德州市兩個體系培訓課件

1、風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)培訓1互相學習互相探討共同提高兩個體系建設(shè)的出臺背景及意義3 6月5日，淄博桓臺一企業(yè)淘汰熱電廠拆除煙囪過程中，發(fā)生坍塌事故，死亡3人。 6月5日，濰坊濰城區(qū)一化工企業(yè)，一員工墜入氨基酸儲槽，多人施救過程中，發(fā)生中毒窒息事故，3人死亡。 6月9日，東營市萬達廣場清理排水管網(wǎng)閥門，一人中毒，多人施救，3人死亡。 7月13日，菏澤鄆城一小型非法化工企業(yè)，反應(yīng)釜清理發(fā)生中毒窒息事故，1人遇險，2人救援。3人死亡。 7月15日，煙臺龍口建筑施工工地，物料提升機墜落，8人死亡。 7月17日，東營廣饒一渣土車十字路口側(cè)翻，碾軋一農(nóng)用三輪車，導致9人當場死亡！為什么安全

2、月里不安全？為什么安全月里不安全？一、兩個體系建設(shè)的出臺背景 兩個體系的構(gòu)建是安全監(jiān)管頂層設(shè)計，通過標準及要求的制定，通過實施，在推動過程中“引導督導”與“執(zhí)法監(jiān)管”并重。再就是抓好風險管理的最后環(huán)節(jié)應(yīng)急應(yīng)對，遏制事故。？頻繁的安全執(zhí)法檢查遏制不住事故？每次檢查都能發(fā)現(xiàn)大量的事故隱患？事故問責的力度帶給我們太大的壓力 一、兩個體系建設(shè)出臺的背景一、兩個體系建設(shè)出臺的背景 按照關(guān)口前移、風險導向、源頭治理、精準管理、科學預(yù)防、持續(xù)改進的要求，督促和引導企業(yè)轉(zhuǎn)入安全風險管控階段，發(fā)動企業(yè)全面分析、預(yù)想、排查、研判、管控各類安全風險點，建立起有效的風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，切實解決“想不到

3、”、“管不到”、“治不到”的問題，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，從根本上防范各類較大及以上事故發(fā)生。8一、兩個體系建設(shè)的出臺背景山東省人民政府山東省人民政府303303號令號令山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定定 第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)風險管控機制，定期進第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)風險管控機制，定期進行安全生產(chǎn)風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，并采行安全生產(chǎn)風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，并采取相應(yīng)的風險管控措施，對風險點進行公告警示。取相應(yīng)的風險管控措施，對風險點進行公告警示。 第三十六條第三十

4、六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)風險管控機制，并采生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)風險管控機制，并采取風險管控措施的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正；取風險管控措施的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。逾期不改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。一、兩個體系建設(shè)的出臺背景 第二十七條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應(yīng)當立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案；對于重大事故隱患

5、，應(yīng)當及時將治理方案向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,并由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其治理情況進行督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患?！?第三十七條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度或者未采取措施消除事故隱患的，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定責令限期改正或者責令消除；拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款?！?天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故 東營市山東濱源化學有限公司“831”重大爆炸事故 2015年7月16日7時39分，山東石大科技石化有限公司液化烴球罐在倒罐作業(yè)時發(fā)生泄漏著火，引起爆炸，在事故救援過程中造成2名消防隊員受輕傷，直接經(jīng)濟損

6、失2812萬元。（共計33人受到問責 ） 濱州市山東富凱不銹鋼有限公司“1129”重大煤氣中毒事故 2015 年 11 月 29 日 17 時 40 分許，位于濱州市鄒平縣的山東富凱不銹鋼有限公司（以下簡稱富凱公司）發(fā)生重大煤氣中毒 事故，造成 10 人死亡，7 人受傷，直接經(jīng)濟損失 990.7 萬元。（共計27人受到問責 ）風險分級管控基于風險的非強制性思維管控過程創(chuàng)建目的隱患排查治理基于后果的強制性思維管控結(jié)果二、兩個體系建設(shè)的意義：強化過程 管控末端 1、排查分級。督促和指導企業(yè)全方位、全過程地排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境

7、條件、礦山采空區(qū)、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風險。根據(jù)省有關(guān)部門制定的安全風險管控實施方案及風險等級評定指導手冊，對排查出來的風險點，按照危險程度分為1、2、3、4級(1級最危險，依次降低)（紅、橙黃、藍）。 2.嚴格管控。企業(yè)針對風險等級，將風險點逐一明確管控層級(公司、車間、班組、崗位)，落實具體的管控責任單位、管控責任人和具體管控措施，包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等。 3.公告警示。公布本企業(yè)的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每一名員工都了解風險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)

8、風險的崗位設(shè)置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當在其醒目位置，設(shè)置警示標識和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。同時，將1、2級風險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。 4.治理隱患。企業(yè)要針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，對各類隱患和違規(guī)違章行為實行精準排查、精準治理，對一時不能消除的隱患，要落實整改措施和應(yīng)急

9、方案，嚴防盯守，限期消除，形成制度化、標準化的隱患排查治理體系。 5.應(yīng)急管理。在風險評估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，并與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。重大風險崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并定期組織考核。 6.“一企一冊”。企業(yè)要將所有安全風險點逐一登記，建立企業(yè)安全風險管控檔案(或電子檔案)，詳細記錄企業(yè)基本信息、風險點名稱和位置、誘發(fā)事故類型、安全風險等級、存在隱患情況和管控措施、管控責任部門和責任人及手機號碼、屬地監(jiān)管政府及相關(guān)部門情況，形成“一企一冊”(式樣附后)。安全風險因素變化后，要及時評估，

