水土保持方案報(bào)告書編制大綱

1、水土保持方案可行性研究報(bào)告書編制大綱一、 水土保持方案可行性研究報(bào)告書共十二章1、綜合說明2、方案編制總則3、項(xiàng)目概況4、項(xiàng)目區(qū)概況5、對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià)6、水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)7、水土流失預(yù)測8、水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)9、水土保持監(jiān)測10、水土保持投資估算及效益分析11、方案實(shí)施的保障措施12、結(jié)論與建議二、 水土保持方案可行性研究報(bào)告各個(gè)章節(jié)的主要內(nèi)容1、綜合說明本章基本包含了正文中所有章節(jié)的內(nèi)容，宜概括全面、文字簡練。1.1 前期工作概況1）簡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性及在國家、行業(yè)或地方相關(guān)規(guī)劃中的地位，說明相關(guān)單位同意項(xiàng)目開展前期工作批準(zhǔn)文件的

2、取得情況。2）說明主體設(shè)計(jì)單位和主體設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況。3）說明立項(xiàng)前所需各項(xiàng)支持性文件的取得情況。4）方案編制工作的開展情況。1.2 編制總則1）說明方案確定的設(shè)計(jì)深度、方案設(shè)計(jì)水平年及防治目標(biāo)2）說明執(zhí)行的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)1.3 項(xiàng)目概況根據(jù)主體可研報(bào)告，簡述工程所在（經(jīng)）地的地理位置、工程等級(jí)、主要建設(shè)內(nèi)容、土石方總量及取棄土（渣料）量、占地情況和拆遷安置概況，給出項(xiàng)目的總投資及土建投資、投資單位和出資比例、建設(shè)工期（方案報(bào)批時(shí)應(yīng)復(fù)核是否動(dòng)工）等1.4 項(xiàng)目區(qū)概況1）簡述項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、氣候、土壤和植被類型，說明林草覆蓋率。2）說明項(xiàng)目是否涉及自然保護(hù)區(qū)、水功能區(qū)、歷史文化遺址等。3）

3、說明項(xiàng)目區(qū)水土流失的類型與強(qiáng)度等級(jí)和涉及國家級(jí)（要明確具體名稱 ）及省級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的情況。1.5 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論1）說明限制性因素分析評(píng)價(jià)結(jié)論，對(duì)處于限制性因素區(qū)，又必須建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)說明加強(qiáng)水土流失防治措施和補(bǔ)償措施后項(xiàng)目建設(shè)的可行性。2）比選方案的分析評(píng)價(jià)結(jié)論。明確本階段主體設(shè)計(jì)推薦方案，說明水土保持推薦方案是否與主體設(shè)計(jì)推薦方案相同3）推薦方案的水土保持分析與評(píng)價(jià)。明確工程占地面積、土石方量平衡的分析與評(píng)價(jià)結(jié)論，說明取土（料 ）場和棄渣（土 ）場布置數(shù)量及評(píng)價(jià)結(jié)論，明確施工組織和主體設(shè)計(jì)防護(hù)工程的分析與評(píng)價(jià)結(jié)論。1.6 水土流失防治范圍及分區(qū)1）說明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接

4、影響區(qū)的面積；項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)含既有征地、或與其它項(xiàng)目存在共用場地時(shí)需做出說明。2）介紹分區(qū)的情況及各分區(qū)的面積。1.7 水土流失預(yù)測結(jié)果1）說明工程建設(shè)擾動(dòng)地表面積、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、永久棄土（石、渣）量、可能產(chǎn)生的水土流失總量、新增水土流失量。2）指明產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段及可能產(chǎn)生的水土流失危害。1.8 水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)1）說明設(shè)計(jì)水平年的六項(xiàng)防治目標(biāo)。2）按防治分區(qū)簡述水土保持措施的布設(shè)情況、工程規(guī)模及主要工程量。1.9 水土保持監(jiān)測說明監(jiān)測范圍、監(jiān)測時(shí)段、采用的監(jiān)測方法、明確設(shè)置的定位監(jiān)測點(diǎn)位個(gè)數(shù)及其采用的監(jiān)測方法。1.10 水土保持投資估算及效益分析1）投資

5、估算（只計(jì)列建設(shè)期的投資）說明水土保持總投資以及含主體已有措施的工程措施、植物措施、臨時(shí)措施的估算投資、明確獨(dú)立費(fèi)用總額，并說明水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等。2）效益分析（只對(duì)設(shè)計(jì)水平年的情況進(jìn)行）說明水土保持方案實(shí)施后，水土流失防治指標(biāo)可能的實(shí)現(xiàn)情 況。明確水土保持措施實(shí)施后，可治理水土流失面積、整治擾動(dòng)地表面積、植被恢復(fù)面積。1.11 結(jié)論與建議1）從水土保持角度明確項(xiàng)目建設(shè)的可行性。2）提出對(duì)下階段設(shè)計(jì)與施工中需進(jìn)一步研究和解決的問題。2、方案編制總則2.1 方案編制的目的意義從水土流失防治責(zé)任與義務(wù)、防治對(duì)策與技術(shù)、建設(shè)管理、監(jiān)督檢查等方面說明方案編制的目的意義

6、。2.2 編制依據(jù)按法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資料等分層次列出，與具體項(xiàng)目無直接關(guān)系的不應(yīng)羅列。2.3 指導(dǎo)思想與編制原則指導(dǎo)思想要有針對(duì)性，對(duì)具體方案編制具有指導(dǎo)作用。編制原則也要有針對(duì)性，應(yīng)反映建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)。2.4水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)1）按開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所處水土流失防治區(qū)確定水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的等級(jí)。2）按開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所處的地理位置、水系、河道、水資源及水功能、防洪功能等確定水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的等級(jí)。3）同一項(xiàng)目所處區(qū)域按上述兩種確定方法確定防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)出現(xiàn)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，采用高一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。4）線型工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)其所經(jīng)的不同標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)區(qū)域分別采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。2.5設(shè)計(jì)深度

