海淀區(qū)一鍵式家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)

1、海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作方案為踐行群眾路線教育，進(jìn)一步推動海淀區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新家庭醫(yī)生式服務(wù)模式，提升家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)效能，海淀區(qū)將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上加快推進(jìn)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作。為確保工作順利開展，特制訂本方案。一、背景意義近年來，海淀區(qū)依據(jù)市區(qū)兩級文件大力推進(jìn)家庭醫(yī)生式服務(wù)工作，居民與社區(qū)衛(wèi)生的契約式服務(wù)關(guān)系已經(jīng)基本建立，綜合、可及、連續(xù)的家庭醫(yī)生式服務(wù)使居民對海淀的社區(qū)衛(wèi)生整體認(rèn)知度、滿意度逐年提升。但隨著醫(yī)療改革的不斷深入，社區(qū)居民日益增長的健康管理需求、家庭醫(yī)生式服務(wù)簽約率與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺、效能不足的矛盾日益凸顯，且“契約”雙方在現(xiàn)有服

2、務(wù)模式下缺乏有效溝通機(jī)制，阻礙了家庭醫(yī)生式服務(wù)工作“落地”，制約了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)又快又好的發(fā)展。對此，海淀區(qū)衛(wèi)生局為落實(shí)區(qū)委區(qū)政府要求，提出以技術(shù)推動變革，以加強(qiáng)保障老年人社區(qū)健康管理服務(wù)為重點(diǎn)，打通社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展瓶頸，建設(shè)海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)效能。2013年8月，區(qū)衛(wèi)生局牽頭在甘家口、萬壽路街道進(jìn)行了試點(diǎn)，為4017戶80歲老年家庭安裝了智能服務(wù)終端。截止2014年2月底，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生式服務(wù)呼叫12200余次（8-12次/天/團(tuán)隊(duì)），實(shí)現(xiàn)999緊急救助34次。此舉，獲得了試點(diǎn)受益人群及社會各界的高度認(rèn)可和贊譽(yù)，人民日報(bào)、北京日報(bào)、北京青年報(bào)等媒體給予了專題

3、報(bào)道。2013年12月底，衛(wèi)生局委托第三方對海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系試點(diǎn)工作進(jìn)行綜合評審。專家認(rèn)為海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建立了簽約雙方之間的工作平臺，暢通了兩者的溝通渠道，滿足了居民尋醫(yī)問藥的需求，解決了家庭醫(yī)生式服務(wù)的“最后一公里”問題；“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系以技術(shù)倒逼社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，滿足居民健康管理需求，顯示了良好的社會效益和應(yīng)用前景。由此，專家建議加大實(shí)施力度，為推動海淀區(qū)家庭醫(yī)生式服務(wù)做出貢獻(xiàn)。二、指導(dǎo)思想按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，以提高居民健康水平為宗旨，以深入開展家庭醫(yī)生式服務(wù)為主題，以“強(qiáng)組織、提素質(zhì)、增內(nèi)涵”為重點(diǎn)，以“

4、一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)為主線，逐步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作向家庭延伸，落實(shí)社區(qū)醫(yī)生承擔(dān)社區(qū)居民健康“守門人”的職責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民“首診在社區(qū)、防病到社區(qū)、康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo)。三、基本原則（一）利用科技優(yōu)勢，打造健康海淀。有效利用海淀區(qū)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，以技術(shù)為手段，為居民提供方便、有效、可及、連續(xù)的健康管理服務(wù)，加快“健康海淀”工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（二）履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量。充分利用“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系工作平臺，規(guī)范服務(wù)流程、確定服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，履行“入網(wǎng)即服務(wù)”的承諾。不斷深化家庭醫(yī)生式服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。（三）加強(qiáng)部門配合，注重服務(wù)效果。統(tǒng)籌利用管理和

