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文檔簡介
1、突發(fā)事件應急管理制度 為提高公司保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力,有效預防和妥善處置突發(fā)事件,保障員工生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,促進企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本制度。一、突發(fā)事件的分類 本制度所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、企業(yè)形象受損或危害社會,危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件可分為以下四類: 1、自然災害。主要包括地震災害、雷擊災害等。2、事故災難。主要包括企業(yè)的各類安全事故,交通事故,火災事故,公共設施和設備事故等。3、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生傳染病疫情,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴重影響員工健康和生命安全
2、的事件。4、社會安全事件。主要包括各類恐怖襲擊事件,涉外突發(fā)事件和群體性事件等。二、應急工作原則1、以人為本,減少危害。把保障員工身體健康和生命財產(chǎn)安全、最大限度地維護企業(yè)利益作為應急工作的首要任務,最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2、居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結(jié)合,做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。3、統(tǒng)一領導,分級負責。公司對應急工作實行行政領導責任制,按集團公司-部門-各子公司三個層次分級負責。4、 應急管理制度化、規(guī)范化。加強應急預案及措施的管理,使公司應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。5、 加強宣傳,提高應急處理能力。加強宣傳和培訓教育工作,充分發(fā)揮公司員工在
3、應急管理中的作用,提高公司應對突發(fā)事件的指揮能力;提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。三、 應急預案體系 企業(yè)突發(fā)事件應急預案體系包括: 1、總體應急預案。總體應急預案由集團辦公室負責制定,是企業(yè)應急預案體系的總綱,是企業(yè)應對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。 2、專項應急預案。專項應急預案集團辦公室會同各子公司和集團相關職能部門制定,是企業(yè)及其有關職能部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的涉及多個部門職責的應急預案。 3、單項活動應急預案。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應急預案,按照“誰主辦、誰負責”的原則,由組織承辦單位負責制定和落實。各類預案應根據(jù)企業(yè)實際情況及時修
4、訂,不斷補充、完善。4、 組織機構(gòu)與職責 1、 領導機構(gòu)及職責 公司法定代表人或總經(jīng)理是企業(yè)突發(fā)事件應急管理工作的最高指揮官。負責領導、研究、決定和部署企業(yè)特別重大、重大和較大突發(fā)事件的應急管理。 2、 常設工作機構(gòu)及職責 公司應急工作的常設工作機構(gòu)是總經(jīng)理辦公室(以下簡稱總經(jīng)辦)。全面負責公司各項安全制度、例行檢查、突發(fā)事件應急預案的制訂與落實、突發(fā)事件的直接指揮等工作。在發(fā)生突發(fā)事件時,負責向總經(jīng)理匯報情況、啟動公司級應急預案、調(diào)派應急人員、處理具體應急工作。 3、對外聯(lián)系: 集團公司人力資源部負責對外媒體的應對與聯(lián)絡工作,對媒體的反饋信息和應對辦法負責。 4、應急工作的具體實施: 各子公
