信息系統(tǒng)監(jiān)理師考試沖刺版

1、一、 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理引論1 在實(shí)施中系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證制度的基礎(chǔ)上推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度以質(zhì)量為中心的信息系統(tǒng)工程控制管理工作是由三方建設(shè)單位(主建方)、集成單位(承建單位)和監(jiān)理單位分工合作實(shí)施的。2 監(jiān)理工作程序1.選擇監(jiān)理單位建設(shè)單位可采用招標(biāo)、邀標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位，也可直接委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.簽訂監(jiān)理合同 一旦選定監(jiān)理單位，建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理合同，合同內(nèi)容主要包括: (1)監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容; (2)雙方的權(quán)利和義務(wù); (3)監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取和支付方式; (4)違約責(zé)任及爭議的解決方法; (5)雙方約定的其他事項(xiàng)。3.三方會(huì)議 實(shí)施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將所委托的監(jiān)

2、理單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理內(nèi)容書面通知承建單位。承建單位應(yīng)當(dāng)提供必要的資料，為監(jiān)理工作的開展提供方便。 召開三方項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)議，即由建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位等各方任該項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的管理者參加的會(huì)議，就工程實(shí)施與監(jiān)理工作進(jìn)行首次磋商。4.組建監(jiān)理項(xiàng)目組 監(jiān)理項(xiàng)目組由具有監(jiān)理資格的人員組成，并確定一名總監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師由具有高級(jí)監(jiān)理工程師任職資格的監(jiān)理人員出任;根據(jù)實(shí)際情況，也可選擇具有3年以上任職經(jīng)歷、業(yè)績突出的監(jiān)理工程師出任。信息系統(tǒng)工程實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。5.編制監(jiān)理計(jì)劃 編制監(jiān)理工作計(jì)劃，并與建設(shè)單位溝通、協(xié)商

3、，征得建設(shè)單位確認(rèn)。 編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。6.實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù) 以監(jiān)理合同為依據(jù)，執(zhí)行監(jiān)理工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，要有監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄和階段性報(bào)告，直至工程項(xiàng)目完成。7.參與工程驗(yàn)收 監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承建單位一起，對(duì)所完成的信息系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。8.提交監(jiān)理文檔監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向建設(shè)單位提交最終監(jiān)理檔案資料。3 監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)(1)應(yīng)按照“守法、公平、公正、獨(dú)立”的原則，開展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位與承建單位的合法權(quán)益。(2)按照監(jiān)理合同取得監(jiān)理收入。 (3)不得承包信息系統(tǒng)工程。 (4)不得與被監(jiān)理項(xiàng)目的承建單位存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系。 (5)不得以任何形式侵害建設(shè)單位和承建單位的

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 (6)在監(jiān)理過程中因違犯國家法律、法規(guī)，造成重大質(zhì)量、安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。二、 信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理1 項(xiàng)目質(zhì)量管理由質(zhì)量計(jì)劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制三方面構(gòu)成。2 質(zhì)量計(jì)劃編制質(zhì)量計(jì)劃編制包括: (1)綜合合同中或標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)條款，形成本項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); (2)確認(rèn)在項(xiàng)目的實(shí)施過程中達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要方法及組織落實(shí); (3)必要時(shí)可供采取的糾正措施。 信息系統(tǒng)項(xiàng)目的質(zhì)量范圍主要包括:系統(tǒng)功能和特色，系統(tǒng)界面和輸出，系統(tǒng)性能，系統(tǒng)可靠性，系統(tǒng)可維護(hù)性等。3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)控制1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 首先要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)來源，由此可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生與識(shí)別

5、風(fēng)險(xiǎn)癥狀。在立項(xiàng)、人員、計(jì)劃、質(zhì)量、成本、進(jìn)度、合同、安全、技術(shù)、外包外購、溝通協(xié)調(diào)等各管理要素中都對(duì)應(yīng)著可能的風(fēng)險(xiǎn)條件。 可采用流程圖(或稱魚刺圖)和訪談等工具、方法幫助我們識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析是一種評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的過程，幫助項(xiàng)目管理人員決定在具體的風(fēng)險(xiǎn)面前采取什么態(tài)度:應(yīng)對(duì)?接受?還是忽略? 要盡量采用量化方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。通過量化分析，項(xiàng)目管理人員能夠按優(yōu)先順序排列風(fēng)險(xiǎn)，并建立一個(gè)闡值，以決定哪種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)受到重視。3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) (1)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的三項(xiàng)基本措施:規(guī)避、接受和減輕。 (2)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃并執(zhí)行，包括:風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急儲(chǔ)備。4.風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)控制包括:隨時(shí)追蹤風(fēng)險(xiǎn)

6、己經(jīng)、正在和將要發(fā)生的變化;預(yù)測(cè)和判斷風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)是否會(huì)引起更新的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生;對(duì)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的資源配置進(jìn)行調(diào)整;調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃;采取臨時(shí)緊急應(yīng)變措施等。4 信息系統(tǒng)安全的五個(gè)層面物理層面安全、網(wǎng)絡(luò)層面安全、系統(tǒng)層面安全、應(yīng)用層面安全和管理層面安全5 信息系統(tǒng)安全技術(shù)要求的四個(gè)方面(1)物理安全:包括設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和介質(zhì); (2)運(yùn)行安全:包括風(fēng)險(xiǎn)分析、檢測(cè)監(jiān)控、審計(jì)、防病毒、備份與故障恢復(fù)等; (3)信息安全:包括標(biāo)識(shí)與鑒別、標(biāo)識(shí)與訪問控制、保密性、完整性和密碼支持等; (4)安全管理、操作管理與行政管理等。6 信息系統(tǒng)安全保護(hù)的五個(gè)等級(jí)(1)用戶自主保護(hù)級(jí);(2)系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級(jí);(3)安全標(biāo)

7、記保護(hù)級(jí); (4)結(jié)構(gòu)化保護(hù)級(jí);(5)訪問驗(yàn)證保護(hù)級(jí)。7 評(píng)估驗(yàn)收要注意具有科學(xué)性和權(quán)威性，以合同為基準(zhǔn)，以測(cè)試結(jié)果為依據(jù)評(píng)估與驗(yàn)收管理包括階段性的評(píng)估與驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的終評(píng)估與驗(yàn)收，主要內(nèi)容有:按照合同及計(jì)劃對(duì)前一階段中項(xiàng)目實(shí)施情況或整修情況進(jìn)行回顧、評(píng)估以及驗(yàn)收，包括合同完成情況，計(jì)劃執(zhí)行情況，進(jìn)度、成本、質(zhì)量控制情況，安全保證及文檔建設(shè)清況等。評(píng)估與驗(yàn)收要注意具有科學(xué)性和權(quán)威性，以合同為基準(zhǔn)，以測(cè)試結(jié)果為依據(jù)，以合同各方的法人或受法人委托的代表簽字及單位蓋章為確認(rèn)。三、 監(jiān)理單位的組織建設(shè)1 監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量管理的模式監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的管理有兩種方式，一種是以單位管理為主，一種是以監(jiān)

