水務局基本情況及主要工作匯報

1、水務局基本情況及主要工作匯報點擊查看更多：水務局基本狀況及主要工作匯報綏芬河市水務局基本狀況及主要工作匯報一、基本狀況水務局屬于行政事業(yè)單位，現(xiàn)有干部職工18人。其中機關行政編制4人，事業(yè)編制14人，班子成員一正兩副，局長彭立民正科級，副局長徐春忠正科級現(xiàn)主抓五花山水庫工程、水庫除險加固工程等業(yè)務工作，副局長王俊寶副處級主抓常務工作。下設七個科室，分別為辦公室、水政水資辦、農(nóng)田辦、水保辦、供水辦、河道管理站和防汛辦。二、近年來完成的主要工作我市積極向上爭取水利項目建設資金，加快落實項目建設，共到位資金3814萬元，其中：洛河綜合治理項目2119萬元國家投資1514萬元，省級配套605萬元，木耳

2、基地灌溉工程650萬元，天長山水庫除險加固工程450萬元，山洪災害防治工程300萬元，特大抗旱資金100萬元，水資源費55萬元，應急度汛項目50萬元，中央農(nóng)田補助節(jié)水灌溉項目40萬元。一工程建設進展順利五花山水庫工程。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增加，近年來綏芬河市的用水矛盾日益特別，水源短缺已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展、影響群眾生產(chǎn)生活的"瓶頸'問題。做為省委、省政府確定的重大項目和重點民生工程之一，五花山水庫工程于201*年6月10日開工建設，總庫容8266萬立方米，是一座以城鎮(zhèn)供水為主，兼顧發(fā)電、森林防火以及改善生態(tài)環(huán)境等綜合功能的中型水庫；工程估計于201*年完工并投入運行，水

3、庫建成后最高日供水約18萬立方米，可滿足綏芬河市和東寧縣綏陽鎮(zhèn)約40萬人近遠期的生產(chǎn)、生活用水需求。五花山水庫能夠有效解決困擾綏芬河城市發(fā)展的"瓶頸'問題，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展注入強大活力，是順民意、得民心的德政工程。五花山水庫的開工建設是綏芬河市水利建設史上的一件大事，也是綏芬河市全市人民期盼已久的一件盛事，更是一項功在當代、利在千秋、惠及群眾、造福子孫的重大民生工程。工程進展：大壩工程，已完成大壩清基、施工圍堰、基巖蓋板砼澆筑，帷幕灌漿接近尾聲，大壩回填18萬立方米，過渡料回填6830立方米；溢洪道工程，開挖工程基本完成，砼澆筑2.6萬立方米，完成總澆筑的70%；供水發(fā)電

4、洞工程，供水洞已全部貫穿，估計今年9月份合攏截流過水。第三凈水廠供水工程。綏芬河市第三凈水廠供水工程總投資50196.43萬元，建設單位為綏芬河中環(huán)水務有限公司。工程主要包括原水輸水管線工程和第三凈水廠、泵站、配水管線工程。201*年7月施工單位進入現(xiàn)場施工，目前已完成清水池墊底板鋼筋綁扎、底板混凝土澆筑、綜合樓地梁澆筑和凈水間基礎粱以下框架柱。輸水管線工程全長24公里，目前已完成部分穿越路線預埋和13公里管道鋪裝工程。該工程將于201*年全面完工并投入使用。天長山水庫除險加固工程。天長山水庫位于綏芬河市以北4.5km處，綏芬河右岸支流北大河上，集雨面積23.3km2，水庫的主要任務是以供水為

5、主兼顧防洪的綜合利用小一型水庫，水庫總庫容372.81萬m3。水利廳已經(jīng)正式批復，初設批復投資466.13萬元。于201*年11月30日開工建設。工程進展：土壩工程，拆掉干砌石1541立方米，澆筑護坡砂墊層1132立方米，鎮(zhèn)腳土方開挖1008立方米，回填822立方米，現(xiàn)澆砼173立方米，粘土鋪蓋14800立方米；溢洪道工程，鋼筋砼拆掉963立方米，現(xiàn)澆砼已完成787立方米，鋼筋制作安裝34.9噸，挑流鼻坎，鋼筋砼拆掉122立方米，砼澆筑122立方米，鋼筋制作安裝6.3噸。污水處理廠工程。污水處理廠工程是黑龍江省重點工程，綏芬河市的民心工程，由綏芬河中環(huán)污水處理有限公司作為建設單位，并在綏芬河市

