全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作上半年總結(jié)及下半年工作思路

1、全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作上半年總結(jié)及下半年工作思路今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委農(nóng)村工作會議精神， 按照縣委提出的“始終認(rèn)定一個目標(biāo)、貫穿一條主線、抓好 五大重點”的要求，著力抓好農(nóng)民增收項目和農(nóng)村政策的落 實，不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng) 民增收。一、上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢及特點經(jīng)過全縣上下的共同努力，今年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健 康、快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入增幅之大，是近年來所 少有。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)“兩增一降”：上半年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增 加值6.87億元，同比增長16%;農(nóng)民收入達(dá)到1879.4元， 同比增加367.2元，增長24.3%;農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算到戶 7834萬 元，比上年減少 43

2、72萬元，下降35.8%。農(nóng)民增收項目落實上主要表現(xiàn)“六增”：一是夏熟產(chǎn)量 效益增。預(yù)計夏熟總產(chǎn) 4.03億斤、單產(chǎn)745斤，分別較上 年增產(chǎn)1826.3斤、56斤；其中小麥總產(chǎn) 3.92億斤、單產(chǎn) 750斤，分別較上年增產(chǎn)1877萬斤、58斤。油菜總產(chǎn)4838萬斤、單產(chǎn)326斤，分別較上年增產(chǎn) 393.8萬斤、20斤。小 麥?zhǔn)召弮r0.70元/斤，比上年增加0.20元/斤左右；油菜銷 售價1.40元/斤，比上年增加0.10元/斤左右。據(jù)測算小麥、油菜增產(chǎn)、價升可增收7035萬元，農(nóng)民人均增收 103元。二是勞務(wù)輸出人員增。全縣農(nóng)村勞動力40.8萬人，至目前，已轉(zhuǎn)移輸出26萬人，占勞動力總數(shù)的

3、64%比上年新增近3 萬人，其中向外輸出新增 2萬人，就地轉(zhuǎn)移新增近1萬人。上半年，農(nóng)民外出勞務(wù)收入，加上從事二、三產(chǎn)業(yè)工資性收 入增長，增收1.09億元，人均增收166.2元。三是水產(chǎn)種 苗投入增。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積50萬畝，與上年持平。水產(chǎn)種苗春投春放結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投入量增加，表現(xiàn)出“四增一減”。投放常規(guī)魚1.26萬噸，同比增加 0.15萬噸；扣蟹8500萬 只，同比增加1500萬只；“六小品種” 500噸，同比增加150 噸；幼鱉350萬只，同比增加 50萬只；大眼幼體蟹苗 3000 公斤，同比減少6000多公斤，為全年農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。 四是農(nóng)業(yè)利用“三資”增。1-5月份，已實施農(nóng)業(yè)利用民

4、資 及工商資本項目78個，總投資1.86億元，已到帳1.1億元， 占全年1.9億元任務(wù)的57.9%，同比增長20%已實施農(nóng)業(yè) 外資項目4個，總投資800萬美元，已到帳650萬美元，占 全年任務(wù)的的108.3%,同比增長113%五是龍頭企業(yè)效益增。 1-5月份，國家、省、市 9家重點農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售 收入7.8億元，同比增長30.6%;利稅4445萬元，同比增長 31.3%;出口創(chuàng)匯 2588.4萬美元，同比增長 42.9%。六是農(nóng) 業(yè)基礎(chǔ)投入增。上半年，農(nóng)田水利及“碧水”工程投入2694萬元，完成土方1199.4萬方，新建小溝以上建筑物 605座， 建設(shè)高效農(nóng)田1.2萬畝，改造中低產(chǎn)田2