10、不斷補充完善“一企一冊”，形成動態(tài)化的“一企一冊”管理制度。安全生產(chǎn)是積善行德的最大民生工程安全需要率先垂范！不是提供支持就可以！安全工作不能孤立看待，不可就事論事企業(yè)管理風氣嚴重影響了安全氛圍安全管理水平代表了企業(yè)管理真實水平三、風險分級管控和隱患排查治理體系的幾個概念風險: 發(fā)生危險事件或有暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的組合。風險有兩個主要特性，可能性和嚴重性。作業(yè)風險到底有多大？思考：右圖中存在那些作業(yè)風險？沒有正確存放油漆稀釋劑，桶蓋沒有蓋上絆倒的危險沒有正確存放防墜裝置沒有正確存放救生背心 在人行道的斜靠墻上的物體沒有扶著扶手沒有佩戴硬質(zhì)帽子物體

11、掉下的危險 杯子中的液體溢出，滑倒的危險沒有正確使用防墜裝置沒有系帽子穿越紅線的員工22什么是風險分級管控風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。風險分級管控的基本原則是：風險越大，管控級別越高；上級負責管控的風險，下級必須負責管控，并逐級落實具體措施。三、風險分級管控和隱患排查治理體系的幾個概念什么是風險分級 風險分級是指通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定量或定性評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級，進而實現(xiàn)分級管理、風險分級的目的是實現(xiàn)對風險的有效管控。風險一般分為幾級？ 不同的風險評價方法對風險的分級不完

12、全一致，我省擬對風險分為“紅、橙、黃、藍”四級（紅色最高）。對采用5級分級的風險評價方法，可建立級別對應(yīng)關(guān)系（例如，將風險最低的兩級都定為“藍色”級別），以適應(yīng)評價和管理的要求三、風險分級管控和隱患排查治理體系的幾個概念風險分級管控的程序三、風險分級管控和隱患排查治理體系的幾個概念什么是隱患？ 我們通常所說的隱患是生產(chǎn)安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。什么是隱患排查 企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進

13、行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程。什么是隱患治理 隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。包括對排查出的事故隱患按照職責分工明確整改責任，制定整改計劃、落實整改資金、實施監(jiān)控治理和復(fù)查驗收的全過程。 （一）風險點：是指伴隨風險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。 例如，危險化學品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風險點；在罐區(qū)進行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進行動火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運輸過程等也是風險點。 （二）危險源：可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失

14、的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。根源：是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體或有害物質(zhì)。如運轉(zhuǎn)著的機械、易燃 液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。行為：是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài)：是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。三、風險分級管控和隱患排查治理體系的幾個概念 “風險點”指明安全管理關(guān)注點，如：伴隨風險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)過程。 風險點所包含的“危險源”指明了安全管理的細節(jié)，解決“想不到”問題 風險點、危險源風險分級管控，通過管控責任劃分，解決“管不到”問題 以風險點、危險源為核心進行隱患分級排

15、查、分級治理，解決“治不到”問題 全員、全過程、全方位的綜合風險管控治理體系27四、風險分級管理和隱患排查治理兩個體系特點：風險點風險點識別評估、分級危險源辨識風險評價典型控制措施制定一級風險點二級風險點三級風險四級風險廠級、車間級、班組級、崗位級分級管控若干危險源若干危險源若干危險源若干危險源危險源分級排序制定控制措施危險源分級排序制定控制措施危險源分級排序制定控制措施危險源分級排序制定控制措施隱患排查工程措施、管理措施、個體防護、應(yīng)急管理廠級、車間級、班組級、崗位級隱患分級排查隱患治理廠級、車間級、班組級、崗位級隱患分級治理28PDCA風險分級管控體系建設(shè)實踐29風險控制措施的確定風險評價

16、危險源的辨識單元的劃分確定危險源的識別范圍風險分級管控體系成立工作組1、為什么要成立工作小組？ 主要是為了以下幾個方面：主要是為了以下幾個方面： 1 1）確?？娠L險分級管控體系所需要的資源。注：資源包括人力資源和專門技）確?？娠L險分級管控體系所需要的資源。注：資源包括人力資源和專門技能、方法、監(jiān)測工具或儀器、信息系統(tǒng)、技術(shù)與財務(wù)資源。能、方法、監(jiān)測工具或儀器、信息系統(tǒng)、技術(shù)與財務(wù)資源。 2 2）確保涉及各部門、各崗位安全職責與責任得到落實。）確保涉及各部門、各崗位安全職責與責任得到落實。 3 3）確保各團隊或小組其他人員履行其職責。）確保各團隊或小組其他人員履行其職責。 4 4）確保全員參與風