6、政府的正確領導和綏芬河市社會各界的大力支持下，于今年開工建設，目前在工程建設上取得了重大進展。綏芬河市污水管網(wǎng)及污水處理廠工程污水處理廠部分工程建設地點處于綏芬河市紅花嶺村處。污水處理廠處理規(guī)模為2萬m3，處理后的出水達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(gb189182021)中的一級排放標準中的b標準?？傉嫉孛娣e為22243平方米。項目總投資額為4820萬。該項目已于201*年5月20日正式開工建設。目前已經(jīng)完工并正式投入使用。二中小河流治理效益顯然2021年全省批復的中小河流治理重點項目共2個，其中就有綏芬河市。該項目于201*年10月15日開工建設，總投資2982萬元，中央合計投資額為15

7、14萬元，省級配套資金605萬元，地方配套占地補償額459萬元。洛河工程堤防9.8公里，達標加固3.2公里，新建6.6公里，現(xiàn)已完成總投資2982萬元，截止目前工程已經(jīng)完工。洛河治理工程，極大地緩解了市政府建設綜合保稅區(qū)資金緊張的壓力，解決了綜合保稅區(qū)內(nèi)小綏芬河的防洪問題，并改善和美化了綜合保稅區(qū)的環(huán)境。三農(nóng)田水利基本建設成效顯著共投資227萬元用于農(nóng)田水利建設。2021-2021年黑龍江省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合黑龍江省水利廳下發(fā)了關于鄉(xiāng)村飲水安全項目投資計劃，我局爭取資金49萬元，分別用于朝陽村、永勝村、寬溝村、建新村飲水安全工程，解決飲水安全村屯4個，解決人口0.36萬人。其它小型農(nóng)田水利投

8、入資金175萬元。包括河堤修理加固、清淤、清障等。投入中央農(nóng)田水利專項資金150萬元，為阜寧鎮(zhèn)的北寒、南寒和水庫移民的菜營村解決300畝地栽木耳的灌溉問題，購置噴灌設備100多臺套。四水政水資源工作進一步強化綏芬河市是一個水資源緊缺城市，多年平均地表水資源量5930萬m3，多年平均水資源量為6247.13萬m3，地下水可開采量為230.3萬m3。我國人均占有水資源量為2200m3，占世界人均水資源量的1/4，而我市人均占有水資源量不夠500m3含流動人口低于全國水平，因此，水政水資源工作一直以來是我市水利工作的重點。在市委市政府和上級水行政主管部門大力支持下，我們始終保持科學的發(fā)展觀，切實履行

9、水行政管理職能，以強化水行政執(zhí)法、加大水資源保護力度、水行政規(guī)費征收為重點，全面實施取水許可制度，大力宣揚水法律法規(guī)，使我市有限水資源更好的發(fā)揮作用。一是強化執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法人員素養(yǎng)。我市非常重視水利執(zhí)法隊伍建設，在全市編制比較緊張的狀況下，水政水資源辦公室正式批準成立，為副科級單位，編制5人，為我市進一步規(guī)范水資源管理提供了堅強的保證。為了規(guī)范水行政執(zhí)法行為，保證國家的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，我們每年依據(jù)綏芬河市人民政府統(tǒng)一要求制定了綏芬河市水務局行政執(zhí)法責任制實施方案，將責任逐項落實到人，成立了行政執(zhí)法責任制領導小組，把具有熟悉有關水利法律、法規(guī)、規(guī)章和水利專業(yè)知識強的人員確定為

10、水政監(jiān)察員，統(tǒng)一管理我市的水事事務。通過這項方案的制定，保證各項執(zhí)法任務全部落實，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督。為了提升執(zhí)法隊伍素養(yǎng)，有計劃、有步驟的搞好執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識和綜合執(zhí)法能力，每半年舉行一期水行政執(zhí)法人員培訓班，全面提升執(zhí)法人員業(yè)務素養(yǎng)和辦案水平。認真學習水法、中華人民共和國行政許可法，由綏芬河市法治局組織的和省統(tǒng)一組織的法律知識考試，均取得優(yōu)異成績。綜合執(zhí)法業(yè)務考試和執(zhí)法證件年檢，考試合格率、年檢通過率均為100%，我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員12人，全部持證上崗。通過開展學習活動，使水政監(jiān)察人員能熟練掌握和運用與工作密切相關的法律、法規(guī)，不斷提升水政監(jiān)察人員依法行