7、和設(shè)計(jì)水平年1）方案編制深度的確定按照方案編制深度與主體工程設(shè)計(jì)相一致的原則。對(duì)尚處于立項(xiàng)階段且未動(dòng)工的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，方案的設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到可研深度；對(duì)已動(dòng)工未完工的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，補(bǔ)報(bào)方案時(shí)編制深度應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度。2）設(shè)計(jì)水平年方案設(shè)計(jì)水平年應(yīng)為主體工程完工的當(dāng)年或后一年；對(duì)建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目， 方案設(shè)計(jì)水平年指項(xiàng)目投產(chǎn)后的當(dāng)年或后一年，不是達(dá)產(chǎn)年。3）方案服務(wù)期方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開始計(jì)算，原則上不超過10 年；建設(shè)類項(xiàng)目方案服務(wù)期至方案設(shè)計(jì)水平年結(jié)束；建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目方案服務(wù)期應(yīng)結(jié)合首采區(qū)、初期灰場等的使用年限確定。3、項(xiàng)目概況3.1 基本情況主要包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、

8、地理位置 （并附地理位置圖）、地理坐標(biāo)，建設(shè)目的與性質(zhì)、工程任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容、等級(jí)與規(guī)模、總投資及土建投資、建設(shè)工期等，并附工程特性表。若與其它項(xiàng)目有依托關(guān)系，還應(yīng)做出說明。對(duì)礦山類項(xiàng)目，除了介紹境界范圍、資源與可采儲(chǔ)量、開采年限、開采方式及接替計(jì)劃外，還應(yīng)介紹首采區(qū)的情況。應(yīng)突出項(xiàng)目的特點(diǎn)、優(yōu)勢。3.2 項(xiàng)目組成及布局（1）簡單介紹項(xiàng)目組成（可按防治分區(qū)介紹）。（2）工程布置主體工程布置a以主體工程推薦方案為基礎(chǔ)，介紹各單項(xiàng)工程布置的主要技術(shù)指標(biāo)，附總平面布置圖。采礦類項(xiàng)目應(yīng)有綜合地質(zhì)柱狀圖，公路、鐵路項(xiàng)目應(yīng)有平縱（斷面） 縮圖。 擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)說明與已建工程的關(guān)系。b.介紹與水土保持相關(guān)的生產(chǎn)

9、工藝，說明主要材料的來源、數(shù)量及運(yùn)輸方式，主要固體廢棄物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、數(shù)量及去向，項(xiàng)目的水平衡情況等。附屬工程布置：包括供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、本項(xiàng)目內(nèi)外交通等的布置。3.3 施工組織主體工程施工布置和主要施工工藝。分段施工的應(yīng)列表說明, 重點(diǎn)介紹施工營地、材料堆放場地、施工道路、取土（石、料）場、貯灰場、排土場、棄渣場等布置情況。施工用水、電、通訊等情況。土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)量、來源及其相應(yīng)的水土流失防治責(zé)任。對(duì)自采加工料，應(yīng)說明綜合加工系統(tǒng)，料場的數(shù)量、位置、可采量等及取料場、棄渣場的確定情況。3.4 工程征占地按項(xiàng)目組成及行政區(qū)劃（點(diǎn)型建設(shè)項(xiàng)目為縣級(jí)，大型線型建設(shè)項(xiàng)目可

10、為地市級(jí)）分別說明占地性質(zhì)（永久、臨時(shí)）、占地類型、占地面積等情況。3.5 土石方平衡按項(xiàng)目組成（或分段）說明土石方開挖、回填、外借（外購、自采） 、廢棄的量，以及調(diào)運(yùn)利用情況。3.6 移民（拆遷）安置移民（拆遷）安置主要包括拆遷范圍、移民（拆遷）規(guī)模、搬遷規(guī)劃、安置方式、專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建方案，以及拆遷安置責(zé)任。3.7 投資及進(jìn)度安排工程投資應(yīng)說明主體工程總投資、土建投資、資本金構(gòu)成及來源等。不同行業(yè)的土建費(fèi)用構(gòu)成有所不同：輸變電工程為建筑工程費(fèi)；水電工程為建安工程費(fèi)中的建筑工程費(fèi)；水利項(xiàng)目為建安工程費(fèi)中的建筑工程費(fèi)；公路包括建筑工程費(fèi)（不含設(shè)備購置及安裝費(fèi)）和交通工程費(fèi)。進(jìn)度安排應(yīng)說明主體工程總

11、工期（包括施工準(zhǔn)備期），注明施工準(zhǔn)備期及土建工程的開始時(shí)間、完工時(shí)間、說明項(xiàng)目投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)時(shí)間，分區(qū)或分段說明建設(shè)進(jìn)度安排，附施工進(jìn)度表或施工進(jìn)度橫道圖。對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，還應(yīng)說明前期和后續(xù)項(xiàng)目的情況。4、項(xiàng)目區(qū)概況4.1 自然環(huán)境1）簡述區(qū)域地質(zhì)和工程地質(zhì)概況，包括項(xiàng)目區(qū)巖性、地震烈度等；重點(diǎn)說明占地范圍內(nèi)地下水埋深、不良工程地質(zhì)等情況。2）簡述項(xiàng)目區(qū)典型地貌類型，重點(diǎn)說明占地范圍內(nèi)地形（說明平地和坡地所占比例）、地面坡度、海拔高程等。3）簡述氣候類型、年平均氣溫、大于等于10的活動(dòng)積溫、無霜期、最大凍土深度，年降水量、蒸發(fā)量，降水量年內(nèi)分配，多年平均風(fēng)速，主導(dǎo)風(fēng)向、大風(fēng)日數(shù)及沙塵天數(shù)等，說

