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文檔簡介
1、資料來源:來自本人網絡整理!祝您工作順利!2021年年新農村建設工作實施方案 在社會主義新農村建立中,經濟進展是首要任務,也是關鍵問題,如何做好新農村的建立呢?下面是我整理的一些關于2021年新農村建立工作施行方案,供您參閱。 2021年新農村建立工作施行方案范文1 依據全省"建立農民美好生活的美妙家園'的新農村建立精神,緊緊圍繞"奮力躋身全省進展第一方陣,早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅游名城'的雄偉目的,為扎實推動20xx年度全縣新農村建立工作,躋身全省先進展列,特制定如下施行方案。 一、目的任務和工作重點 圍繞"消費進展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明
2、、村容干凈、管理民主'的目的要求,大力推動以進展新產業(yè)、培育新農民、建立新村鎮(zhèn)、樹立新風氣、形成新機制、創(chuàng)立好班子"五新一好'為主要內容的新農村建立。根據"農村相貌更新,人民生活更殷實'和"村點即是景點'的要求,以村點工程建立為抓手,以村莊整治建立為切入點,以增加農民收入為著力點,以和諧新社區(qū)建立為落腳點,大力推動村落連片規(guī)模整治,以大村莊為中心,聯(lián)動周邊自然村落,實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建立,進步中心村的人口集聚力、效勞輻射力和進展帶動力;嚴密結合城鎮(zhèn)化建立目的,扎實推動村鎮(zhèn)聯(lián)動,逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治
3、建立;有效施行根底村點建立,堅持規(guī)劃先行,落實"一戶一宅'舉措,著力推動以改水、改廁、改房為重心的"六改四普及',妥當、合理地引導農民標準建房。 根據村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和根底村莊"三位一體'整體推動的形式,突出工作重點,著力打造"三區(qū)四線'。 彰顯"三區(qū)'新村特色,著力將景區(qū)新村作為景點來建,將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村,將郊區(qū)新村建立成為市民休閑的好去處;整合利用"四線'資源,著力加強高速大路、國省道、旅游大路和鐵路沿線的村點建立。同時,在村點建立工作中要突出四個方面: (一)大力進展一村
4、一品特色產業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引,依靠能人帶動,形成一大批涵蓋一、二、三產業(yè)的"城郊休閑農莊型、景區(qū)旅游效勞型、特色產業(yè)提升型、邊界商貿帶動型、民俗文化開發(fā)型'的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農產品消費、加工、銷售基地建立,注重進展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農家生活、綠色餐飲的一村一品工程,加快進展古村落、古民居參觀巡游和農家樂等第三產業(yè);以優(yōu)勢產業(yè)和特色產品為依托,多渠道、多形式、多層次地推動農民專業(yè)合作社進展;大力進展農村消費生活資料連鎖超市等效勞業(yè),加強農民工就業(yè)培訓,進一步拓寬農民就業(yè)增收渠道;施行農家樂、文
5、化科普和優(yōu)質果苗"三進村點'工程,努力提升村點建立程度。力爭60%以上的新農村建立點形成一村一品產業(yè),使點上農民增收走在全縣前列。 (二)突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建立。仔細謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中村莊和農村人口的"進、退、去、留',逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建立。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體,科學規(guī)劃空間布局、建立用地、根底設施、公共效勞和產業(yè)進展,連接整合各類資源要素,突出改善環(huán)境、完善設施、培育產業(yè)、富強市場、增加功能、加強效勞六個環(huán)節(jié),逐步實現道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、鄰居美化、環(huán)境綠化、產業(yè)強化、商貿繁化、效勞優(yōu)化、管
6、理細化、生活現代化"十化'目的。 (三)扎實開展村落連片和根底村點整治建立。連續(xù)根據"三清六改四普及'和"三綠一處理'要求,整治建立好30-50戶根底村、100戶左右和數百戶的中心村。提倡村落連片推動新農村建立,并以相對大的村莊為中心,聯(lián)動周邊自然村落,實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建立,進步中心村的人口集聚力、效勞輻射力和進展帶動力。農民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū),堅決制止"一戶多宅'和未經規(guī)劃的亂建現象。主動發(fā)動群眾施行"穿衣戴帽'工程,深化推動以農村垃圾無害化處理為主要內容的農村清潔工程,全面整治農村環(huán)境衛(wèi)生。
7、結合造林綠化"一大四小'工程,大力開展植樹造林,進步綠化程度,建立綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。 (四)著力推動農村新社區(qū)建立。根據"地域相近、產業(yè)一樣、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿'的原那么,結合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建立,打破村組行政界限,進展農村新型社區(qū)。完善農民書屋、衛(wèi)生室、農資店、便民效勞中心等社區(qū)效勞設施,健全"黨組織+村民理事會+合作社'的管理體系,建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣揚、應急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍,制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度,弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學文化、群眾文化、道德文化和法制文化"五種文化