11、政的能力和水平。二是強化水法規(guī)宣揚，提升法律意識。每年利用3月22日世界水日和中國水周這個契機，采用多種形式進行了水法規(guī)宣揚。共發(fā)宣揚短信20000條，向市民共發(fā)放宣揚單32000張、張貼宣揚畫300張，發(fā)放印有節(jié)水標志的環(huán)保圍裙3800個，環(huán)保購物袋1000個，精心制作大型鐵制宣揚牌4塊，聘任10名水法宣揚志愿者；我們注重從娃娃抓起，聯(lián)合開展了以校為主的節(jié)水宣揚活動，組織各小學校在校內(nèi)及各班級制作以"節(jié)約用水，從我做起'，為主題的宣揚板報，以各種形式開展了宣揚活動，并給學校發(fā)放帶有節(jié)水宣揚口號的衛(wèi)生清潔工具作為宣揚紀念品。三是強化水政監(jiān)察，規(guī)范水政執(zhí)法工作。重點對未通過許可

12、打井的用水戶進行了清查。我市由于水資源緊缺，大部分位置采用按時供水，還有一些邊緣地帶木材企業(yè)雖有管網(wǎng)，但沒有供上水，所以一些用水大戶打了自備水井，以備供水量不夠之用；城市邊緣地方還沒有供上自來水，所以一些木材加工企業(yè)也都打了自備井，針對這些狀況，我們認真進行走訪，重點對未通過許可打井的用水戶進行了清查。與中環(huán)水務公司建立了信息聯(lián)動制度，及時有效地查處違法違規(guī)案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，共停止6家違法鑿井取水單位。四是嚴格取水許可制度。我局對全市范圍內(nèi)的所有取水單位和個人進行了全面檢查，小組逐片逐戶對各取水點邊檢查、邊登記、邊整頓，掌握了全市范圍內(nèi)取水的全部具體資料，檢查中發(fā)現(xiàn)絕大部分取水單位取水設

13、施運行基本正常；能夠按照取水許可核定內(nèi)容取水；能夠認真履行計劃用水節(jié)約用水，提升水的計劃范圍內(nèi)取水，但還有一部分取水單位沒有辦理取水許可證，我們對此下發(fā)了限期辦理取水許可證及安裝計量設施通知書。目前已陸續(xù)前來辦理取水許可證，對符合打井用水單位按照法定程序和審批權限辦量取水許可證，共發(fā)放取水許可證67本，有26戶正在辦理當中，有30多家正在檢查中，通過檢查，有力的維護了全市水事秩序。建設項目不存在越權審批問題。沒有違法減免水資源費和不按照規(guī)定緩征水資源費。對我市的取水用戶，按照取水許可制度實施辦法嚴格管理，按照法定程序和審批權限辦理取水許可證。五是強化水資源管理，加大水資源費收繳力度。組織職工學

14、習各項法律、法規(guī)，查找水資源管理工作中的問題和不夠，著重分析水資源費的核準和依據(jù)，切實強化取水計量、取水許可、按量征收工作的力度，保證國家各項政策法規(guī)逐步落實。我們切實履行了水資源費征收職能，沒有將水資源費征收職能委托或者"授權'其他部門征收，按照法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序征收水資源費。為進一步統(tǒng)一水資源管理，我們采用很多方法加大水資源費征收力度，水資源收繳完全按照計量設施征收水資源費，水資源費征收過程中，不存在協(xié)議、協(xié)商、不按計量方式征收等問題。我局征收的水資源費納進水務局預算外管理，嚴格按照水資源費規(guī)定的用途使用，不存在截留、擠占、挪用水水資源費的問題，水資源費的使用與經(jīng)

