唐山市治理淘汰黃標(biāo)車(chē)工作實(shí)施方案

1、唐山市治理淘汰黃標(biāo)車(chē)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)河北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳河北省治理淘汰黃標(biāo)車(chē)工作方案的通知（辦字2013119號(hào)）和中共唐山市委、唐山市人民政府關(guān)于印發(fā)<唐山市20132017年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知（唐發(fā)201314號(hào)）精神，加快黃標(biāo)車(chē)治理淘汰步伐，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，努力構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)參與、齊抓共管、綜合施策的工作機(jī)制，加快全市黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)程，促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善，確保完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建

2、設(shè)同頻同步、和諧統(tǒng)一，為加快建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗唐山提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。二、目標(biāo)任務(wù)黃標(biāo)車(chē)是指污染物排放達(dá)不到“國(guó)一”標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和達(dá)不到“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)。2013年，淘汰1998年底前登記注冊(cè)的汽油機(jī)動(dòng)車(chē)、2004年底前登記注冊(cè)的柴油機(jī)動(dòng)車(chē)以及2006年底前注冊(cè)的公交黃標(biāo)車(chē)方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。；淘汰全市黨政機(jī)關(guān)黃標(biāo)車(chē)。2014年3月底前，淘汰全市和省屬駐唐企事業(yè)單位黃標(biāo)車(chē)。2014年，淘汰1999年底前登記注冊(cè)的汽油機(jī)動(dòng)車(chē)和2006年底前注冊(cè)登記的柴油機(jī)動(dòng)車(chē)。2015年，淘汰2000年底前登記注冊(cè)的汽油機(jī)動(dòng)車(chē)和2007年底前注冊(cè)登記的柴油機(jī)動(dòng)車(chē)。201320

3、15年，全市應(yīng)淘汰黃標(biāo)車(chē)123520輛，目前已經(jīng)完成淘汰44938輛，尚待淘汰78582輛。各縣（市）區(qū)淘汰任務(wù)如下：市區(qū)50100輛（大型汽車(chē)21549輛，小型汽車(chē)28551輛）；灤縣2279輛（大型汽車(chē)891輛，小型汽車(chē)1388輛）；灤南縣3072輛（大型汽車(chē)1008輛，小型汽車(chē)2064輛）；樂(lè)亭縣2016輛（大型汽車(chē)646輛，小型汽車(chē)1370輛）；遷安市4239輛（大型汽車(chē)2048輛，小型汽車(chē)2191輛）；遷西縣1234輛（大型汽車(chē)329輛，小型汽車(chē)905輛）；玉田縣6309輛（大型汽車(chē)2615輛，小型汽車(chē)3694輛）；遵化市4278輛（大型汽車(chē)1522輛，小型汽車(chē)2755輛）；曹妃甸區(qū)

4、2017輛（大型汽車(chē)626輛，小型汽車(chē)1391輛）；蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)394輛（大型汽車(chē)117輛，小型汽車(chē)277輛）；漢沽管理區(qū)2644輛（大型汽車(chē)1642輛，小型汽車(chē)1002輛）。三、工作原則（一）先易后難。對(duì)法規(guī)、政策有明確要求的提前淘汰。對(duì)已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)屬于注銷(xiāo)狀態(tài)的1928輛和連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期未參加安全技術(shù)方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。檢驗(yàn)的4876輛機(jī)動(dòng)車(chē)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策，先行強(qiáng)制淘汰、注銷(xiāo)。（二）先城后鄉(xiāng)。以淘汰治理分布集中，污染嚴(yán)重的市區(qū)50100輛黃標(biāo)車(chē)為突破口，以此促進(jìn)縣城、農(nóng)村地區(qū)淘汰工作。（三）先公后私。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的20754輛

5、黃標(biāo)車(chē)要帶頭率先淘汰，引導(dǎo)廣大私家車(chē)主加快淘汰步伐。（四）先大后小。集中力量先淘汰占比重較大的47184輛營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)，通過(guò)嚴(yán)控核發(fā)營(yíng)運(yùn)證和通行限行，加快淘汰步伐。（五）先補(bǔ)后獎(jiǎng)。各縣（市）、區(qū)人民政府按照市政府出臺(tái)的淘汰黃標(biāo)車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際對(duì)淘汰黃標(biāo)車(chē)給予財(cái)政補(bǔ)貼，市政府對(duì)淘汰力度大、完成任務(wù)快的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（六）疏堵結(jié)合。政策引導(dǎo)與嚴(yán)管?chē)?yán)限并重，通過(guò)綜合采取財(cái)政補(bǔ)貼、宣傳教育、嚴(yán)格管理等措施，源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理，最大限度地?cái)D壓黃標(biāo)車(chē)運(yùn)行空間。四、步驟方法（一）工作步驟。淘汰黃標(biāo)車(chē)以三年（2013年2015年）為期，分年度完成淘汰任務(wù)。2013年，完成本年度余下的295

