工程監(jiān)理大綱范本

1、商丘財富新天地 監(jiān)理規(guī)劃 編制人： 榮 偉審批人： 婁彩霞商丘市工程建設監(jiān)理有限公司二零零四年十一月前言 為加強商丘財富新天地工程的建設管理，加快工程進度，切實保證工程質(zhì)量和使用安全，充分發(fā)揮投資效益的最大化，合理用好有限的建設資金，進而使建設項目規(guī)范化，標準化，根據(jù)建設工程監(jiān)理規(guī)范、國家及建設行政主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行有關政策、法規(guī)及商丘市的現(xiàn)行規(guī)程，制定本監(jiān)理規(guī)劃。目 錄 一、 工程項目概況 二、 監(jiān)理工作依據(jù)三、 監(jiān)理工作范圍及控制目標 四、 監(jiān)理工作準則五、 監(jiān)理工作目標及控制要點（一）施工準備階段的監(jiān)理控制工作（二）工程質(zhì)量控制的主要內(nèi)容及程序（三）工程進度控制的主要內(nèi)容及程序（四）工程

2、投資控制的主要內(nèi)容及程序（五）合同及其他事項的管理（六）信息資料管理（七）組織協(xié)調(diào)六、工程保按工期完成的具體措施七、工程爭創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)工程的具體措施八、項目監(jiān)理部組織機構(gòu)安排九、擬在本項目使用的主要設備一覽表十、監(jiān)理工程師的崗位職責十一、監(jiān)理工作制度 一、工程概況工程項目概況：工程名稱：商丘財富新天地文化、生活、精品步行街建設單位：商丘大成房地產(chǎn)開發(fā)公司設計單位：福建省閩地建筑設計院監(jiān)理單位：商丘市工程建設監(jiān)理有限公司施工單位：福建建工（集團）總公司勘測單位：商丘市規(guī)劃勘測建筑設計院商丘財富新天地文化、生活、精品步行街工程東側(cè)毗鄰商丘龍脈大道-凱旋路，西側(cè)為新建路，北有團結(jié)路，南臨八一路，位置優(yōu)越

3、，地處繁華，交通便利，是未來的黃金地段。本工程總占地面積30余畝，共九棟樓，其中1#、2#、3#樓為12層，4#、5#、6#、7#、8#、9#樓為六層，均為框架結(jié)構(gòu)，抗震設防烈度為六度，抗震設防類別為丙類，框架抗震等級為四級，建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，地基基礎設計等級為丙級，基礎為獨立基礎，建筑耐火等級為二級，設計使用年限為50年，質(zhì)量要求為合格。二、監(jiān)理工程依據(jù)：1.國家及建設行政主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行有關政策、法規(guī)及商丘市的現(xiàn)行規(guī)程； 、國家和地方有關工程建設的技術標準規(guī)范和規(guī)程建筑工程施工驗收規(guī)范等.、經(jīng)有關部門批準的工程建設文件； 包括：地質(zhì)勘探資料，招投標文件、設計變更、設計圖紙以及規(guī)劃、

4、消防、人防、文件等有關部門的批準文件。4.本工程建設工程監(jiān)理合同，施工承包合同、材料配件、設備供應合同及其他有關文件、協(xié)議；5.施工承包合同規(guī)定采用的本市建設工程概算定額及其他有關規(guī)定；、其它有關文件三、監(jiān)理工作的范圍和控制目標監(jiān)理服務范圍：實施施工階段監(jiān)理，包括土建(基礎、主體結(jié)構(gòu)、安裝)、給排水、消防、電氣安裝等工程。監(jiān)理工作內(nèi)容：凡監(jiān)理服務范圍內(nèi)的建筑、安裝工程，對其工程質(zhì)量、進度、投資及合同管理進行全過程、全方位的工程監(jiān)理。監(jiān)理工作總目標：1. 為保證本工程的工程質(zhì)量及使用安全，在開展監(jiān)理工作的過程中，做到“三個堅持”，即對建設單位堅持服務性、公正性、科學性；對施工單位堅持公正科學、熱

5、情幫助；對自身工作堅持規(guī)范化、標準化、程序化，以我們的百倍努力博取建設單位對監(jiān)理工作的100%的滿意度。2. 在實施對工程的質(zhì)量、進度、投資的監(jiān)理控制過程中，做到以合同管理為中心，以質(zhì)量控制為重點，以施工合同總造價為基礎，努力實現(xiàn)工程質(zhì)量、進度、投資三大目標。四、監(jiān)理工作的準則：守法、誠信、公正、科學。五、監(jiān)理工作控制要點（一）施工準備階段的監(jiān)理控制工作：1對施工圖的審查（1）在設計交底前，總監(jiān)理工程師必須組織監(jiān)理人員熟悉和審核施工圖紙，對圖紙中存在的問題通過業(yè)主后向設計單位提出書面意見和建議，并督促其解決；（2）項目監(jiān)理人員參與由業(yè)主組織的設計交底會，并由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師審核、簽

