馮泉-駕培信息化與大數(shù)據(jù)應(yīng)用

1、中國交通通信信息中心 匯報提綱 駕培行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀一 駕培改革舉措及信息化管理要求二 駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考三管理延革認識行業(yè)信息化 不存在培訓(xùn)機構(gòu)，靠師傅帶徒弟，交通監(jiān)理部門考試發(fā)證。1985年之前 出現(xiàn)了少量的專業(yè)駕駛培訓(xùn)機構(gòu)，但基本上都是公安和交通系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)單位開辦的。1986 明確交通、公安兩個部門的職責，交通部負責培訓(xùn)、公安部負責考試。1993、1994 推行“四證一牌”制度，即學員證培訓(xùn)結(jié)業(yè)證教員準教證教練車證和教練車標志牌。1996 交通部組織制定了交通行業(yè)標準，規(guī)范了駕駛培訓(xùn)行業(yè)準入管理。2000管理延革認識行業(yè)信息化 進一步對考試和培訓(xùn)管理工作進行了統(tǒng)一和規(guī)范，提出了

2、培訓(xùn)記錄審核等制度規(guī)定2004 全面推廣應(yīng)用計算機計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)，督促落實培訓(xùn)教學大綱和學時。2012 交通運輸部出臺了計時平臺與監(jiān)管平臺的技術(shù)規(guī)范。2013 培訓(xùn)與考試制度全面改革，強化計時管理、實現(xiàn)自主預(yù)約培訓(xùn)，提出”先培訓(xùn)后收費“，建立省監(jiān)管平臺；考試方面學員自主預(yù)約考試，試點自學直考等。 2015 全面推進培訓(xùn)與考試制度改革試點工作。2016管理延革認識行業(yè)信息化 1986年，國務(wù)院改革交通管理體制，將機動車駕駛員考試發(fā)證工作移交公安交通管理部門（國務(wù)院關(guān)于改革道路交通管理體制的通知國發(fā)198694號），此后，隨著機動車保有量的增加，社會對駕駛員的需求逐漸增大，出現(xiàn)了少量的專業(yè)駕駛培

3、訓(xùn)機構(gòu)，但基本上都是公安或交通系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)單位開辦的。1985年之前1986年 我國機動車駕駛員來源主要是專業(yè)的技工學校培養(yǎng)和運輸企業(yè)的師傅帶徒弟，由交通監(jiān)理部門考試發(fā)證。 出現(xiàn)了少量的專業(yè)駕駛培訓(xùn)機構(gòu)，但基本上都是公安或交通系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)單位開辦的。管理延革認識行業(yè)信息化1993年和1994年，國務(wù)院先后發(fā)布了關(guān)于研究道路交通管理分工和地方交通公安機構(gòu)干警評授警銜問題的會議紀要（國閱1993204號）及國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案的通知（國辦發(fā)199429號），明確了公安和交通兩個部門的職責。 (四)關(guān)于汽車駕駛學校和駕駛員培訓(xùn)問題。駕校應(yīng)實行社會化，公安、交通部

4、門都應(yīng)按照政企分開的原則，與駕校和駕駛員培訓(xùn)工作的經(jīng)濟利益徹底脫鉤。交交通部門負責對駕校和駕駛員培訓(xùn)工作進行宏觀方面的行業(yè)管理通部門負責對駕校和駕駛員培訓(xùn)工作進行宏觀方面的行業(yè)管理，包括制定管理規(guī)章、技術(shù)標準、教學大綱，負責規(guī)劃布局和實施監(jiān)督檢查。交通部門在制定駕校技術(shù)標準時，涉及交通安全方面的，要充分聽取公安部門的意見。公安部門負責公安部門負責對駕駛員的考核發(fā)證工作對駕駛員的考核發(fā)證工作。“”管理延革認識行業(yè)信息化1996年12月交通部根據(jù)上述文件精神，制定了機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定（交通部1996年第11號令），明確了各級道路運輸管理機構(gòu)具體負責機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理工作的職責，規(guī)定了從