5、服務(wù)資源，使“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)與養(yǎng)老服務(wù)工作有效銜接，并與街鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)相結(jié)合，形成工作合力，注重服務(wù)效果，促進(jìn)公共服務(wù)可及性和均等化。四、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)通過海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建立，暢通“一個(gè)渠道”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，疏通“三條路徑”，達(dá)到“四個(gè)提升”，促進(jìn)基本醫(yī)療保健制度在我區(qū)的有效落實(shí)。即暢通簽約居民與家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)有效溝通渠道，轉(zhuǎn)變患者無序就醫(yī)和社區(qū)醫(yī)生坐等患者狀況，疏通居民突發(fā)疾病緊急救助、居民日常健康管理指導(dǎo)和家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)的回訪路徑，提升家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作效率和服務(wù)能力以及對慢性病的干預(yù)意識，從而提升居民對社區(qū)衛(wèi)生的滿意度。（二）具

6、體目標(biāo)2014年底，免費(fèi)為海淀區(qū)80歲以上戶籍老年人集中安裝智能服務(wù)終端，海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系初步建立。2015年起，免費(fèi)為海淀區(qū)新滿80周歲戶籍老年人安裝智能服務(wù)終端，啟動非免費(fèi)居民申請安裝智能服務(wù)終端受理工作，海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系工作常態(tài)化。五、工作任務(wù)緊緊圍繞工作目標(biāo)，從實(shí)際情況出發(fā)，全力做好海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作。（一）建設(shè)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系工作平臺海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系工作平臺包括區(qū)級受理中心、受理分中心、智能服務(wù)終端、家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)。1.區(qū)級受理中心。全區(qū)建立一所區(qū)級受理中心，用于“一鍵式”服務(wù)體系數(shù)據(jù)的交互、

7、共享，并對簽約居民的呼叫進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)接。2.受理分中心。在街鎮(zhèn)層面，統(tǒng)籌建立受理分中心，用于受理值班呼叫、備用呼叫以及對本轄區(qū)內(nèi)簽約居民資料進(jìn)行集中管理和分別回訪。3.智能服務(wù)終端。智能服務(wù)終端是安裝在簽約居民家庭中的“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系工作平臺的服務(wù)終端。其在具備普通電話功能的同時(shí)，安裝有兩個(gè)特殊的“一鍵”，其一：“家庭醫(yī)生”鍵，用于簽約居民在有健康管理需求時(shí)，與簽約的家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)建立語音通話；其二：“急救”鍵，用于簽約居民在遇突發(fā)疾病時(shí)，通過“一鍵”向急救中心迅速請求急救。4.家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)是“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)工作平臺的服務(wù)主

8、體，其為簽約居民提供以健康管理咨詢和預(yù)約服務(wù)為主、以為需要特殊照顧的老年人提供主動服務(wù)為輔的“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)，使居民享受到舒心、放心、貼心、暖心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。（二）免費(fèi)為海淀戶籍高齡老人集中安裝智能服務(wù)終端1.免費(fèi)對象。海淀戶籍且居住在海淀區(qū)內(nèi)年滿80周歲的老年家庭（以2014年為例，免費(fèi)對象是1934年12月31日前出生的老人），原則上每個(gè)家庭安裝一部智能服務(wù)終端。2.申請審核。符合免費(fèi)條件的老年人（或受委托人）可持其戶口本（復(fù)印件）及家庭醫(yī)生式服務(wù)協(xié)議書到所轄居（村）委會進(jìn)行申請，由居（村）委會對“免費(fèi)資格”進(jìn)行初審、登記，由居住地所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對“免費(fèi)資格”進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)。

9、3.安裝調(diào)試。由技術(shù)公司、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、居（村）委會共同為通過審核的老年人家庭安裝調(diào)試智能服務(wù)終端，保證“即安即通即會用”。各居（村）委會可結(jié)合老年人居住分布情況，選擇集中安裝調(diào)試或分散安裝調(diào)試的方法，保障安裝調(diào)試工作的穩(wěn)步推進(jìn)。4.驗(yàn)收。區(qū)衛(wèi)生局牽頭成立智能服務(wù)終端安裝驗(yàn)收小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)的安裝驗(yàn)收工作。各街鎮(zhèn)在本轄區(qū)智能服務(wù)終端安裝工作完成后的20個(gè)工作日內(nèi)，本著智能服務(wù)終端可正常投入運(yùn)行的原則完成驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果將作為向技術(shù)公司支付運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的依據(jù)。（三）履行“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)承諾1.服務(wù)內(nèi)容。健康管理咨詢指家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)為簽約居民提供24小時(shí)的健康咨詢服務(wù)，用以解答