17、險分級管控體系。）確保全員參與風險分級管控體系。2、工作組都需要那些人參加？領(lǐng)導層：分管廠長（經(jīng)理）、車間負責人、班組長領(lǐng)導層：分管廠長（經(jīng)理）、車間負責人、班組長專業(yè)層面：安全、生產(chǎn)、專業(yè)層面：安全、生產(chǎn)、技術(shù)技術(shù)、工藝工藝、設(shè)備設(shè)備、消防等部門的專業(yè)人員。、消防等部門的專業(yè)人員。一、成立工作組所選的各類人員應(yīng)具備哪些基本能力： 主要負責人應(yīng)具備熟悉安全相關(guān)法律法規(guī)、國家政策，了解適用的危險源識別、應(yīng)具備熟悉安全相關(guān)法律法規(guī)、國家政策，了解適用的危險源識別、風險評價及風險管控的相關(guān)方法或技能；風險評價及風險管控的相關(guān)方法或技能； 其他人員應(yīng)具有熟悉本單位工藝、生產(chǎn)、人員分布及管理現(xiàn)狀的，掌握

18、危險源應(yīng)具有熟悉本單位工藝、生產(chǎn)、人員分布及管理現(xiàn)狀的，掌握危險源識別、風險評價及風險管控的相關(guān)方法或技能，對相關(guān)的安全法律法規(guī)較熟悉、有較識別、風險評價及風險管控的相關(guān)方法或技能，對相關(guān)的安全法律法規(guī)較熟悉、有較強的責任心和組織能力的強的責任心和組織能力的危險源辨識的范圍應(yīng)覆蓋： 1. 1.常規(guī)和非常規(guī)活動；常規(guī)和非常規(guī)活動； 2. 2.所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動； 3. 3. 生產(chǎn)場所周邊環(huán)境的影響；生產(chǎn)場所周邊環(huán)境的影響； 4. 4.在本單位工作場所所產(chǎn)生的危險源對相鄰單位及人員的不利影響；在本單位工作場

19、所所產(chǎn)生的危險源對相鄰單位及人員的不利影響； 5 5、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料； 6.6.組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更；組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更； 7. 7.工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。二、確定危險源辨識的范圍 評價評價 風險風險辨識危辨識危 險源險源風險辨識表風險辨識表.doc.doc劃分作劃分作業(yè)活動業(yè)活動風險辨識表風險辨識表.doc.doc 風險風險 分級分級 策劃風險策劃風險 控制措施控制措施評審風險控評審風險控制措施的適制措施的適宜

20、性宜性控制措施實施情況驗證控制措施實施情況驗證三、策劃危險源辨識、風險評價的步驟收集資料收集資料確定辨識確定辨識的方法和的方法和范圍范圍 為全面識別、系統(tǒng)評價風險及準確管控措施，應(yīng)收集必要的企業(yè)現(xiàn)狀信息、相關(guān)法律及其為全面識別、系統(tǒng)評價風險及準確管控措施，應(yīng)收集必要的企業(yè)現(xiàn)狀信息、相關(guān)法律及其他相關(guān)信息，可包括：他相關(guān)信息，可包括： （1 1）與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范；）與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范； （2 2）企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境；）企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境； （3 3）組織架構(gòu)圖；）組織架構(gòu)圖； （4 4）在用設(shè)備清單（特種設(shè)備可單列）；

21、）在用設(shè)備清單（特種設(shè)備可單列）； （5 5）安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程；）安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程； （6 6）外協(xié)或外包的類型（如土建、設(shè)備大修等）；）外協(xié)或外包的類型（如土建、設(shè)備大修等）； （7 7）原材、輔材、過程、最終物料清單；）原材、輔材、過程、最終物料清單； （8 8）過去已識別的風險點（危險源）識別清單、重要風險點（危險源）清單，對應(yīng)的措施（可）過去已識別的風險點（危險源）識別清單、重要風險點（危險源）清單，對應(yīng)的措施（可能在危險源清單中體現(xiàn)）；能在危險源清單中體現(xiàn)）； （9 9）安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案文本；）安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案文本；

22、 （1010）各崗位職責或安全生產(chǎn)責任制；）各崗位職責或安全生產(chǎn)責任制； （1111）特種作業(yè)人員或需持證上崗人員臺賬；）特種作業(yè)人員或需持證上崗人員臺賬； （1212）行業(yè)隱患排查表、專業(yè)檢查表）行業(yè)隱患排查表、專業(yè)檢查表（1313）安全評價報告；）安全評價報告； 四、收集相關(guān)信息 進行危險源辨識首先要進行單元劃分。有的企業(yè)也稱為作業(yè)活動的劃分。進行危險源辨識首先要進行單元劃分。有的企業(yè)也稱為作業(yè)活動的劃分。 比如企業(yè)工藝生產(chǎn)線長，大型設(shè)備使用較多，可將企業(yè)分為生產(chǎn)工藝過程（包含比如企業(yè)工藝生產(chǎn)線長，大型設(shè)備使用較多，可將企業(yè)分為生產(chǎn)工藝過程（包含附屬設(shè)備設(shè)施、人員、作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容）、動力輔

23、助設(shè)施（煤氣、變配電系統(tǒng)、倉庫）附屬設(shè)備設(shè)施、人員、作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容）、動力輔助設(shè)施（煤氣、變配電系統(tǒng)、倉庫）和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境三個模塊分別識別。和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境三個模塊分別識別。 每個模塊可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動、過程及所包含的每個模塊可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動、過程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對識別單元再進行細分，形成相對獨立的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對識別單元再進行細分，形成相對獨立的“模塊模塊”單元。單元。 五、單元的劃分（作業(yè)活動劃分） 劃分作業(yè)活動的方法，作業(yè)活動一般按照下列方法劃分作業(yè)活動的方法，作業(yè)活動一般按照下列方法： 1. 1.按生產(chǎn)（工作）流程