5、萬畝。農(nóng)機投入1800 萬元，新增大中型農(nóng)機具 73臺，插秧機60臺，新建和維修 泵站174座。新增成片造林1.6萬畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng) 15萬畝，新增各類樹木 310萬株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作措施上主要突出“五抓”：一抓責(zé)任 制落實。認(rèn)真制訂全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，著力抓好對接落 實，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，將每項工作落到實處。二抓農(nóng)民 增收項目落實。認(rèn)真組織實施“勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出人均增收200元、農(nóng)牧業(yè)人均增收100元、水產(chǎn)業(yè)人均增收100元”的“ 211 ” 農(nóng)村富民工程。動員和組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，做好禽流 感控防和以畜禽增養(yǎng)為主的“五春”工作，抓好夏熟作物田 管和“四夏”工作，加大水產(chǎn)春投春放

6、力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效 和農(nóng)民增收。三抓“生態(tài)寶應(yīng)”建設(shè)。一手抓綠化造林，一 手抓有機食品基礎(chǔ)建設(shè)，搞好“五大”有機產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和示范 基地建設(shè)。四抓農(nóng)村政策落實。按照“一降低、兩取消、三 調(diào)整、三保留”的要求調(diào)整農(nóng)村稅費到戶方案，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅 3個百分點、農(nóng)業(yè)稅附加 0.6個百分點，取消了二、三產(chǎn)業(yè) 交積累和以資代勞金，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。認(rèn)真落實中央 一號文件和省委3號文件，落實水稻直補政策， 可補貼1416 萬元，農(nóng)民人均增收20.6元。突出抓好以財務(wù)清理、村務(wù)公開為重點的財務(wù)管理，著力抓好集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村專業(yè) 承包合同的清理與管理。五抓督查指導(dǎo)。突出抓好農(nóng)民減負(fù) 政策、糧食直補政策落實的督查，

7、確保執(zhí)行政策不走樣。認(rèn) 真做好農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展指 導(dǎo)，抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了可喜的業(yè)績。但當(dāng)前農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作也存在著一些不容忽視的問題，勢必影響全年 乃至今后農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。一是優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā) 展不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模偏小， 農(nóng)產(chǎn)品市場占有率還不高。 二是農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)實力不強，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系聯(lián) 結(jié)不緊，農(nóng)民組織化程度較低。三是農(nóng)村勞動力職業(yè)技能素 質(zhì)較低，勞務(wù)層次不高。四是農(nóng)村稅費改革后，村級收支難 以平衡，去年收不抵支的村達(dá) 44.8%。今年農(nóng)村稅費調(diào)減后， 村級人多、事多、錢少的矛盾進(jìn)一步加大，運

8、轉(zhuǎn)更加困難， 農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患仍然存在。五是村級債務(wù)總額仍然較 大，化解難。農(nóng)村通達(dá)工程等實事的實施，村級債務(wù)仍在攀 升，勢必影響基層組織建設(shè)。六是農(nóng)村土地征占用補償資金 分配及土地承包管理和流轉(zhuǎn)操作不規(guī)范，引發(fā)糾紛和上訪增 多。二、下半年工作思路針對存在的問題，要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展，注重一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持采取跳出農(nóng)業(yè)抓 農(nóng)業(yè)、跳出生產(chǎn)抓生產(chǎn)、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)方法，大力 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，強力推進(jìn)工業(yè)化、城市化，走城鄉(xiāng)互動、工 農(nóng)互促協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，逐步帶動解決“三轉(zhuǎn)”和“三個一 體化”的問題，逐步帶動解決農(nóng)村發(fā)展中的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。下半年

9、要著力圍繞全年農(nóng)民增收 500元的目標(biāo)，抓好各項工作，確保完成或超額完成全年農(nóng) 業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。著力做好三篇，從而提高務(wù) 農(nóng)勞力收入。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過大力發(fā)展龍頭 企業(yè)，培植和發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化 程度，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力探索完善產(chǎn)業(yè)化利益機制， 使農(nóng)民真正分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通后的增值收益。實現(xiàn)一二 三產(chǎn)業(yè)良性互動，在鞏固提高一產(chǎn)的同時，將一產(chǎn)向二三產(chǎn) 提升。二是大力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能簡單地在 面積上加加減減，走出一講結(jié)構(gòu)調(diào)整就是 “糧”多、還是“經(jīng)” 多的淺層次，在著力抓好秋超和畜禽增養(yǎng)、 水產(chǎn)增投的同時， 不斷調(diào)優(yōu)