10、居民日常求醫(yī)問藥的需求。預(yù)約服務(wù)指家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)為簽約居民提供本社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)約掛號和指導(dǎo)協(xié)助其向?qū)谥гt(yī)院的預(yù)約、轉(zhuǎn)診服務(wù)，用以指導(dǎo)有序就醫(yī)、正確轉(zhuǎn)診。主動服務(wù)指家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)按照醫(yī)療法律法規(guī)，為簽約居民中空巢、行動不便的老年人提供主動服務(wù)，用以方便需要特殊照顧老年人的醫(yī)療需求。慢性病干預(yù)指家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)依據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，為慢性病患者建立健康檔案，提供可及的健康管理服務(wù)；建立居民與社區(qū)醫(yī)生互動機(jī)制，有效預(yù)防、監(jiān)測和控制慢性病。2.服務(wù)時(shí)間。在正常工作日8：0017：00時(shí)間段內(nèi)，由簽約的家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供相應(yīng)服務(wù)；17：00-次日8：00及節(jié)假日時(shí)間段內(nèi)，由

11、值班人員為簽約居民提供家庭醫(yī)生式服務(wù)，保證服務(wù)不間斷。3.服務(wù)規(guī)范。衛(wèi)生行政部門牽頭編寫“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系的服務(wù)手冊，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)流程。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心依據(jù)服務(wù)手冊開展多層面、多角度的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容。不斷加強(qiáng)醫(yī)患溝通技巧和轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，利用規(guī)范的診療活動和耐心的服務(wù)態(tài)度，改善服務(wù)效果，從而進(jìn)一步提高居民對社區(qū)衛(wèi)生的信任度。4.考核管理。衛(wèi)生行政部門牽頭制定“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作考核方案，明確考核指標(biāo)，并采取不定期抽查與定期督導(dǎo)相結(jié)合的方式，對開展本項(xiàng)工作的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核管理，考核結(jié)果將作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)年度績效管理依據(jù)。（四）購買急救服

12、務(wù)老年人突發(fā)疾病嚴(yán)重威脅其生命和健康，結(jié)合目前老年人高齡化、空巢化趨勢明顯，區(qū)政府為年滿80周歲的戶籍老人購買急救服務(wù)。當(dāng)老年人突發(fā)疾病時(shí)，只需按動智能服務(wù)終端的“急救”鍵，急救請求會通過“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系工作平臺6秒鐘的轉(zhuǎn)換，傳至急救中心，確保老年人的醫(yī)療急救綠色通道暢通，為其贏得搶救時(shí)間，最大程度的挽救生命。（五）做好功能拓展通過對“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系系統(tǒng)的不斷完善，實(shí)現(xiàn)功能的進(jìn)一步拓展。1.完善“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系系統(tǒng)接入方式。探索通過電話號碼實(shí)現(xiàn)身份識別，使簽約居民直接通過普通電話或手機(jī)即可與簽約的家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)建立語音通話，既擴(kuò)大了服務(wù)人群，又降低了服務(wù)

13、費(fèi)用。2.探索“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系中簽約醫(yī)生使用的終端設(shè)備升級管理。在語音通話的基礎(chǔ)上拓展簽約醫(yī)生終端，實(shí)現(xiàn)“文字”“圖片”傳輸?shù)慕】抵笇?dǎo)功能。（六）進(jìn)行總結(jié)評估1.家庭醫(yī)生式服務(wù)評估。衛(wèi)生局根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作情況，進(jìn)一步總結(jié)海淀區(qū)家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效能，以及居民滿意度等指標(biāo)的改善程度，形成評估報(bào)告，為海淀區(qū)家庭醫(yī)生式服務(wù)模式的創(chuàng)新、效能的改善等提供有力依據(jù)。2.支持系統(tǒng)評估。由衛(wèi)生局委托第三方開展“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系支持系統(tǒng)的穩(wěn)定性、功能滿足度、服務(wù)及時(shí)性等方面的評估，評估報(bào)告將作為向技術(shù)公司支付運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的有力依據(jù)