5、事機動車駕駛員培訓(xùn)的單位實行許可證制度，推行了“四證一牌”制度，即參訓(xùn)人員學員證、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、教員準教證、教練車證和教練車標志牌。2000年交通部組織制定了交通行業(yè)標準機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件（JT/T 433）（注：2013年修訂機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格條件（GB_T_30340）和 機 動 車 教 練 場 技 術(shù) 要 求 （JT/T 434）（注：2013年修訂機動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求 報批稿（GBT 30341） ，規(guī)范了駕駛培訓(xùn)行業(yè)準入管理。管理延革認識行業(yè)信息化2004年，國家出臺了道路交通安全法及其實施條例、以及道路運輸條例，進一步以法律的形式確立了交通部門對機動車駕駛培訓(xùn)

6、的管理職責。隨后，公安部、國家發(fā)展和改革委員會、交通部、農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強”實施意見（公通字200433號）；公安部、交通部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定了機動車駕駛員隊伍整頓工作實施方案（公通字200450號）文件，進一步對考試和培訓(xùn)管理工作進行了統(tǒng)一和規(guī)范，提出了培訓(xùn)記錄審核等制度規(guī)定。管理延革認識行業(yè)信息化2004年12月，交通部制定出臺了機動車駕駛員培訓(xùn)教學大綱（交公路發(fā)2004778號），并于2006年修訂頒布實施了機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定（交通部2006年第2號令）（最新交通運輸部令2016年第51號）、道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定（交通部20

7、06年第9號令）（最新交通運輸部令2016年第52號），進一步明確了道路運輸管理機構(gòu)對機動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動進行管理的法定職責，分別對機動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營許可、教練員管理、經(jīng)營管理等作出了相應(yīng)規(guī)定。管理延革認識行業(yè)信息化2012年，公安部、交通運輸部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姡üㄗ?0125號），國務(wù)院印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見（國發(fā)201230號）等系列文件，要求道路運輸管理機構(gòu)要督促駕駛培訓(xùn)機構(gòu)嚴格落實機動車駕駛員培訓(xùn)教學大綱，加強對駕駛培訓(xùn)教練員的管理，積極推進規(guī)范化教學；要求加強駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，全面推廣應(yīng)用計算機計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)，督促落實

8、培訓(xùn)教學大綱和學時。定期向社會公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學員的交通違法率和肇事率等 ，并作為其資質(zhì)審核的重要參考 。為了進一步加強駕駛培訓(xùn)與考試之間有機銜接，2012年，交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)了機動車駕駛員培訓(xùn)教學與考試大綱，并再次明確了駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的學員必須憑培訓(xùn)記錄進行約考。 管理延革認識行業(yè)信息化2013年 交通運輸部關(guān)于公布機動車駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范等兩項技術(shù)規(guī)范的公告。2012年 由交通運輸部和人力社會保障部聯(lián)合頒布的機動車駕駛教練員國家職業(yè)技能標準正式公布。駕培改革舉措及信息化管理要求 國務(wù)院辦公廳2015年12月10日轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺?/p>

9、訓(xùn)考試制度改革的意見【國辦發(fā)201588號文】 公安部、交通運輸部關(guān)于做好機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知【公交管201650號文】，全面推動我國駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度全面改革。13小結(jié)（1）2004年，提出了培訓(xùn)記錄審核等制度規(guī)定。（2）2012年，全面推廣應(yīng)用計算機計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)。（3）2012年，交通運輸部和人力社會保障部聯(lián)合頒布的機動車駕駛教練員國家職業(yè)技能標準正式公布。（4）2013年，交通運輸部關(guān)于公布機動車駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范等兩項技術(shù)規(guī)范的公告。全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（一）服務(wù)社會能力明顯增強。截至2014年底，全國共有機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)13783所，覆蓋全國所有縣

10、級行政區(qū)域，教練員72萬人，教學車輛60余萬輛，教學場地50余萬畝，年培訓(xùn)量達到3000萬人次，是2006年的2.5倍，培訓(xùn)量年均增長16.4%，完全滿足了人民群眾的學駕需求。（二）法規(guī)政策體系基本完善。形成以道路交通安全法及實施條例、道路運輸條例、機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定和道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定等為主體，以關(guān)于加強道路交通安全工作的意見(國發(fā)201230號)，機動車駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng) 計時終端技術(shù)規(guī)范、機動車駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng) 平臺技術(shù)規(guī)范等標準規(guī)范為補充的制度體系。全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（三）行業(yè)管理逐步規(guī)范。部、省、市、縣各級都設(shè)立了相應(yīng)的駕培管理部門，配備專門的管理人員，全國形成了較為

