安全管理基礎(chǔ)知識(shí)

1、唐山東海鋼鐵集團(tuán)有限公司：尚志杰 第一章安全生產(chǎn)管理基本理論第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論二、安全生產(chǎn)管理原理與原則 (一)系統(tǒng)原理2運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則(1)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。(2)整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時(shí)，都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。(3)反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)

2、控制機(jī)構(gòu)的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時(shí)采取行動(dòng)。(4)封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。(二)人本原理2運(yùn)用人本原理的原則(1)動(dòng)力原則。推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng)，有3種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信

3、息動(dòng)力。(2)能級(jí)原則。現(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，就像原子中電子的能級(jí)一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級(jí)原則。(3)激勵(lì)原則。管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。人的工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。（4）行為原則。需要與動(dòng)機(jī)是人的行為的基礎(chǔ)，人類的行為規(guī)律是需要決定動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為，行為指向目標(biāo)，目標(biāo)完成需

4、要得到滿足，于是又產(chǎn)生新的需要、動(dòng)機(jī)、行為，以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。(三)預(yù)防原理2運(yùn)用預(yù)防原理的原則(1)偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無(wú)論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。(2)因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。(3)3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以

5、及管理原因。針對(duì)這4方面的原因，可以采取3種防止對(duì)策，即工程技術(shù)(Engineering)對(duì)策、教育(Education)對(duì)策和法制(Enforcement)對(duì)策，即所謂3E原則。(4)本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。(四)強(qiáng)制原理2運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則(1)安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他工作時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全，這就是安全第一原則。(2)監(jiān)

6、督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。三、事故致因理論(一)事故頻發(fā)傾向理論英國(guó)的格林伍德(MGreenwood)和伍茲(HHWoods)法默和查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向是指?jìng)€(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人的內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。(二)事故因果連鎖理論1海因里希事故因果連鎖理論海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下5個(gè)因素：

7、（1）遺傳及社會(huì)環(huán)境，（2）人的缺點(diǎn)，（3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，（4）事故，（5）傷害。海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故的因果連鎖關(guān)系。在多米諾骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余幾枚骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一枚骨脾，則連鎖被破壞，事故過程被中止。他認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故的發(fā)生。2現(xiàn)代因果連鎖理論的提出博德(Frank Bird) 博德的因果連鎖理論主要觀點(diǎn)包括以下五個(gè)方面。(1)控制不足管理(2)基本原因起源論(3)直接原因征兆(4)事故接觸(5)受傷損壞損失。

8、(三)能量意外釋放理論(1)能量意外釋放理論的提出1961年，吉布森提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該通過控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。1966年，在吉布森的研究基礎(chǔ)上，哈登完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移”，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法，將傷害分為兩類：第一類傷害是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。哈登認(rèn)為，在一定條件下，某種形式的能量能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、接觸

9、能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度。根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。 (四)軌跡交叉理論1軌跡交叉理論的提出約翰遜(wGJohnson)斯奇巴(Skib。)上述理論被稱為軌跡交叉理論，該理論主要觀點(diǎn)是：在事故發(fā)展進(jìn)程中，人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡的交點(diǎn)就是事故發(fā)生的時(shí)間和空問，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間、同一空間，或者說人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相通，則將在此時(shí)間、空間發(fā)生事故。軌跡交叉理論作為一種事故致因理論，強(qiáng)調(diào)人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。按照該理論，可以通過避免人與物兩種因素運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，

10、即避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同時(shí)、同地出現(xiàn)，來預(yù)防事故的發(fā)生。(四)系統(tǒng)安全理論系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：(1)在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。(2)沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。通常所說的安全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷。(3)不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理概述五、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系我國(guó)目前實(shí)

11、行的是國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全工作體制。在國(guó)家與行政管理部門之間，實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管. 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。二是有利于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。二、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容(一)確定目標(biāo)(二)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé)(三)安全生產(chǎn)投入保證(四)法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度(五)教育培訓(xùn)(六)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理(七)作業(yè)安全(八)隱患排查和治理 (九)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 (十)職業(yè)健康 (十一)應(yīng)急救援 (十二)