12、明資料的來源和系列長度。4）簡述項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的水系情況，并附水系圖。線型建設(shè)項(xiàng)目的水文特征值可分段論述。5）簡述項(xiàng)目區(qū)土壤類型，主要說明地帶性和非地帶性土壤；說明占地范圍內(nèi)土壤狀況，包括表層土壤厚度、土壤質(zhì)地、土壤的可蝕性等。6）簡述項(xiàng)目區(qū)在全國植被分區(qū)中的區(qū)屬、植被帶、主要群落及鄉(xiāng)土樹（草）種，以及占地范圍內(nèi)主要林草種類和生長狀況、林草覆蓋率等基本情況。7）介紹項(xiàng)目區(qū)是否處于生態(tài)敏感區(qū)，如水功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡、重要濕地等。8）介紹可能影響工程建設(shè)的其它自然因素及災(zāi)害。4.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況應(yīng)說明引用資料的來源和時(shí)間。主要說明行政區(qū)劃、人口狀

13、況、人均收入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、土地利用和支柱產(chǎn)業(yè)等情況。點(diǎn)型工程以項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（縣）、線型工程以縣（地市）為單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)。1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。建設(shè)地點(diǎn)在農(nóng)村的可按下表統(tǒng)計(jì)，建設(shè)地點(diǎn)在城鎮(zhèn)時(shí)應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。行政區(qū)劃總面積積耕地面總?cè)丝谵r(nóng)業(yè)人口GDP農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值農(nóng)民人均耕地純收 入（ hm2）（ hm2）（萬人）（萬人）（萬元）（萬元）（畝）（元）2）土地利用概況。主要指項(xiàng)目區(qū)（所在鄉(xiāng)或縣）的土地類型、利用現(xiàn)狀、 分布及其面積、基本農(nóng)田、林地等情況，還應(yīng)說明人均耕地、人均基本農(nóng)田等情況。4.3 水土流失及水土保持現(xiàn)狀（1）根據(jù)當(dāng)?shù)厮帘３窒嚓P(guān)資料，說明項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕類型、強(qiáng)度、面積及水土流失特點(diǎn)；按照土壤侵蝕分

14、類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定容許土壤流失量。（2）說明項(xiàng)目區(qū)國家及省級(jí)水土保持 “三區(qū)” 劃分情況，涉及國家級(jí)水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、監(jiān)督區(qū)、治理區(qū)，應(yīng)說明具體名稱。（3）簡述項(xiàng)目區(qū)水土流失防治情況、效果及經(jīng)驗(yàn)；涉及國家及省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理項(xiàng)目的，應(yīng)重點(diǎn)說明。（4）簡要介紹項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治情況；重點(diǎn)介紹同類項(xiàng)目水土流失防治情況，包括防治措施類型、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施效果、防治經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，并附相應(yīng)照片。改擴(kuò)建工程還應(yīng)詳細(xì)介紹上一期工程水土保持工作開展情況和存在問題。5、對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià)規(guī)范對(duì)主體工程的選址（線 ）、 取料場和棄渣場的選址、主體工程的施工組織設(shè)計(jì)、主體

15、工程的施工、工程管理以及線性工程和點(diǎn)式工程都提出了一些限制性的規(guī)定，若工程項(xiàng)目中有與這些限制性規(guī)定不符的，則需修改主體設(shè)計(jì)或全部否定主體設(shè)計(jì)。5.1 簡要介紹主體工程比選方案5.2 主體工程比選方案水土保持分析與評(píng)價(jià)1、水土保持限制性因素分析按照規(guī)范中的基本規(guī)定和不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定，分析評(píng)價(jià)主體工程在選址、選線上是否滿足各限制性因素要求。重點(diǎn)說明以下幾方面：（ 1）是否避開了泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)以及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)。（ 2） 是否避開了全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測站點(diǎn)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，是否占用了國家確定的水土保持長期定位觀測站。（ 3）公路、鐵路工程，在

16、填高大于20m 或挖深大于30m 段，是否有橋隧比選方案，山區(qū)段是否有整體路基式與分離式路基比選，平原段是否有路堤填筑高度的比選。（ 4）是否處于重要江河、湖泊以及跨省（自治區(qū)、直轄市）的其他江河、湖泊的水功能一級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)（可能嚴(yán)重影響水質(zhì)的，不能建設(shè)），以及水功能二級(jí)區(qū)的飲用水源區(qū)（對(duì)水質(zhì)有影響的，不能建設(shè)）。（ 5）是否處于其他生態(tài)敏感區(qū)。2、比選方案的水土保持分析從工程占地類型和面積、挖填土石方量、取棄土石方量、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、新增水土流失量等五方面對(duì)比選方案進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。當(dāng)比選方案明顯優(yōu)于推薦方案時(shí)，須與建設(shè)單位和主體設(shè)計(jì)單位協(xié)商，重新確定推薦方案；否則，需在方案報(bào)告

17、書中充分說明理由。5.3 推薦方案的水土保持分析與評(píng)價(jià)1、工程占地分析主體工程占地情況，明確占地指標(biāo)和依據(jù)補(bǔ)充主體設(shè)計(jì)中尚未明確的給排水、供電、對(duì)外交通、工程邊坡等占地情況。分析施工臨時(shí)占地是否滿足施工要求主要從施工場地、施工營地、施工道路、施工用水用電、取 （棄）土（渣、料）場占地等方面進(jìn)行分析，重點(diǎn)說明給排水管線的施工占地寬度、施工道路長度與寬度、施工力能的臨時(shí)占地、啟動(dòng)電源、臨時(shí)堆放和轉(zhuǎn)運(yùn)場地、?。墸┩粒ㄔ?、料）場占地等。工程總占地情況 按項(xiàng)目組成或工程區(qū)域明確工程占地類型2、土石方量及平衡1）分析評(píng)價(jià)工程土石方量分析說明主體土石方量的組成，對(duì)漏項(xiàng)的土石方量進(jìn)行估算補(bǔ)充。2）分析評(píng)價(jià)主