24、的過程、階段劃分；（按生產(chǎn)（工作）流程的過程、階段劃分；（軋鋼按照生產(chǎn)工藝可分為：加熱、軋軋鋼按照生產(chǎn)工藝可分為：加熱、軋制、剪切、成品等作業(yè)活動，軋制還可分為除磷、粗軋、精軋等活動制、剪切、成品等作業(yè)活動，軋制還可分為除磷、粗軋、精軋等活動） 2 2. .按地理區(qū)域劃分；（如供電系統(tǒng)可分為變電、輸送、配電等作業(yè)活動，每個活動按地理區(qū)域劃分；（如供電系統(tǒng)可分為變電、輸送、配電等作業(yè)活動，每個活動還會停電、送電、檢修等活動）還會停電、送電、檢修等活動） 3.3.按裝置劃分；（按裝置劃分；（主要適用立體裝置等，如高爐本體可分為爐前、水煤、上料和主主要適用立體裝置等，如高爐本體可分為爐前、水煤、上料

25、和主控室等作業(yè)活動控室等作業(yè)活動） 4. 4.按作業(yè)任務(wù)劃分。如：按作業(yè)任務(wù)劃分。如：煤氣發(fā)生爐生產(chǎn)按煤氣發(fā)生爐生產(chǎn)按“工作任務(wù)工作任務(wù)”可劃分為煤場管理、上煤可劃分為煤場管理、上煤、煤氣發(fā)生爐操作、煤氣發(fā)生爐檢修、煤氣發(fā)生爐設(shè)備及管道、煤氣及水質(zhì)化驗等，每、煤氣發(fā)生爐操作、煤氣發(fā)生爐檢修、煤氣發(fā)生爐設(shè)備及管道、煤氣及水質(zhì)化驗等，每項項“工作任務(wù)工作任務(wù)”又可分為若干作業(yè)步驟，如煤氣發(fā)生爐操作可分為清理補水、加煤、檢又可分為若干作業(yè)步驟，如煤氣發(fā)生爐操作可分為清理補水、加煤、檢查水位、設(shè)備安全檢查、電氣安全檢查等作業(yè)步驟。查水位、設(shè)備安全檢查、電氣安全檢查等作業(yè)步驟。 5 5、在實際工作中也可

26、是上述幾種方法的結(jié)合。在進行區(qū)域作業(yè)時一般采取上述幾種、在實際工作中也可是上述幾種方法的結(jié)合。在進行區(qū)域作業(yè)時一般采取上述幾種方法的結(jié)合方法的結(jié)合. .在劃分作業(yè)活動時應(yīng)注意以下情況：在劃分作業(yè)活動時應(yīng)注意以下情況： 1 1、所劃分的作業(yè)活動既不能太復(fù)雜（如包含有幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容）；、所劃分的作業(yè)活動既不能太復(fù)雜（如包含有幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容）；也不能太簡單（如僅有一、兩個作業(yè)）。也不能太簡單（如僅有一、兩個作業(yè)）。 2 2、在對作業(yè)活動描述時語言要簡練，用幾個字描述清楚即可，只需說明做什么、在對作業(yè)活動描述時語言要簡練，用幾個字描述清楚即可，只需說明做什么，而不必描述如何做。如：

27、投料、爐前、爐后等。，而不必描述如何做。如：投料、爐前、爐后等。 3 3、在此說明作業(yè)活動和作業(yè)步驟是不同的意義。作業(yè)步驟是在作業(yè)活動的基礎(chǔ)、在此說明作業(yè)活動和作業(yè)步驟是不同的意義。作業(yè)步驟是在作業(yè)活動的基礎(chǔ)上所開展的工作。上所開展的工作。39常用的辨識方法包括但不限于以下幾種； a)詢問、交淡； b)查閱有關(guān)址錄， c)現(xiàn)場觀察； d)獲取外部信息； e)工作危害分析（JHA）； f)安全檢查表（SCL）； g)危險與可操作性研究(HAZOP)； h)事件樹分析(ETA)； i)故障（事故）樹分析(FTA)。六、危險源的辨識l 以生產(chǎn)工藝過程為主線進行危險源識別可選用“工作危害分析（JHA）

28、法”l 以動力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進行危險源識別可選用”安全檢查表法” 工作危害分析法工作危害分析法是是 把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源動及每一步驟中的危險源( (危險有害因素），進行控制和預(yù)防。危險有害因素），進行控制和預(yù)防。 工作危害分析又稱作業(yè)安全分析、作業(yè)危害分解，是一種定性風險分析方法工作危害分析又稱作業(yè)安全分析、作業(yè)危害分解，是一種定性風險分析方法 JHAJHA的特點：的特點： 方法簡單易行。工作危害分析方法較為直觀，分析過程簡單，沒有復(fù)雜的理方法簡單易行。工作危害分析方法較為直觀，分析

29、過程簡單，沒有復(fù)雜的理論推理，便于在班組基層推廣。論推理，便于在班組基層推廣。 該方法不進行風險大小的判定，只需找出該方法不進行風險大小的判定，只需找出危險源危險源并提出治理措施和補償措施并提出治理措施和補償措施。 工作危害分析實現(xiàn)了對工作場所和作業(yè)活動的全面覆蓋。工作危害分析是基工作危害分析實現(xiàn)了對工作場所和作業(yè)活動的全面覆蓋。工作危害分析是基于工作分析的基礎(chǔ)之上的，因此能夠全面地識別出生產(chǎn)作業(yè)活動中所有可能的風險于工作分析的基礎(chǔ)之上的，因此能夠全面地識別出生產(chǎn)作業(yè)活動中所有可能的風險，并針對可能風險采取相應(yīng)的控制措施。，并針對可能風險采取相應(yīng)的控制措施。 在識別危險源時，要從四個方面考慮：