6、認承包單位整理的設計交底會議紀要；（3）審核各有關承包單位、各有關專業(yè)施工單位的二次(專業(yè))設計圖的出圖計劃，審核出圖質(zhì)量并提出審圖意見和建議；2工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計，提出審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽發(fā)并報業(yè)主。施工組織設計是重要的綱領性文件，要督促承包單位認真實施；3在工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應審查承包單位項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理、技術管理和質(zhì)量保證體系，符合有關規(guī)定并滿足工程需要時予以批準。對質(zhì)量管理、技術管理和質(zhì)量保證體系應審核以下內(nèi)容。（1）質(zhì)量管理、技術管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)；（2）質(zhì)量管理、技術管理制度；（3）專職管理

7、人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。4工程分包項目開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查承包單位報送的分包單位資格資料，符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以確認，并簽發(fā)分包單位資格審查表。（1）分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證，在國內(nèi)承包工程許可證、企業(yè)的能力及商業(yè)信譽；（2）分包單位的業(yè)績；（3）擬分包工程的內(nèi)容和范圍；（4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。5專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的測量方案，復驗承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施。6項目監(jiān)理機構(gòu)應核查承包單位報送的工程開工申請報告，具備開工條件后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令，并報業(yè)主。7在工程項目開工前,

8、由業(yè)主主持召開第一次工地會議,承包單位、分包單位、項目監(jiān)理機構(gòu)全體監(jiān)理人員及有關設計人員參加。8第一次工地會議主要內(nèi)容（1）業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工；（2）業(yè)主根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；（3）業(yè)主介紹項目前期工作準備情況；（4）承包單位介紹施工準備情況；（5）業(yè)主和項目總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；（6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容；（7）明確各方參加工地例會的主要人員周期地點及主要議題；（8）第一次工地會議紀要由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，經(jīng)與會各方代表會簽后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。（二）工程質(zhì)量控制的主要內(nèi)容及程序 1工程質(zhì)量控

9、制的原則（1）以施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗評標準等為依據(jù)，督促承包單位全面實現(xiàn)工程項目合同約定的質(zhì)量目標；（2）對工程項目全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預控為重點；（3）對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面質(zhì)量控制，監(jiān)督承包單位的質(zhì)量保證體系落實到位；（4）嚴格要求承包單位執(zhí)行有關材料試驗和設備檢驗制度；（5）堅持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設備不準在工程上使用；（6）堅持本工序質(zhì)量不合格或未進行驗收不予簽認，下一道工序不得施工。2工程質(zhì)量控制工作主要內(nèi)容（1）專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的施工方案,提出審查意見后,報總監(jiān)理工程師審核、簽發(fā)；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的工程施工

10、測量放線成果進行審核和查驗；（3）專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送本企業(yè)試驗室或擬委托試驗室的資質(zhì)進行核查，核查合格后予以簽認； 對承包單位的試驗室核查內(nèi)容包括：試驗室資質(zhì)等級證書，試驗范圍，試驗設備的規(guī)格、型號、法定檢測部門出具的定期檢測證明，試驗室管理制度，試驗員資格證書。 對擬委托的試驗室核查內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照、試驗室資質(zhì)等級證書、委托試驗范圍。（4）專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設備的質(zhì)量證明資料進行審核，對進場的實物進行抽查。對需要由承包單位按有關規(guī)定進行現(xiàn)場復試的材料，監(jiān)理人員按不少于復試的20%進行見證取樣復試，查驗合格后予以簽認。（5）專業(yè)監(jiān)理工程師應對

11、承包單位報送的直接影響工程質(zhì)量的施工設備和計量設備的技術資料進行審查。（6）監(jiān)理人員應對施工過程進行經(jīng)常的、有目的的巡視檢查、檢測。對隱蔽工程的隱蔽過程，工序施工完成后難以檢查、存在質(zhì)量問題難以返工或返工影響大的重點部位及裝修階段的樣板間，專業(yè)監(jiān)理工程師應進行全過程現(xiàn)場監(jiān)督、檢測。（7）專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的施工預檢、工序交接檢查、隱蔽工程驗收資料進行審核，并在現(xiàn)場進行檢查，符合要求予以簽認。（8）專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程質(zhì)量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認。（9）對施工中

12、的質(zhì)量問題，除在日常巡視、旁站、分項、分部工程檢驗過程中解決外，可針對問題的嚴重程度分別處理?？煞敌迯浹a的質(zhì)量缺陷，責成承包單位提出調(diào)查報告和處理方案，監(jiān)理工程師審核后(必要時經(jīng)業(yè)主和設計單位認可)，承包單位進行處理，監(jiān)理單位檢查驗收；須返工或加固補強的質(zhì)量問題，除責成承包單位提出調(diào)查報告、處理意見外，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工程部分暫停指令，再與建設單位和設計單位研究，經(jīng)設計單位提出處理方案，交承包單位處理，監(jiān)理單位重新檢查驗收。3.工程質(zhì)量控制程序（1）工程材料、構(gòu)配件和設備質(zhì)量控制程序?qū)I(yè)主、承包單位選定的材料、構(gòu)配件及設備的質(zhì)量，承包單位自檢合格后向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報報驗單；專業(yè)監(jiān)理工程師應按