18、體工程土石方調(diào)配按自然節(jié)點(diǎn)、運(yùn)距等，根據(jù)施工時(shí)序情況，分析主體設(shè)計(jì)中土石方調(diào)配的可行性和合理性，提出補(bǔ)充完善意見。3）土石方開挖、回填、借方、棄方應(yīng)分土方、石方、表土分別列出，棄方中應(yīng)將棄土和棄石（渣）分開堆放4）表土剝離和保護(hù)表土是一種寶貴的資源，應(yīng)根據(jù)各防治區(qū)的具體情況進(jìn)行剝離和保護(hù)利用。一般情況下所有耕地、園地、林地、草地的表土都應(yīng)進(jìn)行剝離， 特別要注重土石山區(qū)和草甸草原的表土剝離和保護(hù)；對(duì)鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地等可不進(jìn)行表土剝離。（注：臨時(shí)場地的表土剝離按少擾動(dòng)、少破壞的原則，視具體情況確定）5）棄土棄渣利用分析主體設(shè)計(jì)對(duì)工程棄土棄渣的利用情況，提出棄土棄渣的利用方向。3、取土（料

19、）場選址及布置按照規(guī)范中的基本規(guī)定和不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定，分析評(píng)價(jià)所選取土（料）場的場址是否滿足各限制性因素要求。主體已布設(shè)取土 （料） 場的， 重點(diǎn)按下述逐條進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)；主體未布設(shè)的，重點(diǎn)按下述逐條與建設(shè)單位、主體設(shè)計(jì)單位共同協(xié)商確定選址。是否位于泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌和滑坡危險(xiǎn)區(qū)。是否可能誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流。是否在河道、湖泊管理范圍內(nèi)。是否避開城鎮(zhèn)、景區(qū)和交通要道的可視范圍。超過 100 萬立方米的取土（料）場，應(yīng)有取土場布置方案的比選。4、棄渣（土）場選址按照規(guī)范中的基本規(guī)定和不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定，分析評(píng)價(jià)所選棄渣（土）場的場址是否滿足各限制性因素要求。主體已布設(shè)棄渣

20、 （土） 場的， 重點(diǎn)按下述逐條進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)；主體未布設(shè)的，重點(diǎn)按下述逐條與建設(shè)單位、主體設(shè)計(jì)單位共同協(xié)商確定選址。是否影響公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)等的安全。是否在河道、湖泊管理范圍內(nèi)；是否影響行洪安全。是否可能誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流。超過 100 萬立方米的棄渣（土）場，應(yīng)有堆渣方案的比選。應(yīng)有棄渣場照片。5、施工組織對(duì)施工布置、施工方法、施工時(shí)序進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，是否滿足減少水土流失、減少擾動(dòng)范圍及強(qiáng)度、先攔后棄等要求。對(duì)于本階段主體設(shè)計(jì)中尚未涉及施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)明確水土保持要求，由主體設(shè)計(jì)在下階段設(shè)計(jì)中予以補(bǔ)充。6、對(duì)主體設(shè)計(jì)的防護(hù)措施的分析與評(píng)價(jià)從以下幾方面的防護(hù)措施進(jìn)行分析

21、評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)提出方案需要補(bǔ)充完善的措施。1）表土剝離與保護(hù)措施分析評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)對(duì)表土剝離與保護(hù)的措施，明確剝離區(qū)域、剝離厚度、 臨時(shí)堆放位置和防護(hù)措施形式、后期利用方向以及補(bǔ)充完善意見。2）截排水措施分析評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)的截、排水措施，明確措施形式、布設(shè)位置及補(bǔ)充完善意見。3）攔擋措施分析評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)的攔擋措施，明確措施形式、布設(shè)位置、攔擋對(duì)象（棄渣、棄石、棄土、棄灰等）及補(bǔ)充完善意見。4）邊坡防護(hù)措施分析評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)的邊坡防護(hù)措施，明確措施形式、布設(shè)位置及補(bǔ)充完善意見。5）土地整治與綠化措施分析評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)的土地整治與綠化措施，明確整地方式、位置和綠化位置、林草品種，明確補(bǔ)充完善意見。6）臨時(shí)

22、防護(hù)措施分析評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)的臨時(shí)防護(hù)措施，明確措施形式、位置和補(bǔ)充完善意見。7）其他相關(guān)措施對(duì)其他相關(guān)措施進(jìn)行水土保持分析評(píng)價(jià)。5.4 水土保持工程界定通過對(duì)主體設(shè)計(jì)的防護(hù)措施的分析評(píng)價(jià)，將以水土保持功能為主的工程界定為水土保持工程，并明確其位置、類型、規(guī)模和材質(zhì)，給出工程量及投資。1、界定原則（ 1）以防治水土流失為主要目標(biāo)的防護(hù)工程，應(yīng)界定為水土保持工程；以主體工程設(shè)計(jì)功能為主、同時(shí)兼有水土保持功能的工程，不界定為水土保持工程，也不納入水土流失防治措施體系，但需分析評(píng)價(jià)其是否滿足水土保持要求；若不能滿足水土保持要求時(shí)，可要求主體設(shè)計(jì)修改完善；也可由本方案提出補(bǔ)充措施，并納入水土流失防治措施體

23、系。（2）對(duì)建設(shè)過程中的臨時(shí)征地、臨時(shí)占地，因施工結(jié)束后需歸還當(dāng)?shù)厝罕娀蛘?，水土流失防治?zé)任將發(fā)生轉(zhuǎn)移，須通過水土保持驗(yàn)收予以確認(rèn)，各項(xiàng)防護(hù)措施均應(yīng)界定為水土保持工程，納入水土流失防治措施體系。（3）對(duì)永久占地區(qū)內(nèi)主體設(shè)計(jì)功能和水土保持功能難以直觀區(qū)分的防護(hù)措施，可按破壞性試驗(yàn)的原則進(jìn)行排除。假定沒有這些防護(hù)措施，主體設(shè)計(jì)功能仍舊可以發(fā)揮作用，但會(huì)產(chǎn)生較大的水土流失，該項(xiàng)防護(hù)措施應(yīng)界定為水土保持工程，納入水土流失防治措施體系。( 2)攔擋工程燃煤電站貯灰場的灰壩，屬主體工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的組成部分，不界定為水土保持工程，但壩坡的護(hù)坡可作為水土保持工程。(3)排水工程截排水工程一般都應(yīng)界定為