10、種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)比重，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì) 量和效益，提高土地產(chǎn)出效率。大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，做大做 強“四水”產(chǎn)業(yè)，通過利用“三資”，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)， 在運西和沿丹寶明公路建設(shè)外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提升我縣農(nóng) 業(yè)層次。三是發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo) 土地向高效方向流動，鼓勵農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，培植 區(qū)域規(guī)模農(nóng)業(yè)特色，形成比較優(yōu)勢，增強農(nóng)業(yè)競爭力。進(jìn)一步做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是加快農(nóng)村勞動力就業(yè)非農(nóng)化進(jìn)程。堅定不移加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、 農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程， 通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā) 展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，大力開 拓國內(nèi)外勞務(wù)市場，以

11、提高更多的就業(yè)崗位。 堅持量質(zhì)并抓， 內(nèi)轉(zhuǎn)與外輸并舉，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并重，推進(jìn)農(nóng)村勞動力多途徑 就業(yè)。當(dāng)前要堅持兩手抓，一手抓就地轉(zhuǎn)移，一手抓向外輸 出。從長遠(yuǎn)看，工作重點要逐步從組織農(nóng)村勞動力外輸向就 地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，原創(chuàng)材料，盡在知音網(wǎng)絡(luò).網(wǎng)。動員有一技之長的能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強農(nóng)民收入穩(wěn)定性。二是加大農(nóng)村勞 動力培訓(xùn)力度。以提高農(nóng)民科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能為核 心，建立“政府主導(dǎo)、多方籌資”和“市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)”的教育培訓(xùn)機制，實行企業(yè)訂單、農(nóng)民接單、政 府買單。一手抓務(wù)農(nóng)勞動力的素質(zhì)培訓(xùn)，一手抓轉(zhuǎn)移勞動力 的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動效率和就業(yè)層次，從而提高收入。進(jìn)一步發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。壯大農(nóng)

12、村二三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民穩(wěn)定 就業(yè)、長期增收的基礎(chǔ)。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，大力發(fā)展 農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)項目建設(shè)和招商引資，著力提高工 業(yè)化比重；大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，鼓勵農(nóng)民自 主創(chuàng)業(yè)；加強中心鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，吸引更多的農(nóng) 民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口聚集的良性互動，努力 增加農(nóng)民的工資性收入。進(jìn)一步推進(jìn)科教興農(nóng)。推進(jìn)科教興農(nóng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā) 展的有效途徑。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的開發(fā)和 引進(jìn)步伐，加大先進(jìn)實用技術(shù)、“三品”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培 訓(xùn)和普及力度，全面提高科教興農(nóng)的水平。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu) 勢資源綜合利用技術(shù)、自然、生物災(zāi)害防治技術(shù)，產(chǎn)后貯運 保鮮加工技術(shù)，農(nóng)業(yè)

13、生物工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)；加快種 養(yǎng)共生技術(shù)、立體混合技術(shù)、稻麥油互套技術(shù)、蔬菜防蟲網(wǎng) 技術(shù)，光合細(xì)菌養(yǎng)魚技術(shù)等成功技術(shù)的應(yīng)用步伐，把生態(tài)型 種養(yǎng)、簡化栽培與管理、機械化操作和新品種、新肥藥的使 用作為示范和推廣的重點，實現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)變， 加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)有機食品基地縣的建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。強化農(nóng)村政策的落實，把農(nóng)民增 收的政策措施落到實處。一是進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費改革成 果，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范稅費征繳行為，確保 農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。二是完善土地流轉(zhuǎn)制度。堅持“依法、自 愿、有償”的原則，穩(wěn)妥搞好土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)、 小城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步完善土地征占用程序和 補償機制，保障農(nóng)民土地收益。三是進(jìn)一步完善村級“三項 資金”運行機制，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，努力發(fā)展村級集 體經(jīng)濟(jì)，確保村級正常運轉(zhuǎn)