14、。六、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（2013年8月-2014年3月）1.先行試點(diǎn)。為保障海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，通過先行試點(diǎn)，確定了較為完善的“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作流程，為2014年該項(xiàng)目在海淀區(qū)全面、順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.確定方案。衛(wèi)生局在試點(diǎn)基礎(chǔ)上完善、確定海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作方案；嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國政府采購法的相關(guān)規(guī)定，啟動海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作的招標(biāo)程序，保證招投標(biāo)工作公開、公平、公正。3.宣傳動員。為切實(shí)推進(jìn)海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作，將采取三大舉措進(jìn)行全面動員：一

15、是媒體宣傳，借助主流報(bào)紙刊物、電視等媒介使百姓認(rèn)知“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系；二是利用制作條幅、宣傳折頁、海報(bào)、致居民一封信等形式營造“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系良好的服務(wù)氛圍；三是在居委會和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立宣傳欄，明確有關(guān)申請?jiān)瓌t和服務(wù)指南，寓服務(wù)于要求中，提高各級部門開展“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)的積極性。（二）集中安裝階段：（2014年4月-12月）6月底，完成第一批（羊坊店、北下關(guān)、花園路、青龍橋、清河、永定路）6個(gè)街道的智能服務(wù)終端安裝調(diào)試與正常投入使用的驗(yàn)收等工作。9月底，完成第二批（萬壽路、甘家口、中關(guān)村、北太平莊、香山、西三旗、燕園、清華園、溫泉、上莊、蘇家坨、海淀

16、鎮(zhèn)、東升）13個(gè)街鎮(zhèn)的智能服務(wù)終端安裝調(diào)試與正常投入使用的驗(yàn)收等工作。11月底，完成第三批（西北旺、四季青、八里莊、紫竹院、學(xué)院路、海淀、馬連洼、田村路、上地、曙光）10個(gè)街鎮(zhèn)的智能服務(wù)終端安裝調(diào)試與正常投入使用的驗(yàn)收等工作。12月底，完成本年度的“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作的總結(jié)評估工作。（三）全面推廣階段：（2015年起）每年，6月底完成對本年度新滿80周歲老年人的“免費(fèi)資格”確認(rèn)和智能服務(wù)終端安裝調(diào)試與正常投入使用的驗(yàn)收工作；8-10月，完成至現(xiàn)階段的“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作的總結(jié)評估工作。受理非免費(fèi)居民付費(fèi)安裝智能服務(wù)終端，并為其提供免費(fèi)無差異的“一鍵式”家庭醫(yī)生式

17、服務(wù)。七、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），衛(wèi)生局局長、公共委主任擔(dān)任組長，主管局長擔(dān)任副組長，成員為農(nóng)委、社會辦、衛(wèi)生局、財(cái)政局、老干部局、民政局和各鎮(zhèn)政府、街道（地區(qū)）辦事處的主管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組在衛(wèi)生局設(shè)立辦公室（聯(lián)系電話：），負(fù)責(zé)日常工作。各部門職責(zé)如下：區(qū)衛(wèi)生局、公共委：負(fù)責(zé)牽頭制定海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作方案，并組織實(shí)施；對服務(wù)質(zhì)量以及“免費(fèi)資格”確認(rèn)的情況進(jìn)行檢查和考評；牽頭完成“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系總結(jié)評估工作；牽頭研究“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)的激勵機(jī)制。區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)協(xié)