24、水土保持工程貯灰場、 涵洞及相應(yīng)的消能設(shè)施不界定為水土保持工程。廢污水收集和處理工程不界定為水土保持工程。(4)地面硬化工程永久占地范圍內(nèi)的場地和道路硬化，一般不界定為水土保持工程。采用透水形式的硬化措施應(yīng)界定為水土保持工程(5)護(hù)坡工程1)應(yīng)列為水土保持工程：植物措施護(hù)坡、工程措施結(jié)合植物措施的綜合護(hù)坡，如三維植物網(wǎng)護(hù)坡、混凝土網(wǎng)格植草護(hù)坡、混凝土六方塊植草護(hù)坡。2)不列為水土保持工程：處理不良地質(zhì)所采取的護(hù)坡，如混凝土噴錨護(hù)坡、抗滑墻、抗滑樁等。(6)土地整治工程對(duì)施工跡地進(jìn)行的土地整治工程(清理、平整、覆土)，應(yīng)界定為水土保持工程。(7)表土剝離及其臨時(shí)防護(hù)表土剝離及其臨時(shí)防護(hù)，應(yīng)界定為

25、水土保持工程(8)臨時(shí)攔擋和覆蓋措施臨時(shí)攔擋和覆蓋措施，均應(yīng)界定為水土保持工程(9)其他情況降水蓄滲工程應(yīng)界定為水土保持工程。貯灰場、 排土場等壩下的蓄水工程不界定為水土保持工程。河道的防洪堤、拋石護(hù)腳等措施和廠區(qū)圍墻等不界定為水土保持工程。5.5 結(jié)論性意見、要求與建議1、說明推薦方案的水土保持分析評(píng)價(jià)總體結(jié)論。2、明確推薦方案的水土保持措施布設(shè)是否可行。3、明確主體工程在下階段設(shè)計(jì)和施工中，需進(jìn)一步補(bǔ)充完善的主要內(nèi)容。6、水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)6.1 防治責(zé)任范圍的確定水土流失防治責(zé)任范圍由項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)組成，根據(jù)工程設(shè)計(jì)資料，通過現(xiàn)場查勘確定。應(yīng)滿足以下要求：1、應(yīng)分縣級(jí)

26、(大型線型建設(shè)項(xiàng)目可按地級(jí))行政區(qū)域列表說明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的占地面積和占地性質(zhì)。建設(shè)單位管轄范圍的土地應(yīng)納入建設(shè)區(qū)。2、說明直接影響區(qū)確定的依據(jù)。3、估算安置區(qū)和專項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)面積，并納入直接影響區(qū)。水利水電工程移民集中安置納入項(xiàng)目建設(shè)區(qū),專項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)另編水土保持方案。6.2 水土流失防治分區(qū)在確定防治責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，劃分防治區(qū)，按防治區(qū)分區(qū)進(jìn)行措施布設(shè)、典型設(shè)計(jì)。水土流失防治區(qū)劃分應(yīng)遵循以下原則：（ 1）各區(qū)之間具有顯著差異性。（ 2）相同分區(qū)內(nèi)造成水土流失的主導(dǎo)因子相近或相似（ 3）一級(jí)分區(qū)應(yīng)具有控制性、整體性、全局性。線型工程依據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形地貌（線型過長時(shí)還應(yīng)參考?xì)庀笠兀﹦澐忠患?jí)分區(qū)。

27、（ 4）二級(jí)及其以下防治區(qū)應(yīng)結(jié)合工程布局、施工擾動(dòng)特點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序等劃分。7、水土流失預(yù)測7.1 預(yù)測的原則水土流失預(yù)測是在工程建設(shè)擾動(dòng)土地的基礎(chǔ)上，不采取水土保持措施時(shí)的情況下，預(yù)測可能造成的土壤流失量及其危害，以指導(dǎo)防治措施布設(shè)、水土保持監(jiān)測及效益分析。7.2 預(yù)測的范圍水土流失預(yù)測范圍即為各防治區(qū)的擾動(dòng)面積；預(yù)測單元應(yīng)按工程建設(shè)擾動(dòng)地表的時(shí)段、擾動(dòng)形式、侵蝕強(qiáng)度等確定。7.3 水土流失預(yù)測時(shí)段（1）項(xiàng)目預(yù)測時(shí)段：包括施工準(zhǔn)備期、施工期和自然恢復(fù)期（含設(shè)備安裝調(diào)試期）。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)方案服務(wù)期內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)行期間的棄渣量、容量等進(jìn)行分析。（2）根據(jù)各單元的施工擾動(dòng)時(shí)間，結(jié)合產(chǎn)生土壤流失的季節(jié)

28、，按最不利條件確定預(yù)測時(shí)段。超過雨（風(fēng) ）季長度不足一年的按全年計(jì)，未超過雨（風(fēng) ）季長度的按占雨（風(fēng) ）季長度的比例計(jì)算。（3）自然恢復(fù)期即指各單元施工擾動(dòng)結(jié)束后未采取水土保持措施條件下，松散裸露面逐步趨于穩(wěn)定、植被自然恢復(fù)或在干旱、沙漠地區(qū)形成地表結(jié)皮，土壤侵蝕強(qiáng)度減弱并接近原背景值所需的時(shí)間。同一地區(qū)，自然恢復(fù)期長度應(yīng)相同，一般取 13年。各單元自然恢復(fù) 期的起始時(shí)間可不同，施工擾動(dòng)結(jié)束后即進(jìn)入自然恢復(fù)期。7.4 水土流失預(yù)測的內(nèi)容及方法水土流失預(yù)測的內(nèi)容（建設(shè)期）擾動(dòng)地表面積建設(shè)類項(xiàng)目擾動(dòng)地表面積一般為項(xiàng)目征占地面積，建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目擾動(dòng)地表面積一般為建設(shè)期發(fā)生的動(dòng)土面積。通過查閱項(xiàng)目技