11、健全駕駛培訓(xùn)管理體系。浙江開展了為期三年的教練員和教練車“兩掛”清理活動，規(guī)范了駕培機構(gòu)經(jīng)營管理。遼寧聯(lián)合公安部門取締非法招生報名點，整治了駕駛培訓(xùn)市場。（四）培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量逐步提升。開展了駕駛員“素質(zhì)教育工程”。涌現(xiàn)出一批文明誠信、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)、品牌經(jīng)營的駕駛培訓(xùn)機構(gòu)。上海榮安駕校、江蘇“陽光e駕”等駕培機構(gòu)推行預(yù)約計時培訓(xùn)、采取“先培訓(xùn)、后付費、按學時收費”等新型培訓(xùn)服務(wù)模式，將學習的主動權(quán)交到學員手中，使學員成為真正的消費者。東方時尚等駕培機構(gòu)推行“讓每位學員都滿意”的服務(wù)理念 。全國駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場（五）教練員隊伍整體素質(zhì)持續(xù)提升。教練員資格實行全國統(tǒng)一考試制度，嚴把教練員從業(yè)資格關(guān)。實行了

12、教練員繼續(xù)教育制度。實施了教練員誠信考核制度。通過開展星級教練員評比等活動，進一步推動教練員素質(zhì)的提升。云南等地還將教練員培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系。（六）交通、公安部門加強協(xié)作。共同推進培訓(xùn)管理工作科學健康發(fā)展。我部和公安部聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于進一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾淼囊庖?、機動車駕駛培訓(xùn)教學與考試大綱等一系列文件。駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（一）培訓(xùn)質(zhì)量較差，應(yīng)試教育普遍駕駛培訓(xùn)“重操作技能、輕細節(jié)把關(guān)，重交規(guī)學習、輕文明教育”的現(xiàn)象較為普遍，經(jīng)過培訓(xùn)和考試的學員技能不全面，安全意識和文明行車理念薄弱，相當一部分學員考取駕照后仍不能獨自上路駕駛，把“油門當剎車”等低級錯誤引發(fā)的道路交通事故屢見報端，

13、低駕齡駕駛員違章肇事率較高，俗稱“馬路殺手”。 據(jù)統(tǒng)計，2014年三年以下駕齡的駕駛員交通違章占全部交通違章的30.9%，肇事致死人數(shù)占交通事故死亡總?cè)藬?shù)的40%。駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（二）服務(wù)質(zhì)量不高，社會評價較差駕駛培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)意識差，“師傅帶徒弟”等傳統(tǒng)教學培訓(xùn)方式較為普遍，學員等候時間長，訓(xùn)練時間短，針對不同群體、不同層次學員缺少科學合理的學習計劃；信息化水平不高，網(wǎng)絡(luò)報名、預(yù)約培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)等科技手段應(yīng)用程度不高，學駕人員約車、學習不便利。教練員素質(zhì)不高，服務(wù)態(tài)度差，教學不規(guī)范，教學過程中“吃拿卡要”，向?qū)W員索要財物、接受學員吃請等違規(guī)行為時有發(fā)生。這些問題，飽受社會詬病，嚴重

14、影響了行業(yè)形象。駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題（三）學費不透明，影響很惡劣部分地區(qū)學員學駕費用偏高，例如北京、上海、深圳等地的學駕費用普遍在6000元以上，有的甚至高達萬元；有些駕培機構(gòu)以低價招攬生源，培訓(xùn)過程中又巧立名目，收取練車費、提檔費、考試“包過費”等，學員實際支出較高。 “約考難”等現(xiàn)象在全國各地都不同程度的存在，學員報名后遲遲不能上車培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后遲遲不能參加考試，學駕考試過程漫長，學員時間成本高。 上述問題既有培訓(xùn)和考試管理部門的原因，也有培訓(xùn)機構(gòu)和學員自身的原因。駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題管理部門的原因分析一二道路運輸管理機構(gòu)對駕校管得過多過細 道路運輸管理機構(gòu)對駕培管理注重于事前審批，