30、在識別危險源時，要從四個方面考慮：人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素。在這四種因素里面，人的因素是的因素。在這四種因素里面，人的因素是“核心核心”，所以在進行危險源辨識的時，所以在進行危險源辨識的時，首先要分析人的因素（人的不安全行為。首先要分析人的因素（人的不安全行為。主要是違章操作、違章、不遵守有關(guān)規(guī)定主要是違章操作、違章、不遵守有關(guān)規(guī)定等）；其次是物的因素（設(shè)備，安全聯(lián)鎖等）；其次是物的因素（設(shè)備，安全聯(lián)鎖安全防護設(shè)施、涉及安全的工藝、技術(shù)參安全防護設(shè)施、涉及安全的工藝、技術(shù)參數(shù)等），再分析環(huán)境因素（主要是指粉塵數(shù)等），再分析環(huán)境因素（主要是指

31、粉塵、噪聲、高溫、毒物、定置定位等）、最、噪聲、高溫、毒物、定置定位等）、最后再分析管理因素。后再分析管理因素。 人的因素人的因素“核心核心”模型模型 人的因素人的因素 管理因素管理因素 環(huán)境因素環(huán)境因素 物的因素物的因素 舉例：危險源辨識：舉例：危險源辨識：作業(yè)活動作業(yè)活動辨識對象辨識對象 危險源危險源 事故類型事故類型 典型控制措施典型控制措施 設(shè)備保養(yǎng)設(shè)備保養(yǎng)保養(yǎng)冷凝器保養(yǎng)冷凝器給風機加油過程中，未掛檢維修標識，誤開啟給風機加油過程中，未掛檢維修標識，誤開啟會導致機械傷害。會導致機械傷害。機械傷害制定檢維修方案并加強培訓。制定檢維修方案并加強培訓。冷凝器異常高壓會導致盤管破裂，發(fā)生氨氣泄

32、冷凝器異常高壓會導致盤管破裂，發(fā)生氨氣泄漏，導致保養(yǎng)人員中毒漏，導致保養(yǎng)人員中毒中毒制定保養(yǎng)計劃，定期對冷凝器制定保養(yǎng)計劃，定期對冷凝器進行保養(yǎng)。進行保養(yǎng)。進冷凝器檢修門會發(fā)生高空墜落進冷凝器檢修門會發(fā)生高空墜落高處墜落安全帶安全帶壓縮機壓縮機踩在油分離器上給電機加油，腳打滑會導致滑踩在油分離器上給電機加油，腳打滑會導致滑倒摔傷倒摔傷其他傷害配備防滑鞋配備防滑鞋排氣閥、吸氣閥閥桿生銹會導致氨泄漏排氣閥、吸氣閥閥桿生銹會導致氨泄漏中毒制定保養(yǎng)計劃，定期對排氣閥制定保養(yǎng)計劃，定期對排氣閥和吸氣閥進行維護保養(yǎng)。和吸氣閥進行維護保養(yǎng)。冰水泵冰水泵冰水攪拌器提升過程中可能會脫落導致砸傷冰水攪拌器提升過程

33、中可能會脫落導致砸傷物體打擊防脫鉤防脫鉤站在冰水池邊上保養(yǎng)攪拌器可能會掉入冰水池站在冰水池邊上保養(yǎng)攪拌器可能會掉入冰水池中，導致溺水。中，導致溺水。淹溺冰水池安裝防護欄冰水池安裝防護欄鹽水泵鹽水泵鹽水泵出水管結(jié)霜會導致保養(yǎng)人員滑倒摔傷鹽水泵出水管結(jié)霜會導致保養(yǎng)人員滑倒摔傷其他傷害配備防滑鞋配備防滑鞋使用直梯進入平臺下方保養(yǎng)鹽水泵，腳滑有可使用直梯進入平臺下方保養(yǎng)鹽水泵，腳滑有可能會導致墜落傷害能會導致墜落傷害高處墜落配備防滑鞋配備防滑鞋鹽水攪拌器提升過程中可能會脫落導致砸傷鹽水攪拌器提升過程中可能會脫落導致砸傷物體打擊防脫鉤防脫鉤在化鹽池上方保養(yǎng)攪拌器可能會掉入化鹽池中，在化鹽池上方保養(yǎng)攪拌器

34、可能會掉入化鹽池中，導致溺水。導致溺水。淹溺配備防滑鞋配備防滑鞋 思考：用工作危害分析（JHA) 法對左圖進行危險源的辨識，辨識結(jié)果填寫在下列表格中序序號號作業(yè)活作業(yè)活動動辨識對辨識對象象危險源危險源事故類型事故類型典型控制典型控制措施措施 正確答案作業(yè)活動作業(yè)活動辨識對象辨識對象 危險源危險源事故類型事故類型 典型控制措施典型控制措施 汽車吊吊汽車吊吊裝作業(yè)裝作業(yè)作業(yè)人員作業(yè)人員汽車吊司機無證操作汽車吊司機無證操作起重傷害起重傷害必須按照規(guī)定取證，并按照規(guī)定實習三必須按照規(guī)定取證，并按照規(guī)定實習三個月后方可作業(yè)個月后方可作業(yè)作業(yè)人員作業(yè)人員汽車吊支持腿沒有放置枕木汽車吊支持腿沒有放置枕木起重