13、有關規(guī)定要求審查，進行見證取樣等檢驗；檢驗合格，承包單位用于工程；檢驗不合格，承包單位重新進貨接受檢驗，并及時向業(yè)主申報不符合工程質(zhì)量要求的材料、構(gòu)配件、設備情況；凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術，承包單位應事前向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交法定單位的鑒定證明及市建委技術管理部門簽發(fā)的確認文件。產(chǎn)品要有質(zhì)量標準、使用說明書和工藝要求。使用前，承包單位應按質(zhì)量標準進行檢驗，專業(yè)監(jiān)理工程師抽檢復試，必要時會同建設單位到生產(chǎn)廠家實地考察，檢驗合格，簽認后方可用于工程。（2）分項、分部工程質(zhì)量控制基本程序承包單位自檢合格后向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報報驗單；專業(yè)監(jiān)理工程師審核資料、現(xiàn)場驗收；審核合格后，專業(yè)監(jiān)理工程師

14、簽認，承包單位繼續(xù)施工；檢驗不合格，承包單位返工，并重新接受審核。4.工程質(zhì)量控制程序圖（1）工程材料、構(gòu)配件質(zhì)量控制基本程序圖（見附圖）（2）分項、分部工程簽認基本程序圖（見附圖）（3）單位工程驗收基本程序圖（見附圖）（三）工程進度控制的主要內(nèi)容及程序（見附圖） 1工程進度控制的主要內(nèi)容（1）專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)施工承包合同有關條款、施工圖及施工現(xiàn)場實際情況，編制施工進度計劃控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策,并報送業(yè)主；（2）總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師及時審查承包單位報送的施工總進度計劃及階段進度計劃，并對進度計劃簽署意見后報送業(yè)主；（3）監(jiān)理人員應檢查和督促承包單位采

15、取調(diào)整措施；（4）總監(jiān)理工程師每月向業(yè)主報告進度情況，并提出合理預防由業(yè)主原因?qū)е鹿こ萄悠诤唾M用索賠的建議；（5）專業(yè)監(jiān)理工程師應及時收集、整理有關工程計劃方面的資料，為公正、合理地處理工程延誤提供證據(jù)；（6）總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工進度調(diào)整計劃，審查意見經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后報送業(yè)主。2工程進度控制方法（1）專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的工、料、機動態(tài)月報及業(yè)主、承包單位的材料、設備采購計劃進行審核、分析，如有不平衡而影響進度等情況，應及時提出糾正措施。（2）當發(fā)現(xiàn)工程進度偏離施工承包合同的要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時下達監(jiān)理指令，督促相關單位采取糾正措施；（

16、3）當因承包單位原因?qū)е鹿こ萄诱`時，總監(jiān)理工程師應依據(jù)施工承包合同約定，向業(yè)主提出建議并提供證明。3工程進度控制程序（1）承包單位報施工總進度計劃；（2）總監(jiān)理工程師審核施工總進度計劃；（3）承包單位編制、報審年、季、月度施工進度計劃；（4）總監(jiān)理工程師審批年、季、月度施工進度計劃；（5）承包單位按計劃組織實施；（6）監(jiān)理工程師對進度實施情況跟蹤檢查、分析；如果實際進度符合計劃進度，承包單位編制下一階段進度計劃，直至實現(xiàn)總工期目標；如果實際進度偏離計劃進度，總監(jiān)理工程師指令承包單位采取糾偏措施，并組織實施。4工程進度控制的基本程序圖（見附圖）（四）工程投資控制的主要內(nèi)容及程序1投資控制的依據(jù)（

17、1）國家和本市有關經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)定；（2）商丘市工程概(預)算定額、取費標準、工期定額等；（3）建設工程施工合同或協(xié)議條款；（4）工程設計圖紙、設計說明及設計變更、洽商；（5）施工合同的變更或協(xié)議；（6）分項/分部工程質(zhì)量報驗認可單；（7）市場價格信息。2投資控制的原則（1）應嚴格執(zhí)行雙方簽訂的建筑工程施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法；（2）應堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認合格或有違約的不予審核和計量；（3）工程量與工作量的計算應符合有關的計算規(guī)則；（4）處理由于設計變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減應堅持合理、公正；（5）對有爭議的工程量計量和工