15、對駕培過程的管理程序繁瑣，基層運管機構(gòu)服務(wù)意識不強，管理手段落后陳舊，事事把關(guān)，層層審批。 駕培市場開放不夠 有些地方的交通運輸部門通過制定駕培行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等手段對駕培市場進行宏觀調(diào)控，還有一些地方設(shè)置了一些前置條件，提高了駕培機構(gòu)的許可門檻。這些做法雖然在一定程度上防止行業(yè)惡性競爭，但客觀上限制了駕培市場的開放和競爭。部分地方還對駕駛培訓(xùn)價格實行政府指導(dǎo)價，價格機制不夠靈活，在一定程度上限制了市場競爭。 TEXTTEXT駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題駕培機構(gòu)的原因分析培訓(xùn)收費模式不合理 大部分駕培機構(gòu)采用傳統(tǒng)“一次性收費” ，學員被駕培機構(gòu)綁定，無法自主選擇培訓(xùn)時間及教練員，享受不到真正的培訓(xùn)服務(wù)。

16、駕校不與學員簽訂培訓(xùn)合同或合同不規(guī)范，學員處于劣勢地位，權(quán)益得不到有效保障。 。培訓(xùn)理念不正確 很多駕培機構(gòu)培訓(xùn)不是以培養(yǎng)安全文明合格駕駛員為目標，而是追求經(jīng)濟效益，以通過考試為目的，不落實教學大綱規(guī)定的學時和內(nèi)容，導(dǎo)致經(jīng)過培訓(xùn)和考試的學員技能不全面，安全意識和文明行車理念薄弱。很多學員也是把盡快取得駕駛證作為學駕目的，只注重考試項目的練習，對安全文明駕駛理念以及考試項目以外的駕駛知識不重視。經(jīng)營管理水平不高 很多駕培機構(gòu)采取掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營等方式，對教練車和教練員的管理較為松散，發(fā)生投訴無法及時處理。 。教練員隊伍素質(zhì)不高 目前駕培行業(yè)人才匱乏，大部分教練員是老駕駛員出身，文化水平不高，理

17、論知識不足，培訓(xùn)方法單一，知識傳授能力不強 ，缺乏與學員良好的溝通和互動，不能適應(yīng)學員學車需求。另外，駕培行業(yè)整體薪酬水平不高，工作比較辛苦，吸引不了高素質(zhì)人才從事教練員工作。 。一二三四駕駛培訓(xùn)行業(yè)存在的問題1、行業(yè)基礎(chǔ)差，天生就是崎形兒（掛靠現(xiàn)象普遍存在）2、尚未形成安全文明駕駛的學習理念，學員只為拿證3、駕考存在應(yīng)試教育，駕考要求不全面4、差異化服務(wù)不足，競爭力不足信息化“問題”分析駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題“假” 指紋考勤是假的 學時記錄是假的 射像頭是擺設(shè) 學時卡沒用計時系統(tǒng)普遍計時系統(tǒng)普遍“沒用” 管理部門不用 駕校認為無用 學員感到疑惑駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題信息化服務(wù)能力

18、不足駕校信息化服務(wù)手段行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題政府包辦，駕校尚失計時平臺的自主選擇權(quán)目前，多數(shù)政府監(jiān)管服務(wù)平臺與企業(yè)計時平臺就是一個平臺，平臺職責不清，政府主導(dǎo)采購，駕校選擇計時平臺的空間小。新規(guī)范在原有規(guī)范將管理與企業(yè)平臺分開的基礎(chǔ)上，增加了平臺間的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，迫使監(jiān)管與計時分離。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題計時平臺及終端標準不一，造成終端產(chǎn)品復(fù)用性差由于原規(guī)范沒有定義計時平臺與終端的數(shù)據(jù)傳輸標準，造成各廠家自行定義標準的局面，各廠家的平臺與終端無法互認，給企業(yè)自主選擇帶來了麻煩。新規(guī)范按照JT/T808標準要求，對其進行了擴展，打破平臺與終端耦合度較高的情況。計時終