8、9;,著力培育新農民、提倡新風氣、進展新文明,努力建立以和諧文化為主軸,以"五種文化'為掩蓋,黨群組織較完備、產業(yè)較興旺、社會管理功能較強的農村新社區(qū)。 二、選點原那么和村點規(guī)模 依據農民自愿、根底建立好、工程連接的原那么以及省、市安排根底村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4:4:2)要求,運用以"宣揚發(fā)動、候選挑選、調查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報'為主要內容的九步選點法"選好一個點'。依據上級要求,30戶以下的自然村不單獨申報,村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。 依據上述原那么,
9、20xx年全縣新農村建立村點為131個(詳見附表),即:鋪面點86個、自建點25個、調劑點20個。其中支配:村落連片點54個(11個中心村)、根底點50個(20個村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個,在根底條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)施行村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。 建立村點支配與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉、群眾主動性不高、農民普遍不愿投入的村點,將報上級批準予以調劑取消,支配給建立進度好的村點。二是年終考核"后三名'的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將削減一半的指標獎給"前三名'的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年"后三名'的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核"后十名
10、39;的行政村,一年內不布點;"后五名'的行政村,兩年內不布點。 三、資金籌措和補助標準 堅持多元化的資金籌集方向,通過挺直統(tǒng)籌、連接統(tǒng)籌、農民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道"籌好一筆錢'。 (一)三級財政挺直統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級挺直統(tǒng)籌資金16萬元(其中:省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)??h新村辦將每個村點的挺直統(tǒng)籌資金安排到村點,并準時向村點印發(fā)20xx年江西省新農村建立村點挺直統(tǒng)籌支持資金到賬通知單。各村點收到資金到賬通知單后,應準時向村民張榜公示,以鼓舞群眾,發(fā)動群眾,盡早開展村點建立。 (二)
11、涉農部門連接統(tǒng)籌。連接統(tǒng)籌各有關單位下達的涉農工程資金仍按原用法渠道和管理方式進展,主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局)、農村沼氣資金(農業(yè)局、發(fā)改委)、農村飲水平安資金(水利局、發(fā)改委)、小型農田水利建立資金(水利局)、造林綠化"一大四小'工程建立資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農業(yè)綜合開發(fā)辦)、"一村一品'專項資金(人社局)、車購稅大路工程資金(交通運輸局)、農村危房改造資金(建立局)、扶貧開發(fā)和整村推動(扶貧和移民辦)、改廁工程資金(衛(wèi)生局)、農村電網改造資金(供電公司)等。各有關涉農工程資金管理部門要主動向上爭取支持,準時把資金支配到村點,
12、除車購稅大路工程和農村電網改造工程外,不按村點個數平均安排,符合條件的可多支配,不符合條件的可擔心排,重點支配在群眾主動性高、村點建立進度快的地方,制止將本年度新農村建立連接資金支配到非當年新農村建立點,詳細支配以縣財政局、新村辦和相關涉農資金管理部門單位結合文件為準,年底由縣新村辦組織考核其到位狀況。 (三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文),落實村點工程建立"五個一'工作機制,一個村點由一名縣級指導牽頭、假設干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位賜予村點的扶持資金原那么上不低于2萬元,且在6月底前落實到位。 (四)金融惠農政策扶持。落實國家&qu
13、ot;農行支農、信譽社為農'效勞機制,加大其支農、扶農力度,重點支持、扶持新農村建立。由人行牽頭負責,會同農行、農發(fā)行、農村信譽聯(lián)社和縣新村辦,依據上級支農效勞政策制定全縣金融支農惠農施行方案,實行實在可行的措施,把金融惠農政策向新農村建立點傾斜,真正讓農村受益、讓農民得實惠。 四、推動方式和根本措施 (一)科學制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當地實際,明確目的任務,突出工作重點,劃分工作階段,制定周密、詳細、操作性強的工作施行方案。要因地制宜,因勢利導,推動小村并大村、做大中心村、引農進集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相連接、移民建新鎮(zhèn)等工作,尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn),推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)