6、32輛淘汰任務(wù)。一是對(duì)屬于注銷(xiāo)狀態(tài)的黃標(biāo)車(chē)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)及河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見(jiàn)（冀政20134號(hào)）規(guī)定，公告其登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢，公告期滿仍不辦理注銷(xiāo)手續(xù)的予以報(bào)廢。二是對(duì)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)，嚴(yán)格環(huán)保尾氣排放、安全技術(shù)檢測(cè)，嚴(yán)格控制核發(fā)營(yíng)運(yùn)證，適時(shí)出臺(tái)限行措施。三是對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所有的黃標(biāo)車(chē)，明確黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職責(zé)和任務(wù)，帶頭完成淘汰。四是對(duì)個(gè)人所有的非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)，給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)、引導(dǎo)淘汰。五是對(duì)連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期未參加安全技術(shù)檢驗(yàn)的車(chē)輛，進(jìn)一步摸清底數(shù)，依法強(qiáng)制報(bào)廢；對(duì)滅失的，依法注銷(xiāo)。方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽

7、后下載使用。2014年、2015年要在認(rèn)真總結(jié)2013年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照本方案規(guī)定的方法步驟開(kāi)展工作。（二）工作方法。1嚴(yán)格登記管理。一是限辦業(yè)務(wù)。對(duì)連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期未參加安全技術(shù)檢驗(yàn)的或未及時(shí)報(bào)廢的車(chē)輛，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。從2013年5月1日起計(jì)算，在檢驗(yàn)有效期屆滿后，連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)，未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，依法進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。二是限制轉(zhuǎn)入。對(duì)外地轉(zhuǎn)入我市的機(jī)動(dòng)車(chē)，2013年未達(dá)到“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)的、2014年未達(dá)到“國(guó)五”排放標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予受理轉(zhuǎn)入登記。三是限制轉(zhuǎn)出。嚴(yán)禁黃標(biāo)車(chē)在我市范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。四是限制過(guò)戶。對(duì)達(dá)到機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢使用年限1年以內(nèi)（含1

8、年）的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得變更使用性質(zhì)和過(guò)戶。五是嚴(yán)格注銷(xiāo)登記。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車(chē)，逾期未辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)的，不予辦理機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的相關(guān)業(yè)務(wù)；公告其登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢，公告期滿仍不辦理注銷(xiāo)手續(xù)的予以注銷(xiāo)。 方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。2嚴(yán)格通行管理。到2013年底，市中心區(qū)全面禁止黃標(biāo)車(chē)通行；到2014年6月底，所有縣（市）城區(qū)和高速公路禁止黃標(biāo)車(chē)通行；到2014年底，所有建制鎮(zhèn)城區(qū)禁止黃標(biāo)車(chē)通行。對(duì)違反禁行規(guī)定的黃標(biāo)車(chē)，依法予以罰款并記分。3嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)管理。對(duì)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)，嚴(yán)格控制核發(fā)營(yíng)運(yùn)證，對(duì)未取得環(huán)保合格標(biāo)志的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，一律停發(fā)營(yíng)運(yùn)證。4嚴(yán)格檢驗(yàn)管理。一是嚴(yán)格

9、安檢、尾氣檢測(cè)設(shè)備計(jì)量檢定和計(jì)量認(rèn)證；嚴(yán)格安檢、尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格許可核發(fā)。二是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)安檢、尾氣檢測(cè)設(shè)備和機(jī)構(gòu)資質(zhì)超過(guò)有效期，降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。三是嚴(yán)格黃標(biāo)車(chē)尾氣檢測(cè)，實(shí)行定點(diǎn)檢測(cè)，各縣（市）、區(qū)結(jié)合實(shí)際確定黃標(biāo)車(chē)檢測(cè)點(diǎn)；提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，由雙怠速改為工況檢測(cè)；提高檢測(cè)頻度，每季度檢測(cè)一次；對(duì)尾氣檢測(cè)不合格的，一律不得核發(fā)環(huán)保檢測(cè)合格標(biāo)志，對(duì)未取得環(huán)保檢測(cè)合格標(biāo)志的，一律不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。5嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保報(bào)廢車(chē)輛的唯一性并解體；嚴(yán)厲打擊非法二手車(chē)、老舊汽車(chē)交易市場(chǎng)，堅(jiān)決取締 “黑窩

