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1、住建局政務(wù)公開(kāi)制度第一章 總 則 第一條 為增強(qiáng)政府工作透明度,確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,依據(jù)中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例、石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<石家莊市2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知、中共石家莊市委辦公廳 石家莊市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案>的通知、石家莊市政務(wù)公開(kāi)工作制度等有關(guān)條例規(guī)定,結(jié)合我我局工作實(shí)際,制定本制度度。 第二條 政務(wù)公
2、開(kāi)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注注關(guān)切,依法依規(guī)明確公開(kāi)開(kāi)的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方方式和程序,切實(shí)保障人民民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 第三條 政務(wù)公開(kāi)開(kāi)要遵循以下原則: (一)公開(kāi)為常態(tài)態(tài)、不公開(kāi)為例外原則; (二)及時(shí)全面面深入原則; (三)真實(shí)準(zhǔn)確原則; (四)注重實(shí)效原則;
3、(五)服務(wù)群眾原則則; (六)能能夠監(jiān)督原則。 第四條 本制度適用于于機(jī)關(guān)各處(室)、局屬各各單位。 第二章 公開(kāi)內(nèi)容容 第五條
4、160;政政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括行政決決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容要覆蓋行政政權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服服務(wù)全過(guò)程,除涉密事項(xiàng)外外,都要公開(kāi)。 第六條 行政決策公開(kāi)開(kāi)包括: (一) 重大行政決策作出前,要經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審審查、集體討論,堅(jiān)持把公公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體體討論確定為重大行政決策策法定程序; (二) 涉及群眾切身利益
5、益、需社會(huì)廣泛知曉的重要要改革方案、重大政策措施施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目,除依法法應(yīng)當(dāng)保密的外,其它應(yīng)在在決策前要主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)開(kāi)決策草案、決策依據(jù),通通過(guò)調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、聽(tīng)證座談等方式廣泛聽(tīng)取取公眾意見(jiàn); (三) 建立人大代表、政政協(xié)委員、公眾代表、專家家學(xué)者、新聞媒體列席局有有關(guān)會(huì)議制度,鼓勵(lì)社會(huì)各各界參與會(huì)議議題研究討論論。決策作出后,按有關(guān)規(guī)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)議定事項(xiàng)和相相關(guān)文件。 第七七條 執(zhí)行公開(kāi)包括: (一) 重
6、大改革革方案、發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)決決策部署,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)開(kāi)其任務(wù)目標(biāo)、工作措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)監(jiān)督方式、工作進(jìn)展、存在在問(wèn)題及后續(xù)舉措等信息; (二) 重大大建設(shè)項(xiàng)目,尤其是政府投投資項(xiàng)目,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)開(kāi)其審批結(jié)果、招投標(biāo)、土土地征收、質(zhì)量安全等信息息; (三) 在在上級(jí)部門(mén)督查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題、整改落實(shí)情況及時(shí)時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)工作不作作為、慢作為、亂作為的問(wèn)問(wèn)責(zé)情況及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。 第八條 管理公公開(kāi)包括:&
7、#160; (一一) 權(quán)力清單、責(zé)任清單單、監(jiān)管清單、負(fù)面清單內(nèi)內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi),并建立清清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開(kāi)機(jī)制; (二) 根據(jù)事事權(quán)和職能,全面向社會(huì)公公開(kāi)行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限、執(zhí)執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法法流程、執(zhí)法結(jié)果等信息; (三) 向社社會(huì)公開(kāi)保障性住房、安全全生產(chǎn)等市場(chǎng)監(jiān)管信息; (四) 圍繞實(shí)施施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,及及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)我局的扶貧貧對(duì)象、扶貧資金分配、扶扶貧資金使用、扶
8、貧資金項(xiàng)項(xiàng)目安排等信息; 第九條 服務(wù)公開(kāi)包包括: (一) 向社會(huì)公開(kāi)我局在政務(wù)服服務(wù)大廳窗口的服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程等信信息; (二) 向社會(huì)公開(kāi)行政審批中介介服務(wù)事項(xiàng)的名稱、設(shè)置依依據(jù)、服務(wù)時(shí)限等信息; (三) 向社會(huì)會(huì)公開(kāi)政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)的的方式、操作模式、服務(wù)內(nèi)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息;
9、60; (四) 向社會(huì)會(huì)公開(kāi)政府和社會(huì)資金合作作(ppp)的政府法規(guī)、推介項(xiàng)目名單、示范項(xiàng)目目名單等信息。 第十條 結(jié)果公開(kāi)包括括: (一) 重重大改革任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃的的落實(shí)情況,及時(shí)向社會(huì)公公開(kāi)。引入社會(huì)中介組織、專業(yè)評(píng)估公司、社情民意意調(diào)查中心等第三方評(píng)估機(jī)機(jī)構(gòu),對(duì)政策落實(shí)效果進(jìn)行行跟蹤反饋和科學(xué)評(píng)價(jià)。 (二) 財(cái)政預(yù)決決算、公共資源配置、重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃安排等重點(diǎn)領(lǐng)域域的政府信息及
10、時(shí)進(jìn)行公開(kāi)開(kāi); (三) 涉涉及公民、法人或其他組織織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,以及規(guī)范性文件清理結(jié)果果,要按有關(guān)要求和程序及及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。 第三章 公開(kāi)措措施第十一條 積極擴(kuò)大大公眾參與。各處(室)、單位要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體開(kāi)展形形式多樣的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大大政務(wù)公開(kāi)工作的覆蓋