35、傷害起重傷害汽車吊支持腿放置枕木汽車吊支持腿放置枕木作業(yè)人員作業(yè)人員絲索系掛方法不對，導致吊件墜落傷人絲索系掛方法不對，導致吊件墜落傷人起重傷害起重傷害找好重心，確保平衡，無誤后，方可慢找好重心，確保平衡，無誤后，方可慢慢起吊。慢起吊。汽車吊汽車吊汽車吊的吊鉤沒有防滑裝置，導致吊件落下汽車吊的吊鉤沒有防滑裝置，導致吊件落下起重傷害起重傷害汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置汽車吊汽車吊汽車吊沒有排繩裝置，起吊過程鋼絲繩打絞斷汽車吊沒有排繩裝置，起吊過程鋼絲繩打絞斷裂，導致吊件落下裂，導致吊件落下起重傷害起重傷害安裝排繩裝置安裝排繩裝置作業(yè)環(huán)境作業(yè)環(huán)境沒有在起重機旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)采取禁止入

36、內(nèi)措施，沒有在起重機旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)采取禁止入內(nèi)措施，起重傷害起重傷害設(shè)警戒線、欄桿等標識出禁止入內(nèi)范圍設(shè)警戒線、欄桿等標識出禁止入內(nèi)范圍安全管理安全管理高壓電線附近進行吊裝作業(yè)高壓電線附近進行吊裝作業(yè)觸電觸電設(shè)專門的監(jiān)護，防止汽車吊在旋轉(zhuǎn)時碰設(shè)專門的監(jiān)護，防止汽車吊在旋轉(zhuǎn)時碰到高壓線到高壓線 當然還有很多形式的表格，這些表格所涉及的內(nèi)容基本一樣，當然還有很多形式的表格，這些表格所涉及的內(nèi)容基本一樣，主要是作業(yè)活動的劃分、辨識對象（作業(yè)步驟）、危險源（辨識的主要是作業(yè)活動的劃分、辨識對象（作業(yè)步驟）、危險源（辨識的內(nèi)容）的描述、可能的事故、風險評價、控制措施。下面對表格中內(nèi)容）的描述、可能的事故、風

37、險評價、控制措施。下面對表格中的內(nèi)容進行解釋一下：的內(nèi)容進行解釋一下： 作業(yè)活動的劃分（前面已講）作業(yè)活動的劃分（前面已講） “辨識對象辨識對象”是指辨識區(qū)域（部位、場所）內(nèi)人的作業(yè)行為、是指辨識區(qū)域（部位、場所）內(nèi)人的作業(yè)行為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管理狀況等。物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管理狀況等。 危險源（辨識內(nèi)容）危險源（辨識內(nèi)容） “ “辨識內(nèi)容辨識內(nèi)容”是指針對每個辨識對是指針對每個辨識對象進行的潛在或現(xiàn)實的危險源（危險有害因素）分析。針對象進行的潛在或現(xiàn)實的危險源（危險有害因素）分析。針對辨識對象辨識對象作業(yè)行為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及作業(yè)行

38、為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管理狀況等的安全管理狀況等的危險有害因素的描述，用通俗的語言講就危險有害因素的描述，用通俗的語言講就是將控制措施進行否定。是將控制措施進行否定。如控制措施，進入煤氣區(qū)域巡檢必如控制措施，進入煤氣區(qū)域巡檢必須佩戴便攜式一氧化碳報警儀。危險源的描述即是：進入煤須佩戴便攜式一氧化碳報警儀。危險源的描述即是：進入煤氣區(qū)域巡檢沒有佩戴便攜式一氧化碳報警儀氣區(qū)域巡檢沒有佩戴便攜式一氧化碳報警儀。在進行作業(yè)危害分析（在進行作業(yè)危害分析（JHAJHA）時，有以下要求：）時，有以下要求： 1 1、工作危害分析工作盡可能自下而上地開展，這樣會更全面、工作危害分析工作盡可能

39、自下而上地開展，這樣會更全面地識別出作業(yè)現(xiàn)場的工危害分析的有效性，而不是靠工作小組獨自地識別出作業(yè)現(xiàn)場的工危害分析的有效性，而不是靠工作小組獨自地開展工作，這樣容易在針對性和全面性方面發(fā)生偏差。地開展工作，這樣容易在針對性和全面性方面發(fā)生偏差。 比如很比如很多企業(yè)采用三級辨識：班組、車間、分廠。多企業(yè)采用三級辨識：班組、車間、分廠。 2 2、為確保分析標準的一致性，企業(yè)在進行作業(yè)危害分析時可以、為確保分析標準的一致性，企業(yè)在進行作業(yè)危害分析時可以選擇一個典型的操作進行工作危害分析試點，以便大家統(tǒng)一對分析選擇一個典型的操作進行工作危害分析試點，以便大家統(tǒng)一對分析標準的理解。標準的理解。 3 3、

40、各單位成立工作小組，然后對其進行專業(yè)培訓和方法指導，、各單位成立工作小組，然后對其進行專業(yè)培訓和方法指導，以確保工作危害分析的應(yīng)用效果。以確保工作危害分析的應(yīng)用效果。 安全檢查表法即：安全檢查表法即： 為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表叫安全檢查表?？蓪δ撤N工作系統(tǒng)、某種裝置（如除塵系統(tǒng)、煤種表叫安全檢查表。