18、程款，應采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定；（6）對工程量及工程款的審核應在建設工程施工合同所約定的時限內(nèi)。3工程投資控制工作主要內(nèi)容（1）專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)施工合同有關條款、合同價款及施工圖，對工程項目投資目標進行風險分析，制定防范性對策，并向業(yè)主報告；（2）審查承包單位提交的工程預算，并將審核意見報業(yè)主確認；（3）審核施工圖紙范圍內(nèi)、外的設計變更和洽商簽證，并將審核意見和費用報業(yè)主確認；（4）對施工圖進行鋼筋用量的計算，并編制其他主要材料、設備清單；（5）專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的項目年、季、月資金需用計劃進行審核，報總監(jiān)理工程師簽認后控制執(zhí)行；（6）監(jiān)理人員

19、應對承包單位報送的符合合同約定的實際完成工程量進行計量，由總監(jiān)理工程師審核工程量報審表并予以簽認；（7）專業(yè)監(jiān)理工程師應及時審查承包單位報送的工程付款申請并將審查意見報總監(jiān)理工程師審核簽認；（8）專業(yè)監(jiān)理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計臺帳，對實際工程量與計劃工程量進行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報中向業(yè)主報告；（9）專業(yè)監(jiān)理工程師應及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為公正、合理地處理工程索賠提供證據(jù)；（10）工程竣工驗收后，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時審核承包單位報送的竣工結(jié)算文件，提出審核意見，報總監(jiān)理工程師審核，與業(yè)主、承包單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程竣工結(jié)算款支付證

20、書。4.投資控制方法（1）應依據(jù)工程圖紙、概預算、合同的工程量建立工程量臺帳。將合同項目投資總額按單位工程、分部工程切塊分解進行造價控制；（2）應審核承包單位編制的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用計劃；（3）應通過風險分析，找出工程造價最易突破的部分、最易發(fā)生費用索賠的原因及部位，并控制防范性對策?？刂拼胧? 嚴格計算，合理利用； 對精裝修標準的控制，在總資金不突破的前提下，有重點地安排使用； 對特殊結(jié)構(gòu)和有特殊技術要求的部位，施工時加強預控，優(yōu)選科學可行的施工方案，重點監(jiān)控；(4)應經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較；(5)應嚴格執(zhí)行工程計量和工

21、程款支付的程序和時限要求；(6)通過監(jiān)理通知與建設單位、承包單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。5. 工程造價控制基本程序圖（見附圖） (五)合同及其他事項的管理施工承包合同的管理1. 工程暫停及復工（1）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，可根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定或征求建設單位意見后簽發(fā)，或簽發(fā)后向建設單位通報；（2）在發(fā)生如第八章第2.3.4條款的情況時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令；（3）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時應根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，明確指出工程停工范圍；（4）由于非承包單位的原因時，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前應就有關工

22、期和費用等事宜向建設單位報告，經(jīng)同意后與承包單位進行協(xié)（5）由于建設單位原因，或非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r，項目監(jiān)理部應如實記錄所發(fā)生的實際情況?？偙O(jiān)理工程師應在施工暫停原因消失，具備復工條件時，及時簽發(fā)工程復工令，指令承包單位繼續(xù)施工；（6）由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備恢復施工條件時，項目監(jiān)理部應審查承包單位報送的復工申請及有關材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復工令，指令承包單位繼續(xù)施工；（7）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復工令之間的時間內(nèi)，宜會同有關各方按照施工承包合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關的問題。2. 工程變更的管理（見附圖）項目監(jiān)理部應按下

23、列程序處理工程變更：(1)設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，如果有必要由設計單位編制設計變更文件時，應由建設單位轉(zhuǎn)交原設計單位編制設計變更文件；(2)項目監(jiān)理部了解實際情況和收集與工程變更有關的資料；(3)總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設計變更文件和其它有關資料，按照施工合同的有關條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師或承包單位完成下列工作之后，對工程變更的費用和工期等作出評估； 確定工程變更項目與已有工程項目之間的類似程度和困難程度； 確定工程變更項目的工程量； 確定工程變

24、更的單價或總價。(4)總監(jiān)理工程師就工程變更的費用評估計算及工期等情況與承包單位和建設單位進行協(xié)調(diào)； (5)總監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設計變更文件的工程變更應附設計變更文件；(6)項目監(jiān)理部應根據(jù)工程變更指令監(jiān)督承包單位實施。項目監(jiān)理部應按下列要求進行工程變更的協(xié)商項目監(jiān)理部在工程變更的費用、工期、質(zhì)量等方面取得建設單位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應按施工承包合同規(guī)定與承包單位進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，總監(jiān)理工程師應將協(xié)商結(jié)果向建設單位通報，并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字；在項目監(jiān)理部未能就工程變更的費用、工期、質(zhì)量

25、等方面取得建設單位授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應主持并促使建設單位和承包單位進行協(xié)商，并達成一致；在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用、工期、質(zhì)量等方面達成協(xié)議時，項目監(jiān)理部應提出一個暫定的價格，以便于支付進度款。工程變更在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令之前 ，承包單位不得實施。所有工程變更均應由總監(jiān)理工程師簽認，未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理部不得予以計量。3. 費用索賠的處理（見附圖）目監(jiān)理部處理費用索賠的依據(jù)：(1)國家有關的法律、法規(guī)和工程所在地的地方法規(guī)； (2)本工程的施工承包合同文件； (3)國家、部門和地方有關的標準、規(guī)范和定額；(4)施工承包合同履行過程中與索賠