12、事故管理 (十三)績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)第二節(jié) 企業(yè)安全文化三、安全文化的定義與內(nèi)涵(一)安全文化的定義安全文化有廣義和狹義之分。廣義的安全文化是指在人類生存、繁衍和發(fā)展歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至生存實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害，為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系，為使人類變得更加安全、康樂、長(zhǎng)壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。五、安全文化建設(shè)的操作步驟(一)建立機(jī)構(gòu)(二)制定規(guī)劃(三)培訓(xùn)骨干(四)宣傳教育(五)努力實(shí)踐六、企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià) (一)評(píng)價(jià)指

13、標(biāo)1基礎(chǔ)特征：企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術(shù)特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、文化環(huán)境。2安全承諾：安全承諾內(nèi)容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認(rèn)同。3安全管理：安全權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。4安全環(huán)境：安全指引、安全防護(hù)、環(huán)境感受。5安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)：重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。6安全信息傳播：信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn)。7安全行為激勵(lì)：激勵(lì)機(jī)制、激勵(lì)方式、激勵(lì)效果。8安全事務(wù)參與：安全會(huì)議與活動(dòng)、安全報(bào)告、安全建議、溝通交流。9決策層行為：公開承諾、責(zé)任履行、自我完善。10管理層行為：責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善11員工層行為：安全態(tài)度、知

14、識(shí)技能、行為習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理一、重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB 182182009)中將“重大危險(xiǎn)源”定義為長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 (三)我國(guó)關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的法律法規(guī)要求危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十九條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施(運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外)，與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有

15、關(guān)規(guī)定：(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所；(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施；(三)飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)；(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出人口；(五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。二、重特大事故預(yù)防控制技術(shù)支撐體系框架 (四)應(yīng)急救援系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)

16、負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援系統(tǒng)，定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援系統(tǒng)、預(yù)案和程序的有效程度，并在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場(chǎng)外應(yīng)急救援系統(tǒng)由政府安全監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)上報(bào)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和預(yù)案等有關(guān)材料建立。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。應(yīng)確保職工和相關(guān)居民充分了解發(fā)生重特大事故時(shí)需要采取的應(yīng)急措施，每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新發(fā)放應(yīng)急救援預(yù)案及宣傳材料。三、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險(xiǎn)化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：1單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種，則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源

17、。2單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，則按下式計(jì)算，若滿足該式，則定為重大危險(xiǎn)源： 式中q、q2qn每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量，單位為噸(t)；Q1、Q2Qn與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，單位為噸(t)。四、重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià) (一)評(píng)價(jià)單元的劃分重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)以危險(xiǎn)單元作為評(píng)價(jià)對(duì)象。一般把裝置的一個(gè)獨(dú)立部分稱為單元，并以此來劃分單元。在一個(gè)共同廠房?jī)?nèi)的裝置可以劃分為一個(gè)單元；在一個(gè)共同堤壩內(nèi)的全部?jī)?chǔ)罐也可劃分為一個(gè)單元。(二)評(píng)價(jià)模型的層次結(jié)構(gòu)根據(jù)安全工程學(xué)的一般原理，危險(xiǎn)性定義為事故頻率與事故后果嚴(yán)重程度的乘積，即危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)一方面取決于事故的易發(fā)性，另一方面取決于事故一旦發(fā)生后后果的嚴(yán)重性。 (