8、理項(xiàng)目部自我管理為主。監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)也有兩種特征，一種是區(qū)域特征，一種是工程類型特征。2 監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的控制方式按照時(shí)間可分為預(yù)防性控制、監(jiān)督性控制、補(bǔ)償性控制監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的控制方式按照時(shí)間可分為預(yù)防性控制、監(jiān)督性控制、補(bǔ)償性控制;按照控制主體可分為單位質(zhì)保部門和監(jiān)理項(xiàng)目部;按照評(píng)價(jià)方式可分為內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)。3 典型的質(zhì)量體系文件包括質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量體系程序、詳細(xì)作業(yè)指導(dǎo)書質(zhì)量體系文件是描述質(zhì)量體系的一整套文件，是質(zhì)量體系的具體體現(xiàn)和質(zhì)量體系運(yùn)行的法規(guī)。典型的質(zhì)量體系文件包括質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量體系程序、詳細(xì)作業(yè)指導(dǎo)書。 質(zhì)量手冊(cè)是闡明單位的質(zhì)量方針，并描述其質(zhì)量體系的文件，它是質(zhì)量體系文件中

9、的綱領(lǐng)性文件，通常質(zhì)量手冊(cè)至少應(yīng)包括質(zhì)量方針、質(zhì)量手冊(cè)評(píng)審修改控制的規(guī)定等內(nèi)容。質(zhì)量體系程序是一套文件化的程序，用以描述為實(shí)施質(zhì)量體系要素所涉及的各職能部門的活動(dòng)。程序文件是對(duì)與質(zhì)量有關(guān)的管理、技術(shù)人員的控制的依據(jù)，必須具有可操作性和可檢查性。 4 詳細(xì)作業(yè)指導(dǎo)書是描述程序文件中某個(gè)具體過程、事物形成的技術(shù)性細(xì)節(jié)的文件，可按照程序文件的要求，結(jié)合監(jiān)理單位的實(shí)際情況編制5 監(jiān)理單位的行為準(zhǔn)則從以上的條款可以看出，一個(gè)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位的行為應(yīng)該遵循以下準(zhǔn)則。 1)守法 這是任何一個(gè)具有民事行為能力的單位或個(gè)人最起碼的行為準(zhǔn)則，對(duì)于監(jiān)理單位守法就是依法經(jīng)營，其行為應(yīng)遵守國家和相應(yīng)地區(qū)的所有法律法

10、規(guī)。 2)公正 主要是指監(jiān)理單位在處理建設(shè)單位與承建單位之間的矛盾和糾紛時(shí)，要做到不偏袒任何一方，是誰的責(zé)任就由誰承擔(dān)，該維護(hù)誰的權(quán)益就維護(hù)誰的利益，決不能因?yàn)楸O(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，就偏袒建設(shè)單位。 3)獨(dú)立 這是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有別于其他監(jiān)理的一個(gè)特點(diǎn)，監(jiān)理單位不能參與除監(jiān)理以外的與本項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)務(wù)，而且，監(jiān)理單位不得從事任何具體的信息系統(tǒng)工程業(yè)務(wù)。也就是說，監(jiān)理單位應(yīng)該是完全獨(dú)立于其他雙方的第三方機(jī)構(gòu)。 4)科學(xué) 信息系統(tǒng)工程是代表高科技的工程，監(jiān)理的業(yè)務(wù)活動(dòng)要依據(jù)科學(xué)的方案，運(yùn)用科學(xué)的手段，采取科學(xué)的方法，進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)。 5)保密信息系統(tǒng)工程是高新技術(shù)領(lǐng)域的工程，在工程設(shè)計(jì)和實(shí)施中

11、會(huì)涉及大量的技術(shù)、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)等秘密，監(jiān)理單位有業(yè)務(wù)對(duì)其在工作范圍內(nèi)接觸的上述信息保守秘密。6 監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn)類別 1.行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)來自三個(gè)方面: (1)監(jiān)理工程師超出建設(shè)單位委托的工作范圍，從事了自身職責(zé)外的工作，并造成了工作上的損失; (2)監(jiān)理工程師未能正確地履行合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生失職行為造成損失; (3)監(jiān)理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴(yán)格履行職責(zé)并造成了損失。 2.工作技能風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)理工程師由于他在某些方面工作技能的不足，盡管履行了合同中建設(shè)單位委托的職責(zé)，實(shí)際上并未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題和隱患?，F(xiàn)代信息技術(shù)日新月異，并不是每一位監(jiān)理工程師都能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地

12、掌握所有的相關(guān)知識(shí)和技能的，無法完全避免這一類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。 3.技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn) 即使監(jiān)理工程師在工作中沒有行為上的過錯(cuò)，仍然有可能承受一些風(fēng)險(xiǎn)。例如在軟件開發(fā)過程中，監(jiān)理工程師按照正常的程序和方法，對(duì)開發(fā)過程進(jìn)行了檢查和監(jiān)督，并未發(fā)現(xiàn)任何問題，但仍有可能出現(xiàn)由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)留有缺陷而導(dǎo)致不能全部滿足實(shí)際應(yīng)用的情況。眾所周知，某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，并不可能保證所有問題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，由于人力、財(cái)力和技術(shù)資源的限制，監(jiān)理無法對(duì)施工過程的所有部位、所有環(huán)節(jié)的問題都能及時(shí)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查發(fā)現(xiàn)，必然需要面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。 4.管理風(fēng)險(xiǎn) 明確的管理目標(biāo)、合理的組織

13、機(jī)構(gòu)、細(xì)致的職責(zé)分工、有效的約束機(jī)制，是監(jiān)理組織管理的基本保證。如果管理機(jī)制不健全，即使有高素質(zhì)的人才，也會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。四、 監(jiān)理項(xiàng)目的組織和規(guī)劃1 監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)將監(jiān)理項(xiàng)目部的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書書面通知建設(shè)單位2 由于監(jiān)理規(guī)劃是在委托合同簽訂后編制的，監(jiān)理委托關(guān)系和監(jiān)理授權(quán)范圍都已經(jīng)很明確，工程項(xiàng)目特點(diǎn)及建設(shè)條件等資料也都比較詳實(shí)3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，監(jiān)理項(xiàng)目部已經(jīng)建立，各項(xiàng)專業(yè)監(jiān)理工作責(zé)任制已經(jīng)落實(shí)，配備的專業(yè)監(jiān)理工程師已經(jīng)上崗，并報(bào)送項(xiàng)目總監(jiān)理工程師認(rèn)可批準(zhǔn)執(zhí)行4 監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要區(qū)別5

14、 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)劃在總監(jiān)理工程師主持下編制，并由建設(shè)單位認(rèn)可，總監(jiān)理工程師簽署后執(zhí)行6 監(jiān)理規(guī)劃相當(dāng)于一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目的“初步設(shè)計(jì)”，而監(jiān)理實(shí)施細(xì)則相當(dāng)于具體的“實(shí)施圖設(shè)計(jì)”7 監(jiān)理規(guī)劃的作用 1)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理項(xiàng)目部職能的具體體現(xiàn) 2)監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理項(xiàng)目部全面開展工作的綱領(lǐng)性文件 3)監(jiān)理規(guī)劃是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理管理部門對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容 4)監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)單位檢查監(jiān)理單位是否能夠認(rèn)真、全面履行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理委托合同的重要依據(jù) 5)監(jiān)理規(guī)劃是具有合同效力的一種文件8 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃包括的主要內(nèi)容有工程項(xiàng)目概況、監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理項(xiàng)目部的組織形式、監(jiān)理