14、動點要依據根底建立、群眾熱情和地理位置等實際狀況,制定特地工作方案,并從組織指導、宣揚發(fā)動、力氣匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面,分別提出實在有效的方法和措施。 (二)明確定位目的。要嚴密結合"三區(qū)四線'特點,同步推動"三位一體'施行,緊緊圍繞"五新一好'要求,明確村點建立定位目的,把村點建立做大做強,做出特色、做出精品、做出程度。發(fā)揮村點建立的引領、示范作用,突出建立、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、進展等特色的精品村。 (三)細心編制規(guī)劃。今年,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游大路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工
15、作。新農村建立規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建立規(guī)劃、產業(yè)進展規(guī)劃和新社區(qū)建立規(guī)劃。各地要根據分類推動的原那么,針對新農村建立根底村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型,"畫好一張圖',把獨特的真山秀水"亮'出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點,要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點,一并進展全域性、一體化高標準規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建立規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯獨特的原那么,緊緊圍繞我縣建立三清山重要依托城市的旅游城市進展定位,把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產業(yè),把村點作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建立,建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調互動進展的格局。要注重愛護
16、自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村,深度挖掘所在村莊的古居古跡、風土人情、風俗習慣等人文元素,奇妙結合農家休閑、農業(yè)觀光基地建立,彰顯歷史文化底蘊,充分表達村莊獨特魅力,使每個新農村建立點既有獨特亮點,又有區(qū)域特色,構建休閑鄉(xiāng)村。 (四)加大政策支持。加大政策整合力度,根據"工程連接'的原那么,做到新農村建立工作開展到哪里,部門政策資源和工程就支持到哪里,相關配套建立和公共效勞就跟進到哪里。特殊是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建立資金需求量大,要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集,一是發(fā)改委要在立項方面對試點集鎮(zhèn)傾斜,有關涉農工程資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接;二是要運用城鄉(xiāng)建立用地增減
17、掛等措施增加建立用地指標,對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和一般住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采納經營理念和市場化運作,鼓舞各類投資主體參加試點集鎮(zhèn)的根底設施、公共事業(yè)等建立;四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面賜予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農村建立專項補助資金要專用于村莊的整治建立和農民整村整片建房的根底設施建立補助,制止用于集鎮(zhèn)的整治建立,確保專款專用。 (五)整合利用資源。村點建立要嚴密結合當前我縣施行的縣鄉(xiāng)大路晉級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、"千噸萬人'農村飲水平安工程、現代農業(yè)標準糧田工程建立工程、"萬村千鄉(xiāng)
18、9;市場工程、農超對接工程、農貿市場改造工程、農村電網晉級改造工程、文化科技衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)'工程、農村勞動力轉移就業(yè)"陽光、雨露工程'以及林業(yè)、旅游等工程工程,無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)立工作,實行捆綁式建立,實現城鄉(xiāng)文化共享,城鄉(xiāng)協(xié)調進展。 (六)嚴格資金管理。把籌集落實好村點建立資金擺在突出位置,千方百計"籌好一筆錢',實在解決好建立資金缺口問題。嚴格落實贛府廳發(fā)20xx28號文件精神,加強資金管理,強化專款專用意識,建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。 2021年新農村建立工作施行方案范文2 為了落實縣委、政府關于新農村建立的工作部
19、署,實在抓好我鄉(xiāng)20xx年新農村建立工作,把新農村建立納入生態(tài)立縣、旅游興縣的進展軌道,作為我鄉(xiāng)推動城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經濟社會平穩(wěn)較快進展的長久動力,現結合我鄉(xiāng)的實際狀況,特制訂如下方案。 一、指導思想 20xx年,我鄉(xiāng)連續(xù)以"消費進展、生活富有、鄉(xiāng)風文明,村容干凈、管理民主'的目的要求為指導,大力推動以"五新一好'為主要內容的新農村建立,進一步做好"四改一整、三綠一處理'等各項建立。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實事,解決好農村"行路難、上學難、看病難'問題,確保實現"走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)