18、四)危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性B111的評(píng)價(jià)具有燃燒爆炸性質(zhì)的危險(xiǎn)物質(zhì)可分為7大類：(1)爆炸性物質(zhì)。(2)氣體燃燒性物質(zhì)。(3)液體燃燒性物質(zhì)。(4)固體燃燒性物質(zhì)。(5)自燃物質(zhì)。(6)遇水易燃物質(zhì)。(7)氧化性物質(zhì)。考慮到毒物擴(kuò)散的危險(xiǎn)性，危險(xiǎn)物質(zhì)分類中將毒性物質(zhì)定義為第8種危險(xiǎn)物質(zhì)。一種危險(xiǎn)物質(zhì)可以同時(shí)屬于易燃易爆7大類中的一類，又屬于第8類。對(duì)于毒性物質(zhì)，其危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性主要取決于下列4個(gè)參數(shù)：毒性等級(jí)；物質(zhì)的狀態(tài)；氣味；重度。 (五)工藝過程事故易發(fā)性B11。的評(píng)價(jià)及工藝物質(zhì)危險(xiǎn)性相關(guān)系數(shù)的確定同一種工藝條件對(duì)于不同類別的危險(xiǎn)物質(zhì)所體現(xiàn)的危險(xiǎn)程度是不相同的，因此必須確定相關(guān)系數(shù)。相關(guān)系

19、數(shù)Wij可以分為5級(jí)：A級(jí)：關(guān)系密切，Wij 09；B級(jí)：關(guān)系大，WijO7；C級(jí)：關(guān)系一般，Wij O5；D級(jí)：關(guān)系小，Wij 02；E級(jí)：沒有關(guān)系，Wij O。 (六)事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)為了對(duì)各種不同類別的危險(xiǎn)物質(zhì)可能出現(xiàn)的事故嚴(yán)重度進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)下面兩個(gè)原則建立了物質(zhì)子類別同事故形態(tài)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，每種事故形態(tài)用一種傷害模型來描述。這兩個(gè)原則是：(1)最大危險(xiǎn)原則。如果一種危險(xiǎn)物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差大，則按后果最嚴(yán)重的事故形態(tài)考慮。(2)概率求和原則。如果一種危險(xiǎn)物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差不大，則按統(tǒng)計(jì)平均原理估計(jì)事故后果。 (八)危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí)

20、用A*=lg(B1*)作為危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，式中B1*是以10萬(wàn)元為縮尺單位的單元固有危險(xiǎn)性的評(píng)分值。定義：一級(jí)重大危險(xiǎn)源 A*35；二級(jí)重大危險(xiǎn)源 25A*<35；三級(jí)重大危險(xiǎn)源 15A*<25；四級(jí)重大危險(xiǎn)源 A*<15。單元綜合抵消因子的值愈小，說明單元現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性與單元固有危險(xiǎn)性比值愈小，即單元內(nèi)危險(xiǎn)性的受控程度愈高。因此，可以用單元綜合抵消因子值的大小說明該單元安全管理與控制的績(jī)效。一般說來，單元的危險(xiǎn)性級(jí)別愈高，要求的受控級(jí)別也應(yīng)愈高。建議用下列標(biāo)準(zhǔn)作為單元危險(xiǎn)性控制程度的分級(jí)依據(jù)：A級(jí) B2O001；B級(jí) O001<B2001；C級(jí) 001<B201；D

21、級(jí) B2>O1。各級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級(jí)危險(xiǎn)源在A級(jí)以上；二級(jí)危險(xiǎn)源在B級(jí)以上；三級(jí)和四級(jí)危險(xiǎn)源在C級(jí)以上。 (一)重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)3計(jì)算機(jī)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng) (1)正常運(yùn)行階段。正常工況下，危險(xiǎn)源運(yùn)行模擬流程，進(jìn)行主要參數(shù)(溫度、壓力、濃度、油水界面、泄漏檢測(cè)傳感器輸出等)的數(shù)據(jù)顯示、報(bào)表、超限報(bào)警，并根據(jù)臨界狀態(tài)判據(jù)自動(dòng)判斷是否轉(zhuǎn)入應(yīng)急控制程序。(2)事故臨界狀態(tài)。當(dāng)被實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的危險(xiǎn)源對(duì)象的各種參數(shù)超出正常值的界限時(shí)，如不采取應(yīng)急控制措施，就會(huì)引發(fā)火災(zāi)、爆炸及重大毒物泄漏事故。在這種狀態(tài)下，監(jiān)控系統(tǒng)一方面給出聲、光或語(yǔ)言報(bào)警信息，由應(yīng)急決策系統(tǒng)顯示排除故障系統(tǒng)的操作步驟