26、事件有關的憑證材料。當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監(jiān)理部應予以受理： (1)索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟損失；(2)索賠事件是由于非承包單位的責任發(fā)生的；(3)承包單位已按照施工承包合同規(guī)定的期限和程序提出索賠要求，并附索賠憑證材料。承包單位向建設單位提出費用索賠，項目監(jiān)理部應按下列程序處理： (1)承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交對建設單位的索賠報告；(2)總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠報告,符合5.3.2條所規(guī)定的條件時予以受理；(3)總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關的資料；(4)總監(jiān)理工程師進行索賠費用審查，并在初步確定一個批準額后，與承包

27、單位和建設單位進行協(xié)商；(5)總監(jiān)理工程師應在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)作出費用索賠的批準決定，或在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知，待收到承包單位提交的詳細資料后，按本條的第(3)、(4)、(5)款的程序進行。當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯(lián)時，總監(jiān)理工程師在作出費用索賠的批準決定時，應與工程延期的批準聯(lián)系起來，綜合作出費用索賠和工程延期的批準決定。由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承包單位提出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，應公正地與建設單位和承包單位進行協(xié)商，并及時作出批準決定。4. 工程延期及工程延誤的

28、處理工作（見附圖）(1)項目監(jiān)理部只有在承包單位提出工程延期要求后，且符合施工承包合同文件的規(guī)定條件時才應予以受理；(2)如果影響工期事件具有持續(xù)性影響，項目監(jiān)理部可在收到承包單位提交的階段性工期延期報告并經(jīng)過審查后先由總監(jiān)理工程師給予臨時延期批準并通報建設單位。當承包單位提交最終的工程延期(工期索賠)報告后，項目監(jiān)理部應復查工程延期的全部情況，并作出最終的工程延期批準；(3)項目監(jiān)理機構(gòu)在作出臨時工程延期批準或最終的工程延期批準之前，均應與建設單位和承包單位進行協(xié)商；(4)項目監(jiān)理部在審查工程延期時，應依下列情況確定批準工程延期的時間： 工期拖延和影響工期事件的事實和程度。 影響工期事件對工

29、期影響的量化程度。(5)工程延期造成承包單位提出費用索賠時，項目監(jiān)理部應按5.3節(jié)的規(guī)定進行處理；(6)當承包單位未能按照施工承包合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目監(jiān)理部應按施工承包合同規(guī)定建議建設單位從承包單位應得款項中扣除誤期損害賠償費。5. 合同爭議的調(diào)解（見附圖）項目監(jiān)理部接到合同爭議調(diào)解要求后應進行以下工作： (1)及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調(diào)查和取證； (2)及時與合同爭議的雙方進行磋商； (3)在項目監(jiān)理部提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調(diào)解； (4)當調(diào)解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi) 提出處理該合同爭議的意見； (5)在爭議調(diào)

30、解過程中，除已達到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理部應要求施工承包合同的雙方繼續(xù)履行施工承包合同。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設單位或承包單位在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理部接到仲裁機關或法院要求提供有關證據(jù)的通知后，應公正地向仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據(jù)。6. 合同的解除（見附圖）(1)施工承包合同的解除必須符合法律程序；(2)當建設單位違約導致施工承包合同最終解除時，項目監(jiān)理部應就承包單位按施工承包合同規(guī)定應得到的款項與建設單位和承

31、包單位進行協(xié)商，并按施工承包合同的規(guī)定從下列應得的款項中確定承包單位應得到的全部款項，并書面通知承包單位和建設單位：承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項；為訂購工程的材料、設備、構(gòu)配件等承包單位所支付的款項；承包單位撤離施工設備至原基地或其它目的地的合理費用；承包單位所有人員的合理遣返費用；合理的利潤補償；施工承包合同規(guī)定的建設單位應支付的違約金。(3)由于承包單位違約導致施工承包合同終止后，項目監(jiān)理部應按下列程序清理承包單位的應得款項或償還建設單位的全部款項，并書面通知建設單位和承包單位：施工承包合同終止后，清理承包單位已按施工承包合同規(guī)定實際完成的工作所應得的款項和已經(jīng)得到

32、支付的款項；施工現(xiàn)場尚未使用完的任何材料、工程設備及臨時工程的價值；對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復等所需的費用；施工承包合同規(guī)定的承包單位應支付的違約金；總監(jiān)理工程師按照施工承包合同的規(guī)定，在與建設單位和承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應得款項或償還建設單位款項的證明。(4)由于不可抗力或非建設單位、承包單位原因?qū)е率┕こ邪贤婪ńK止時，項目監(jiān)理部應按施工承包合同規(guī)定處理施工承包合同解除后的有關事宜。(六)信息資料管理1監(jiān)理資料管理根據(jù)工程建設監(jiān)理規(guī)程及本公司編制的監(jiān)理資料管理辦法，作好資料管理工作，使監(jiān)理資料為監(jiān)理工作服務，并要求承包單位作好施工資料

