區(qū)20XX年應(yīng)急管理工作情況匯報(bào)(1)

1、區(qū)20XX年應(yīng)急管理工作情況匯報(bào)（1）一、今年應(yīng)急管理工作成效今年以來，區(qū)委、區(qū)政府把應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，堅(jiān)定不移地抓好應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急平臺(tái) 建設(shè)，持之以恒地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和應(yīng)急預(yù)案演練， 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)應(yīng)急能 力，努力開創(chuàng)了應(yīng)急管理工作的新局面。目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建 設(shè)和社會(huì)發(fā)展總體形勢良好，未發(fā)生重特大突發(fā)公共事件。應(yīng)急組織體系初步建立。我們嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于加 強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見及省、市應(yīng)急辦關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制 建設(shè)，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力的具 體要求，專門成立了 *區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，作為區(qū) 委、區(qū)政府應(yīng)

2、對突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)和綜合議事協(xié) 調(diào)機(jī)構(gòu)。區(qū)政府辦公室作為區(qū)應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，履行 值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。全區(qū)20個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急責(zé)任單位都初步落實(shí)了相應(yīng)人員，積極履行了相關(guān)職責(zé)。應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善。根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的省 人民政府總體應(yīng)急預(yù)案框架指南，參照省、市突發(fā)公共 事件總體應(yīng)急預(yù)案，我們緊密結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)制定出 臺(tái)了*區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。區(qū)本級按照“分、 合、縱、橫”的要求，加大了對專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案編制工作的推動(dòng)力度，建立完善了4大類15小類專項(xiàng)預(yù)案，初步形成了多層次、全覆蓋、銜接配套、具有較強(qiáng)針對性和可操 作性的應(yīng)急預(yù)案體系，基本涵蓋了全區(qū)范圍內(nèi)可

3、能發(fā)生的各 類突發(fā)公共事件，有效提高了基層應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件 的能力。目前，通過區(qū)應(yīng)急委審核并以政府文件下發(fā)的專項(xiàng) 預(yù)案共計(jì)15個(gè)，通過審核并報(bào)政府備案的部門應(yīng)急預(yù)案共 計(jì)20個(gè)。應(yīng)急預(yù)案演練有序開展。應(yīng)急預(yù)案的演練，有利于發(fā)現(xiàn) 問題、積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制，確保一旦有事，能 夠拉得出、用得上。今年，我區(qū)在實(shí)際工作中，按照“統(tǒng)一 安排、分項(xiàng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，認(rèn)真組織 了 9月19日的消防滅火演練和 9月28日的突發(fā)公共衛(wèi)生事 件預(yù)案演練，本月底，還計(jì)劃在教育系統(tǒng)組織開展學(xué)生緊急 疏散應(yīng)急模擬演練。通過積極開展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)演練，促進(jìn) 了應(yīng)急責(zé)任單位相互之間的協(xié)調(diào)配合，形

4、成了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)態(tài) 勢。應(yīng)急宣傳教育扎實(shí)推進(jìn)。今年來，我們切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管 理宣傳教育工作，努力擴(kuò)大應(yīng)急管理工作的社會(huì)認(rèn)知度，積 極普及公眾安全防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，著力提高廣大干部群眾 防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急意識(shí)。一是推進(jìn)應(yīng)急管理信息網(wǎng)上公布。在區(qū) 政府門戶網(wǎng)站上及時(shí)公布了區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 及有關(guān)資料，通過網(wǎng)站這一個(gè)高效、便利的平臺(tái)對應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面系統(tǒng)地介紹和公開，有力促進(jìn)了全區(qū)應(yīng)急 管理工作的社會(huì)化和規(guī)范化。二是推進(jìn)公眾防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣 傳。5月26日，按照湖南省應(yīng)急管理科普宣傳教育工作方 案和*市應(yīng)急知識(shí)宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案的具體要求， 我們認(rèn)真籌劃，精心組織，在全區(qū)18個(gè)社區(qū)同步啟動(dòng)了應(yīng)急

