(guān) 稅稅 中分成中分成 。加拿大抗議美國(guó)加拿大抗議美國(guó)日本對(duì)進(jìn)口美國(guó)鋼材加征關(guān)稅日本對(duì)進(jìn)口美國(guó)鋼材加征關(guān)稅 VOA 桑德桑德 2005年年8月月1日日 日本宣布從日本宣布從2005年年9月月1日起對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的鋼材征收日起對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的鋼材征收15%的關(guān)稅的關(guān)稅，征稅項(xiàng)目，征稅項(xiàng)目涉及到涉及到15種美國(guó)鋼材的進(jìn)口，包括飛機(jī)零部件和軸承，預(yù)計(jì)將給日本帶來(lái)種美國(guó)鋼材的進(jìn)口，包括飛機(jī)零部件和軸承，預(yù)計(jì)將給日本帶來(lái)5千千多萬(wàn)美元的稅款。多萬(wàn)美元的稅款。 日本做出這項(xiàng)決定是

47、為了日本做出這項(xiàng)決定是為了抗議美國(guó)在抗議美國(guó)在2000年通過(guò)的頗具爭(zhēng)議的反傾銷(xiāo)條例年通過(guò)的頗具爭(zhēng)議的反傾銷(xiāo)條例伯德修正案伯德修正案。而美國(guó)制定這項(xiàng)向熱軋鋼材征收關(guān)稅的法案是由于有人指責(zé)日本、巴西和其而美國(guó)制定這項(xiàng)向熱軋鋼材征收關(guān)稅的法案是由于有人指責(zé)日本、巴西和其它國(guó)家以不公平的低價(jià)向美國(guó)出售產(chǎn)品。依據(jù)該法案，美國(guó)政府已經(jīng)向企業(yè)它國(guó)家以不公平的低價(jià)向美國(guó)出售產(chǎn)品。依據(jù)該法案，美國(guó)政府已經(jīng)向企業(yè)提供了一億美元的政府補(bǔ)貼，因而在國(guó)會(huì)廣受支持提供了一億美元的政府補(bǔ)貼，因而在國(guó)會(huì)廣受支持 。WTO在在2003年宣布美國(guó)的年宣布美國(guó)的伯德修正案伯德修正案不合法。不合法。歐盟和加拿大已經(jīng)向美國(guó)歐盟和加拿大

48、已經(jīng)向美國(guó)征收了價(jià)值征收了價(jià)值4000萬(wàn)美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅萬(wàn)美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。 按征稅標(biāo)準(zhǔn)分，有從價(jià)稅、從量稅、混按征稅標(biāo)準(zhǔn)分，有從價(jià)稅、從量稅、混合稅和選擇稅合稅和選擇稅 、從價(jià)關(guān)稅、從價(jià)關(guān)稅（ad valorem tariffad valorem tariff）是以）是以進(jìn)口商品的進(jìn)口商品的價(jià)格價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅，其稅率為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的一定百分率。表現(xiàn)為貨物價(jià)格的一定百分率。 比如，比如，1986年中國(guó)海關(guān)總署規(guī)定：汽油轎車(chē)年中國(guó)海關(guān)總署規(guī)定：汽油轎車(chē)3升以上排量進(jìn)口稅率為升以上排量進(jìn)口稅率為220, 3升以下排量升以下排量為為180。 從價(jià)稅額從價(jià)稅額= =從價(jià)稅

49、率從價(jià)稅率 完稅價(jià)格完稅價(jià)格 完稅價(jià)格完稅價(jià)格 # F.O.B. # F.O.B.價(jià)價(jià) # C.I.F. # C.I.F.價(jià)價(jià) # # 海關(guān)估價(jià)海關(guān)估價(jià) 特點(diǎn)：特點(diǎn)：a.a.在價(jià)格波動(dòng)的情況下能夠起到有效的保護(hù)在價(jià)格波動(dòng)的情況下能夠起到有效的保護(hù)作用；作用；b.b.比較簡(jiǎn)便比較簡(jiǎn)便; ;c.c.稅率明確，便于各國(guó)比較；稅率明確，便于各國(guó)比較；d.d.稅負(fù)公平（高質(zhì)量、高價(jià)格、高稅收）稅負(fù)公平（高質(zhì)量、高價(jià)格、高稅收）2012海關(guān)總署新規(guī)海關(guān)總署新規(guī) 國(guó)家海關(guān)總署發(fā)布了國(guó)家海關(guān)總署發(fā)布了2012年年中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)進(jìn)進(jìn)境物品境物品完稅價(jià)格表完稅價(jià)格表，從，從4月月15日起開(kāi)始執(zhí)行日起