33、的管理，為編制竣工檔案作好準備。項目監(jiān)理部設專人負責信息傳遞和資料管理工作，傳遞信息以書面文字為準，應用計算機建立監(jiān)理管理臺帳。(1)收文凡收到的文件按行政、技術分類，在文件右上角編號并登記，其中設計變更、洽商還應及時在施工圖上蓋變更章并進行變更，施工圖作廢應及時加蓋項目監(jiān)理部作廢章加以標識。一切收文、監(jiān)理資料、施工資料均備2份，以便竣工后一份交建設單位，一份存檔。(2)發(fā)文凡項目監(jiān)理部名義發(fā)文均需分類編號并登記。收件人簽字并填寫日期。統(tǒng)一發(fā)文本及格式。(3)監(jiān)理資料監(jiān)理資料應及時整理，做到真實齊全、分類有序，統(tǒng)一案卷盒，編目保存，各監(jiān)理工程師辦完簽認手續(xù)后交資料員保管；監(jiān)理資料統(tǒng)一案卷盒，分

34、專業(yè)組卷、編目、保存；工程竣工應及時整理、驗證，合格后交公司綜合部存檔，業(yè)主要求交付的資料備份一份交付，檔案保存期按有關規(guī)定執(zhí)行；監(jiān)理文件和資料需要借閱時，應辦理借閱和歸還手續(xù)，受控文件丟失辦理丟失手續(xù)。2做好監(jiān)理記錄、監(jiān)理日記、注意信息傳遞的時效性。3監(jiān)理月報項目監(jiān)理部按月編寫監(jiān)理月報，向建設單位報告工程施工及工程監(jiān)理情況。每月25日前各專業(yè)監(jiān)理工程提交有關月報資料，其填寫內(nèi)容要按照規(guī)范表樣?？偙O(jiān)主持編制月報，每月5日前報公司及業(yè)主。（七）組織協(xié)調(diào)“協(xié)調(diào)”是項目監(jiān)理成功的關鍵之一，它不僅表現(xiàn)在定期的監(jiān)理程序中固有的組織協(xié)調(diào)工作，也應融于日常監(jiān)理過程中，協(xié)調(diào)工作的好壞很大程度上影響著監(jiān)理工作的

35、效果，因此，協(xié)調(diào)工作不僅總監(jiān)應做好，各專業(yè)監(jiān)理工程師也應結(jié)合自已的專業(yè)特點，做好協(xié)調(diào)工作。1項目系統(tǒng)內(nèi)部關系協(xié)調(diào)：建立聯(lián)系制度，約定配合關系，進行目標分解；2人際關系的協(xié)調(diào)：監(jiān)理人員內(nèi)部、監(jiān)理與被監(jiān)理人員、監(jiān)理與建設方人員的協(xié)調(diào)；3供需平衡的協(xié)調(diào)：包括材料、設備、勞力、資金、圖紙等。六、工程保證按工期完成的具體措施1合同措施本工程為市場化運作方式興建的重要工程。各參建方均應信守合同。按合同工期安排本系統(tǒng)的計劃，并創(chuàng)造一切條件早上、早完。對不信守合同者，應按合同約定追究其責任。2. 組織措施監(jiān)理單位的措施(1)為了發(fā)揮我公司的整體優(yōu)勢，更好地搞好對本工程項目監(jiān)理服務，公司決定成立以公司總工程師為

36、首的技術顧問小組；技術顧問小組的主要工作內(nèi)容是: 對圖紙?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh，把圖紙上的問題盡量消除在施工之前； 及時解決施工中的疑難問題； 在施工期間進行階段性檢查，促進工程質(zhì)量的提高。(2)項目監(jiān)理部要健全計劃管理體系，在項目總監(jiān)理工程師的領導下，指定專人負責計劃管理工作，全體監(jiān)理人員應及時掌握情況反饋信息；(3)根據(jù)監(jiān)理工作需要,及時向公司本部反映增加監(jiān)理人員；(4)督促承包單位建立健全計劃保證體系，督促承包單位強化生產(chǎn)指揮功能；(5)對承包單位不稱職的管理人員、操作水平差的分包隊伍及人員，項目總監(jiān)理工程師應及時向業(yè)主建議，要求其予以調(diào)換。承包單位應按進度計劃的安排，配備素質(zhì)符合要求、數(shù)量滿足