29、術(shù)資料，利用設(shè)計(jì)圖紙、施工布置和安排，分區(qū)確定擾動(dòng)地表面積。永久棄渣量通過查閱項(xiàng)目技術(shù)資料，根據(jù)施工和生產(chǎn)工藝、結(jié)合土石方平衡分析確定各時(shí)段、各分區(qū)的永久棄渣（土、石、灰）量。損壞水土保持設(shè)施的數(shù)量根據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）關(guān)于水土保持設(shè)施的有關(guān)規(guī)定，通過查閱開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料，利用設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合實(shí)地查勘，對(duì)因開發(fā)建設(shè)而損壞的水土保持設(shè)施數(shù)量進(jìn)行測算，用表格列出。項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失總量。項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失新增量。水土流失危害預(yù)測針對(duì)工程實(shí)際，分析對(duì)水土資源、項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境和下游河道淤積及防洪的影響，分析導(dǎo)致土地沙化、退化，以及水資源供需矛盾加劇和地面下陷的可能性，所指危害應(yīng)切合

30、實(shí)際。從對(duì)當(dāng)?shù)厮临Y源、 周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境、河道防洪、公共設(shè)施（村莊、學(xué)校等）安全，地表植被等方面分析可能帶來的影響，對(duì)工程建設(shè)可能引發(fā)或加劇的崩塌、 滑坡等進(jìn)行分析，對(duì)超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的水土流失危害進(jìn)行分析。水土流失預(yù)測的內(nèi)容（運(yùn)行期）運(yùn)行期年排渣量和服務(wù)期總的棄渣量。棄渣場容量的復(fù)核。水土流失預(yù)測的主要方法有有條件的可以利用水土保持研究所、試驗(yàn)站針對(duì)項(xiàng)目區(qū)或相同類型區(qū)的觀測資料或者研究成果，依據(jù)降水、地形、植被、地面物質(zhì)組成、管理措施等因子按數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測。通過對(duì)已建、在建項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查或觀測，經(jīng)必要修正后，得出不同預(yù)測單元和時(shí)段的土壤侵蝕模數(shù)，采用規(guī)范公式計(jì)算土壤流失量。7.5 土壤侵

31、蝕模數(shù)的確定（1）土壤侵蝕模數(shù)背景值應(yīng)根據(jù)土壤侵蝕分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)厮帘３仲Y料及實(shí)地調(diào)查，結(jié)合各預(yù)測單元的地形及下墊面等情況確定。（2）擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)根據(jù)工程的施工工藝和時(shí)序、擾動(dòng)方式和強(qiáng)度、地面物質(zhì)組成、匯流狀況及相關(guān)試驗(yàn)、調(diào)查等方法經(jīng)修正后綜合確定。主要方法是類比法。即采用與本工程土壤侵蝕條件和施工工藝等相近的類比工程實(shí)測或監(jiān)測數(shù)據(jù)分析修正后確定，簡要說明類比工程實(shí)測的背景條件、監(jiān)測方法，并明確修正系數(shù)。7.6 水土流失危害分析針對(duì)工程實(shí)際，分析對(duì)當(dāng)?shù)厮临Y源、項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境、下游河（溝、渠）道淤積及防洪、公共設(shè)施（村莊、學(xué)校等）安全等的影響；分析工程建設(shè)引發(fā)或加劇崩塌、滑坡

32、、泥石流、水毀和地面沉降的可能性。7.7 預(yù)測結(jié)論及綜合分析（ 1）預(yù)測成果列表給出各單元、各時(shí)段土壤流失總量和新增流失量。（ 2）綜合分析及指導(dǎo)意見在預(yù)測水土流失的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段，并用柱狀圖表示，提出防治措施布設(shè)及進(jìn)度安排的指導(dǎo)性意見，指出重點(diǎn)防治和監(jiān)測的區(qū)段和時(shí)段。8、水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)8.1 水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)選取和防治目標(biāo)的確定根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)，確定水土流失防治目標(biāo)，并應(yīng)注意：(1)同一項(xiàng)目所處區(qū)域出現(xiàn)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，采用高一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(2)對(duì)于線型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)經(jīng)過的不同防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)區(qū)分段確 定防治目標(biāo)，并按擾動(dòng)地表面積加權(quán)平均計(jì)算綜合

33、防治目標(biāo)。目標(biāo)值一般取整(控制比保留一位小數(shù))。方案中應(yīng)確定施工期的攔渣率、土壤流失控制比。沒有永久棄渣的項(xiàng)目，不列設(shè)計(jì)水平年的攔渣率目標(biāo)。在沒有植被恢復(fù)條件的地區(qū)，林草植被恢復(fù)率及林草覆蓋率可 不作要求，但應(yīng)說明理由。林草覆蓋率計(jì)算中，建設(shè)區(qū)面積可以扣除恢復(fù)農(nóng)田面積。 特殊 情況下(如需恢復(fù)耕地的，特殊行業(yè)的)，可以降低林草覆蓋率，但需 說明理由。水土流失防治目標(biāo)可參照下面的表格進(jìn)行計(jì)算防治目標(biāo)計(jì)算表防治目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值按降水量 修正按土壤侵 蝕強(qiáng)度修 正按地形修正米用目標(biāo)設(shè)計(jì)水平 年施工期設(shè)計(jì)水平年施工期擾動(dòng)土地 整治率(%)水土流失 總治理度(%)土壤流失 控制比攔渣率(%)林草植被 恢復(fù)率(