15、批準下達的項目完全一致。今年已收繳水資源費9.7萬元。做到收支兩條線，沒有減收、免收現(xiàn)象發(fā)生，完全按照財務規(guī)章制度使用管理水資源費。為避免用水戶偷水，我們克服人員少，任務重的困難，不定期的對用水戶進行查表，最少每月每戶查表1-2次，發(fā)現(xiàn)問題及時改正并解決。五防汛抗旱工作成效特別全市上下按照行政首長負責制的總體要求，落實水庫、堤防和重點工程行政責任人和技術負責人，健全汛期防汛值班、險情巡查、災害應急調(diào)查、災情速報等制度。制定和完善了各類預案，做到了領導力度到位、思想熟悉到位、汛前檢查到位、防汛預案落實到位、防汛物資儲備到位、工程措施到位，提升了防汛抗旱工作的預見性、科學性和有效性。依托不斷完善的

16、水利工程體系，保持以人為本，執(zhí)行科學調(diào)度，先后成功地戰(zhàn)勝了2021年特大洪澇災害、2021年冬至2021年春歷史少見的旱災，把洪澇旱災害損失降低到了最低程度，為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展打下了堅實的基礎。編制修改完善了綏芬河市防御山洪應急預案，催促各鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)編制了防御山洪預案，對易受山洪威脅的地域開展常規(guī)性檢查，對影響正常行洪的障礙下達責令整改通知書，清除行洪障礙56處，有效地降低了洪水威脅。六城市供水狀況得到改善一是圍繞保證安全供水，保持科學調(diào)度，執(zhí)行24小時值守搶修，提升供水管理水平和服務質(zhì)量，保證足壓連續(xù)安全供水；二是積極應對干旱災情，去年至今，我市轄區(qū)的旱情非常嚴重，天長山和金家溝

17、水庫因干旱*雨，水位下降，蓄水量不夠。我局及時采用措施，適時關閉金家溝水庫，及時啟用臨時水源，有效控制用水總量，保持科學取水用水；三是持續(xù)推動棄管樓改造進度，完成了47棟棄管樓的改造，極大地改善了市民生活用水狀況。三、存在問題一水利工程基礎薄弱。就我市水利工程整體而言，雖歷經(jīng)多年建設，但設施陳舊落后、老化失修現(xiàn)象依舊嚴重，與全市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代資源水利的要求相差很遠，亟待加大建設投資力度。二水利法治建設滯后。水法宣揚力度小，群眾水法意識淡泊，水資源危機意識、水法律意識整體水平偏低。三技術力量薄弱。水利行業(yè)的專業(yè)性和技術性要求相對較高，在新形勢下，特別是在大項目建設的申報制定等相關工作中，我局缺乏

18、技術型人才和革新型人才，人才結構不夠合理，制約了水利建設的全面發(fā)展。四、下步工作計劃針對今年我市水利工程項目多、工作任務重的實際，下一步我們將圍繞市委提出的"5851'戰(zhàn)略，持續(xù)抓好大項目推動工作，落實工作責任，進一步加大檢查督查和行政執(zhí)法力度，扎扎實實地做好各項工作。一持續(xù)做好五花山水庫后續(xù)建設工作按計劃201*年7月15日下閘蓄水，10月份向城市供水。二持續(xù)抓好第三凈水廠工作建設年底前鋪設完成輸水管線剩余三分之一部分，加快第三凈水廠廠區(qū)建設，鋪設城區(qū)配水管線。三抓好天長山水庫除險加固實施工作進行壩后排水體修筑，主體工程7月末全部完工。四持續(xù)做好農(nóng)田節(jié)水灌溉工程實施工作計劃投入150萬元，為阜寧鎮(zhèn)建新村解決生態(tài)園的灌溉問題，購買灌溉設備；投入節(jié)水增糧建設資金140萬元，打井并購買噴灌設備。五持續(xù)做好非工程山洪災害監(jiān)測實施工作國家投資300萬元，基本建成防汛抗旱調(diào)度系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)，基本實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)防汛網(wǎng)絡信息互通，建成全市防汛抗旱決策支持系統(tǒng)和預警預報系統(tǒng)，推動水利信息共享。目前大綱編制完成，今年將全部實施。六持續(xù)做好北寒應急度汛工程計劃今年修建河堤300米，土方9435m3,石方1365m3，估計投資62萬元。七做好寒蔥河治理項目的開工建設工作。依據(jù)國務院于201*年10月10日出臺了國務院關于切實強化中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治假設干看法