安全規(guī)范宣貫1

1、國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范 GB50585-2010 編制背景、情況簡(jiǎn)介編制背景、情況簡(jiǎn)介和創(chuàng)新點(diǎn)等和創(chuàng)新點(diǎn)等國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組一、規(guī)范編制背景一、規(guī)范編制背景o1995-1996年發(fā)生多起勘察安全生產(chǎn)事故，處理過(guò)程發(fā)現(xiàn)無(wú)法可依。o勘察勞務(wù)人員開(kāi)始走向社會(huì)化，勞務(wù)人員勞動(dòng)技能和安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏，無(wú)教育、培訓(xùn)經(jīng)歷，危及四伏。o安全生產(chǎn)事故處理的嚴(yán)肅性，責(zé)任追究等，三個(gè)勘察單位法人代表受到法律制裁。o省建委下達(dá)規(guī)范編制任務(wù)福建省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)工程勘察分會(huì)。國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安

2、全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組規(guī)范編制背景o要求一年時(shí)間完成，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)常態(tài)化，由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。o全省鉆探勞務(wù)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不得上崗，鉆機(jī)機(jī)長(zhǎng)、編錄員未經(jīng)技能培訓(xùn)并經(jīng)考試合格不得上崗作業(yè)。o一年時(shí)間，完成省標(biāo)建設(shè)工程勘察安全規(guī)程DBJ13-19-98編寫(xiě)工作，經(jīng)過(guò)十年的使用效果很好，達(dá)到減少勘察安全生產(chǎn)事故發(fā)生，提高勘察質(zhì)量的目的。國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組規(guī)范編制背景o使用十年時(shí)間，相關(guān)法律法規(guī)相繼出臺(tái)，需要對(duì)規(guī)程進(jìn)行修訂。因此，在該規(guī)程的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)將其編制為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)

3、組二、規(guī)范編制目的和意義二、規(guī)范編制目的和意義o為了貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)，強(qiáng)化建設(shè)工程勘察安全監(jiān)督管理，保障勘察從業(yè)人員在勘察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和身體健康，規(guī)范建設(shè)行業(yè)巖土工程勘察作業(yè)時(shí)的安全生產(chǎn)條件和安全技術(shù)要求，做到安全文明生產(chǎn)。o鑒于建設(shè)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)從未制定過(guò)與巖土工程勘察有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)范，使從事巖土工國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組規(guī)范編制目的和意義 程勘察的從業(yè)人員長(zhǎng)期處于一種無(wú)章可循的狀態(tài)，重大人身安全事故每年時(shí)有發(fā)生。因此編制一本針對(duì)性強(qiáng)并符合巖土工程勘察特點(diǎn)的安全生產(chǎn)規(guī)范，對(duì)保障勘察從業(yè)人員的作業(yè)安全和職業(yè)健康具有重大的意義。o針對(duì)各專業(yè)

4、生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源，規(guī)范將力求做到具有針對(duì)性、實(shí)用性和先進(jìn)國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組規(guī)范編制目的和意義 性等特點(diǎn)，并符合巖土工程勘察專業(yè)特點(diǎn)。o規(guī)范強(qiáng)調(diào)了工程勘察安全監(jiān)督管理，保障勘察單位和職工生命財(cái)產(chǎn)不受損失，國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組三、規(guī)范編制依據(jù)三、規(guī)范編制依據(jù)o規(guī)范內(nèi)容主要根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、職業(yè)病防治法、行政處罰法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法等一些與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、條例和管理辦法的要求開(kāi)展編寫(xiě)工作。o以國(guó)標(biāo)巖土工程勘察規(guī)范所涵蓋的技術(shù)范圍為主，吸收相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)

5、定，針對(duì)勘察行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，尋找出各專業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源。國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組四、規(guī)范適用范圍四、規(guī)范適用范圍o本規(guī)范適用于全國(guó)建設(shè)行業(yè)包括土木工程、建筑工程、線路管道工程的巖土工程勘察的安全生產(chǎn)管理。并作為巖土工程勘察綱要編寫(xiě)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全評(píng)價(jià)、安全管理工作的依據(jù)。o由于巖土工程治理方面的安全生產(chǎn)與施工密切相關(guān)，而有關(guān)施工方面的安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)定已很詳細(xì)，限于篇幅，本規(guī)范未涵蓋這方面的內(nèi)容。國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組五、編制工作情況簡(jiǎn)介五、編制工作情況簡(jiǎn)介o2008年6月8月為準(zhǔn)備階段，主要工作收集參考資料