22、，指導(dǎo)操作人員正確、迅速恢復(fù)正常工況，另一方面發(fā)出應(yīng)急控制指令(例如，條件具備時(shí)可自動(dòng)開啟噴淋裝置，使危險(xiǎn)源對(duì)象降溫，自動(dòng)開啟泄放閥降壓，關(guān)閉進(jìn)料閥制止液位上升等)；或者當(dāng)可燃?xì)怏w傳感器檢測(cè)到危險(xiǎn)源對(duì)象周圍空氣中的可燃?xì)怏w濃度達(dá)到閾值時(shí)，監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)將及時(shí)報(bào)警，同時(shí)還能根據(jù)檢測(cè)的可燃?xì)怏w的濃度及氣象參數(shù)(風(fēng)速、風(fēng)和、氣溫、氣壓、溫度等)傳感器的輸出信息，快速繪制出混合氣云團(tuán)在電子地圖上的覆蓋區(qū)域、濃度預(yù)測(cè)值，以便采取相應(yīng)的措施，防止火災(zāi)、毒物的進(jìn)一步擴(kuò)大。第四節(jié) 安全規(guī)章制度四、安全規(guī)章制度體系的建立（一）綜合安全管理制度主要包括：(1)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制度(

23、3)安全管理定期例行工作制度(4)承包與發(fā)包工程安全管理制度(5)安全措施和費(fèi)用管理制度(6)重大危險(xiǎn)源管理制度(7)危險(xiǎn)物品使用管理制度(8)消防安全管理制度(9)隱患排查和治理制度(1 O）交通安全管理制度 (11)防災(zāi)減災(zāi)管理制度 (1 2)事故調(diào)查報(bào)告處理制度（13）應(yīng)急管理制度（14）安全獎(jiǎng)懲制度（二）人員安全管理制度主要包括：(1)安全教育培訓(xùn)制度 (2)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度 (3)安全工器具的使用管理制度 (4)特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度 (5)崗位安全規(guī)范 (6)職業(yè)健康檢查制度 (7)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度（三）設(shè)備設(shè)施安全管理制度(1)三同時(shí)制度 (2)定期巡視檢查

24、制度 (3)定期維護(hù)檢修制度 (4)定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度 (5)安全操作規(guī)程（四）環(huán)境安全管理制度(1)安全標(biāo)志管理制度 (2)作業(yè)環(huán)境管理制度 (3)工業(yè)衛(wèi)生管理制度五、安全規(guī)章制度的管理(1)起草。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，由負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門負(fù)責(zé)起草。應(yīng)對(duì)起草目的、適用范圍、主管部門、解釋部門和施行日期等做出明確的規(guī)定。同時(shí)做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作。規(guī)章制度的編制，應(yīng)做到目的明確，文字表達(dá)條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、用詞準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)明、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確。(2)會(huì)簽或公開征求意見。責(zé)任部門起草的規(guī)章制度草案，應(yīng)通過正式渠道征求有關(guān)部門或員工的意見和建議，意見不一致時(shí)，一般由分管安全的負(fù)責(zé)人組

25、織討論，取得一致意見。(3)審核。安全規(guī)章制度在簽發(fā)前，應(yīng)進(jìn)行審核。一是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門，對(duì)規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)行規(guī)章制度一致性進(jìn)行審查；二是專業(yè)性較強(qiáng)的規(guī)章制度應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行審核；三是安全獎(jiǎng)懲等涉及全員性的制度，應(yīng)經(jīng)過職工代表大會(huì)或職工代表進(jìn)行審核。(4)簽發(fā)。技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全規(guī)章制度，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。(5)發(fā)布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的發(fā)布方式，如通過紅頭文件形式、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。發(fā)布

