第四章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)

1、第四章第四章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)本章要點(diǎn)本章要點(diǎn)（1 1）勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)：條件、特點(diǎn)、招標(biāo)文件及投標(biāo)文件：條件、特點(diǎn)、招標(biāo)文件及投標(biāo)文件編制；對(duì)投標(biāo)人的資格審查及評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法；編制；對(duì)投標(biāo)人的資格審查及評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法；（2 2）方案競(jìng)賽方案競(jìng)賽：方案競(jìng)賽的范圍、特點(diǎn)、具體操作程序和：方案競(jìng)賽的范圍、特點(diǎn)、具體操作程序和要求；要求；1需要掌握的知識(shí)點(diǎn)：需要掌握的知識(shí)點(diǎn)：2重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)內(nèi)容：v 勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)的特點(diǎn)特點(diǎn)v 勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)資格審查、評(píng)標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)資格審查、評(píng)標(biāo)的主要原則和方法主要原則和方法4.1 概述概述勘察設(shè)計(jì)招

2、標(biāo)范圍勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍1設(shè)計(jì)招標(biāo)方式設(shè)計(jì)招標(biāo)方式2設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件3 34.1.1 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍建設(shè)工程設(shè)計(jì)過程建設(shè)工程設(shè)計(jì)過程初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)4.1.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)方式設(shè)計(jì)招標(biāo)方式設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)的主要區(qū)別設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)的主要區(qū)別 招標(biāo)文件的內(nèi)容不同招標(biāo)文件的內(nèi)容不同 僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)目限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)間等內(nèi)容，間等內(nèi)容，沒有具體

3、的工作量要求。沒有具體的工作量要求。 對(duì)投標(biāo)書的編制要求不同對(duì)投標(biāo)書的編制要求不同 投標(biāo)報(bào)價(jià)不是按具體的工程量清單填報(bào)單價(jià)后算出總投標(biāo)報(bào)價(jià)不是按具體的工程量清單填報(bào)單價(jià)后算出總價(jià)，而是首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和初步方案，闡述該方案的優(yōu)價(jià)，而是首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和初步方案，闡述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提出報(bào)價(jià)。點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提出報(bào)價(jià)。 開標(biāo)方式不同開標(biāo)方式不同 開標(biāo)時(shí)不是由招標(biāo)人按各投標(biāo)書的報(bào)價(jià)高低去排定開標(biāo)時(shí)不是由招標(biāo)人按各投標(biāo)書的報(bào)價(jià)高低去排定標(biāo)價(jià)次序，而是由各投標(biāo)人自己說明各設(shè)計(jì)方案的基本標(biāo)價(jià)次序，而是由各投標(biāo)人自己說明各設(shè)計(jì)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性的

4、內(nèi)容，而且構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，而且不排定標(biāo)價(jià)不排定標(biāo)價(jià)次序次序。 評(píng)標(biāo)的原則不同評(píng)標(biāo)的原則不同 評(píng)標(biāo)時(shí)不過分追求工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)高低，而是更多評(píng)標(biāo)時(shí)不過分追求工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)高低，而是更多地關(guān)注設(shè)計(jì)方案的技術(shù)先進(jìn)性、合理性，所達(dá)到的技術(shù)地關(guān)注設(shè)計(jì)方案的技術(shù)先進(jìn)性、合理性，所達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及對(duì)工程項(xiàng)目投資效益的影響。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及對(duì)工程項(xiàng)目投資效益的影響。4.1.3 設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件v 具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或項(xiàng)目建議書具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或項(xiàng)目建議書 ；v 具有國(guó)家規(guī)劃部門劃定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、平面布置圖和用地具有國(guó)家規(guī)劃部門劃定的