41、可對某種工作系統(tǒng)、某種裝置（如除塵系統(tǒng)、煤氣柜等）制定詳細的安全檢查表。氣柜等）制定詳細的安全檢查表。 注意：使用安全檢查表法識別危險源，首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)注意：使用安全檢查表法識別危險源，首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單，在統(tǒng)計過程中注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可備設(shè)施清單，在統(tǒng)計過程中注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。安全檢查表法 如：以動力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進行危險源識別如：以動力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進行危險源識別 這兩個單元內(nèi)識別對象相對獨立，可選用安全檢查表法進行風險識別。動

42、這兩個單元內(nèi)識別對象相對獨立，可選用安全檢查表法進行風險識別。動力輔助設(shè)施一般包括：空壓機室、變配電系統(tǒng)等危險源。力輔助設(shè)施一般包括：空壓機室、變配電系統(tǒng)等危險源。 檢查標準制定主要參考相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及其他要求等。亦可檢查標準制定主要參考相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及其他要求等。亦可借鑒、引用本行業(yè)（或本單位）的設(shè)備安全檢查表。根據(jù)設(shè)備安全檢查表導借鑒、引用本行業(yè)（或本單位）的設(shè)備安全檢查表。根據(jù)設(shè)備安全檢查表導出可能存在的偏差（出可能存在的偏差（即違背安全檢查表中相關(guān)檢查標準、要求的內(nèi)容，此即即違背安全檢查表中相關(guān)檢查標準、要求的內(nèi)容，此即為不安全狀態(tài)），即為危險源為不安全狀態(tài)），即為危險

43、源。采用安全檢查表法逐項討論，識別存在危險。采用安全檢查表法逐項討論，識別存在危險源。源。 安全檢查表格式安全檢查表格式 序號檢查項目檢查內(nèi)容 檢查標準偏差危害性（可能的事故）危險源典型的控制措施1金屬切屑機床旋轉(zhuǎn)部位防護罩無損壞、無缺失機械傷害物體打擊2防護蓋嚴密、無缺失機械傷害3防護欄無損壞、無缺失機械傷害4防護欄無銹蝕、無變形機械傷害5防護欄橫桿、立柱、擋板尺寸符合標準要求機械傷害如：煉鐵安全檢查表序號序號檢查項目檢查項目檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容(標準）標準）危險源危險源控制措施控制措施安全檢查表（SCL）分析記錄表在辨識過程中，要考慮：在辨識過程中，要考慮： 三種狀態(tài)三種狀態(tài) a. a.正常（

44、例如：在正常的運行或操作過程就存在著危險危害）正常（例如：在正常的運行或操作過程就存在著危險危害） b. b.異常（例如：設(shè)備維修、檢修）異常（例如：設(shè)備維修、檢修） c. c.緊急（例如：發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌等破壞性大事故時的情況緊急（例如：發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌等破壞性大事故時的情況）（比如上述案例沒）（比如上述案例沒有考慮安全連鎖失效失效情況下如何處置有考慮安全連鎖失效失效情況下如何處置） 三種時態(tài)三種時態(tài) a. a.過去（例如：是指某個危險源過去（例如：是指某個危險源“過去過去”發(fā)生過傷害事故）發(fā)生過傷害事故） b. b.現(xiàn)在（例如：是指某個危險因素現(xiàn)在（例如：是指某個危險因素“現(xiàn)在現(xiàn)在

45、”一直就危害著人體，如高溫、噪聲）一直就危害著人體，如高溫、噪聲） c. c.將來（例如：是指某個危險源存在將來（例如：是指某個危險源存在“將來將來”對人體造成傷害的可能）對人體造成傷害的可能） 危險源的辨識是一個動態(tài)的過程，在發(fā)生下述情況時，要及時進行危險源辨危險源的辨識是一個動態(tài)的過程，在發(fā)生下述情況時，要及時進行危險源辨識：識： a) a)與風險評價和實施必要控制措施相關(guān)的法規(guī)要求的變化；與風險評價和實施必要控制措施相關(guān)的法規(guī)要求的變化； b) b)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、設(shè)備改造、工藝更新、原材料替代、新產(chǎn)品試制、新建、企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、設(shè)備改造、工藝更新、原材料替代、新產(chǎn)品試制、新建、改建、擴建項

46、目等，導致組織、活動或材料的變更，包括已納入計劃的變更；改建、擴建項目等，導致組織、活動或材料的變更，包括已納入計劃的變更； c) c)機構(gòu)變動、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等體系的變更；機構(gòu)變動、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等體系的變更； d) d) 事故、事件的發(fā)生。事故、事件的發(fā)生。 辨識的危險源還應(yīng)該注意辨識的危險源還應(yīng)該注意，應(yīng)覆蓋國家安監(jiān)總局下發(fā)的，應(yīng)覆蓋國家安監(jiān)總局下發(fā)的開展工貿(mào)企業(yè)較大開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動計劃的通知危險因素辨識管控提升防范事故能力行動計劃的通知（安監(jiān)總管四（安監(jiān)總管四201620163131號），號），冶金等行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊冶金等行業(yè)較大危險因素辨識與