50、開(kāi)始執(zhí)行 。稅號(hào)稅號(hào)品名及規(guī)格品名及規(guī)格單位單位完稅價(jià)格（人民幣元）完稅價(jià)格（人民幣元）稅率稅率19010100臺(tái)式個(gè)人計(jì)算機(jī)主機(jī)臺(tái)200010%19010200主機(jī)、顯示器一體機(jī)臺(tái)300010%19010310鍵盤(pán)式筆記本電腦臺(tái)200010%19010320觸屏式筆記本電腦臺(tái)另行確定10%本次更新將產(chǎn)品劃分細(xì)化，部分產(chǎn)品關(guān)稅有所調(diào)低，本次更新將產(chǎn)品劃分細(xì)化，部分產(chǎn)品關(guān)稅有所調(diào)低，比如鍵盤(pán)式筆記本電腦本次降低為比如鍵盤(pán)式筆記本電腦本次降低為2000*10%=200元。元。（早期為（早期為500元）。元）。 同時(shí)，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格是同時(shí)，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格是完稅價(jià)格表完稅價(jià)格表列明完稅列明完稅價(jià)格的價(jià)格的

51、2 2倍及以上，或是倍及以上，或是完稅價(jià)格表完稅價(jià)格表列明完稅列明完稅價(jià)格的價(jià)格的1/21/2及以下的物品，進(jìn)境物品所有人應(yīng)向海及以下的物品，進(jìn)境物品所有人應(yīng)向海關(guān)提供銷(xiāo)售方依法開(kāi)具的真實(shí)交易的購(gòu)物發(fā)票或關(guān)提供銷(xiāo)售方依法開(kāi)具的真實(shí)交易的購(gòu)物發(fā)票或收據(jù)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。收據(jù)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。海關(guān)可以根據(jù)物品所有海關(guān)可以根據(jù)物品所有人提供的上述相關(guān)憑證人提供的上述相關(guān)憑證，依法確定應(yīng)稅物品完稅依法確定應(yīng)稅物品完稅價(jià)格價(jià)格。 比如在境外購(gòu)買(mǎi)鍵盤(pán)式筆記本電腦的發(fā)票價(jià)格為比如在境外購(gòu)買(mǎi)鍵盤(pán)式筆記本電腦的發(fā)票價(jià)格為USD700,USD700,超過(guò)超過(guò)2 220002000元，則海關(guān)可以確定元，則海關(guān)可以確

52、定應(yīng)稅物應(yīng)稅物品完稅價(jià)格。品完稅價(jià)格。 從量關(guān)稅從量關(guān)稅（specific tariffspecific tariff）是根據(jù)商）是根據(jù)商品的的實(shí)物單位（重量、數(shù)量、長(zhǎng)度、容積品的的實(shí)物單位（重量、數(shù)量、長(zhǎng)度、容積和面積等）征收的關(guān)稅。和面積等）征收的關(guān)稅。 從量稅額從量稅額= =商品數(shù)量商品數(shù)量 從量稅率從量稅率 多數(shù)按重量計(jì)：毛重多數(shù)按重量計(jì)：毛重, , 半毛重（半毛重（= =毛重毛重- -外包外包裝），裝）， 凈重凈重 一般適用：農(nóng)礦產(chǎn)品一般適用：農(nóng)礦產(chǎn)品 從量稅從量稅具有具有累退稅累退稅的特點(diǎn)：的特點(diǎn)：稅率相對(duì)于商品價(jià)格稅率相對(duì)于商品價(jià)格是遞減的，也就是說(shuō)價(jià)格越高的商品，負(fù)擔(dān)的稅是遞減

53、的，也就是說(shuō)價(jià)格越高的商品，負(fù)擔(dān)的稅率相對(duì)越低。率相對(duì)越低。 按從量稅計(jì)征關(guān)稅，按從量稅計(jì)征關(guān)稅，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口不利，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口不利，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家出口的制成品和半制成品大多屬因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家出口的制成品和半制成品大多屬于低擋貨，如進(jìn)口國(guó)仍按一定數(shù)量征收一定的關(guān)于低擋貨，如進(jìn)口國(guó)仍按一定數(shù)量征收一定的關(guān)稅，這與同一種商品中的高檔貨相比，等于提高稅，這與同一種商品中的高檔貨相比，等于提高了關(guān)稅稅率。了關(guān)稅稅率。 所以，相對(duì)于從價(jià)稅，所以，相對(duì)于從價(jià)稅，從量稅欠公平從量稅欠公平。 復(fù)合關(guān)稅復(fù)合關(guān)稅（compound tariffcompound tariff），），即對(duì)同一種商即對(duì)同一種