15、項(xiàng)目部的人員配備計(jì)劃、監(jiān)理項(xiàng)目部的人員崗位職責(zé)、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理工具和設(shè)施等。9 編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的意義監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是以被監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目為對(duì)象而編制的，用以指導(dǎo)監(jiān)理單位各項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和管理的綜合性文件;它是根據(jù)監(jiān)理委托合同規(guī)定范圍和建設(shè)單位的具體要求，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制，在設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的基礎(chǔ)上，綜合項(xiàng)目的具體情況，廣泛收集工程信息和資料以及征求監(jiān)理工程師意見和建議的情況下，結(jié)合監(jiān)理的具體條件制定的指導(dǎo)其整個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目部開展監(jiān)理工作的技術(shù)管理性文件。應(yīng)該注意的是，對(duì)信息工程監(jiān)理而言，僅僅有信息工程

16、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，是無法完成監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的制訂的。監(jiān)理工程師只有在有了系統(tǒng)設(shè)計(jì)中所確定的大量具體實(shí)施及開發(fā)的具體數(shù)據(jù)之后，才能夠編制出切合此項(xiàng)工程實(shí)際的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)實(shí)施監(jiān)理工作意義重大，是監(jiān)理工作必經(jīng)的一個(gè)階段。 1.對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部的作用 通過對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的書寫，讓監(jiān)理工程師增加對(duì)本工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)程度，使他們更加熟悉工程的一些技術(shù)細(xì)節(jié)。因?yàn)楸O(jiān)理工程師要想有針對(duì)性地寫好細(xì)則，必須非常熟悉工程的專業(yè)技術(shù)情況。 監(jiān)理細(xì)則是指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的文件與備忘錄。由于監(jiān)理工作內(nèi)容雜而多，在繁雜的情況下難免會(huì)丟三落四，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則就會(huì)起到備忘錄的作用。因?yàn)榧?xì)則中包含了與規(guī)定的質(zhì)量控制點(diǎn)相應(yīng)的檢查

17、、監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)理工程師對(duì)此質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，因細(xì)則中對(duì)這些可能出現(xiàn)的問題已有相應(yīng)的預(yù)防與補(bǔ)救措施，便可迅速采取補(bǔ)救措施，有利于保證工程的質(zhì)量。 2.對(duì)承建單位的作用 監(jiān)理單位把監(jiān)理實(shí)施細(xì)則提供給承建單位，能起工作聯(lián)系單或通知書的作用。因?yàn)椋藦?qiáng)制性要求的驗(yàn)收內(nèi)容外，承建單位不清楚還有哪些工序監(jiān)理項(xiàng)目組必須進(jìn)行檢查。而細(xì)則中通過質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置的安排，可告訴承建單位在相應(yīng)的質(zhì)量控制點(diǎn)到來前必須通知監(jiān)理項(xiàng)目組，避免承建單位遺忘通知監(jiān)理單位，從而也就避免由此引發(fā)的糾紛。 監(jiān)理單位把監(jiān)理實(shí)施細(xì)則提供給承建單位，能為承建單位起到提醒與警示的作用。主要是提醒承建單位注意質(zhì)量通病

18、，使之為預(yù)防通病出現(xiàn)應(yīng)采取相應(yīng)的措施，同時(shí)提醒承建單位對(duì)工程過程中可能出現(xiàn)的問題采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。 3.對(duì)建設(shè)單位的作用 監(jiān)理單位將一份切合工程實(shí)際的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則提供給建設(shè)單位，使通過對(duì)工程的監(jiān)理工作的具體全面周到的敘述，來體現(xiàn)監(jiān)理的水平，從而消除建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程師素質(zhì)的懷疑，有利于取得建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的信任與支持。通過這份監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，使建設(shè)單位對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、變更等控制方法有一定的把握，從而有利于建設(shè)單位對(duì)工程的管理和控制。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)對(duì)所要監(jiān)理項(xiàng)目中的關(guān)鍵點(diǎn)和實(shí)施難點(diǎn)設(shè)置“質(zhì)量控制點(diǎn)”10 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容包括工程專業(yè)的特點(diǎn)、監(jiān)理流程、監(jiān)理的控制要點(diǎn)

19、及目標(biāo)、監(jiān)理方法及措施。 一般來說，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是由專業(yè)監(jiān)理工程師來編寫，由總監(jiān)理工程師審核，作為實(shí)施監(jiān)理工作的指導(dǎo)文件。無論哪種專業(yè)，都要包含以上四個(gè)方面的內(nèi)容，下面對(duì)這四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行闡述。 1.工程專業(yè)的特點(diǎn) 監(jiān)理的對(duì)象是一個(gè)具體的信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師首先要做的工作就是了解工程的情況，特別要細(xì)致分析工程的專業(yè)特點(diǎn)，列出工程中要用到的專業(yè)技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)。這種分析對(duì)有針對(duì)性地采取監(jiān)理技術(shù)和手段有相當(dāng)重要的作用。例如，某個(gè)應(yīng)用軟件開發(fā)采用的開發(fā)語言、中間件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等，每一種技術(shù)有其優(yōu)勢(shì)，也肯定有容易造成紙漏和隱患的地方。了解了專業(yè)技術(shù)的特點(diǎn)，就為編寫監(jiān)理的控制要點(diǎn)和方法措施奠

20、定了基礎(chǔ)，也使監(jiān)理工程師更有效地實(shí)施監(jiān)理工作有了充分準(zhǔn)備。 2.監(jiān)理流程 監(jiān)理流程是指進(jìn)行專業(yè)監(jiān)理時(shí)遵循的程序，比如監(jiān)理信息的搜集、匯報(bào)、分析，監(jiān)理措施的采取，監(jiān)理意見的發(fā)布等等。在制定監(jiān)理流程時(shí)，要充分考慮到工程的實(shí)際情況，做到切實(shí)可行;監(jiān)理程序簡明而不粗糙，對(duì)工程異常情況反應(yīng)迅速;流程要有一定的靈活性，不能太僵硬，避免過度限制監(jiān)理工程師使用監(jiān)理手段。 3.監(jiān)理的控制要點(diǎn)及目標(biāo) 監(jiān)理的控制要點(diǎn)包含控制點(diǎn)和質(zhì)量、進(jìn)度、投資、變更等控制需要注意的事項(xiàng)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)專業(yè)的特點(diǎn)，在工程過程中設(shè)置一些容易檢測(cè)和糾正的標(biāo)志性時(shí)機(jī)作為控制點(diǎn)，為每個(gè)控制點(diǎn)確定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是該控制點(diǎn)的目標(biāo)。這樣，在實(shí)施

21、監(jiān)理工作時(shí)，監(jiān)理工程師通過對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)的控制達(dá)到對(duì)本專業(yè)的控制。 4.監(jiān)理方法及措施措施即計(jì)劃采用的監(jiān)理技術(shù)、監(jiān)理工具和針對(duì)工程異常情況的監(jiān)理措施。對(duì)不同的專業(yè)應(yīng)有不同的監(jiān)理技術(shù)，在不同的工程階段也有不同的監(jiān)理手段。例如，在對(duì)綜合布線系統(tǒng)的線路連通性進(jìn)行控制時(shí)，可采用一些測(cè)試儀器進(jìn)行抽檢;對(duì)軟件開發(fā)進(jìn)度進(jìn)行控制時(shí)，可通過審查開發(fā)過程文檔、走查代碼來實(shí)現(xiàn);對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備價(jià)格進(jìn)行控制時(shí)，可審核原始單據(jù)，并通過電話核實(shí)來確認(rèn)。五、 質(zhì)量控制1 質(zhì)量體系的結(jié)果是由領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、質(zhì)量責(zé)任和權(quán)限、組織結(jié)構(gòu)、資源和人員以及工作程序五方面組成。2 承建單位的質(zhì)量控制體系能否有效運(yùn)行是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量保障的關(guān)鍵3 建設(shè)單位