5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、平面布置圖和用地紅線圖紅線圖 ；v 具有開展設(shè)計(jì)必需的可靠的基礎(chǔ)資料具有開展設(shè)計(jì)必需的可靠的基礎(chǔ)資料 ；v 成立了專門的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，并有指定的負(fù)責(zé)人成立了專門的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，并有指定的負(fù)責(zé)人 ；v 有設(shè)計(jì)要求說明等有設(shè)計(jì)要求說明等 。設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)程序設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)程序 1招標(biāo)準(zhǔn)備工作招標(biāo)準(zhǔn)備工作 2投標(biāo)人的資格審查投標(biāo)人的資格審查 3 3 設(shè)計(jì)投標(biāo)書的內(nèi)容設(shè)計(jì)投標(biāo)書的內(nèi)容4 4評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)54.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)與投設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)1. 1.業(yè)主招標(biāo)的組織準(zhǔn)備業(yè)主招標(biāo)的組織準(zhǔn)備4.2.1 設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)程序設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)程序2. 2.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)布招標(biāo)公告或投

6、標(biāo)邀請(qǐng)書3. 3.設(shè)計(jì)招標(biāo)的文件準(zhǔn)備設(shè)計(jì)招標(biāo)的文件準(zhǔn)備自行招標(biāo)自行招標(biāo)或委托招或委托招標(biāo)標(biāo)(1) (1) 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 4.2.2 招標(biāo)準(zhǔn)備工作招標(biāo)準(zhǔn)備工作設(shè)計(jì)招標(biāo)的文件準(zhǔn)備設(shè)計(jì)招標(biāo)的文件準(zhǔn)備v投標(biāo)須知投標(biāo)須知 v設(shè)計(jì)依據(jù)文件設(shè)計(jì)依據(jù)文件 v項(xiàng)目說明書項(xiàng)目說明書 v擬簽訂合同的主要條款和要求擬簽訂合同的主要條款和要求 v設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料 v招標(biāo)文件答疑、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開標(biāo)前會(huì)議的招標(biāo)文件答疑、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開標(biāo)前會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)時(shí)間和地點(diǎn) v投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間 v投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則 v未中標(biāo)方案的補(bǔ)

7、償辦法未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法 v招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容 (2) (2) 設(shè)計(jì)要求文件的編制設(shè)計(jì)要求文件的編制4.2.2 招標(biāo)準(zhǔn)備工作招標(biāo)準(zhǔn)備工作設(shè)計(jì)招標(biāo)的文件準(zhǔn)備設(shè)計(jì)招標(biāo)的文件準(zhǔn)備v設(shè)計(jì)文件編制的依據(jù)設(shè)計(jì)文件編制的依據(jù)v國(guó)家有關(guān)行政主管部門對(duì)國(guó)家有關(guān)行政主管部門對(duì)規(guī)劃方面的要求規(guī)劃方面的要求v技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求v平面布置要求平面布置要求v結(jié)構(gòu)形式方面的要求結(jié)構(gòu)形式方面的要求v 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的要求結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的要求v 設(shè)備設(shè)計(jì)方面的要求設(shè)備設(shè)計(jì)方面的要求v 特殊工程方面的要求特殊工程方面的要求v 其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)境、防火等其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)

8、境、防火等經(jīng)驗(yàn)審查經(jīng)驗(yàn)審查4.2.3 投標(biāo)人的資格審查投標(biāo)人的資格審查資質(zhì)審查資質(zhì)審查(1)(1) 證書的種類（工程勘察證書、工程設(shè)計(jì)證書）證書的種類（工程勘察證書、工程設(shè)計(jì)證書）(2)(2) 資質(zhì)等級(jí)（工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)資資質(zhì)等級(jí)（工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)質(zhì) 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）(3)(3)證書中規(guī)定允許承接任務(wù)的范圍證書中規(guī)定允許承接任務(wù)的范圍能力審查能力審查 包括投標(biāo)單位設(shè)計(jì)人員的技術(shù)力量和所擁有的包括投標(biāo)單位設(shè)計(jì)人員的技術(shù)力量和所擁有的技術(shù)設(shè)備兩方面的審查技術(shù)設(shè)備兩方面的審查 審查投標(biāo)者報(bào)送的最近幾年所完成的工程項(xiàng)目審查投標(biāo)者報(bào)送的最近幾年所完成的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)一覽