37、施工需要的管理人員和操作人員，并建立健全計劃管理、質(zhì)量管理、技術管理和質(zhì)量保證體系。 3經(jīng)濟措施(1)承包單位、監(jiān)理單位自行采取相應的獎懲措施，調(diào)動參建人員的積極性，把工程促上去；(2)承包單位應不計較本單位的局部利益，根據(jù)工程的需要，確?；蚣哟笕?、機、料等生產(chǎn)要素的投入，采取先進、科學的新工藝、新技術，促進工程進度；(3)在條件許可的前提下，業(yè)主方應按施工合同的約定，及時支付工程款、備料款。4技術措施（一）監(jiān)理單位的措施(1)按照總工期的要求，項目監(jiān)理部自行編制總控制進度計劃及年、季、月計劃，并以此為依據(jù)，審定總承包單位編制的總控計劃及年、季、月計劃及其人、機、料配套計劃；(2)認真審查施工

38、圖，把圖紙上的問題解決在施工之前；嚴格過程控制，把施工中的質(zhì)量問題消除在其發(fā)生之初，督促承包單位提高一次驗收合格率，避免因返工而造成的延誤工期；(3)運用監(jiān)理工程師的專業(yè)知識和工程實踐經(jīng)驗，積極提出合理化建議，推進采用先進的施工方法，促進進度；(4)監(jiān)理工程師要經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握并記錄施工動態(tài)，發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃偏離時要立即督促承包單位及時采取糾偏措施，以滿足工期要求； (5) 堅持在每周工地例會及每月的監(jiān)理月報上檢查分析上期的進度完成情況，積極協(xié)調(diào)施工中存在的問題，必要時召開進度專題協(xié)調(diào)會。（二）承包單位的措施(1)承包單位選派技術力量強、實力雄厚的項目班子及信譽好、素質(zhì)高的勞務隊伍。施工隊

39、伍的素質(zhì)是保證施工進度的關鍵因素。一個管理能力強的項目部，加上素質(zhì)高、有經(jīng)驗的綜合性勞務隊伍是如期完成本工程必備的首要措施和條件；(2)承包單位要按總控計劃，及時編制季、月、周計劃，并保證計劃的落實。全面實行網(wǎng)絡計劃控制，對工程進行動態(tài)管理。施工中出現(xiàn)影響關鍵線路的因素時，及時對網(wǎng)絡計劃進行調(diào)整，使施工在經(jīng)常變化的資源及不可予見因素的動態(tài)影響下，始終能及時得到控制；(3)抓好結(jié)構(gòu)與裝修工程之間的交叉配合，在質(zhì)檢部門認可并有工作面的條件下，及時插入裝修樣板間施工。針對工程實際情況，提前做好加工訂貨和裝修施工準備，保證裝修工程提前進入施工；(4)做好各分包間交叉作業(yè)的協(xié)調(diào)工作，組織一批施工管理經(jīng)驗

40、豐富的管理人員參與施工協(xié)調(diào)工作，充分利用現(xiàn)場有利條件，見縫插針，盡可能壓縮工期；(5)制定科學、先進的施工方案，采用小流水段均衡施工作業(yè)，應用先進的工業(yè)化模板體系，加速模板周轉(zhuǎn)，操作更專業(yè)化，從而提高工作效率。采用先進施工機械設備，保障材料、半成品、成品的供應，以加快施工的進程；(6)通過審查圖紙，把圖紙中的問題解決在施工之前。要嚴格按圖紙、規(guī)程、規(guī)范、標準施工，把質(zhì)量問題消除在施工過程中，搞好成品保護，避免不必要的返工修理。七、本工程爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的具體措施 商丘市工程建設監(jiān)理有限公司具有豐富的工程建設管理經(jīng)驗，主要管理人員具有5-8年企業(yè)管理、監(jiān)理技術管理及監(jiān)理行為規(guī)范化管理的實踐經(jīng)驗，他們

41、曾參加過許多大型公共設施及民用建筑工程的建設監(jiān)理工作，有輝煌的業(yè)績，如府前花園、運輸公司綜合樓、新城大廈、凱旋商城、通訊商城等工程。1.對本工程質(zhì)量目標的初步分解（1）根據(jù)業(yè)主提出的本工程質(zhì)量目標要求，要確保質(zhì)量，必須確保本工程主體（含分部）工程的質(zhì)量合格。建筑工程設備安裝工程指定的分部工程合格。（2）質(zhì)量保證資料應基本齊全；（3）觀感質(zhì)量評定得分率應達到85%以上。2合同措施根據(jù)業(yè)主對本工程質(zhì)量的要求，在每一份承包合同中均應明確其所承擔的工程項目的質(zhì)量目標、責任、義務及獎懲條件。對影響質(zhì)量目標實現(xiàn)的違約方，應按合同規(guī)定，追究其相應的責任。3組織措施（1）下達監(jiān)理指令。監(jiān)理工程師應通過工地會議