26、的范圍應(yīng)覆蓋與制度相關(guān)的部門及人員。有些特殊的制度還應(yīng)正式送達(dá)相關(guān)人員，并由接收人員簽字。(6)培訓(xùn)。新頒布、修訂的安全規(guī)章制度應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)安全操作規(guī)程類制度，還應(yīng)組織進(jìn)行考試。(7)反饋。應(yīng)定期檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題，或建立信息反饋渠道，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行效果。（8）持續(xù)改進(jìn)。修訂。第五節(jié) 組織保障=一、機(jī)構(gòu)設(shè)置要求根據(jù)安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)滿足如下要求：1礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以設(shè)置也可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)

27、構(gòu)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小等因素確定。在國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的有關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試行標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)此作出了更為具體的規(guī)定，可參照?qǐng)?zhí)行。2除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具體由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。二、人員配備要求根據(jù)安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足如下要求：1礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。2除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以配備專職

28、的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員，還可以委托具有同家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。3當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實(shí)際情況，委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí)，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第六節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理(一)法律依據(jù)與責(zé)任主體安全生產(chǎn)投入資金具體由誰(shuí)來保證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；一般國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致事故后

29、果的法律責(zé)任。 (二)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，其中，礦山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)，支護(hù)及邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)以及尾礦庫(kù)(壩)等。危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施包括車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備。道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施包括運(yùn)輸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸工具附屬安全設(shè)備等。2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；3、安全生產(chǎn)

30、檢查與評(píng)價(jià)支出；4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。四、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)和使用1風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(1)交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：1)小型企業(yè)不低于人民幣30萬(wàn)元；2)中型企業(yè)不低于人民幣1 OO萬(wàn)元；3)大型企業(yè)不低于人民幣l 50萬(wàn)元；4)特大型企業(yè)不低于人民幣200萬(wàn)元。 (2)煤礦企業(yè)的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照煤礦企業(yè)核定(設(shè)計(jì))或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力核定，其標(biāo)準(zhǔn)為：1)3萬(wàn)噸以下(含3萬(wàn)噸)存儲(chǔ)60萬(wàn)1 00萬(wàn)元；2)3萬(wàn)噸以上至9萬(wàn)噸(含9萬(wàn)

31、噸)存儲(chǔ)1 50萬(wàn)200萬(wàn)元：3)9萬(wàn)噸以上至1 5萬(wàn)噸(含1 5萬(wàn)噸)存儲(chǔ)250萬(wàn)300萬(wàn)元：4)15萬(wàn)噸以上，以300萬(wàn)元為基數(shù)，每增加10萬(wàn)噸增加50萬(wàn)元。2風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)的要求(1)風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)事先按時(shí)足額存儲(chǔ)，企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。(2)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門核定下達(dá)。(3)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理。五、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理必須做到“專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、專款專用，嚴(yán)禁挪用”不得在企業(yè)之間互相調(diào)劑；各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門

32、要定期對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保資金安全、規(guī)范運(yùn)行。第七節(jié) 安全技術(shù)措施計(jì)劃一、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則（一）、安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施。2、安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施。安全技術(shù)按照行業(yè)分可分為：煤礦安全技術(shù)、非煤礦山安全技術(shù)、石油化工安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、水利水電安全技術(shù)、旅游安全技術(shù)等。安全技術(shù)按照危險(xiǎn)、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術(shù)、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)、起重與機(jī)械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)等。安全技術(shù)按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少事故損失的安全技術(shù)等。(1)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)常用的防止事故

33、發(fā)生的安全技術(shù)有消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離、故障一安全設(shè)計(jì)、減少故障和失誤。 (三)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則1必要性和可行性原則2自力更生與勤儉節(jié)約的原則3輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則4領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則二、安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容(一)安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍 (1) 安全技術(shù)措施。 (2) 衛(wèi)生技術(shù)措施。 (3)輔助措施。 (4)安全宣傳教育措施。（二）安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容：(1)措施應(yīng)用的單位和工作場(chǎng)所。(2)措施名稱。(3)措施目的和內(nèi)容。(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源。(5)實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人。(6)開工日期和竣工日期（）措施預(yù)期效果及檢查方法。第八節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三

34、同時(shí)”一、“三同時(shí)”的概念安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納人建設(shè)項(xiàng)目概算?！比踩珬l件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)：1非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目。2生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同)的建設(shè)項(xiàng)目。3生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目。4化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審