6、，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，主編單位起草編寫(xiě)大綱，法律、法規(guī)資料匯編。o2008年8月22日23日，在福建省建筑設(shè)計(jì)研究院召開(kāi)編制組第一次工作會(huì)議。會(huì)議議題討論規(guī)范大綱、工作分工和編寫(xiě)進(jìn)度計(jì)劃，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一格式內(nèi)容。o2008年12月5日，在福州山水大酒店召開(kāi)規(guī)范大綱審查會(huì)。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組編制工作情況簡(jiǎn)介 主持會(huì)議，編制組全體成員列席，專家組由沈小克勘察大師（擔(dān)任組長(zhǎng)）和來(lái)自全國(guó)各行業(yè)的勘察專家6人組成。會(huì)議通過(guò)了規(guī)范編寫(xiě)大綱審查。o2008年12月6日7日，編制組在福建省建筑設(shè)計(jì)研究院召開(kāi)第二次工作會(huì)議，會(huì)議議題對(duì)專家組提出的大

7、綱修改意見(jiàn)和初稿內(nèi)容調(diào)整建議進(jìn)行討論和落實(shí)，對(duì)工作計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。并形成經(jīng)評(píng)審后的編寫(xiě)大綱。國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組規(guī)范編寫(xiě)大綱審查會(huì)規(guī)范編寫(xiě)大綱審查會(huì)國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組編制工作情況簡(jiǎn)介o2009年3月份，根據(jù)大綱審查會(huì)專家組的建議，向全國(guó)各行業(yè)401家勘察、科研單位發(fā)出“巖土工程勘察安全事故案例調(diào)查表”征集案例。截止6月份，共收到69個(gè)單位的復(fù)函，征集到案例303個(gè)。通過(guò)調(diào)研使規(guī)范編寫(xiě)時(shí)更具有針對(duì)性，更符合勘察安全生產(chǎn)特點(diǎn)。o2009年3月13日15日，在廈門(mén)市福建省九龍建設(shè)集團(tuán)召開(kāi)編制組第三次工作會(huì)議，國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖

8、土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組編制工作情況簡(jiǎn)介 會(huì)議議題對(duì)規(guī)范初稿（修改稿）進(jìn)行逐條討論，形成進(jìn)一步修改意見(jiàn)，對(duì)下一階段的編寫(xiě)工作進(jìn)行調(diào)整和安排。o2009年4月中旬，向全國(guó)各行業(yè)勘察、科研和質(zhì)量安全監(jiān)督單位發(fā)出征求意見(jiàn)稿和征求意見(jiàn)函。共收到修改建議187條，其中被采納的有70條，占38.3%。主編單位于2009年6月完成了規(guī)范送審稿（初稿），2009年8月完成了規(guī)范送審稿（修改稿）及條文說(shuō)明編寫(xiě)工作。國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組規(guī)范征求意見(jiàn)稿討論會(huì)（廈門(mén)）規(guī)范征求意見(jiàn)稿討論會(huì)（廈門(mén)）國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)

9、組 征求意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)分析圖、表征求意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)分析圖、表國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組編制工作情況簡(jiǎn)介o2009年8月21日24日在福建省武夷山市召開(kāi)編制組第四次工作會(huì)議，會(huì)議主要議題對(duì)規(guī)范送審稿和條文說(shuō)明進(jìn)行了逐條討論，提出了進(jìn)一步修改意見(jiàn)，對(duì)下一階段的編制工作進(jìn)行了安排。o2009年10月份完成了規(guī)范送審稿和條文說(shuō)明編寫(xiě)工作國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組規(guī)范送審稿討論會(huì)（武夷山）規(guī)范送審稿討論會(huì)（武夷山）國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組規(guī)范審查會(huì)（福州）規(guī)范審查會(huì)（福州）國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察

10、安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組六、編制過(guò)程解決的關(guān)鍵技術(shù)和難點(diǎn)六、編制過(guò)程解決的關(guān)鍵技術(shù)和難點(diǎn)o本規(guī)范是我國(guó)第一部有關(guān)巖土工程勘察安全生產(chǎn)方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有涉及專業(yè)面廣、內(nèi)容多，難度大、時(shí)間緊等特點(diǎn)。涉及的內(nèi)容有安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、勞動(dòng)和環(huán)境保護(hù)等方面。在編制過(guò)程中，規(guī)范編制組收集了國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范共100多種，并開(kāi)展了多項(xiàng)專題研究，進(jìn)行國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組編制過(guò)程解決的關(guān)鍵技術(shù)和難點(diǎn) 專題調(diào)研，案例調(diào)查等，解決了不少技術(shù)難題。1 本規(guī)范是第一本有關(guān)巖土工程勘察安全生產(chǎn)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，較系統(tǒng)、全面解決了該領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)的問(wèn)題。2 通過(guò)案例