20、生水沖廁、住干凈舒適房、用干凈能源、居綠色家園,建生態(tài)環(huán)保新村'的目的。 二、工作任務 一是抓好大路沿線村村自然村的新農村建立;二是抓好新農村建立點的綠色家園建立;三是抓好兩個新農村建立點的農村清潔工程;四是抓好定點"人家'美好工程以及大路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農村建立定點工作;六是抓好原新農村建立點的成果穩(wěn)固。 三、工作重點 (一)突出主導產業(yè)建立。堅持突出原生態(tài)特色,打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業(yè),壯大綠色有機農業(yè),根據"品種特色化、基地規(guī)?;?、消費標準化、經營產業(yè)化、投入科技化'的產業(yè)化形式經營。在進展主
21、導產業(yè)的同時,要充分利用剩余勞動力進展消費,做到戶戶致富。二是要結合推動"雙十雙百雙千'工程、扶貧開發(fā)工程和農民科技培訓方案的施行,著力抓好"一村一品'產業(yè)示范村,農民專業(yè)合作社和農民經紀人隊伍建立,加快農業(yè)科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際狀況,主動推動庭院經濟、務工經濟、鄉(xiāng)村旅游和觀光農業(yè)等,努力進步農民增收和生活程度。 (二)突出村莊整治建立。一是在做好"三清六改四普及'的根底上,要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要根據綠化凈化美化的要求,大力推動村點"三綠一處理'建立,結合"一
22、大四小'工程,做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊四周的垃圾,實行分類處理,全面推動垃圾分類無害化處理形式。實行"1元保潔'機制(即受益農戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費),制訂衛(wèi)生公約,劃分衛(wèi)生責任區(qū),實行衛(wèi)生門前"三包',建立一套實在可行的農村清潔工程衛(wèi)生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化,建好室外活動場所和休閑休息亭。 (三)突出農村新社區(qū)建立。一是抓好村點社區(qū)建立,主動開展農村基層黨組織建立和農村合作社建立,加大社會治安綜合治理力度,健全村級黨組織指導下的村民自治機制,制定村規(guī)民約,建立健全村民理事會、監(jiān)理睬和紅白理事會、
23、禁賭協(xié)會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、效勞完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓,在新形勢下做愛科學、懂技術的新農民。主動開展創(chuàng)立"手機村'活動和播送"村村響'工程,重點在三櫪村創(chuàng)立"手機村',準時把握信息,進步思想道德、民主法制、科學文化程度,培育社會主義新型農民。 四、工作和時間支配 1月份:依據定點的狀況制訂方案,并在村點幫助理事會制訂制度和理事會章程,制訂農民自籌資金籌集方案,做好村莊建立規(guī)劃。 2月份:完成市縣下發(fā)的年度自評工作,迎接市縣檢查驗收。結合春節(jié)大
24、團聚,開展衛(wèi)生評比大檢查。 3月份:召開新農村建立發(fā)動大會并組織培訓,制定好村莊整治建立、產業(yè)進展和新社區(qū)規(guī)劃,拍攝舊村莊圖片,完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦,全部撤除破舊房和豬牛欄,做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。 4月份:迎接縣第一季度督查工作,啟動改水工作。制定村規(guī)民約,成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。 5月份:改水、改廁、改路以及村莊整治,做到根本完成。 6月份:進一步完善改水、改廁、改路任務,做好其次季度工作小結。 7月份:迎接縣二季度督查工作,啟動改房,完成粉刷任務和農村清潔工程。 8月份:全面完成農村清潔工程建立。 9月份:全面完成改路和"四普及'任務,開展整治
25、村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務,全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建立做好三季度的督查預備工作。 10月份:迎接縣三季度督查工作,全面完成村莊整治,全面完成室內外活動場所。 11月份:全面完成村莊整治建立的掃尾任務,幫助村點將挺直統(tǒng)籌資金,幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳,做好臺帳,收支狀況,建立社區(qū)管理機制,完善社區(qū)效勞功能。開展景觀大路工程。 12月份:全面完成自然村建立,全鄉(xiāng)進展各項建立驗收檢查,做好省、市、縣的檢查驗收工作,全面總結和考評工作,查看20xx年后備點的建立狀況。 五、工作措施 (一)加強組織指導。各村點單位要堅固樹立抓新農村建立就是抓進展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念,主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力氣。經鄉(xiāng)黨委、政府討論,調整鄉(xiāng)新農村建立指導小組:組長,副組長,成員:。下設辦公室,辦公室主任:。二是加強理事會建立。鄉(xiāng)、村干部要全力協(xié)作理事會成員做好新農村建立各項工作,特殊是在資金、技術效勞、土地流轉等方面賜予大力支持。圍繞進展環(huán)境、完善設施
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