22、的參與人員是建設(shè)單位為本項(xiàng)目配備的質(zhì)量管理人員，承建單位的參與人員是承建單位的質(zhì)保部門的質(zhì)量管理人員，監(jiān)理單位的參與人員主要是質(zhì)量監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師和專家。4 設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)的意義(l)通過質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置，便于對(duì)工程質(zhì)量總目標(biāo)的分解，可以將復(fù)雜的工程質(zhì)量總目標(biāo)分化為一系列簡單分項(xiàng)的目標(biāo)控制; (2)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，有利于監(jiān)理工程師和承建單位的控制管理人員及時(shí)分析和掌握控制點(diǎn)所處的環(huán)境因素，易于分析各種干擾條件對(duì)有關(guān)分項(xiàng)目標(biāo)產(chǎn)生的影響及其影響程度的測(cè)定; (3)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，有利于監(jiān)理工程師和承建單位的控制管理人員監(jiān)測(cè)分項(xiàng)控制目標(biāo)，計(jì)算分項(xiàng)控制目標(biāo)值與實(shí)際標(biāo)值的偏差:(4)由于質(zhì)量控制點(diǎn)

23、目標(biāo)單一，且千擾因素便于測(cè)定，有利于監(jiān)理工程師和承建單位的控制管理人員制定、實(shí)施糾偏措施和控制對(duì)策; (5)通過對(duì)下層級(jí)質(zhì)量控制點(diǎn)分項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)上層級(jí)質(zhì)量控制點(diǎn)分項(xiàng)目標(biāo)提供保證，從而可以保證上層級(jí)質(zhì)量控制點(diǎn)分項(xiàng)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直到工程質(zhì)量總目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。5 質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置原則進(jìn)行控制點(diǎn)設(shè)置時(shí)，應(yīng)遵守下述的一般原則。 1)選擇的質(zhì)量控制點(diǎn)應(yīng)該突出重點(diǎn)質(zhì)量控制點(diǎn)應(yīng)放置在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中的關(guān)鍵時(shí)刻和關(guān)鍵部位，有利于控制影響工程質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)鍵因素。比如對(duì)于一個(gè)應(yīng)用軟件開發(fā)項(xiàng)目，需求獲取階段關(guān)系到整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的成敗，而這一部分工作往往做得不夠細(xì)致，因此監(jiān)理單位可以把需求獲取作為一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，

24、制定詳細(xì)的需求獲取監(jiān)理單位案。 2)選擇的質(zhì)量控制點(diǎn)應(yīng)該易于糾偏 也就是說，質(zhì)量控制點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在工程質(zhì)量目標(biāo)偏差易于測(cè)定的關(guān)鍵活動(dòng)或關(guān)鍵時(shí)刻處，有利于監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量偏差，同時(shí)有利于承建單位控制管理人員及時(shí)制定糾偏措施。比如對(duì)于綜合布線來說，可以把隱蔽工程的實(shí)施過程作為一個(gè)控制點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)問題，可以及時(shí)糾正。這一部分如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，事后解決的成本就會(huì)非常大。 3)質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置要有利于參與工程建設(shè)的三方共同從事工程質(zhì)量的控制活動(dòng) 對(duì)于建設(shè)單位來說，由于主要是從宏觀角度來從事工程質(zhì)量控制，在工程建設(shè)的各個(gè)階段和相對(duì)重要的建設(shè)成果都應(yīng)設(shè)置控制點(diǎn);對(duì)承建單位來說，由于從事信息系統(tǒng)工程過程中的微

25、觀控制，其控制點(diǎn)設(shè)置可以按工程進(jìn)度、工程部位、重要活動(dòng)及重要建設(shè)資源供應(yīng)等方面都應(yīng)設(shè)置控制點(diǎn);對(duì)監(jiān)理單位來說，由于質(zhì)量控制是其監(jiān)理工作的重點(diǎn)，根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)確定監(jiān)理要檢查的辱量控制點(diǎn)三方可以根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，商定各個(gè)階段的質(zhì)量控制重點(diǎn)，并制定各自的質(zhì)量控制措施。 4)保持控制點(diǎn)設(shè)置的靈活性和動(dòng)態(tài)性對(duì)于一些大型系統(tǒng)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目，由于建設(shè)規(guī)模龐大，建設(shè)周期較長，影響因素繁多，工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)干擾嚴(yán)重，質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置并不是一成不變的，必須根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況，對(duì)已設(shè)立的質(zhì)量控制點(diǎn)應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整或增減，使質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置具有相應(yīng)的靈活性和動(dòng)態(tài)性，以達(dá)到對(duì)工程質(zhì)量總目標(biāo)的全過程、全方位的控制。

26、六、 信息系統(tǒng)工程的進(jìn)度控制1 進(jìn)度控制的意義作為信息系統(tǒng)工程的主要控制手段之一，進(jìn)度控制包括以下重要意義。 1.有利于盡快發(fā)揮投資效益 進(jìn)度控制在一定程度上提供了項(xiàng)目按預(yù)定時(shí)間交付使用的保證。比如，一個(gè)ERP或SCM項(xiàng)目按計(jì)劃投入使用，可以使企業(yè)盡早提高運(yùn)營效率與效果，增加社會(huì)效益，為國家增加利稅收入;反之，如果進(jìn)度失控和拖延工期，不僅是投資的失控和時(shí)間的浪費(fèi)，甚至?xí)o國民經(jīng)濟(jì)帶來不良后果。 2.有利于維持良好的管理秩序 信息系統(tǒng)工程建設(shè)，具有投入大、消耗多、涉及組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)既需要資金、人力、物資的保證，也影響到眾多部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果投資項(xiàng)目進(jìn)度失控，將不可避免

27、地危害到建設(shè)單位的管理秩序。 3.有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 對(duì)企業(yè)而言，進(jìn)度控制的順利實(shí)現(xiàn)，就意味著企業(yè)得以均衡的、連續(xù)的從事建設(shè)合同得以按期完成，資金能夠正常周轉(zhuǎn)。既為國家創(chuàng)造財(cái)富，又為企業(yè)增添利潤，從而使企業(yè)走向良性的運(yùn)行循環(huán)，有利于企業(yè)增強(qiáng)競爭力。此外，進(jìn)度控制是企業(yè)管理工作的綜合體現(xiàn)，進(jìn)度控制的過程也是企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的過程，更是企業(yè)信譽(yù)和自我價(jià)值的重要體現(xiàn)。4.有利于降低信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn) 由于信息技術(shù)發(fā)展迅速，信息化產(chǎn)品更新?lián)Q代快，使基于信息技術(shù)的信息系統(tǒng)工程不斷地增加新的信息、新的內(nèi)容，用戶需求也容易隨著形勢(shì)發(fā)展而發(fā)生急速變化，甚至有許多要求超過了新技術(shù)的發(fā)展，信