54、商品訂立從價(jià)、從量?jī)煞N稅率，隨著完稅價(jià)格和進(jìn)口品訂立從價(jià)、從量?jī)煞N稅率，隨著完稅價(jià)格和進(jìn)口數(shù)量不同而混合或者選擇。數(shù)量不同而混合或者選擇。包括：包括： 混合關(guān)稅混合關(guān)稅（mixed tariffmixed tariff）：對(duì)某種進(jìn)口商品，采）：對(duì)某種進(jìn)口商品，采用從價(jià)稅和從量稅同時(shí)征收的辦法。用從價(jià)稅和從量稅同時(shí)征收的辦法。 混合稅額混合稅額= =從價(jià)稅額從價(jià)稅額 + + 從量稅額從量稅額 比如比如，對(duì)進(jìn)口自行車(chē)征收，對(duì)進(jìn)口自行車(chē)征收5%5%的從價(jià)稅的從價(jià)稅和和1010美元的從美元的從量稅量稅，這將導(dǎo)致：每進(jìn)口一輛單價(jià)為，這將導(dǎo)致：每進(jìn)口一輛單價(jià)為200200美元的自美元的自行車(chē)行車(chē)須繳納須繳

55、納2020美元的關(guān)稅。美元的關(guān)稅。 選擇稅選擇稅（alternative tariffalternative tariff）是對(duì)一種進(jìn)）是對(duì)一種進(jìn)口商品同時(shí)規(guī)定有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，口商品同時(shí)規(guī)定有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，海關(guān)在征收時(shí)海關(guān)在征收時(shí)選擇其稅額較高的一種征收選擇其稅額較高的一種征收。但。但有時(shí)為了鼓勵(lì)某種商品的進(jìn)口，有時(shí)為了鼓勵(lì)某種商品的進(jìn)口，也有選擇其中也有選擇其中稅額較低的征收稅額較低的征收的情況。的情況。 Max從量稅從量稅, 從價(jià)稅從價(jià)稅 Min從量稅從量稅, 從價(jià)稅從價(jià)稅 （4 4）滑準(zhǔn)稅滑準(zhǔn)稅亦稱(chēng)滑動(dòng)稅，是亦稱(chēng)滑動(dòng)稅，是根據(jù)進(jìn)口貨物的不同價(jià)根據(jù)進(jìn)口貨物的不同價(jià)格適用

56、不同稅率的一類(lèi)特殊的從價(jià)關(guān)稅格適用不同稅率的一類(lèi)特殊的從價(jià)關(guān)稅。 它是一種關(guān)稅稅率隨進(jìn)口貨物價(jià)格由高至低而由低它是一種關(guān)稅稅率隨進(jìn)口貨物價(jià)格由高至低而由低至高設(shè)置計(jì)征關(guān)稅的方法，至高設(shè)置計(jì)征關(guān)稅的方法，高檔高價(jià)商品的稅率低高檔高價(jià)商品的稅率低或不征稅，低檔低價(jià)商品的稅率高或不征稅，低檔低價(jià)商品的稅率高。 這樣征收關(guān)稅的這樣征收關(guān)稅的目的目的是使該種進(jìn)口商品，不論其進(jìn)是使該種進(jìn)口商品，不論其進(jìn)口價(jià)格高低，其稅后價(jià)格保持在一個(gè)預(yù)定的價(jià)格標(biāo)口價(jià)格高低，其稅后價(jià)格保持在一個(gè)預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上，準(zhǔn)上，以穩(wěn)定進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)該種商品的市場(chǎng)價(jià)格以穩(wěn)定進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)該種商品的市場(chǎng)價(jià)格。 滑準(zhǔn)稅最早出現(xiàn)于滑準(zhǔn)稅最早出現(xiàn)于