5、管理知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)， 全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、 減災(zāi)等知識(shí)和技能，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)，受到群眾的一 致好評和認(rèn)同。隱患排查整治力度加大。今年，根據(jù)省、市相關(guān)文件精 神，我區(qū)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、警鐘長鳴、常備 不懈”的原則，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù) 責(zé)”的工作方針，以提高安全監(jiān)管水平、完善應(yīng)急管理機(jī)制、 提高應(yīng)對處置能力、防范和控制重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，注 重突出值守應(yīng)急的重點(diǎn)地區(qū)和單位，全面排查安全生產(chǎn)的關(guān) 鍵環(huán)節(jié)和裝置，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和法人 負(fù)責(zé)制，制訂嚴(yán)密防范措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急 值守職責(zé)，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓好了奧運(yùn)會(huì)、國慶節(jié)

6、期間的 值守應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，確保全區(qū)在節(jié)日和特別 防護(hù)期間沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。二、當(dāng)前存在的問題及建議當(dāng)前，通過各級各部門的共同努力，我區(qū)應(yīng)急管理工作 取得了長足進(jìn)步，但從整體上看仍然存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和公共安全面臨 的復(fù)雜形勢。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，應(yīng)急思想認(rèn) 識(shí)不夠高。部分單位或部門對應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)不到位，還沒 有真正認(rèn)識(shí)到應(yīng)急管理工作的重要性，未納入到單位工作議 事日程，對公共安全抱有麻痹思想和僥幸心理。第二，應(yīng)對 體制機(jī)制不夠活。應(yīng)對體制機(jī)制過于簡單，與實(shí)際應(yīng)用有較 大差距。在處置突發(fā)事故過程中，一些部門依然停留在原有

7、 的工作思路上，沒有按照預(yù)案要求進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、 協(xié)調(diào)處置， 沒有建立全流程處置記錄臺(tái)帳，未開展事后分析評估，缺少 主動(dòng)應(yīng)用預(yù)案的意識(shí)，制約了應(yīng)急處置工作的有效開展。第 三，值守應(yīng)急管理不夠嚴(yán)。應(yīng)急管理成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 尚未健全，日常值班制度有待規(guī)范化、制度化，不同程度地 存在人員脫崗或電話不通等現(xiàn)象，24小時(shí)應(yīng)急值守紀(jì)律管理亟待加強(qiáng)，通信暢通工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善。第四，預(yù)案 可操作性不夠強(qiáng)。個(gè)別專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容較為格式化，更多 地傾向于原則性，而少了具體的可操作性。部門職責(zé)不夠詳 細(xì)，響應(yīng)措施不夠具體，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠協(xié)調(diào)，與實(shí)際情況結(jié) 合不夠緊密，存在“紙上談兵”的現(xiàn)象，應(yīng)急預(yù)案的針對性、

8、 實(shí)效性和可操作性大打折扣。第五，知識(shí)宣傳普及不夠廣， 應(yīng)急管理工作的社會(huì)認(rèn)知度還不高，全社會(huì)對突發(fā)公共事件 的警覺性較差，社會(huì)公眾還普遍缺乏預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互 救、減災(zāi)等知識(shí)和能力。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對今后的工作提出四點(diǎn)建議：一是加大宣傳，提高防范意識(shí)。建議市應(yīng)急辦根據(jù)突發(fā)公共事件4類型，統(tǒng)一印制宣傳畫冊、知識(shí)手冊，擴(kuò)大應(yīng)急知識(shí)宣傳面， 提高應(yīng)急管理覆蓋率，增強(qiáng)社會(huì)公眾的自救互救能力。二是 加大培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。目前，全市各地的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 尚未健全，應(yīng)急管理專業(yè)人才缺乏，從事應(yīng)急管理工作的人 員對應(yīng)急管理普遍缺乏正確的理解和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。建議市應(yīng) 急辦定期分批次舉辦應(yīng)急專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，切實(shí)提