35、查建設(shè)項(xiàng)目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：設(shè)計(jì)依據(jù)；建設(shè)項(xiàng)目概述；建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；建筑及場(chǎng)地布置；重大危險(xiǎn)源分析及檢測(cè)監(jiān)控；安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算；安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策及建議采納情況；預(yù)期效果以及存在的問題與建議；可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請(qǐng)，并提交下列文件資料：建設(shè)項(xiàng)目審批、核

36、準(zhǔn)或者備案的文件；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)；設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇；建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請(qǐng)人；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。并書面告知申請(qǐng)人。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并提交下列文件資料：1建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件。2建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全

37、專篇。3建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)，并不得開工建設(shè)：1無(wú)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的。2未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的。3安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制的。4·未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的。5·未

38、采納安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，且未作充分論證說明的。6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請(qǐng)?jiān)賹?。已?jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：I·建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的。2改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的。3在施工期間重新設(shè)計(jì)的。其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織審查，形成書面報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。六、施工和竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)

39、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目竣工投人生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件資料：1安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書(復(fù)印件)。3施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件)。4建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問題的整改確認(rèn)材料。5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況。6從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況。7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全設(shè)施需要試運(yùn)行(生產(chǎn)、使用)的，還應(yīng)當(dāng)提供自查報(bào)告。對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管

40、理部門應(yīng)當(dāng)自受理之 日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否合格的決定，并書面告知申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，竣工驗(yàn)收不合格，并不得投人生產(chǎn)或者使用：1未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的。2未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的。3建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。4未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的。5安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技

41、術(shù)規(guī)范規(guī)定的。6發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的。7未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的。9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。第九節(jié) 特種設(shè)備設(shè)施安全二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件1持證上崗。2按照規(guī)程進(jìn)行操作。3定期接受安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)。4·在證書有效期滿前60日內(nèi)，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。三、特種設(shè)備使用登記證的辦理(一)辦理時(shí)間和登記部門特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備

42、安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。(二)辦理登記證應(yīng)準(zhǔn)備的資料特種設(shè)備使用單位辦理使用登記應(yīng)當(dāng)提交以下資料：1·組織機(jī)構(gòu)代碼證(個(gè)體工商戶為業(yè)主身份證)原件及復(fù)印件。2完整的出廠文件以及安裝技術(shù)資料等。六、應(yīng)急管理1特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。2特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。第十節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一、對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基

43、本要求安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?！薄！钡诙l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。”第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的

44、范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定?！钡谌鶙l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。”為確保安全生產(chǎn)法關(guān)于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求得到有效貫徹，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)陸續(xù)頒布了一系列政策、規(guī)章。如關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見(安監(jiān)管人字2002123號(hào))、關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(2002124號(hào))、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法(國(guó)家安監(jiān)局令第20號(hào)

45、)。2006年國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定(國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào))，對(duì)各類人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核以及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理等做出了具體規(guī)定。二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定對(duì)貫徹安全生產(chǎn)法的要求，從培訓(xùn)的人員、方式、內(nèi)容等方面，做了具體、明確的規(guī)定。其中，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的總公司(集團(tuán)公司、總廠)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司(總公司)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生

46、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全培訓(xùn)工作。市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。三、各類人員的培訓(xùn)(一)對(duì)主要負(fù)責(zé)人的

47、培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間1初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容(1)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。(2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。(3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施。(5)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2再培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)已經(jīng)取得上崗資格證書的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例。3培訓(xùn)

48、時(shí)間(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。(2)其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。(二)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容和時(shí)間1初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容(1)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。(5)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。(

49、7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2再培訓(xùn)的主要內(nèi)容對(duì)已經(jīng)取得上崗資格證書的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例。3培訓(xùn)時(shí)間(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。(2)其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。(三)特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、

50、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員稱為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證(以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證)后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)實(shí)施、教考分離的原則。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。跨省、自