28、息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的不可預(yù)見成分高，風(fēng)險(xiǎn)程度大。如果沒有良好的進(jìn)度控制，隨著工程時(shí)間的延長，信息系統(tǒng)工程的風(fēng)險(xiǎn)越大，諸如政府法律規(guī)章等的變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)資金不到位風(fēng)險(xiǎn)、工程發(fā)生變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)以及一些不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)等。良好的進(jìn)度控制可以有效地降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn):避免或減少損失，保護(hù)各方利益。2 甘特圖雖然簡單直觀，很難準(zhǔn)確表示出實(shí)際進(jìn)度較計(jì)劃進(jìn)度超前或延遲的程度3 工程施工進(jìn)度曲線的切線斜率即為施工進(jìn)度速度，它是由施工速度決定的4 雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖和單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖七、 投資控制1 投資控制的原則信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目進(jìn)行投資控制時(shí)，應(yīng)遵循以下基本原則。 1)投資最優(yōu)化原則 信息工程項(xiàng)目投資控制的根本目的，在于通

29、過各種成本管理手段，在保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的前提下不斷降低信息工程項(xiàng)目成本，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本最優(yōu)化的要求。在實(shí)行成本最優(yōu)化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最優(yōu)化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);·另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最優(yōu)成本水平。 2)全面成本控制原則 全面成本管理是所有承建單位、項(xiàng)目參與人員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各承建單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等的責(zé)任。應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，

30、又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使信息工程項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。 3)動(dòng)態(tài)控制原則 信息工程項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因此實(shí)施準(zhǔn)備階段的成本控制是根據(jù)實(shí)施組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備;在實(shí)施階段，根據(jù)已經(jīng)制訂的成本控制方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)糾偏，并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況調(diào)整成本控制方案;而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。 在監(jiān)理過程中，不能簡單地把成本控制僅僅理解為將信息工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本控制在計(jì)劃投資的范圍內(nèi)，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，成本控制是與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同時(shí)進(jìn)行的，

31、它是針對(duì)整個(gè)信息工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)組成部分，在實(shí)現(xiàn)成本控制的同時(shí)需要兼顧質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。 4)目標(biāo)管理原則 目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、處理循環(huán)(A)，即PDCA循環(huán)。 5)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，承建單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位在肩負(fù)成本監(jiān)督控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本監(jiān)督控制的權(quán)力，同時(shí)承建單位的項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各小組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。2 信息系統(tǒng)工

32、程投資構(gòu)成具體項(xiàng)目投資構(gòu)成如圖所示。 1.工程監(jiān)理費(fèi) 工程監(jiān)理費(fèi)是付給信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用。工程監(jiān)理的取費(fèi)應(yīng)綜合考慮信息工程項(xiàng)目的監(jiān)理特點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)周期、地域分布、監(jiān)理對(duì)象、監(jiān)理單位式、監(jiān)理難度等因素。一般采取以下主要取費(fèi)方式。 1)按照信息系統(tǒng)工程建設(shè)費(fèi)(或合同價(jià)格)的百分比取費(fèi) 主要根據(jù)信息系統(tǒng)工程的規(guī)模、類型(軟件開發(fā)、硬件集成、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)集成、機(jī)房工程等等)、階段、內(nèi)容、復(fù)雜程度、監(jiān)理成本等多方面因素綜合計(jì)算。 2)按照參與信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理人員服務(wù)費(fèi)計(jì)取 如小型信息系統(tǒng)工程、建設(shè)單位有特殊要求的工程等，按人/月取費(fèi)。 3)由建設(shè)單位和監(jiān)理單位商定不宜按1), 2

33、)辦法計(jì)取的，可以由建設(shè)單位和監(jiān)理單位按商定的其他辦法計(jì)取。 2.工程前期費(fèi) 是指建設(shè)單位請(qǐng)專業(yè)公司在編制工程方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性分析、造價(jià)是否合理評(píng)估，以及項(xiàng)目招、投標(biāo)等方面所需要的費(fèi)用。 3.咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi) 指建設(shè)單位聘請(qǐng)專業(yè)的顧問公司或設(shè)計(jì)單位進(jìn)行信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目咨詢或進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)所需要的費(fèi)用。 4.工程費(fèi)用 工程費(fèi)用由直接費(fèi)用、實(shí)施方案設(shè)計(jì)費(fèi)、硬件費(fèi)、軟件費(fèi)、簡介費(fèi)，計(jì)劃利潤、稅金構(gòu)成。 1)直接費(fèi)用 指信息系統(tǒng)工程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。 (1)人工費(fèi) 指直接從事工程的專業(yè)技術(shù)人員開支的各項(xiàng)費(fèi)用，主要包括: ·基本工資指發(fā)放

34、生產(chǎn)人員的崗位工資和技能工資。·工資性補(bǔ)貼指規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通費(fèi)補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼等。 ·輔助工資指生產(chǎn)人員平均有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資。包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在六個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。 (2)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 指施工現(xiàn)場(chǎng)組織施工生產(chǎn)和管理所需費(fèi)用，主要包括: · 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)指承建單位為進(jìn)行安裝工程施工所需的生產(chǎn)和生活用的臨時(shí)建筑物和其他臨時(shí)實(shí)施費(fèi)用;為開發(fā)、實(shí)施而搭建的臨時(shí)開發(fā)或?qū)嵤?shí)驗(yàn)環(huán)境;臨時(shí)實(shí)施費(fèi)用包括臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)和攤銷費(fèi)。

35、 ·現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)指企業(yè)在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)為組織和管理工程實(shí)施所需的費(fèi)用，內(nèi)容包括: ·現(xiàn)場(chǎng)管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等 ·辦公費(fèi) ·差旅交通費(fèi) ·固定資產(chǎn)使用費(fèi) ·工具、用具使用費(fèi) ·保險(xiǎn)費(fèi) ·其他費(fèi)用 2)實(shí)施方案設(shè)計(jì)費(fèi) 根據(jù)建設(shè)單位需求、可行性報(bào)告或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，編制信息系統(tǒng)工程實(shí)施方案所需要發(fā)生的費(fèi)用。 3)硬件費(fèi)用 ·設(shè)備原價(jià) ·供銷部門手續(xù)費(fèi) ·包裝費(fèi) ·運(yùn)雜費(fèi) ·采購及保管費(fèi) ·運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi) ·關(guān)稅(對(duì)進(jìn)口貨物) 4)

36、軟件費(fèi)用 ·開發(fā)軟件費(fèi)用 ·系統(tǒng)軟件費(fèi)用(操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等) 5)間接費(fèi)用 (1)企業(yè)管理費(fèi)指企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)多發(fā)生的管理費(fèi)用，主要包括: ·管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)·差旅交通費(fèi) ·辦公費(fèi) ·固定資產(chǎn)使用費(fèi)·工具、用具使用費(fèi) ·保險(xiǎn)費(fèi) ·職工教育費(fèi)·工費(fèi)經(jīng)費(fèi) ·稅金·勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)·職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)·其他費(fèi)用 (2)財(cái)務(wù)費(fèi)用 指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支