9、表，包括工程名稱、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形設(shè)計(jì)一覽表，包括工程名稱、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)期限等內(nèi)容式、設(shè)計(jì)期限等內(nèi)容 4.2.4 設(shè)計(jì)投標(biāo)書的內(nèi)容設(shè)計(jì)投標(biāo)書的內(nèi)容v方案設(shè)計(jì)綜合說明書方案設(shè)計(jì)綜合說明書 v方案設(shè)計(jì)內(nèi)容及圖紙方案設(shè)計(jì)內(nèi)容及圖紙 v工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析 v項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)工期 v主要的施工技術(shù)要求和施工組織方主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案案 v設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃 v設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)4.2.5 評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣 投入產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益的好壞投入產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益的好壞設(shè)計(jì)進(jìn)度的快慢設(shè)計(jì)進(jìn)度的快慢設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)設(shè)計(jì)資歷

10、和社會(huì)信譽(yù) 指導(dǎo)思想、方案先進(jìn)性、指導(dǎo)思想、方案先進(jìn)性、總體布署的合理性、設(shè)備選總體布署的合理性、設(shè)備選型的適用性、主要建筑物等型的適用性、主要建筑物等結(jié)構(gòu)的合理性及造型美觀性結(jié)構(gòu)的合理性及造型美觀性與環(huán)境協(xié)調(diào)性、三廢治理方與環(huán)境協(xié)調(diào)性、三廢治理方案的有效性等方面案的有效性等方面 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理；投資估算是否超過投資投資估算是否超過投資限額；先進(jìn)工藝流程可限額；先進(jìn)工藝流程可能帶來的投資回報(bào)；實(shí)能帶來的投資回報(bào)；實(shí)現(xiàn)該方案可能需要的外現(xiàn)該方案可能需要的外匯估算等匯估算等 4.3 設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽 實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽的項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽的項(xiàng)目1設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽者的資質(zhì)要求

11、設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽者的資質(zhì)要求2方案設(shè)計(jì)競(jìng)選文件的發(fā)放方案設(shè)計(jì)競(jìng)選文件的發(fā)放3 3方案設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容方案設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容4 4 競(jìng)選方案設(shè)計(jì)的評(píng)定競(jìng)選方案設(shè)計(jì)的評(píng)定 5對(duì)中選單位對(duì)中選單位、未中選單位的規(guī)定未中選單位的規(guī)定6 方案設(shè)計(jì)競(jìng)選的管理方案設(shè)計(jì)競(jìng)選的管理74.3.1 實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽的項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽的項(xiàng)目J 按建設(shè)部規(guī)定的特級(jí)、一級(jí)建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)部規(guī)定的特級(jí)、一級(jí)建設(shè)項(xiàng)目J 重要地區(qū)或重要風(fēng)景區(qū)的建筑項(xiàng)目重要地區(qū)或重要風(fēng)景區(qū)的建筑項(xiàng)目J 4萬平方米以上萬平方米以上(含含4萬平方米萬平方米)的住宅小區(qū)的住宅小區(qū)J 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門劃定范圍的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門劃定范圍的建設(shè)項(xiàng)目J 建設(shè)

12、單位要求進(jìn)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位要求進(jìn)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽的建設(shè)項(xiàng)目 4.3.2 方案設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容方案設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容總平面專業(yè)、建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)、給水總平面專業(yè)、建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)、給水排水專業(yè)、電氣專業(yè)、弱點(diǎn)專業(yè)、采暖通排水專業(yè)、電氣專業(yè)、弱點(diǎn)專業(yè)、采暖通風(fēng)空氣調(diào)節(jié)專業(yè)、動(dòng)力專業(yè)。風(fēng)空氣調(diào)節(jié)專業(yè)、動(dòng)力專業(yè)。4.3.3 對(duì)中選單位和未中選單位的有關(guān)規(guī)定對(duì)中選單位和未中選單位的有關(guān)規(guī)定7天內(nèi)發(fā)出通知（天內(nèi)發(fā)出通知（中選及未中選的中選及未中選的）中選通知發(fā)出后中選通知發(fā)出后30日內(nèi)簽定設(shè)計(jì)合同，若未用中日內(nèi)簽定設(shè)計(jì)合同，若未用中選的單位的內(nèi)容，給付補(bǔ)償費(fèi)（選的單位的內(nèi)容，給付補(bǔ)償費(fèi)（設(shè)計(jì)費(fèi)