19、端和平臺缺少統(tǒng)一的監(jiān)管手段，責任無法倒查目前，針對計時終端與平臺的監(jiān)管沒有有效的管理手段，學時造假無法進行追溯。為了規(guī)范管理，新規(guī)范在全國平臺增加了統(tǒng)一編碼管理，由全國平臺為計時平臺、終端設(shè)備等建立唯一識別碼，每個入網(wǎng)平臺和終端均賦予唯一編號，方便了事中事后監(jiān)管和問題倒查。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題信息卡收費受到詬病，影響行業(yè)整體形象隨著新技術(shù)的進步，信息卡用于身份識別及學時存儲的功能已被弱化，反而成為運營平臺斂財?shù)墓ぞ?，受到詬病。本次?guī)范修改，一是從技術(shù)上增加數(shù)據(jù)防篡改加密體系。二是默認平臺間數(shù)據(jù)傳輸是互信的，學員身份認證可采用人臉識別、聲音識別等多種方式。同時，監(jiān)管與計時各負其責，計時平

20、臺為學時造假將承擔相應(yīng)的法律責任。駕駛培訓(xùn)行業(yè)信息化存在的問題缺乏學員為主的評價體系原規(guī)范僅僅提到了實現(xiàn)對駕培機構(gòu)及教練員的質(zhì)量信譽考核功能，缺乏詳細的功能要求，缺乏以學員為主的評價體系。本次規(guī)范修訂增加了以學員為主評價體系的功能要求，并明確了實現(xiàn)的方法。缺乏統(tǒng)一的計時規(guī)則要求 原規(guī)范僅僅提出計時要求，缺乏計時的規(guī)則要求，導(dǎo)致各地計時的方式自行制定，均不統(tǒng)一。本次在規(guī)范中增加了計時的基本規(guī)則，細化了計時的規(guī)則要求。 匯報提綱 駕培行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀一 駕培改革舉措及信息化管理要求二 駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考三駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的總體思路以培養(yǎng)安全文明駕駛員為根本目標，堅持“安

21、全第一、便民利民、開放競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”原則，以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌駕駛考試與培訓(xùn)兩項改革同時推進，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，減少行政干預(yù)，斬斷培訓(xùn)和考試環(huán)節(jié)的利益鏈條；進一步開放駕培市場，充分利用社會資源提高駕駛考試能力，方便廣大學員學駕考證，切實解決培訓(xùn)費用高、申請考試難、等待時間長、服務(wù)質(zhì)量差等突出問題；強化駕培機構(gòu)的市場主體作用，推動駕培行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量，使駕培機構(gòu)成為培養(yǎng)安全文明駕駛員的主渠道，為人民群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的駕駛培訓(xùn)服務(wù)；強化監(jiān)督考核，建立駕培機構(gòu)、教練員的退出機制和責任追究制度，實行政企分開；嚴格執(zhí)行政府部門不準經(jīng)辦駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)定。駕培改革舉措及信息化管

22、理要求駕培改革的主要措施一是簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力。遵循簡政放權(quán)的原則，通過規(guī)范行政許可，進一步開放駕培市場，進一步增強駕培機構(gòu)經(jīng)營管理的自主權(quán)，激發(fā)駕培市場活力；發(fā)揮價格的杠桿作用，引導(dǎo)駕培機構(gòu)提供多層次、多樣化服務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。二是嚴格培訓(xùn)，提升質(zhì)量。優(yōu)化調(diào)整教學大綱和相關(guān)標準，合理確定規(guī)定的學時，加強實際道路訓(xùn)練；實行分類培訓(xùn)，推行大型客貨車駕駛員培訓(xùn)職業(yè)化教育；督促駕培機構(gòu)嚴格選聘教練員，全面提升教練員素質(zhì)，從根本上保證教學質(zhì)量的提高。駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的主要措施三是創(chuàng)新服務(wù)，方便學員。全面推行學員自主選擇駕培機構(gòu)、自主選擇教練員、自主預(yù)約培訓(xùn)時間、自主選擇繳費方式