37、出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用。 6)計(jì)劃利潤 指按規(guī)定應(yīng)計(jì)入安裝工程造價(jià)的利潤。依據(jù)工程類別實(shí)行差價(jià)利潤率。 7)稅金 指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。 5.第三方測(cè)試費(fèi)用 對(duì)于許多的復(fù)雜大型信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目，為了防止在驗(yàn)收時(shí)定性評(píng)價(jià)的隨意性，在驗(yàn)收前，往往聘請(qǐng)第三方評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收測(cè)試，通過定量性的測(cè)試結(jié)果對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為驗(yàn)收的依據(jù)之一。另外承建單位往往不具備針對(duì)復(fù)雜大型信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目進(jìn)行性能、安全性測(cè)試的條件、技術(shù)和資質(zhì)，性能和安全性測(cè)試往往要聘請(qǐng)第三方的專業(yè)測(cè)試機(jī)構(gòu)。所以建設(shè)單位必

38、須預(yù)留相應(yīng)的測(cè)試費(fèi)用，以便支付給第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)。 6.工程驗(yàn)收費(fèi)用 指工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位對(duì)信息系統(tǒng)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所發(fā)生的費(fèi)用。 7.系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi) 指工程完成后在正常使用中所需要的維護(hù)費(fèi)用(設(shè)備、人工、材料)等。 8.風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用為順利完成項(xiàng)目，保證內(nèi)、外部出現(xiàn)一定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，項(xiàng)目仍能順利完成所需要的費(fèi)用。例如新出臺(tái)的政策要求正在進(jìn)行的這類項(xiàng)目必須具有比以前更為嚴(yán)密的、高水平的安全保障措施，這會(huì)使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行變動(dòng)，所需要的安全防護(hù)系統(tǒng)增加，從而使項(xiàng)目必須增加費(fèi)用才能順利完成。 9.其他費(fèi)用 指根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，必須在建設(shè)項(xiàng)目中列支的其他費(fèi)用。3 單方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法對(duì)于單方案一般可以通過

39、四種方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)主要是對(duì)技術(shù)上可行的方案，評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)上的合理性，做到使設(shè)計(jì)人員和建設(shè)監(jiān)理人員心中有數(shù)，并對(duì)一些技術(shù)上可行而經(jīng)濟(jì)上不合理的方案，采取必要的修正辦法，從而在滿足功能要求的基礎(chǔ)上做到經(jīng)濟(jì)合理。 1)成本回收期法 成本回收期分為靜態(tài)成本回收期與動(dòng)態(tài)成本回收期。 (1)靜態(tài)成本回收期 靜態(tài)成本回收期是指以工程項(xiàng)目的凈收益補(bǔ)償全部成本所需要的時(shí)間，通常情況下，成本回收期愈短愈好。對(duì)于單方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，通常是以計(jì)算結(jié)果同國家或部門所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)成本回收期TM進(jìn)行比較來取定其“經(jīng)濟(jì)合理性”。當(dāng)所計(jì)算的T>TM時(shí)，一般應(yīng)對(duì)技術(shù)方案做出總成本的削減修正措施;否則應(yīng)予舍棄。 (2)

40、動(dòng)態(tài)成本回收期 動(dòng)態(tài)成本回收期是指給定基準(zhǔn)收益率i用項(xiàng)目方案的凈現(xiàn)金收入求出償還全部成本的時(shí)間。 這種設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法可以用于單方案評(píng)價(jià)，也可以用于多方案的比選。 2)等效年值法 等效年值法就是工程項(xiàng)目的所有現(xiàn)金流量都化為其等值的年金，用以評(píng)價(jià)方案經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)分析方法。等效年值是指把工程項(xiàng)目在壽命期內(nèi)所有收入和支出，按基準(zhǔn)收益率折算成與其等值的各年年末的等效年金。這里所說的基準(zhǔn)收益率是指最低要求的貼現(xiàn)率(亦稱折現(xiàn)率)，在國外又稱作最低有吸引力的收益率，一般用代號(hào)MARR表示，它是成本決策部門做出取舍決定的重要決策參數(shù)。通常情況下，如果把基準(zhǔn)收益率定得太高，可能會(huì)使許多經(jīng)濟(jì)效果較好的方案被告

41、棄，反之定得太低，又可能接受一些其經(jīng)濟(jì)效果并不理想的方案。 按照慣例，通?；鶞?zhǔn)收益率應(yīng)高于貸款的利率。很顯然由于一些成本方案大多帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供需要求對(duì)產(chǎn)品價(jià)格浮動(dòng)的影響，如果基準(zhǔn)收益率不高于貸款利率，就不值得進(jìn)行投資。只有當(dāng)方案的等效年值大于零，在經(jīng)濟(jì)上才是合理的。等效年值法可以用存儲(chǔ)基金法或資金還原法計(jì)算。 3)凈現(xiàn)值法與凈現(xiàn)值指數(shù)法 這種方法是根據(jù)方案的凈現(xiàn)值大小來評(píng)定方案經(jīng)濟(jì)效果的一種方法。這里的凈現(xiàn)值是指按基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到基準(zhǔn)年的現(xiàn)值之和。基準(zhǔn)年一般選在基建開始年。如果NPV>0，表示技術(shù)方案本身的收益不僅可以達(dá)到基準(zhǔn)

42、收益率的水平，而且還有盈余;如果NPV=0，表示方案的收益率正好等于基準(zhǔn)收益率。在上述兩種情況下，方案均可取;如果NPV< 0，則表示方案的收益率達(dá)不到基準(zhǔn)收益率水平，應(yīng)被舍棄。 凈現(xiàn)值指數(shù)法是將技術(shù)方案在壽命期的凈現(xiàn)值與逐年成本的現(xiàn)值之和進(jìn)行比較，該數(shù)值反映了單位成本現(xiàn)值所創(chuàng)造的現(xiàn)值收益。當(dāng)NPV> 0或=0時(shí)方案可行，否則應(yīng)告棄。 4)內(nèi)部收益率法 內(nèi)部收益率法是目前國內(nèi)外廣泛采用的一種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，它是根據(jù)內(nèi)部收益率指標(biāo)的大小對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)的。內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值有密切關(guān)系，對(duì)一個(gè)技術(shù)方案來說，其凈現(xiàn)值的大小與所選用的折現(xiàn)率有關(guān)。折現(xiàn)率愈小，凈現(xiàn)值愈大，反之折現(xiàn)率愈高則凈現(xiàn)值就

43、愈小。4 當(dāng)CV小于零，表明成本超支；當(dāng)SV小于零，表明進(jìn)度滯后5 掙值管理的參數(shù)：PV、EV、AC， CV、SV、CPI、SPI6 成本估算的工具和方法1)類比估計(jì) 類比估計(jì)是用先前類似項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)據(jù)作為估計(jì)現(xiàn)在項(xiàng)目的基礎(chǔ)。這種估計(jì)法適用于早期的成本估計(jì)，因?yàn)榇藭r(shí)有關(guān)項(xiàng)目僅有少量消息可供利用。類比估計(jì)是專家判斷的一種形式。類比估計(jì)是花費(fèi)較少的一種方法，但精確性也較差。以下情況的類比估計(jì)是可靠的: ·先前的項(xiàng)目不僅在表面上且在實(shí)質(zhì)上和當(dāng)前項(xiàng)目是類同的。 ·作估算的個(gè)人或小組具有必要經(jīng)驗(yàn)。 2)參數(shù)建模（COCOMO模型） 參數(shù)建模是把項(xiàng)目的一些特征作為參數(shù)，通過建立一個(gè)數(shù)學(xué)