34、%)林草覆蓋率(%)8.2 水土流失防治措施在對(duì)主體工程設(shè)計(jì)的分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上， 提出需要補(bǔ)充、完善和細(xì) 化的防治措施和內(nèi)容，結(jié)合界定的水土保持工程，提出水土流失防治 措施體系和總體布局。在分區(qū)布設(shè)防護(hù)措施時(shí)，既要注重各自分區(qū)的水土流失特點(diǎn)以 及相應(yīng)的防治措施、防治重點(diǎn)和要求，又要注重各防治分區(qū)的關(guān)聯(lián)性、 系統(tǒng)性和科學(xué)性。植物措施應(yīng)在對(duì)立地條件的分析基礎(chǔ)上， 經(jīng)多樹種、多草種的 優(yōu)選，提出適宜品種。水蝕風(fēng)蝕復(fù)合區(qū)的措施應(yīng)兼顧兩種侵蝕類型的防治。按一級(jí)分區(qū)分別繪制水土流失防治措施體系框圖，對(duì)未界定為 水土保持工程的防護(hù)措施等不列入防治措施體系及框圖。按新規(guī)范的要求，不再區(qū)分主體已有和方案新增措施

35、（水利工 程等審批制項(xiàng)目除外）。對(duì)運(yùn)行期的措施不列入。對(duì)管理、設(shè)計(jì)優(yōu)化等軟措施不列入。8.3 水土流失防治措施總體布局（1）按防治區(qū)明確防治措施的形式、結(jié)構(gòu)、布設(shè)位置、施工時(shí) 序（如棄渣場防治措施布局：棄渣前剝離表土、集中堆放，袋裝土攔 擋、防塵網(wǎng)苫蓋,）。（ 2） 措施布設(shè)要與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在保證安全的前提下，應(yīng)盡可能采用植物措施或綜合措施。（ 3）在缺水地區(qū)布設(shè)植物措施時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮生態(tài)用水措施。（ 4）防治措施要與主體工程密切配合，相互協(xié)調(diào)，形成整體。（ 4）項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，設(shè)置臨時(shí)性防護(hù)措施，減少施工過程中造成的人為擾動(dòng)及產(chǎn)生的廢棄土（石、渣）8.4 水土流失防

36、治措施典型設(shè)計(jì)（ 1） 在工程可研階段, 不同類型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度有所差異，但方案編制應(yīng)達(dá)到較為統(tǒng)一的尺度：對(duì)所有項(xiàng)目的主體及附屬工程都要確定其位置及面積，分場地或類型區(qū)對(duì)主體已有的水土保持措施做出典型設(shè)計(jì)，估算工程量。對(duì)所有項(xiàng)目的施工（ 生產(chǎn)生活） 場地都要確定其位置及面積，分場地或類型區(qū)選取典型做出典型設(shè)計(jì)，估算工程量。對(duì)所有項(xiàng)目的施工道路都要確定其長度及面積，按地形類型選取典型做出典型設(shè)計(jì)，估算工程量。對(duì)點(diǎn)型工程的取土場（ 自采料場） 、棄渣場（ 貯灰場、排土場）等要確定其位置及面積，逐個(gè)做出典型設(shè)計(jì), 估算工程量。對(duì)線型工程的取土場、棄渣場等要確定其位置及面積，按地形類型（ 或類

37、型區(qū)） 選取典型做出典型設(shè)計(jì)，估算工程量。對(duì)百萬方以上的取土場、棄渣場要逐個(gè)進(jìn)行水土保持設(shè)計(jì)。對(duì)外購料，需落實(shí)水土保持責(zé)任。對(duì)以貨幣形式安置的拆遷安置、沉陷區(qū)等作為直接影響區(qū)，提出水土保持要求；對(duì)專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建項(xiàng)目可單編方案。對(duì)由建設(shè)單位直接完成（ 或組織實(shí)施） 的集中安置與專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建工程做為建設(shè)區(qū)，需分類進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，估算工程量。給出按防治分區(qū)統(tǒng)計(jì)的工程量表，還要給出按工程特性劃分的二級(jí)分區(qū)統(tǒng)計(jì)的工程量匯總表。 2）各類措施的典型設(shè)計(jì)要求： 1 常見的水土保持防護(hù)措施攔渣工程：包括有攔渣壩、擋渣墻、 攔渣堤、 圍渣堰、 貯灰場。斜坡防護(hù)工程：包括有擋墻工程、護(hù)坡工程、坡面固定工程、滑坡防治工

38、程等。土地整治工程：包括有棄土棄渣場整治、坑凹回填與利用、開 挖破損面整治、整治后的土地利用等。防洪排導(dǎo)工程：包括有攔洪壩、護(hù)岸護(hù)灘工程、堤防工程、排 洪排水工程、溝床固定、清淤清障（施工過程中的淤積物）等。降水蓄滲工程：包括有坡面蓄水工程、徑流攔蓄工程、專門用于植被建設(shè)的引水、蓄水、灌溉工程等。植被建設(shè)工程：包括各種植被建設(shè)。臨時(shí)防護(hù)工程：包括施工場地的表土剝離、苫蓋、臨時(shí)攔護(hù)、排水、沉沙和臨時(shí)植物防護(hù)等。防風(fēng)固沙工程：包括有固沙沙障和平整沙丘等 2典型設(shè)計(jì)的分類需進(jìn)行外觀尺寸設(shè)計(jì)，又需進(jìn)行安全穩(wěn)定計(jì)算的攔渣工程。只需進(jìn)行外觀尺寸設(shè)計(jì)，無需進(jìn)行安全穩(wěn)定計(jì)算的防洪排導(dǎo)工只需進(jìn)行設(shè)計(jì)的外形尺寸介