23、。試點跨駕培機構(gòu)培訓(xùn)，將學駕的自主權(quán)交給學員；推廣理論課程網(wǎng)絡(luò)遠程教學，節(jié)省學員交通時間成本；規(guī)范培訓(xùn)合同標準文本，約束駕駛培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營行為，明確學駕雙方的權(quán)利義務(wù)；改變駕培機構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費用的單一模式，推行“按學時收費、先培訓(xùn)后付費”等收費方式，保護學員合法權(quán)益。四是加強監(jiān)管，優(yōu)勝劣汰。全面推廣應(yīng)用計時培訓(xùn)系統(tǒng)，加強對培訓(xùn)過程的動態(tài)監(jiān)管；建立行業(yè)誠信考核體系，強化駕培機構(gòu)與教練員懲戒和退出機制；引入學員監(jiān)督和評價機制，完善投訴舉報處理與管理執(zhí)法的聯(lián)動機制；加強行業(yè)自律，維護良好的駕培市場秩序。駕培改革舉措及信息化管理要求重點改革創(chuàng)新了培訓(xùn)模式此次改革堅持便民利民的原則，嚴格規(guī)范駕培機

24、構(gòu)經(jīng)營行為，切實提升服務(wù)水平，充分保障學員學駕的自主選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。倡導(dǎo)“四自主一監(jiān)督”：學員可以自主選擇教練員暢通學員監(jiān)督和評價渠道學員可以自主選擇繳費方式學員可以自主選擇培訓(xùn)時間學員可以自主選擇駕培機構(gòu)一二三四五駕培+互聯(lián)網(wǎng)駕培改革舉措及信息化管理要求駕培實行計時收費、先培訓(xùn)后付費計時收費主要是指駕培機構(gòu)根據(jù)教學大綱規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學時，以學時為單元組織教學和測算培訓(xùn)價格，學員按照合同約定的收費標準，向駕培機構(gòu)支付相應(yīng)的培訓(xùn)費用。先培訓(xùn)后付費具體來說就是學員按照合同約定的收費標準，在每一次學習結(jié)束之后，向駕培機構(gòu)支付本次的培訓(xùn)費用。近幾年來，上海市、江蘇省等地一些駕培機構(gòu)積極推行 “計時收

25、費、先培訓(xùn)后付費”服務(wù)模式，不僅培訓(xùn)學時得到了保證，教練員教學服務(wù)水平也大幅提升，學員滿意度顯著提高，取得了良好的效果，應(yīng)當在全國普遍推行。這種服務(wù)模式有以下三方面好處：一是推行“計時收費”，使駕培機構(gòu)收費更加透明，也便于駕培機構(gòu)開展差異化培訓(xùn)服務(wù)。二是“先培訓(xùn)后付費”的方式，增強了學員在培訓(xùn)過程中的話語權(quán)。三是切實保護學員的資金安全。駕培改革舉措及信息化管理要求基于新政對規(guī)范進行修改，修訂內(nèi)容包括以下幾方面：（一） 增加分科目、跨駕駛培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)功能。省內(nèi)跨駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)數(shù)據(jù)通過省級駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺進行交換完成，跨省駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)通過全國駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)交換與服務(wù)平臺進行交換。（二）增加對網(wǎng)絡(luò)遠程教學、模擬器培訓(xùn)、多媒體課堂教學等等多種培訓(xùn)方式產(chǎn)生培訓(xùn)學時的數(shù)據(jù)采集功能，滿足理論知識培訓(xùn)與實際操作訓(xùn)練交叉融合的計時要求。（三）增加分階段考核功能，計時培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)該具備在學員完成各個階段培訓(xùn)后，按規(guī)定進行考核，并將考核合格信息實時傳輸駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺。駕培改革舉措及信息化管理要求基于新政對規(guī)范進行修改，修訂內(nèi)容包括以下幾方面：（四）增加學員登錄和培訓(xùn)過程中進行小視頻錄制和照片拍攝功能，并上傳至計時培訓(xùn)系統(tǒng)，強化學習過程監(jiān)管。（五）增加監(jiān)管與服務(wù)平臺檢驗學時偽造或篡改的大數(shù)據(jù)研判功能，確保計時培訓(xùn)系統(tǒng)上傳的學時合法