10、點(diǎn)、黑市場(chǎng)”。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立治理淘汰黃標(biāo)車(chē)領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），統(tǒng)籌研究制定治理淘汰黃標(biāo)車(chē)的政策措施，督導(dǎo)各縣（市）、區(qū)政府落實(shí)有關(guān)要求，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市治理淘汰黃標(biāo)車(chē)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、情況匯總等工作。各縣（市）、區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定治理淘汰工作方案，明確牽頭單位，落實(shí)必要的人力、物力、財(cái)力保障措施。（二）明確責(zé)任分工。各縣（市）、區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)治理淘汰黃標(biāo)車(chē)負(fù)總責(zé)，在進(jìn)一步摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，研究制定有針對(duì)性的工作措施，實(shí)行目

11、標(biāo)任務(wù)化，任務(wù)責(zé)任化，層層分解，責(zé)任到部門(mén)，責(zé)任到人，確保治理淘汰工作有序推進(jìn)。各職能部門(mén)要各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，根據(jù)職責(zé)，研究制定和完善治理淘汰黃標(biāo)車(chē)的相關(guān)政策，建立“職能充分發(fā)揮、工作有機(jī)配合、溝通聯(lián)動(dòng)到位”的運(yùn)行機(jī)制，形成治理淘汰黃標(biāo)車(chē)的強(qiáng)大合力。公安部門(mén)負(fù)責(zé)完善治理淘汰黃標(biāo)車(chē)的相關(guān)政策，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)登記管理，加大路查路檢力度，配合相關(guān)部門(mén)做好機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢監(jiān)管、車(chē)輛安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)關(guān)，制定加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)和外地轉(zhuǎn)入車(chē)輛管理工作有關(guān)規(guī)定。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作，研究制定黃標(biāo)車(chē)營(yíng)運(yùn)證核發(fā)控制管理辦法。城管部門(mén)負(fù)責(zé)公交黃

12、標(biāo)車(chē)淘汰工作。方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理；會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安、法制等部門(mén)制定唐山市二手車(chē)流通管理規(guī)定。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理；會(huì)同商務(wù)、交通運(yùn)輸、環(huán)保、公安等部門(mén)盡快制定我市淘汰黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)規(guī)定。工商部門(mén)配合商務(wù)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，做好二手車(chē)和老舊汽車(chē)交易的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)、尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格檢定、認(rèn)證與資質(zhì)管理。法制部門(mén)負(fù)責(zé)審查有關(guān)治理淘汰黃標(biāo)車(chē)方面的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和規(guī)范性文件。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)宣傳

13、，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。工信部門(mén)負(fù)責(zé)研究出臺(tái)改進(jìn)車(chē)輛尾氣減排的技術(shù)性政策和措施。市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)黨群部門(mén)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作。市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)市政府各部門(mén)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作。（三）建全工作機(jī)制。各縣（市）、區(qū)政府要建立健全協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)治理淘汰的工作進(jìn)度，認(rèn)真總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)治理淘汰工作。要利用科技手段，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)登記、尾氣檢測(cè)、安全技術(shù)檢驗(yàn)、回收拆解等數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息共享。構(gòu)建部門(mén)協(xié)調(diào)一致的信息反饋、發(fā)布平臺(tái)，規(guī)范信息反饋、發(fā)布模式，整合信息資源，提升信息的實(shí)效性、真實(shí)性和權(quán)威性。建立健全考核工作機(jī)制，將治理淘汰黃標(biāo)車(chē)

14、完成情況納入大氣污染防治責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，加大督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)因工作不力、推諉缺位等導(dǎo)致未能有效履職，或者篡改、偽造有關(guān)數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。（四）加強(qiáng)宣傳教育。要充分依托各類(lèi)新聞媒體普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，宣傳黃標(biāo)車(chē)高污染、高排放的危害性和黃標(biāo)車(chē)治理淘汰的相關(guān)政策及管理規(guī)定，倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行，在全社會(huì)營(yíng)造 “同呼吸，共奮斗、齊參與” 的濃厚輿論氛圍。要深入、細(xì)致地做好政策解釋工作，爭(zhēng)取廣大車(chē)主的理解、支持和配合，增強(qiáng)主動(dòng)淘汰黃標(biāo)車(chē)的自覺(jué)性，防止因工作不到位引發(fā)群體性事件或不安定因素。要按慣例權(quán)限和職責(zé)分工對(duì)淘汰黃標(biāo)車(chē)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，有效防范和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。附件方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。唐山市治理淘汰黃標(biāo)車(chē)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：劉建立 市委常委、市政府副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：辛志純 市政府特邀咨詢 賈文雅 市政府副市長(zhǎng)兼市公安局局長(zhǎng)成 員：王小勇 市委宣傳部副部長(zhǎng) 徐忠?guī)X 市公安局調(diào)研員 邢國(guó)軍 市環(huán)保局副局長(zhǎng) 鄭建國(guó) 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng) 邢 忠 市商務(wù)局黨