57、重商主義時(shí)期重商主義時(shí)期（16701670年）年） 的英國(guó)谷物法。的英國(guó)谷物法。 該法規(guī)定，當(dāng)進(jìn)口小麥每該法規(guī)定，當(dāng)進(jìn)口小麥每 夸脫價(jià)格在夸脫價(jià)格在5353先令先令4 4便士至便士至8080先令時(shí)先令時(shí)征稅征稅8 8先先令令，當(dāng)進(jìn)口小麥每夸脫價(jià)格低于，當(dāng)進(jìn)口小麥每夸脫價(jià)格低于5353先令先令4 4便士便士時(shí)時(shí)征稅征稅1616先令先令，以便使英國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)經(jīng)常保以便使英國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)經(jīng)常保持較高價(jià)格，以保護(hù)谷物生產(chǎn)持較高價(jià)格，以保護(hù)谷物生產(chǎn)。附件附件3: 中國(guó)中國(guó) 2001年從量稅、復(fù)合稅、滑準(zhǔn)稅稅率年從量稅、復(fù)合稅、滑準(zhǔn)稅稅率 序號(hào)：序號(hào)：No. 稅則號(hào)列稅則號(hào)列Tarif No.商品名稱(chēng)商品名稱(chēng)優(yōu)

58、惠稅率優(yōu)惠稅率M.F.N. 普通稅率普通稅率Gen.從量稅（從量稅（Specific Duties)102071200整只凍雞整只凍雞1.6元元/千克千克5.6元元/千克千克復(fù)合稅復(fù)合稅(Compound Duties)5085254030數(shù)字方式存數(shù)字方式存儲(chǔ)圖象儲(chǔ)圖象的照相的照相機(jī)機(jī)每臺(tái)完稅價(jià)格低于或每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于等于5000美元美元;執(zhí)行執(zhí)行單一從價(jià)稅單一從價(jià)稅,稅稅率率:45%;每臺(tái)完稅價(jià)格高于每臺(tái)完稅價(jià)格高于5000美元美元;每臺(tái)征收每臺(tái)征收從量稅從量稅,稅額稅額17500元元,加上加上3%從價(jià)稅從價(jià)稅每臺(tái)完稅價(jià)格低于或每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于等于5000美元美元;執(zhí)行單執(zhí)行單

59、一從價(jià)稅一從價(jià)稅,稅率稅率:130%;每臺(tái)完稅價(jià)格高于每臺(tái)完稅價(jià)格高于5000美元美元;每臺(tái)征收從每臺(tái)征收從量稅量稅,稅額稅額:51500元元,加加上上6%的從價(jià)稅的從價(jià)稅附件附件3: 2001年從量稅、復(fù)合稅、滑準(zhǔn)稅稅率年從量稅、復(fù)合稅、滑準(zhǔn)稅稅率序號(hào)序號(hào) 稅則號(hào)列稅則號(hào)列商品名稱(chēng)商品名稱(chēng)優(yōu)惠稅率優(yōu)惠稅率普通稅率普通稅率滑準(zhǔn)稅滑準(zhǔn)稅（Sliding Scale Duty)5248010000新聞紙新聞紙T1(見(jiàn)注）見(jiàn)注）T2(見(jiàn)注）見(jiàn)注）注：注：T1=INT（550/P）415+0.5/100.3%T145%；T2=INT（550/P）430+0.5/100.3%T285%；關(guān)稅關(guān)稅=T1或

60、或T2P(外匯單價(jià)）外匯單價(jià)）匯率匯率其其中中T1：滑準(zhǔn)：滑準(zhǔn)優(yōu)惠優(yōu)惠稅率；稅率；T2：滑準(zhǔn)：滑準(zhǔn)普通普通稅率；稅率；P：完稅價(jià)格（美元：完稅價(jià)格（美元/噸）；噸）；INT：取整函數(shù)（即：取整函數(shù)（即：小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)一律小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)一律舍去）舍去）如果價(jià)格為如果價(jià)格為P0時(shí)，時(shí)，T1=48%，則實(shí)際征收稅率為，則實(shí)際征收稅率為 ？如果價(jià)格為如果價(jià)格為P0時(shí)，時(shí)，T1=2%， 則實(shí)際征收稅率為則實(shí)際征收稅率為 ？進(jìn)境物品征稅辦法進(jìn)境物品征稅辦法 2012年年3月月26日，中國(guó)海關(guān)總署公告，自日，中國(guó)海關(guān)總署公告，自2012年年4月月15日開(kāi)始執(zhí)行新進(jìn)境物品完稅價(jià)格表。日開(kāi)始執(zhí)行新進(jìn)境物品完稅價(jià)