44、模型預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本。模型可簡單(開發(fā)人員的成本是以每月的費(fèi)用的成本作為參數(shù))也可復(fù)雜(軟件研制的模型涉及13個(gè)獨(dú)立參數(shù)因子，每個(gè)因子有57個(gè)子因子)。 參數(shù)建模的成本和可靠性各不相同，參數(shù)建模法在下列情況下是可靠的: (1)用來建模的歷史數(shù)據(jù)是精確的。 (2)用來建模的參數(shù)容易定量化。 (3)模型對(duì)大型項(xiàng)目適用，也對(duì)小型項(xiàng)目適用。 3)累加估計(jì) 該技巧涉及單個(gè)工作的逐個(gè)估計(jì)，然后累加得到項(xiàng)目成本的總計(jì)。 累加估計(jì)的成本和精度取決于單個(gè)工作的大小:工作劃得小，則成本增加，精確性也增加。項(xiàng)目管理隊(duì)伍必須在精確性和成本間做權(quán)衡。 (1)從下向上的估計(jì)法。這種技術(shù)通常首先估計(jì)各個(gè)獨(dú)立工作的費(fèi)用，然后再匯

45、總從下往上估計(jì)出整個(gè)項(xiàng)目的總費(fèi)用。 (2)從上往下估計(jì)法。同上述方法相反，是從上往下逐步估計(jì)的，多在有類似項(xiàng)目已完成的情況下應(yīng)用。 4)計(jì)算工具 有一些項(xiàng)目管理軟件被廣泛利用于成本控制。這些軟件可簡化上述幾種方法，便于對(duì)許多成本方案的迅速考慮。7 成本預(yù)算有四個(gè)基本的工具：類比預(yù)算法、自下而上估計(jì)法、參數(shù)模型預(yù)算法和計(jì)算化的工具8 成本預(yù)算的控制成本預(yù)算編制是一項(xiàng)十分細(xì)致復(fù)雜的工作，計(jì)算中難免出現(xiàn)一些疏漏和錯(cuò)誤，為此必須搞好審核工作，這也是監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。監(jiān)理工程師審核的重點(diǎn)是:編制依據(jù)是否符合規(guī)定，造價(jià)及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否合理，單位工程有無漏項(xiàng)，說明是否全面，并做到內(nèi)容完整，造價(jià)正確，

46、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及主要設(shè)備、軟件配置合理。預(yù)算的審核本身也是對(duì)成本控制的一種方法，目的是發(fā)現(xiàn)糾正錯(cuò)誤，從而起到控制成本和浩價(jià)。 1.全面審核法 其具體計(jì)算和審核過程與編制過程基本相同。優(yōu)點(diǎn)是全面細(xì)致、質(zhì)量高、差錯(cuò)少，缺點(diǎn)是工作量過大，需要組織一批分專業(yè)的計(jì)劃預(yù)算工程師、經(jīng)濟(jì)師進(jìn)行。 2.重點(diǎn)審核法 如選擇工程量大，或造價(jià)高的項(xiàng)目重點(diǎn)審核，對(duì)補(bǔ)充單價(jià)和定額外設(shè)備價(jià)及差價(jià)進(jìn)行審核，以及對(duì)計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用和計(jì)算方法進(jìn)行重點(diǎn)審核，在重點(diǎn)審核中如發(fā)現(xiàn)問題較多時(shí)應(yīng)擴(kuò)大審核范圍。 3.經(jīng)驗(yàn)審核法 即監(jiān)理工程師根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，審核容易發(fā)生差錯(cuò)的那些工程細(xì)目的方法。 4.分解對(duì)比審核法 如把一個(gè)單位工程，按直接費(fèi)、間接

47、費(fèi)進(jìn)行分解，然后把直接費(fèi)按工種工程和分部工程進(jìn)行分解。分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)圖預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法，稱為分解對(duì)比審核法。邊分解邊對(duì)比，哪里出入較大，如超過標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的3%以上部分，就要審核該部分價(jià)格。9 竣工結(jié)算的意義1.可正確分析成本效果 竣工結(jié)算是項(xiàng)目的財(cái)務(wù)總結(jié)。它從經(jīng)濟(jì)角度反映了工程建設(shè)的成果，只有編好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算，才有可能正確考核分析項(xiàng)目的成本效果。 2.可分析工程建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況 編好工程竣工結(jié)算，才能了解工程建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行的情況，才能考核工程建設(shè)成本，才可以分析工程設(shè)計(jì)預(yù)算與竣工結(jié)算的差額、計(jì)劃成本額與實(shí)際成本額的差距，并可發(fā)現(xiàn)成本使用中存在的問題。 3.可

48、分析總結(jié)項(xiàng)目成本使用中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 編好工程竣工結(jié)算，可分析建設(shè)單位對(duì)建設(shè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)經(jīng)制度的遵守情況以及項(xiàng)目成本使用的合理性，總結(jié)工程建設(shè)和成本使用中的經(jīng)驗(yàn)，為有關(guān)部門制定類似項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃提供參考資料和有益的經(jīng)驗(yàn)。 4.為修訂預(yù)界定額提供依據(jù)資料 竣工結(jié)算反映項(xiàng)目的實(shí)際物資消耗和勞動(dòng)消耗。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)管理、實(shí)施方法等，因此原有的預(yù)算定額在執(zhí)行“一段時(shí)間之后，就需要做相應(yīng)的調(diào)整和修改。通過竣工項(xiàng)目有關(guān)資料的積累，可為修訂預(yù)算定額提供必要的依據(jù)資料。八、 變更控制1 變更控制的基本原則監(jiān)理對(duì)可能發(fā)生的變更要保持預(yù)控能力，要有防患于未然的應(yīng)對(duì)措施，要對(duì)建設(shè)單位提出具體的

49、建議，也要對(duì)承建單位提出明確的要求，一般情況在處理變更的時(shí)候要遵循以下幾個(gè)原則。1對(duì)變更申請(qǐng)快速響應(yīng) 項(xiàng)目變更是正常的、不可避免的。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，變更處理越早，損失越小;變更處理越遲，難度越大，損失也越大。項(xiàng)目在失控的情況下，任何微小變化的積累，最終都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、成本和進(jìn)度產(chǎn)生較大影響，這是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，因此監(jiān)理單位在接到變更申請(qǐng)之后，要快速按照變更處理程序進(jìn)行變更處理，并迅速下達(dá)是否可以進(jìn)行變更的監(jiān)理通知。2任何變更都要得到三方確認(rèn) 任何變更都要得到三方(建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承建單位)書面的確認(rèn)，并且要在接到變更通知單之后才能進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自變更，在任何一方或者兩方同意下做出