18、調(diào)各鎮(zhèn)開展“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)的宣傳；協(xié)調(diào)智能服務(wù)終端的安裝調(diào)試與正常投入使用的驗(yàn)收工作。區(qū)社會辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各街道開展“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)的宣傳；協(xié)調(diào)智能服務(wù)終端的安裝調(diào)試與正常投入使用的驗(yàn)收工作。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障開展“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作所需經(jīng)費(fèi)。區(qū)委老干部局：負(fù)責(zé)研究制定離、退休干部享受“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系的免費(fèi)安裝條件。區(qū)民政局：負(fù)責(zé)提供轄區(qū)老年人口相關(guān)數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處：成立本轄區(qū)的“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立小組辦公室并確認(rèn)聯(lián)系人。負(fù)責(zé)指導(dǎo)居（村）委會成立專項(xiàng)工作小組，組織開展”一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)的

19、政策宣傳；指導(dǎo)居（村）委會對申報(bào)人員的“免費(fèi)資格”進(jìn)行初審，組織協(xié)調(diào)智能服務(wù)終端的安裝調(diào)試與正常投入使用的驗(yàn)收工作。（二）政府主導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)。將“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)納入政府為民辦實(shí)事工程。對80歲以上戶籍老年人以政府購買服務(wù)方式將“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)資金列入年度預(yù)算。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。利用各種媒體，采取多種方式，開展“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)的宣傳工作，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，推廣好做法，提高“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)的社會知曉率，動員廣大居民積極加入“一鍵式”服務(wù)體系，構(gòu)建及時(shí)溝通、有效互動的醫(yī)患關(guān)系和以家庭醫(yī)生式服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生工作格局。（四）規(guī)范管理，

20、強(qiáng)化考核。政府購買“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，規(guī)范“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)“免費(fèi)資格”的確認(rèn)程序，優(yōu)化家庭醫(yī)生式服務(wù)流程，強(qiáng)化“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)的日常管理，建立定期考核機(jī)制，保證政府購買服務(wù)質(zhì)量。（五）加強(qiáng)核查，嚴(yán)肅紀(jì)律。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門單位，建立“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作核查機(jī)制。重點(diǎn)對智能服務(wù)終端的申請、審核和安裝、驗(yàn)收工作進(jìn)行核查，嚴(yán)肅紀(jì)律，對其中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為，依據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度上報(bào)區(qū)委區(qū)政府，并進(jìn)行相應(yīng)處理。附件：海淀區(qū)高齡老年人“一鍵式”智能服務(wù)終端集中安裝實(shí)施方案海淀區(qū)衛(wèi)生局2014年3月31日33 /

21、 31附件海淀區(qū)高齡老年人“一鍵式”智能服務(wù)終端集中安裝實(shí)施方案根據(jù)衛(wèi)生局、財(cái)政局等七部門關(guān)于印發(fā)海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作方案的通知的文件精神，2014年，海淀區(qū)將為區(qū)域內(nèi)高齡老年人免費(fèi)安裝“一鍵式”智能服務(wù)終端（以下簡稱“智能服務(wù)終端”），使其能享受便利、貼心的家庭醫(yī)生式服務(wù)。為保證此項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，制定本方案。一、免費(fèi)安裝條件及原則1、海淀區(qū)戶籍人口。2、居住在海淀區(qū)。3、年滿80周歲（1934年12月31日前出生）。4、每戶家庭安裝1臺。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立街鎮(zhèn)高齡老年人智能服務(wù)終端集中安裝領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)政府、街道辦事處主管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由相關(guān)科室負(fù)

22、責(zé)人或衛(wèi)生總監(jiān)、屬地各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員由各居（村）委會主任、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主管主任和獨(dú)立站站長等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在區(qū)屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常工作。職責(zé)分工如下：（一）鎮(zhèn)政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)居（村）委會成立專項(xiàng)工作小組，確定所轄各居（村）委會聯(lián)系人并上報(bào)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，牽頭制定本街鎮(zhèn)的“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作方案，并組織實(shí)施；組織開展高齡老年人智能服務(wù)終端安裝的宣傳；指導(dǎo)居（村）委會完成申報(bào)人員“免費(fèi)資格”的初審工作;組織協(xié)調(diào)居（村）委會按時(shí)完成智能服務(wù)終端的安裝調(diào)試與正常投入使用的驗(yàn)收工作。（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：參與制定所屬地區(qū)“一鍵式”家庭