5、司及集團各部門負責人,負責本部門發(fā)生的突發(fā)事件的上報和應急工作中的指揮與具體處理,對本單位、部門的突發(fā)性事件的上報、內(nèi)部應急預案的啟動和實施工作負責主要責任。 五、預測、預警 集團公司總經(jīng)辦要健全和完善公司對突發(fā)事件的預測、預警機制,加強對監(jiān)測工作的指導、管理和監(jiān)督,明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序;對可能發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢做出預測。各子公司及集團相關職能部門,要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,開展風險分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。六、應急處置 企業(yè)要完善應急處置各項制度,建立健全應急處置快速反應機制,提高應急處置能力。 1、 信息報告總的原則: 公司
6、規(guī)定:在各單位、部門管轄范圍內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)事件,要求必須在事發(fā)后的10分鐘內(nèi)上報集團公司總經(jīng)辦主任,若與總經(jīng)辦主任聯(lián)系不上時,必須在規(guī)定時間內(nèi)上報集團公司分管領導。否則,由各單位或部門負責人承擔一切責任。 (1)一般突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位、部門應立即反饋到總經(jīng)辦,并立即啟動相應預案,采取措施控制事態(tài)。 (2)特別重大、重大和較大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位、部門在立即啟動相應預案、控制事態(tài)的同時,要在10分鐘內(nèi)如實向集團公司總經(jīng)辦報告,總經(jīng)辦請示總經(jīng)理后決定是否要向政府相關部門報告,若須報告政府部門,則最遲不得超過2小時。 報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已
7、經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中要及時續(xù)報有關情況。 2、 先期處置 任何突發(fā)事件發(fā)生后,公司總經(jīng)辦都要立即派專人趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置。3、 應急響應 按照分級處置的原則,應根據(jù)突發(fā)事件的不同情況,啟動相應預案,做出應急響應。對于先期處置未能有效控制的突發(fā)事件,由集團公司總經(jīng)辦安排及時啟動相關應急預案,撥打、或者電話請求支援,或同時向政府主管部門報告。 (1)盜竊等破壞事件立即向管理處負責人或保安部報告,簡要說明現(xiàn)場情況(地點、人員數(shù)量、人員財產(chǎn)損失等)。保持冷靜,如能處理可將有關人員帶往管理處協(xié)助調(diào)查,如不能及時處理,應嚴密監(jiān)視現(xiàn)場,等候上級處理。保護現(xiàn)場不受破壞,以待有關單
8、位取證。(2) 火災 1、發(fā)現(xiàn)初期火警,在場人員應該:及時報告物業(yè)轄區(qū)當值主管,報告內(nèi)容包括火警具體地點、燃燒物性質(zhì)、火勢蔓延方向;立即利用附近的滅火器器械撲救,盡量控制火勢發(fā)展; 2、物業(yè)轄區(qū)當值主管接到現(xiàn)場報告后:帶領消防人員,攜帶消防人員以最快速度到達火警現(xiàn)場;立即指揮在場人員進行滅火撲救;指揮火警現(xiàn)場及可能受影響范圍的人員疏散; 3、當撲救無效,當值主管及時決定:將滅火人員撤離至安全距離內(nèi);立即向上級匯報;情況如本部門或本公司無法處理,火情失去控制,應立即報告消防部門。(3) 驗收異常貨物的驗收由質(zhì)量管理部門主導,會同倉儲部門、使用部門和采購部共同驗收,對收到貨物的數(shù)量和質(zhì)量進行檢驗。
9、驗收過程中如發(fā)現(xiàn)所載的貨物與“裝箱單”、“訂購單”或合同所載內(nèi)容不符,應通知辦理采購的人員及相關部門應查明原因,及時處理。 驗收過程中發(fā)現(xiàn)貨物有傾覆、破損、變質(zhì)、受潮等異常情況而且達到一定程度時,驗收人員應及時通知采購人員聯(lián)絡公證處前來公證或通知供應商前來處理,并盡可能維持其狀態(tài)以利于公證作業(yè)。 公證單位或供應商確認后, 驗收人員開立“索賠處理單” 呈部門負責人核實后,送財務部門及采購部門督促辦理。 對于驗收不合標準的貨物,檢驗人員應貼上不合格標簽,并于“材料檢驗報告單”上注明不良原因,經(jīng)負責人核實后通知采購部門送回貨物辦理退貨。根據(jù)與代加工方的合同為依據(jù),采取相關法律措施,暫停撥付加工費,通