13、的設(shè)計(jì)費(fèi)的30%）中選單位使用未中選單位的內(nèi)容，須征得其同意，中選單位使用未中選單位的內(nèi)容，須征得其同意，并實(shí)行轉(zhuǎn)讓費(fèi)，由中選單位出并實(shí)行轉(zhuǎn)讓費(fèi)，由中選單位出對(duì)未中選單位應(yīng)給付一定的補(bǔ)償費(fèi)（對(duì)未中選單位應(yīng)給付一定的補(bǔ)償費(fèi)（8%10%）案例案例 國(guó)家大劇院設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽國(guó)家大劇院設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽 1958 1958年，周恩來總理提出建設(shè)國(guó)家大劇院，并批示，地址年，周恩來總理提出建設(shè)國(guó)家大劇院，并批示，地址“以在人民大會(huì)堂以西為好以在人民大會(huì)堂以西為好”，國(guó)家大劇院的建設(shè)被列入，國(guó)家大劇院的建設(shè)被列入“十大國(guó)慶工程十大國(guó)慶工程”。但由于受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件限制，這一工程。但由于受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件限制，這一工程未能

14、實(shí)施。未能實(shí)施。 7070年代末，文化部曾重提興建國(guó)家大劇院之事，仍未實(shí)現(xiàn)。年代末，文化部曾重提興建國(guó)家大劇院之事，仍未實(shí)現(xiàn)。 19901990年，文化部再次提出在原址上興建國(guó)家大劇院，并成年，文化部再次提出在原址上興建國(guó)家大劇院，并成立了籌建辦公室。立了籌建辦公室。 案例背景案例背景 1997 1997年年1010月，中央決定在人民大會(huì)堂西側(cè)空地盡月，中央決定在人民大會(huì)堂西側(cè)空地盡快興建國(guó)家大劇院?？炫d建國(guó)家大劇院。 19981998年年1 1月月8 8日，中央決定成立國(guó)家大劇院建設(shè)領(lǐng)日，中央決定成立國(guó)家大劇院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家大劇院業(yè)主委員會(huì)。確定建設(shè)規(guī)模導(dǎo)小組和國(guó)家大劇院業(yè)主委員會(huì)。確定

15、建設(shè)規(guī)模1212萬萬平方米，建設(shè)內(nèi)容為平方米，建設(shè)內(nèi)容為4 4個(gè)劇場(chǎng)，建筑設(shè)計(jì)方案采取邀個(gè)劇場(chǎng)，建筑設(shè)計(jì)方案采取邀請(qǐng)方式為主進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)，用請(qǐng)方式為主進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)，用4 4年左右時(shí)間建成。經(jīng)年左右時(shí)間建成。經(jīng)估算，國(guó)家大劇院約需投資估算，國(guó)家大劇院約需投資25.525.5億元，外匯額度億元，外匯額度1 1億美億美元，其來源將主要是國(guó)家財(cái)政撥款。元，其來源將主要是國(guó)家財(cái)政撥款。 國(guó)家大劇院工程建設(shè)分為三個(gè)階段：第一階段確定設(shè)計(jì)方國(guó)家大劇院工程建設(shè)分為三個(gè)階段：第一階段確定設(shè)計(jì)方案和進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標(biāo)，約一年時(shí)間；第二階案和進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標(biāo)，約一年時(shí)間；第二階段進(jìn)行主體工程施工，約一年半時(shí)間；第三階段進(jìn)行裝修、設(shè)段進(jìn)行主體工程施工，約一年半時(shí)間；第三階段進(jìn)行裝修、設(shè)備安裝及調(diào)試、室外工程，約一年半時(shí)間。備安裝及調(diào)試、室外工程，約一年半時(shí)間。 國(guó)家大劇院設(shè)計(jì)方案評(píng)委會(huì)人員共國(guó)家大劇院設(shè)計(jì)方案評(píng)委會(huì)人員共1111人，由中外著名建筑人，由中外著名建筑師組成。師組成。 19981998年年4 4月，公開進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)。共收到月，公開進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)。共收到6969個(gè)方案?jìng)€(gè)方案，國(guó)內(nèi)，國(guó)內(nèi)3232個(gè)個(gè)( (包括香港特別行政區(qū)包括香港特別行政區(qū)) )，國(guó)外，國(guó)外3737個(gè)。個(gè)。 在此后一年零在此后一年