23、醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作方案，并組織提供家庭醫(yī)生式服務(wù)；做好本機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)技能培訓(xùn)，按照手冊為入網(wǎng)對象提供規(guī)范服務(wù)；充分利用本機(jī)構(gòu)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系工作平臺，進(jìn)一步夯實(shí)家庭醫(yī)生式服務(wù)，做好政策宣傳和解讀、工作量等信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好申報(bào)人員“免費(fèi)資格”的復(fù)審工作，組織轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與居（村）委會共同做好智能服務(wù)終端的安裝調(diào)試和投入使用的驗(yàn)收工作。（三）居（村）委會：各居（村）委會參照街鎮(zhèn)層面建立由家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)參加的工作小組并確定聯(lián)系人，上報(bào)至所屬街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；制定本社區(qū)、行政村高齡老年人智能服務(wù)終端集中安裝實(shí)施

24、方案，并組織落實(shí)；為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本轄區(qū)的80歲以上老年人名單，對空巢、孤寡老年人進(jìn)行標(biāo)注；做好滿80周歲的免費(fèi)對象申報(bào)安裝智能服務(wù)終端的初審工作，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共同做好智能服務(wù)終端的安裝調(diào)試和投入使用的驗(yàn)收工作。三、工作流程（一）動員各街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在區(qū)級啟動會后7個(gè)工作日內(nèi)，召開轄區(qū)內(nèi)啟動會。參會單位包括屬地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，居（村）委會及其他相關(guān)單位。貫徹海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作方案精神，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任。（二）培訓(xùn)由各街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、居（村）委會及其他相關(guān)單位開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。衛(wèi)生行政部門及技術(shù)公司分別依據(jù)海淀區(qū)“一鍵式”

25、家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)管理手冊和海淀區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系服務(wù)手冊，進(jìn)一步針對各項(xiàng)任務(wù)開展系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓(xùn)，明確本轄區(qū)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)工作中相關(guān)部門各級人員的任務(wù)分配和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）宣傳各居（村）委會工作小組負(fù)責(zé)開展“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策宣傳與解讀，在居（村）委會顯著位置公示咨詢電話及聯(lián)系人（居（村）委會和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)各1名）；利用形式多樣的宣傳手段，保證宣傳覆蓋率達(dá)到100%。（四）免費(fèi)服務(wù)人群調(diào)查核實(shí)居（村）委會工作小組對本轄區(qū)80歲以上老年人的戶籍和居住情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，將符合免費(fèi)條件的老年人基本資料匯總后，上報(bào)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（五

26、）申請符合免費(fèi)申請條件的老年人（或受委托人）在居住地居（村）委會持戶口本復(fù)印件及家庭醫(yī)生式服務(wù)協(xié)議書進(jìn)行申請，填寫“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)入網(wǎng)申請表。未與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂家庭醫(yī)生式服務(wù)協(xié)議的申請人，需在居（村）委會同時(shí)補(bǔ)簽。（六）初審各居（村）委會負(fù)責(zé)申報(bào)人“免費(fèi)資格”的初審，申報(bào)人經(jīng)居（村）委會簽字、蓋章后“通過”初審。申報(bào)人提交的相關(guān)材料，各居（村）委會匯總后上報(bào)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。（七）復(fù)審街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)申報(bào)人“免費(fèi)資格”復(fù)審，申報(bào)人經(jīng)本社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽字、蓋章后“通過”復(fù)審。申報(bào)人提交的相關(guān)材料，一份留存社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，一份交技術(shù)

27、公司，剩余兩份返回所提交居（村）委會。（八）資料錄入技術(shù)公司負(fù)責(zé)“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)入網(wǎng)申請表的錄入工作，生成“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)呼叫系統(tǒng)和999急救中心系統(tǒng)的信息庫。（九）安裝調(diào)試1、集中式安裝。各居（村）委會工作小組與技術(shù)公司密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行“會安裝、會調(diào)試、會使用”的標(biāo)準(zhǔn)，采用集中講解發(fā)放的形式，完成智能服務(wù)終端的安裝調(diào)試工作；發(fā)放領(lǐng)取后的七個(gè)工作日內(nèi)，居（村）委會和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共同完成智能服務(wù)終端安裝調(diào)試和接通的確認(rèn)工作。2、分散式安裝。各居（村）委會提供行動不便、孤寡老年人名單后，技術(shù)公司安裝人員在居（村）委會工作小組協(xié)助或陪同下，入戶完成其智能服務(wù)終端的安裝調(diào)試工作，