51、治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意

52、，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。再?gòu)?fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或者未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。(四)其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)1三級(jí)安全教育培訓(xùn)三級(jí)安全教育是指廠、車間、班組的安全教育。三級(jí)安全教育是我國(guó)多年積累、總結(jié)并形成的套行之有效的安全教育培訓(xùn)方法。三級(jí)教育培訓(xùn)的形式、方法以及考核標(biāo)準(zhǔn)各有側(cè)重。廠級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是人廠教育的一個(gè)重要內(nèi)容，其重點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章

53、制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全考核獎(jiǎng)懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。車間級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是在從業(yè)人員工作崗位、工作內(nèi)容基本確定后進(jìn)行，由車間一級(jí)組織。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施；典型事故案例；崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。班組級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是在從業(yè)人員工作崗位確定后，由班組組織，除班組長(zhǎng)、班組技術(shù)員、安全員對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)外，自我學(xué)習(xí)是重點(diǎn)。我國(guó)傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的方式，也是搞好班組安全教育培訓(xùn)的一種重要方法。進(jìn)入班組的新從業(yè)人員，都應(yīng)有具體的跟

54、班學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)期，實(shí)習(xí)期間不得安排單獨(dú)上崗作業(yè)。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的性質(zhì)不同，學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)期，國(guó)家沒有統(tǒng)一規(guī)定，應(yīng)按照行業(yè)的規(guī)定或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行確定。實(shí)習(xí)期滿，通過安全規(guī)程、業(yè)務(wù)技能考試合格方可獨(dú)立上崗作業(yè)。班組安全教育培訓(xùn)的的重點(diǎn)是崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法和控制對(duì)策、事故案例等等。新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。2調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓(xùn)調(diào)整工作崗位和離崗后重新上崗的安全教育培訓(xùn)工作，原則上

55、應(yīng)由車間級(jí)組織。3崗位安全教育培訓(xùn)崗位安全教育培訓(xùn)，是指連續(xù)在崗位工作的安全教育培訓(xùn)工作，主要包括日常安全教育培訓(xùn)、定期安全考試和專題安全教育培訓(xùn)三個(gè)方面。日常安全教育培訓(xùn)工作，主要以車間、班組為單位組織開展定期安全考試，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的定期安全工作規(guī)程、規(guī)章制度、事故案例的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)專題安全教育培訓(xùn)，是指針對(duì)某一具體問題進(jìn)行專門的培訓(xùn)工作。通常開展的內(nèi)容有：三新安全教育培訓(xùn)、法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓(xùn)、事故案例培訓(xùn)、安全知識(shí)競(jìng)賽比武等。三新教育培訓(xùn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備(新材料)時(shí)，組織相關(guān)崗位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第十一節(jié) 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理一

56、、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查分類方法有很多，習(xí)慣上分為以下六種類型。 1定期安全生產(chǎn)檢查2經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查3季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查4專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查5綜合性安全生產(chǎn)檢查6職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查。1定期安全生產(chǎn)檢查定期安全生產(chǎn)檢查一般是通過有計(jì)劃、有組織、有目的的形式來實(shí)現(xiàn)，一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一組織實(shí)施。檢查周期的確定，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、性質(zhì)以及地區(qū)氣候、地理環(huán)境等確定。定期安全檢查一般具有組織規(guī)模大、檢查范圍廣、有深度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題等特點(diǎn)。定期安全檢查一般和重大危險(xiǎn)源評(píng)估、現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)等工作結(jié)合開展。2經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理部門、車間、班組或崗位組織進(jìn)行的日常檢查。一般來講，包括交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等幾種形式。交接班檢查是指在交接班前，崗位人員對(duì)崗位作業(yè)環(huán)境、管轄的設(shè)備及系統(tǒng)安全運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查，交班人員要向接班人員說清楚，接班人員根據(jù)自己檢查的情況和交班人員的交代，做好工作中可能發(fā)生問題及應(yīng)急處置措施的預(yù)想。班中檢查包括崗位作業(yè)人員在工作過程中的安全檢查，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門和車間班組的領(lǐng)導(dǎo)或安全監(jiān)督人員對(duì)作業(yè)情