10、知對方,更換貨物,重新檢驗產(chǎn)品質(zhì)量以達到符合標準或支付違約金,并賠償由此所造成的損失。 4、應急結(jié)束后的善后處置 對突發(fā)事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善安置,對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。 5、 調(diào)查與評估 突發(fā)事件處置結(jié)束后,由集團公司總經(jīng)辦對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓進行調(diào)查評估,并制定相關預防措施。 6、信息發(fā)布 突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當由企業(yè)指定專人,遵循及時、準確、客觀、全面的原則,在請示集團公司總經(jīng)理后,適時向社會發(fā)布簡要信息,并主動關注社會媒體的反應,采取相應的應對辦法。 七、應急工作的后勤保障 要切實做好
11、相關突發(fā)事件的應對工作,就必須明確規(guī)定與各項預案配套的應急后勤保障,因此,集團公司總經(jīng)辦和各物業(yè)公司辦公室要建立應急保障所需的相關資源,建立應急狀態(tài)下的征集調(diào)用人員和物資的工作機制,做好應急處置所必須的物資、技術、裝備準備,建立與履行應急保障機制相應的應急救援專業(yè)隊伍,切實做好相關保障等工作。 1、應急隊伍 集團和各子公司都要組建相應義務應急隊伍,加強業(yè)務培訓,開展應急演練,強化應急配合功能。 2、經(jīng)費保障 集團及各子公司要做好突發(fā)事件應急處置工作的資金保障,逐步建立與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制。3、物資保障 集團及各子公司要建立應急救援時的基本物資保障,建立應急物資儲備,確保突
12、發(fā)公共事件應急所需的物資供應。 4、交通 集團及各子公司要做好應急時交通車輛配置工作,保證緊急情況下應急交通車輛能及時到位,并確定通道的暢通無阻。八、責任與獎懲 對參加突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人,公司要給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,公司依照有本制度給予經(jīng)濟處罰和行政處分,直至追究刑事責任。 九、附則 1、 根據(jù)實際情況的變化,可及時修訂本制度。 2、本制度適用于發(fā)生在本企業(yè)所提供服務區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應對工作。 3、本制度從公司批準頒發(fā)之日起執(zhí)行。 二零一六年 月 日消防安全檢查制度為規(guī)范物業(yè)轄區(qū)的消防工作,檢
13、查和防止消防隱患,特制定如下制度:1、每月末及節(jié)日前,結(jié)合綜合管理考評對物業(yè)轄區(qū)公共區(qū)域、設施進行安全檢查;2、檢查工作由公司組織,工程、保安、管理處主任參與;3、檢查項目:各部門(管理處)配備的消防器材、消防栓設施是否齊全、有效;房間所使用的電器是否符合安全規(guī)定;設有消防報警系統(tǒng)的物業(yè)轄區(qū)指示燈、煙感及報警系統(tǒng)是否正常。3、檢查中發(fā)現(xiàn)物業(yè)轄區(qū)內(nèi)各種設施設備有變異,或違反消防規(guī)定的問題,要立即查明原因,及時處理,不能立即解決的,由公司出具整改通知書,限期整改。消防培訓制度為貫徹落實“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,特制定本制度。1、公司對在職員工的消防知識培訓每年不少于一次;2、公司對新入職的員工的消防培訓,培訓率要達到100;3、培訓內(nèi)容包括:學習消防理論知識熟悉使用常用滅火器材開展消防綜合演練4、公司每年至少對業(yè)主開展消防宣傳教育培訓,包括:物業(yè)轄區(qū)防火的各種規(guī)定消防應急通道的位置及緊急情況的疏散方法滅火器管理規(guī)定1、滅火器是物業(yè)轄區(qū)內(nèi)消防器材之一,在緊急情況及消防狀態(tài)下使用;2、保安部負責滅火器的管理工作;3、員工不得亂動、辦理或非緊急情況下使用存放的滅火器;4、滅火器購回后,保安部應滅火器上貼明購入時間或充氣日期;5、在每次的消防檢查中,要滅火器進行檢查,及時更換失效或損壞的滅火器,并在瓶身標簽上注明失效日期?;馂奶幚碇贫?、發(fā)現(xiàn)初期火警
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