28、保證“即安裝、即調(diào)試、即可用”；安裝調(diào)試現(xiàn)場填寫“一鍵式”智能服務(wù)終端分散式安裝單，由技術(shù)公司安裝人員上交居（村）委會工作小組辦公室，小組辦公室留存?zhèn)洳?。（十）?yàn)收驗(yàn)收工作于本轄區(qū)智能服務(wù)終端安裝調(diào)試后10個(gè)工作日內(nèi)完成。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和居（村）委會核對后生成匯總名單。由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取名單中1-2%進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)果將作為向技術(shù)公司支付費(fèi)用的依據(jù)。四、工作步驟為保證高齡老年人智能服務(wù)終端集中安裝工作順利完成，全區(qū)分成三個(gè)批次推進(jìn)。第一批：羊坊店、北下關(guān)、花園路、青龍橋、清河、永定路等6個(gè)街道；第二批：萬壽路、甘家口、中關(guān)村、北太平莊、香山、西三旗、燕園、清華園、溫泉、上莊、蘇家

29、坨、海淀（鎮(zhèn)）、東升等13個(gè)街鎮(zhèn)；第三批：西北旺、四季青、八里莊、紫竹院、學(xué)院路、海淀、馬連洼、田村路、上地、曙光等10個(gè)街鎮(zhèn)。五、工作要求（一）高度重視，精心組織各單位要充分認(rèn)識海淀區(qū)高齡老年人“一鍵式”智能服務(wù)終端集中安裝工作的重要性，明確崗位責(zé)任，精心組織，做到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段工作組織到位，落實(shí)到位，確保轄區(qū)內(nèi)高齡老年人“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)入網(wǎng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（二）層級聯(lián)動，通力協(xié)作各單位要加強(qiáng)對海淀區(qū)高齡老年人“一鍵式”智能服務(wù)終端集中安裝工作的組織推進(jìn)。各級工作小組密切配合，確定聯(lián)絡(luò)人員，加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動，建立暢通工作機(jī)制，保障海淀區(qū)高齡老年人“一鍵式”智能服務(wù)終端集中安裝工

30、作有序開展。（三）把握節(jié)點(diǎn)，分層落實(shí)各街鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，因地制宜，按照先易后難、分層落實(shí)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)高齡老年人“一鍵式”智能服務(wù)終端集中安裝工作。其中，第一批完成時(shí)間為6月底，第二批完成時(shí)間不晚于9月底，第三批完成時(shí)間不晚于11月底。第二、三批各街鎮(zhèn)啟動時(shí)間可相對靈活，具體依據(jù)本街鎮(zhèn)準(zhǔn)備情況與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況而定。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，定期考核各單位要加強(qiáng)對高齡老年人“一鍵式”智能服務(wù)終端集中安裝工作的日常督導(dǎo)，將發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用于指導(dǎo)日常工作開展；就存在的一些問題和不足，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任，積極尋求解決辦法。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對高齡老年人“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)免費(fèi)入網(wǎng)工作

31、的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立定期考核機(jī)制，保證政府購買服務(wù)質(zhì)量。附件：1.區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員名單及街道對應(yīng)表2.高齡老年人“一鍵式”智能服務(wù)終端安裝流程3.“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組4.“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)入網(wǎng)申請表5.“一鍵式”智能服務(wù)終端安裝調(diào)試記錄表6.“一鍵式”智能服務(wù)終端分散式安裝單7.“一鍵式”智能服務(wù)終端安裝調(diào)試回訪單8.“一鍵式”智能服務(wù)終端社區(qū)安裝驗(yàn)收匯總表9.“一鍵式”智能服務(wù)終端移機(jī)申請表10.“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)退出申請表11.“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系退出統(tǒng)計(jì)表附件1：區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員名單及街道對應(yīng)表序號街道聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話郵箱1羊坊店馬長瑛2北下關(guān)郭