39、紹，無需進(jìn)行計(jì)算的其它工程。 3各類防護(hù)措施典型設(shè)計(jì)的要求在地形圖上給出各種措施典型的平面布置圖。說明各種需進(jìn)行計(jì)算的典型設(shè)計(jì)采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。給出各種典型外形尺寸確定的依據(jù)和相關(guān)內(nèi)容。給出各種需進(jìn)行穩(wěn)定、安全計(jì)算的措施穩(wěn)定、安全校核的相關(guān)內(nèi)容。所給的典型設(shè)計(jì)必須滿足施工的要求。給出典型措施設(shè)計(jì)的平面圖和剖面圖。典型設(shè)計(jì)的各相關(guān)尺寸要標(biāo)注完整。典型設(shè)計(jì)所有相關(guān)工程量計(jì)算齊全，核算準(zhǔn)確。計(jì)算出典型設(shè)計(jì)工程量的單位指標(biāo)。8.5 防治措施工程量（ 1）水土保持措施工程量應(yīng)根據(jù)典型設(shè)計(jì)的單位工程量推算。（ 2）工程量計(jì)算應(yīng)按以工程特性劃分的防治分區(qū)，并按工程措施、植物措施和臨時(shí)措施分區(qū)列表匯總。（ 3）

40、工程措施和臨時(shí)措施的工程量應(yīng)按措施類型、規(guī)模和水利部水總2003 67 號(hào)文中項(xiàng)目劃分表中的二、三級(jí)項(xiàng)目分別列出，如漿砌石排水溝，應(yīng)列出長度、開挖土方量、漿砌石量、碎石墊層量等。（ 4）水土保持植物措施的工程量按喬木、灌木株數(shù)、草皮、撒播植草的面積、園林綠化的面積統(tǒng)計(jì)，并說明防護(hù)面積、材料數(shù)量、撫育管護(hù)工作量等。8.6 水土保持措施進(jìn)度安排（ 1）根據(jù)水土保持“三同時(shí)”制度的要求，按照各分區(qū)主體工程施工組織設(shè)計(jì)，合理安排各防治措施的施工進(jìn)度。（ 2）攔擋措施應(yīng)符合“先攔后棄”的原則，植物措施應(yīng)根據(jù)季節(jié)安排。（ 3）方案實(shí)施進(jìn)度安排應(yīng)列表說明，并附雙線橫道圖，做到與主體工程進(jìn)度相匹配。9、水土保

41、持監(jiān)測9.1 監(jiān)測的依據(jù)、目的和要求根據(jù)水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程和水利部水保2009 187 號(hào)文的要求，明確監(jiān)測的項(xiàng)目、點(diǎn)位、內(nèi)容、方法、時(shí)段和頻次，估算所需的人工、設(shè)施、設(shè)備和物耗；列出監(jiān)測內(nèi)容、方法、點(diǎn)位和頻次的監(jiān)測計(jì)劃表及監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備及耗材表。9.2 監(jiān)測范圍、時(shí)段、內(nèi)容和頻次（1） 監(jiān)測范圍為水土流失防治責(zé)任范圍。（2） 監(jiān)測時(shí)段從施工準(zhǔn)備期開始至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)運(yùn)行期的監(jiān)測提出要求，費(fèi)用另計(jì)。（3） 監(jiān)測重點(diǎn)內(nèi)容包括：水土保持生態(tài)環(huán)境的狀況；水土流失動(dòng)態(tài)變化；水土保持措施防治效果(植物措施的監(jiān)測重點(diǎn)是成活率和保存率) ；重大水土流失事件應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測并提交報(bào)告。（4）

42、 監(jiān)測頻次應(yīng)根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容確定：取土量和棄渣量每10 天監(jiān)測 1 次；擾動(dòng)面積、水土保持工程措施攔擋效果每1個(gè)月監(jiān)測1次；主體工程建設(shè)進(jìn)度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長情況等每3 個(gè)月監(jiān)測1 次；水土流失量的監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測方法不同確定，遇暴雨、大風(fēng)等情況應(yīng)加測。9.3 監(jiān)測點(diǎn)位的確定(1) 監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)根據(jù)具體監(jiān)測內(nèi)容及方法確定(2) 定位監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)應(yīng)具有代表性。(3) 水土流失監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)應(yīng)能反映建設(shè)區(qū)的水土流失動(dòng)態(tài)變化，重點(diǎn)在建設(shè)區(qū)溝道或排水溝出口布設(shè)(如卡口站等)。(4) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)類型復(fù)雜、分散的工程宜布設(shè)水土流失簡易觀測場。(5) 規(guī)模大、影響范圍廣、建設(shè)周期長的大型建設(shè)生產(chǎn)類

43、項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)水土流失長期監(jiān)測點(diǎn)。9.4 監(jiān)測指標(biāo)9.5 監(jiān)測方法(1) 監(jiān)測方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容確定，一般采取定位觀測與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的監(jiān)測方法，有條件的建設(shè)項(xiàng)目可同時(shí)采用遙感監(jiān)測方法。(2) 監(jiān)測方法應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性。9.6 監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備及消耗性材料(1) 根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容和方法，合理確定監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備和耗材。(2) 說明監(jiān)測設(shè)施的布設(shè)情況，明確監(jiān)測小區(qū)、卡口站、監(jiān)測用的沉沙池等的數(shù)量。9.7 監(jiān)測機(jī)構(gòu)9.8 監(jiān)測制度9.9 實(shí)施要求9.10 監(jiān)測成果(1) 監(jiān)測成果包括監(jiān)測報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、相關(guān)監(jiān)測圖件及影像資料。(2) 按水利部水保2009 187 號(hào)文的要求，定期向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測成果。10、水土保持投資估算及效益分析10.1 投資估算10.2 設(shè)計(jì)水平年六項(xiàng)防治目標(biāo)達(dá)到情況根據(jù)方案設(shè)計(jì)的水土保持工程措施、植物措施的數(shù)量，明確水土保持措施實(shí)施后可治理水土流失面積、整治擾動(dòng)土地面積、恢復(fù)植被面積，列表給出各防治區(qū)工程措施占地、植物