9、高應(yīng)急崗 位工作人員的業(yè)務(wù)能力。三是搭建平臺(tái)，增進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。建 議市應(yīng)急辦通過定期組織開展五縣四區(qū)應(yīng)急工作總結(jié)交流 會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、外出參觀學(xué)習(xí)等主題性、系列性的交流活動(dòng)， 創(chuàng)造互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，增進(jìn)應(yīng)急信息資源共享和經(jīng)驗(yàn) 交流，促使全市應(yīng)急整體工作不斷向前邁上新的臺(tái)階。四是 加大投入，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。建議市政府統(tǒng)籌安排，建立應(yīng)急 管理專項(xiàng)基金，為處置突發(fā)公共事件提供強(qiáng)有力的財(cái)力保 障。三、下一步工作重點(diǎn)及措施針對目前存在的問題和不足，下一階段，我們將重點(diǎn)抓緊做好以下六個(gè)方面的工作。健全應(yīng)急責(zé)任體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建 設(shè)，不斷完善相關(guān)制度，強(qiáng)化應(yīng)急管理職能。努力推動(dòng)農(nóng)村、 社區(qū)、企

10、業(yè)、學(xué)校等應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)， 按照全年目標(biāo)任務(wù)， 明確基層負(fù)責(zé)人和信息報(bào)告員，不斷提高基層應(yīng)急能力，確 保完成全區(qū)各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)全到位的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步落 實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、部門行政負(fù)責(zé)人對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落 實(shí)各村組、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)的基層主體責(zé)任，不斷建立完 善全區(qū)各級應(yīng)急管理責(zé)任體系。完善應(yīng)急預(yù)案體系。今后一段時(shí)間，將重點(diǎn)推動(dòng)應(yīng)急預(yù) 案的修訂與演練工作，不斷完善各專項(xiàng)分預(yù)案，建立健全部 門子預(yù)案，加快應(yīng)急管理工作向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校延 伸，確保“兩鎮(zhèn)三辦”所轄村、社區(qū)及相關(guān)單位在底前完成 應(yīng)急預(yù)案編制工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。對照中華人民 共和國突發(fā)事件應(yīng)對法，對本級已制定的專項(xiàng)預(yù)

11、案做進(jìn)一 步的修訂完善，不斷增強(qiáng)預(yù)案體系的完整性、科學(xué)性和可操 作性。同時(shí)，安排演練工作計(jì)劃，對各部門、各鎮(zhèn)下一步的 應(yīng)急預(yù)案演練提出具體要求，重點(diǎn)推動(dòng)常見易發(fā)突發(fā)公共事 件的演練。加大隊(duì)伍建設(shè)力度。加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大 資金投入，完善裝備配備，切實(shí)提高救援處置硬件水平。加 強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急管理隊(duì)伍的培訓(xùn)，計(jì)劃每年至少舉辦 1次應(yīng)急 管理培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)應(yīng)急管理要求和應(yīng)急處置常識(shí)，不斷 提高全區(qū)各級應(yīng)急管理人員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援 隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)組織大規(guī)模的應(yīng)急演練活動(dòng)，不斷積累經(jīng)驗(yàn) 和鍛煉隊(duì)伍。加強(qiáng)資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有應(yīng)急救援物資進(jìn)行統(tǒng) 計(jì)登記，建立各類、各行業(yè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫和調(diào)用機(jī)制， 統(tǒng)籌調(diào)配政府部門、企事業(yè)單位的應(yīng)急力量， 實(shí)現(xiàn)資源共享， 提高全區(qū)應(yīng)急資源網(wǎng)絡(luò)化水平和應(yīng)急救援能力。做好信息預(yù)警工作。充分利用環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等職能 部門的監(jiān)測系統(tǒng)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，加快構(gòu)建突 發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系，及