32、宗振3花園路王群偉4青龍橋李 辰5清 河張萬春6永定路馬長瑛7萬壽路馬長瑛8甘家口郭宗振9中關(guān)村王群偉10北太平莊李 辰11香 山張萬春12西三旗馬長瑛13燕 園郭宗振14清華園王群偉15溫 泉李 辰16上 莊張萬春17蘇家坨馬長瑛18海淀鎮(zhèn)郭宗振19東 升王群偉20西北旺李 辰21四季青張萬春22八里莊馬長瑛23紫竹院郭宗振24學(xué)院路王群偉25海 淀李 辰26馬連洼張萬春27田村路馬長瑛28上 地郭宗振29曙 光 王群偉附件2：高齡老年人“一鍵式”智能服務(wù)終端安裝流程三級動員 居民申請 居（村）委會初審、登記初審 社區(qū)衛(wèi)生服機(jī)構(gòu)復(fù)審未通過審核，可自費(fèi)安裝通過審核，免費(fèi)安裝 簽約、預(yù)約安裝 安

33、裝智能服務(wù)終端驗(yàn)收回訪附件3：“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組 街鎮(zhèn)辦事處（蓋章） 小組辦公室地點(diǎn)： 聯(lián)系人：成員姓名單位職務(wù)聯(lián)系方式組長副組長副組長副組長副組長副組長副組長組員組員組員組員組員組員組員組員組員組員說明：本表由各街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)級啟動會后7個(gè)工作日內(nèi)，填寫并加蓋公章上報(bào)至區(qū)級“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵箱為；傳真：。附件4：“一鍵式”家庭醫(yī)生式服務(wù)入網(wǎng)申請表填寫要求：字跡工整、請勿使用繁體。 填表日期：201 年 月 日家庭住址：（寫明樓號、單元、房間號）家庭電話：（座機(jī)號碼）住址特征：（注明家庭住址附近明顯的建筑標(biāo)志物，如無不填）申請人姓名出

34、生日期過敏史：有 無1. 2. 3.性別身份證號既往病史：心臟病高血壓糖尿病其他申請人姓名出生日期過敏史：有 無1. 2. 3.性別身份證號既往病史：心臟病高血壓糖尿病其他緊急聯(lián)系人姓名關(guān)系手機(jī)固定電話已閱讀入網(wǎng)知情告知書是 否本人或（代理人簽字）：*以下內(nèi)容用戶不填寫*居（村）委會審核意見社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核意見審核結(jié)果：通過 未通過簽約醫(yī)生醫(yī)生電話審核人：年 月 日蓋章審核結(jié)果：通過 未通過復(fù)核人：年 月 日蓋章呼叫器號說明：本登記表一式四份。第一聯(lián)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心保存，第二聯(lián)由技術(shù)公司保存。第三聯(lián)由居委會保存，第四聯(lián)由用戶留存。本表至多只能填寫兩位申請人信息，如家庭中有三個(gè)及以上人員，請另行領(lǐng)取新表填寫。附件5：“一鍵式”智能服務(wù)終端安裝調(diào)試記錄表序號呼叫器號用戶姓名出生日期家庭電話（座機(jī)號碼）家庭住址領(lǐng)?。ò惭b）正常使用備注是否居民簽字是否居民簽字居（村）委會確認(rèn)：簽字： 年 月 日（蓋章）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)：簽字： 年 月 日（蓋章）居（村）委會名稱： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：說明：本登記表用于“一鍵式”智能服務(wù)終端集中安裝調(diào)試統(tǒng)計(jì)，由各居（村）委會與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共同完成。附件6：“一鍵式”智能服務(wù)終端分散式安裝單設(shè)備名稱規(guī)格型號安裝地址家庭電話安裝人員單位電話安裝日期201 年 月 日 時(shí) 分安裝情況1、已經(jīng)安裝： 是 否 2、正常使用： 是 否安裝人員簽字：