11、問(wèn)卷調(diào)研，了解和掌握勘察作業(yè)過(guò)程中各專業(yè)存在和潛在的危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的作業(yè)安全防護(hù)措施。使規(guī)范更具有針對(duì)性、實(shí)用性和先進(jìn)性，重點(diǎn)更突出。國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組編制過(guò)程解決的關(guān)鍵技術(shù)和難點(diǎn)3 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和管理辦法，根據(jù)勘察單位的作業(yè)特點(diǎn)，制定了符合勘察單位實(shí)際情況的安全生產(chǎn)管理體系和相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)制度，以及相應(yīng)的運(yùn)行要求。強(qiáng)化了勘察作業(yè)安全監(jiān)督管理，力求保障勘察單位和職工生命財(cái)產(chǎn)不受損失。4 本規(guī)范的內(nèi)容較多，專業(yè)面較廣，涉及到多門(mén)類學(xué)科。除涵蓋國(guó)標(biāo)巖土工程勘察規(guī)范主要技術(shù)范疇外，還針對(duì)勘察安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察

12、安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組編制過(guò)程解決的關(guān)鍵技術(shù)和難點(diǎn) 水域勘察、特殊地形和特殊氣候條件勘察安全生產(chǎn)問(wèn)題，以及勘察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全用電和臨時(shí)用房安全問(wèn)題做了專門(mén)的規(guī)定。在保證勘察生產(chǎn)安全的同時(shí)，要求兼顧作業(yè)范圍內(nèi)和作業(yè)場(chǎng)地周邊的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。5 本規(guī)范結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、內(nèi)容完整，文字流暢，具有較強(qiáng)的可操作性。國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組七、規(guī)范的先進(jìn)性和創(chuàng)新性七、規(guī)范的先進(jìn)性和創(chuàng)新性o完善的安全生產(chǎn)管理體制和制度是安全生產(chǎn)的根本保證。規(guī)范對(duì)安全生產(chǎn)管理體系和勞動(dòng)保護(hù)制度的建立和運(yùn)行做了明確的規(guī)定。 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、安全生產(chǎn)管理制度、上崗要求、

13、檢查制度、應(yīng)急救援預(yù)案的建立和演練、勞動(dòng)保護(hù)和經(jīng)費(fèi)保障等。o案例調(diào)查是規(guī)范編制工作的基礎(chǔ)。通過(guò)案例調(diào)查準(zhǔn)確掌握勘察各專業(yè)作業(yè)過(guò)程中存在和國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組規(guī)范的先進(jìn)性和創(chuàng)新性 潛在的危險(xiǎn)源，并制定出相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護(hù)措施，減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生是規(guī)范編制的關(guān)鍵點(diǎn)。o根據(jù)個(gè)別專業(yè)和工種（工程物探、特殊作業(yè)條件勘察、勘察用電和用電設(shè)備）的特殊性和作業(yè)特點(diǎn)及可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行專題調(diào)研，使規(guī)范在編制過(guò)程中基本做到了針對(duì)性、實(shí)用性和先進(jìn)性相統(tǒng)一。o規(guī)范內(nèi)容以我為主、博采眾長(zhǎng)、重點(diǎn)突破，主要以現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)巖土工程勘察規(guī)范國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全

14、規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組規(guī)范的先進(jìn)性和創(chuàng)新性 GB50021-2001所涵蓋的技術(shù)范圍為主，吸收和采納了部分相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，針對(duì)勘察行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)（周期短、作業(yè)條件差、高度流動(dòng)和分散作業(yè)等）和存在的不安全生產(chǎn)因素，重點(diǎn)解決了水域勘察、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全用電和特殊地形和特殊氣候條件下勘察的安全生產(chǎn)要求。同時(shí)要求在保證安全生產(chǎn)的同時(shí)應(yīng)兼顧作業(yè)范圍內(nèi)和周邊的環(huán)境保護(hù)。國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組八、存在的問(wèn)題八、存在的問(wèn)題1 征集勘察安全事故案例由于不少勘察單位有所顧慮，因此，反饋的單位數(shù)量?jī)H15%左右。所征集到的案例有一定的局限性。2 本規(guī)范未涵蓋巖土工程治理方面的內(nèi)容主要是，巖土工程治理對(duì)生產(chǎn)安全的要求基本與建筑施工是一致的，而這方面的規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定已非常詳細(xì)，限于篇幅，因此未納入本規(guī)范的范疇。3 由于經(jīng)費(fèi)和時(shí)間限制，條文規(guī)定的一些定國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)巖土工程勘察安全規(guī)范巖土工程勘察安全規(guī)范編寫(xiě)組編寫(xiě)組 存在的問(wèn)題 量數(shù)值主要是根據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的，未作進(jìn)一步的驗(yàn)證、對(duì)比試驗(yàn)。希望在執(zhí)行規(guī)范過(guò)程中，各勘察單位能夠結(jié)合工程實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將修改意見(jiàn)和建議反饋給編制組，便于今后修