42、和書面文件，及時發(fā)布監(jiān)理指令，向承包單位指出施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，提出相應的要求和指示。承包單位應積極執(zhí)行；（2）拒絕簽認。對未驗收或驗收不合格的材料、構(gòu)配件、設備，監(jiān)理工程師應拒絕簽認，承包單位不得在工程中使用或安裝；對未驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理工程師應拒絕簽認，承包單位不得進行下一道工序的施工；（3）拒絕支付。對未驗收或驗收不合格的材料、構(gòu)配件、設備及施工質(zhì)量,監(jiān)理工程師應拒絕簽認材料款及工程款支付證書；建議撤換。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)承包單位（含分包單位）的人員工作不稱職，監(jiān)理工程師有權(quán)提出撤換有關人員的建議；（4）下令停工。當施工中出現(xiàn)下列情況之一者，總監(jiān)理工程師有權(quán)下達停工令，要求承

43、包單位停工整改、返工：未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，擅自變更設計或修改施工方案進行施工者；未經(jīng)監(jiān)理工程師進行資質(zhì)審查的人員或經(jīng)審查不合格的人員進入現(xiàn)場施工者；擅自使用未經(jīng)監(jiān)理工程師審查認可的分包單位進入現(xiàn)場施工者；使用不合格的或未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收的材料、構(gòu)配件、設備或擅自使用未經(jīng)審查認可的代用材料者；工序施工完成后，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格而擅自進行下一道工序施工者；隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收確認合格而擅自隱蔽者；施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)監(jiān)理工程師指出后，承包單位未采取有效改正措施或措施不力、效果不好仍繼續(xù)作業(yè)者；已發(fā)生質(zhì)量事故遲遲不按監(jiān)理工程師要求進行處理，或已發(fā)生質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故，

44、如不停工則會造成質(zhì)量缺陷以及質(zhì)量事故繼續(xù)發(fā)展，或已發(fā)生質(zhì)量事故，承包單位隱瞞不報私自處理者?？偙O(jiān)理工程師下達停工令和復工令，應事先向建設單位報告。4.經(jīng)濟措施（1）我公司對在工程監(jiān)理工作中積極創(chuàng)優(yōu)并作出貢獻的本項目監(jiān)理人員將予以獎勵；對因個人原因而造成工作失誤，以至影響工程質(zhì)量的本項目監(jiān)理人員扣發(fā)當月獎金或予以罰款，造成重大失誤者將責令其退出現(xiàn)場；（2）承包單位應制定相應的質(zhì)量責任和獎懲制度，對為提高工程質(zhì)量作出貢獻者應予以獎勵，對影響工程質(zhì)量并造成工程質(zhì)量事故的責任者也應予以懲罰；（3）建議業(yè)主在簽訂的有關工程項目建設合同中也明確質(zhì)量責任和獎懲條件。5.技術措施（1）各參建方均應把質(zhì)量預控工

45、作作為本單位管理工作的重點,加強工程開工前、工序開工前的質(zhì)量預控工作，如：審查施工圖、編制和審查施工方案、審查和檢驗進場材料和設備、審查分包單位的資質(zhì)、管理能力和操作水平、審查承包單位的質(zhì)量保證體系和技術管理體系等；（2）運用監(jiān)理工程師的專業(yè)知識和工程實踐經(jīng)驗，積極提出合理化建議，推進先進的施工工藝和方法，促進工程質(zhì)量；（3）監(jiān)理工程師要經(jīng)常深入現(xiàn)場通過巡視和旁站，掌握和記錄施工動態(tài)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故苗頭，督促承包單位及時改正，將質(zhì)量問題消滅在其萌芽之初；（4）堅持在每周工地例會及每月的監(jiān)理月報上，檢查、分析上期質(zhì)量情況，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，必要時召開工程質(zhì)量專題協(xié)調(diào)會；（5）加強監(jiān)理資料管理工

46、作，為及時分析質(zhì)量情況和編制監(jiān)理月報提供依據(jù)。八、項目監(jiān)理部組織機構(gòu)組成 根據(jù)本工程為綜合樓建設的具體特點，充分考慮專業(yè)結(jié)構(gòu)，技術業(yè)務、組織管理水平等方面，公司決定建立直線職能現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)?？偙O(jiān)一名，總監(jiān)代表一名，專業(yè)項目監(jiān)理工程師2名，監(jiān)理人員2名。（見項目組織機構(gòu)圖）注：機構(gòu)人員隨著工程進度和專業(yè)要求及建設強度及時做出調(diào)整，以保證滿足工程建設的需要。九、擬在本項目使用的主要儀器、檢測設備一覽表設 備 名 稱 數(shù) 量 用 處備 注經(jīng)緯儀 1臺工程測量檢驗水準儀1臺工程測量檢驗游標卡尺1臺管（線）徑檢測混凝土回彈儀1臺混凝土強度檢測多功能工程質(zhì)量檢驗尺 3把工程質(zhì)量檢驗 水平尺1把土建暖通檢測鋼卷尺8把測 量萬用電表1臺電氣工程檢測 移動電話 5部 通 訊照相機1部記 錄十、監(jiān)理工程師的崗位職責（一）項目總監(jiān)理工程師職責