50、變更而造成的損失應(yīng)該由變更方承擔(dān)。3明確界定項(xiàng)目變更的目標(biāo) 變更的真實(shí)目的是為了解決問題，如果變更后項(xiàng)目的目標(biāo)模糊不清，那么在實(shí)施過程中就難以確定努力的方向，即使完成了項(xiàng)目，也難以確定完成的目標(biāo)是否真的達(dá)到當(dāng)時(shí)想象中的目標(biāo)。4防止變更范圍的擴(kuò)大化對(duì)項(xiàng)目變更范圍要有明確的界定，而且三方對(duì)變更范圍的理解上沒有任何的異議。5三方都有權(quán)提出變更一般地說，承建單位和建設(shè)單位是變更的主要申請(qǐng)方，但是并不是說監(jiān)理單位就不可以提出變更，監(jiān)理單位也可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的情況，提出變更，比如在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)了前期設(shè)計(jì)的缺陷，發(fā)現(xiàn)原來計(jì)劃采購的設(shè)備有了更新的產(chǎn)品，而且價(jià)格下降，這時(shí)也要主動(dòng)提出變更申請(qǐng)。6加強(qiáng)變更風(fēng)險(xiǎn)以

51、及變更效果的評(píng)估 變更對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本都會(huì)產(chǎn)生影響，要多方面評(píng)估變更的風(fēng)險(xiǎn)，制定詳細(xì)的變更風(fēng)險(xiǎn)處理措施，并且要對(duì)變更實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)變更實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，如果發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)中止變更，對(duì)變更重新進(jìn)行評(píng)估。7及時(shí)公布變更信息 只有項(xiàng)目的關(guān)鍵人員才清楚和控制著項(xiàng)目變更的全過程，而其他人員未獲得項(xiàng)目變更的全面信息，因此在決策層做出變更決策時(shí)，應(yīng)及時(shí)將變更信息公之于眾，這樣才能調(diào)整所有人員的工作，朝著新的方向努力。8選擇沖擊最小的方案 項(xiàng)目的目標(biāo)、預(yù)算、項(xiàng)目的進(jìn)度以及承建單位是決定項(xiàng)目計(jì)劃的主要因素，做出項(xiàng)目變更時(shí)，力求在盡可能小的變動(dòng)幅度內(nèi)對(duì)這些主要因素進(jìn)行微調(diào)。如果它們發(fā)生較大的變動(dòng)

52、，就意味著項(xiàng)目計(jì)劃的徹底變更，這會(huì)使目前的工作陷入癱瘓狀態(tài)。2 變更控制的工作程序1了解變化 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師與項(xiàng)目組織者要經(jīng)常關(guān)注與項(xiàng)目有關(guān)的主客觀因素，就是發(fā)現(xiàn)和把握變化，認(rèn)真分析變化的性質(zhì)，確定變化的影響，適時(shí)地進(jìn)行變化一的描述，監(jiān)理工程是要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況做到心中有數(shù)。2接受變更申請(qǐng) 變更申請(qǐng)單位向監(jiān)理工程師提出變更要求或建議，提交書面工程變更建議書。工程變更建議書主要包括以下內(nèi)容:變更的原因及依據(jù):變更的內(nèi)容及范圍;變更引起的合同總價(jià)增加或減少;變更引起的合同工期提前或縮短;為審查所提交的附件及計(jì)算資料等。工程變更建議書應(yīng)在預(yù)計(jì)可能變更的時(shí)間之前14天提出。在特殊情況

53、下，工程變更可不受時(shí)間的限制。3變更的初審 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與項(xiàng)目變更有關(guān)的資料，首先明確界定項(xiàng)目變更的目標(biāo)，再根據(jù)收集的變更信息判斷變更的合理性和必要性。對(duì)于完全無必要的變更，可以駁回此申請(qǐng)，并給出監(jiān)理意見;對(duì)于有必要的變更，可以進(jìn)一步進(jìn)行變更分析。 評(píng)價(jià)項(xiàng)目變更合理性應(yīng)考慮的內(nèi)容包括: (1)變更是否會(huì)影響工作范圍、成本、工作質(zhì)量和時(shí)間進(jìn)度; (2)是否會(huì)對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)備選用的設(shè)備或消耗的材料產(chǎn)生影響，性能是否有保證，投資的變化有多大; (3)在信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)過程中，變更是否會(huì)影響開發(fā)系統(tǒng)的適用性和功能，是否影響系統(tǒng)的整體架構(gòu)設(shè)計(jì); (4)變更是否會(huì)影響項(xiàng)目

54、的投資回報(bào)率和凈現(xiàn)值?如果是，那么項(xiàng)目在新的投資回報(bào)率和凈現(xiàn)值基礎(chǔ)上是否可行; (5)如何證明項(xiàng)目的變更是合理的，是會(huì)產(chǎn)生良性效果的，必要時(shí)要有論證。4變更分析 把項(xiàng)目變化融入項(xiàng)目計(jì)劃中是一個(gè)新的項(xiàng)目規(guī)劃過程，只不過這規(guī)劃過程是以原來的項(xiàng)目計(jì)劃為框架，在考察項(xiàng)目變化的基礎(chǔ)上完成的。通過與新項(xiàng)目計(jì)劃的對(duì)比，監(jiān)理工程師可以清楚地看到項(xiàng)目變化對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、進(jìn)度、資源配置的影響與沖擊。把握項(xiàng)目變化的影響和沖擊是相當(dāng)重要的，否則就難以做出正確的決策，做出合理的項(xiàng)目變更。5確定變更方法 三方進(jìn)行協(xié)商和討論，根據(jù)變更分析的結(jié)果，確定最優(yōu)變更方案。做出項(xiàng)目變更時(shí)，力求在盡可能小的變動(dòng)幅度內(nèi)對(duì)主要因素進(jìn)行微調(diào)。如

55、果它們發(fā)生較大的變動(dòng)，就意味著項(xiàng)目計(jì)劃的徹底變更，這會(huì)使目前的工作陷入癱瘓狀態(tài)。 下達(dá)變更通知書并進(jìn)行變更公布 下達(dá)變更通知書，并把變更實(shí)施方案告知有關(guān)實(shí)施部門和實(shí)施人員，為變更實(shí)施做好準(zhǔn)備。6監(jiān)控變更的實(shí)施變更后的內(nèi)容作為新的計(jì)劃和方案，可以納入正常的監(jiān)理工作范圍，但監(jiān)理工程師對(duì)變更部分的內(nèi)容要密切注意，項(xiàng)目變更控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在這一過程中，要記錄這一變化過程，充分掌握信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)變更引起的超過估計(jì)的后果，以便及時(shí)控制和處理。7變更效果評(píng)估在變更實(shí)施結(jié)束后，要對(duì)變更效果進(jìn)行分析和評(píng)估。整個(gè)變更控制流程如圖9.1所示。3 對(duì)成本變更的控制成本基準(zhǔn)計(jì)劃、績效報(bào)告、請(qǐng)求變更和成本管理計(jì)劃是成本變更控制過程的輸入，該過程的輸出是修正的成本估算、預(yù)算更新、糾正措施、修正的項(xiàng)目完成估算以及獲得的教訓(xùn)。 成本變更控制主要有以下方法。 1.偏差控制法 該方法是在制定出計(jì)劃成本的基礎(chǔ)上，通過采用成本分析方法找出計(jì)劃成本與實(shí)際成本間的偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因與變化發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而采取措施以減少或消除偏差，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的一種科學(xué)管理方法。 2.成本分析表法 包括日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)表、分析表和成本預(yù)測(cè)報(bào)表等。這是利用表格的形式調(diào)查、分析、研究項(xiàng)目成本的一