11、范圍圍和社會(huì)知曉度。 第十二條 強(qiáng)化政策解解讀。各處(室)、單位制制定的涉及面廣、社會(huì)關(guān)注注度高、與群眾生產(chǎn)生活密密切相關(guān)的政策文件,要運(yùn)運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音音頻視頻等通俗易懂的方式式進(jìn)行解讀。局主要領(lǐng)導(dǎo)要要帶頭接受媒體采訪,發(fā)揮揮“第一新聞發(fā)言人”作用用,方便公眾了解知曉。第十三條 及時(shí)回應(yīng)社會(huì)會(huì)關(guān)切。建立健全政務(wù)輿情情收集、研判、處置和回應(yīng)應(yīng)機(jī)制。對(duì)涉及本單位的重重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題,要要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息息,認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切,確保在在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺缺位。
12、特別重大、重大突發(fā)發(fā)事件發(fā)生后,要在24小小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。第十四條 加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)設(shè)。要建立健全門(mén)戶網(wǎng)站站信息內(nèi)容更新機(jī)制,整合合網(wǎng)站信息資源,推進(jìn)網(wǎng)站站升級(jí)改造,加強(qiáng)各部門(mén)政政務(wù)網(wǎng)站之間,局政務(wù)網(wǎng)站站與新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng),把局政政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)成為公眾了解解和獲取政務(wù)信息的第一來(lái)來(lái)源和渠道。加強(qiáng)政府網(wǎng)站站與新媒體的融合,積極打打造政務(wù)微博、微信和移動(dòng)動(dòng)客戶端等新平臺(tái),充分發(fā)發(fā)揮各類新媒體傳播力、影影響力。加大政府權(quán)威信息息新媒體發(fā)布力度,提高便便民服務(wù)信息推送比例,實(shí)實(shí)現(xiàn)新媒體平臺(tái)政務(wù)信息發(fā)發(fā)布常態(tài)化。 第四章章
13、60; 公開(kāi)形式 第十五條 凡需社會(huì)會(huì)公眾知曉事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)定定,要通過(guò)以下方式予以主主動(dòng)公開(kāi): (一一) 通過(guò)市政府信息公開(kāi)開(kāi)平臺(tái)和局政務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公公開(kāi); (二) 通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信、客戶端等媒媒體對(duì)外公開(kāi); (三) 通過(guò)政務(wù)服務(wù)中中心服務(wù)窗口等形式對(duì)外公公開(kāi);
14、60;(四) 通過(guò)公開(kāi)欄、政府信息查查閱場(chǎng)所等形式對(duì)外公開(kāi); (五) 通過(guò)過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、民民主評(píng)議會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等等形式對(duì)外公開(kāi); (六) 通過(guò)電子顯示示屏、電子觸摸屏等形式對(duì)對(duì)外公開(kāi); (七七) 其他便于公眾獲取信信息的有效形式。第十六六條 積極創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方方式,采取靈活多樣的形式式,對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行全流程程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程及時(shí)進(jìn)進(jìn)行公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容容發(fā)生變化的,相關(guān)處(
15、室室)、單位要及時(shí)進(jìn)行更新新。 第十七條 建立健全依申請(qǐng)公開(kāi)政府府信息制度,明確依申請(qǐng)公公開(kāi)受理、審核和辦理流程程,做到專人受理、主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),依法按時(shí)限限要求辦理答復(fù)。 第五章 保密審審查 第十八條 建立健全
16、政務(wù)公開(kāi)發(fā)布保保密審查機(jī)制,保密審查遵遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)審查、誰(shuí)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“初審、復(fù)核兩級(jí)審查”原則。第十九條 屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者者公開(kāi)后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的政府府信息,以及與行政執(zhí)法有有關(guān),公開(kāi)后可能會(huì)影響檢檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安安全的政府信息免于公開(kāi)。 第六章章
17、;組織保障 第二十條 局成立政務(wù)務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張軍衛(wèi)同志志任組長(zhǎng),局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)韓東波同志任副組組長(zhǎng),成員為機(jī)關(guān)各處(室室)、局屬各單位負(fù)責(zé)人。局辦公室是政務(wù)公開(kāi)工作作的牽頭部門(mén),具體負(fù)責(zé)推推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局政務(wù)公公開(kāi)工作。第二十一條 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行政務(wù)信息公公開(kāi)工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)各處處(室)、局屬各單位負(fù)責(zé)責(zé)人承擔(dān)本處(室)、單位位政務(wù)信息公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任,負(fù)責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)應(yīng)公開(kāi)的相關(guān)文件、資料料的審核,確保所提供的信信息的準(zhǔn)確性,并按照規(guī)定定程序及時(shí)公布政務(wù)信息。各處(室)、各單位均應(yīng)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的的具體聯(lián)絡(luò)、執(zhí)行工作。第二十二條 建立健全政政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督保障機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,認(rèn)真組織織落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,確保保政務(wù)公開(kāi)工作有效開(kāi)展。 第二十三條 根據(jù)上級(jí)政務(wù)公開(kāi)部門(mén)的的統(tǒng)一部署,依照本制度,局辦公室不定期通過(guò)調(diào)研研性檢查、隨機(jī)抽查、召開(kāi)開(kāi)座談會(huì)、查閱政務(wù)公開(kāi)資資料等方式,對(duì)各處(室)、單位推行政務(wù)公開(kāi)情況況進(jìn)行監(jiān)
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