47、防范指導手冊中所提及的較大危險因中所提及的較大危險因素，確保不遺漏。素，確保不遺漏。 風險是由發(fā)生危險事件或有暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健風險是由發(fā)生危險事件或有暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的組合。風險有兩個主要特性，可能性和嚴重性?？祿p害和（或）財產(chǎn)損失的組合。風險有兩個主要特性，可能性和嚴重性。 前面已將發(fā)生危險事件或有暴露的可能性（危險源）已識別出來，嚴重性前面已將發(fā)生危險事件或有暴露的可能性（危險源）已識別出來，嚴重性就是可能造成的事故。就是可能造成的事故。 可能的事故可能的事故“事故類型事故類型”是針對每個識別出的危險源（危險有害

48、因素）可是針對每個識別出的危險源（危險有害因素）可能誘發(fā)的事故類型描述。如觸電傷害、機械傷害、物體打擊、中毒窒息等等能誘發(fā)的事故類型描述。如觸電傷害、機械傷害、物體打擊、中毒窒息等等。七、風險的評價 描述的依據(jù)參照描述的依據(jù)參照GB64411986GB64411986企業(yè)傷亡事故分類企業(yè)傷亡事故分類 進行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘進行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為導性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20 20 類：類： 1 1、物體打擊；、物體打擊； 2 2、車輛傷害；、車輛傷害； 3 3、機械傷、機械傷害；害； 4 4、起重傷、起重傷

49、5 5、觸電；、觸電； 6 6、淹溺；、淹溺； 7 7、灼燙；、灼燙； 8 8、火災(zāi)；、火災(zāi)； 9 9、高處墜落；、高處墜落； 1010、坍塌；坍塌； 1111、冒頂片幫；、冒頂片幫； 1212、透水；、透水； 1313、放炮；、放炮； 1414、火藥爆炸；、火藥爆炸； 1515、瓦斯爆炸；、瓦斯爆炸； 1616、鍋爐爆炸；鍋爐爆炸； 1717、容器爆炸；、容器爆炸； 1818、其他爆炸；、其他爆炸； 1919、中毒和窒息；、中毒和窒息；2020、其他傷害、其他傷害 說明：在說明：在“事故類型事故類型”欄中說明危害類型，如欄中說明危害類型，如“機械傷害、觸電機械傷害、觸電”等。后果的表述應(yīng)可能

50、描述至等。后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型，運輸皮帶造成的機械傷害應(yīng)描述至擠傷（手臂），起重傷害可描述至砸傷害的具體部位或具體類型，運輸皮帶造成的機械傷害應(yīng)描述至擠傷（手臂），起重傷害可描述至砸傷、碰傷等，以利于制定風險控制措施的針對性。傷、碰傷等，以利于制定風險控制措施的針對性。風險評價的方法簡介常見的風險評價方法主要有危險指數(shù)法、危險性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分常見的風險評價方法主要有危險指數(shù)法、危險性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析析/ /檢查表分析方法、危險和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、檢查表分析方法、危險和可操作

51、性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、作業(yè)條件危險性評價法、風險矩陣評價法等。作業(yè)條件危險性評價法、風險矩陣評價法等。其中，安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法、風險矩陣評價法等較簡易的風險評價方法是在企其中，安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法、風險矩陣評價法等較簡易的風險評價方法是在企業(yè)較常用的方法。業(yè)較常用的方法。從方便推廣和使用角度，建議企業(yè)優(yōu)先采用從方便推廣和使用角度，建議企業(yè)優(yōu)先采用作業(yè)條件危險性評價法（作業(yè)條件危險性評價法（LECLEC）或）或MESMES，其次，其次風險矩陣風險矩陣評價法評價法。下面分別介紹這幾種方法：。下面分別介紹這幾種方法：作業(yè)條件危險性評價法 作

52、業(yè)條件危險性評價法（LEC） 基本原理是根據(jù)危險源辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風險的大小。 定量計算每一種危險源所帶來的風險可采用如下方法： D=LEC 式中：D風險值 L發(fā)生事故的可能性大小 E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 用LEC法對汽車吊裝作業(yè)進行評價作業(yè)活動作業(yè)活動辨識對象辨識對象 辨識內(nèi)容（危險因素）辨識內(nèi)容（危險因素） 事故類型事故類型 典型控制措施典型控制措施 風險評價風險評價 L L E E C C D D級別級別 汽車吊吊裝作業(yè)作業(yè)人員汽車吊司機無證操作起重傷害必須按照規(guī)定取證，并按照規(guī)定實習三個月后方可作業(yè)161590三作業(yè)

53、人員汽車吊支持腿沒有放置枕木起重傷害汽車吊支持腿放置枕木3315135三作業(yè)人員絲索系掛方法不對，導致吊件墜落傷人起重傷害找好重心，確保平衡，無誤后，方可慢慢起吊。3315135三汽車吊汽車吊的吊鉤沒有防滑裝置，導致吊件落下起重傷害汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置33763四汽車吊汽車吊沒有排繩裝置，起吊過程鋼絲繩打絞斷裂，導致吊件落下起重傷害安裝排繩裝置161590二作業(yè)環(huán)境沒有在起重機旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)采取禁止入內(nèi)措施，起重傷害設(shè)警戒線、欄桿等標識出禁止入內(nèi)范圍33763四安全管理高壓電線附近進行吊裝作業(yè)觸電設(shè)專門的監(jiān)護，防止汽車吊在旋轉(zhuǎn)時碰到高壓線3315135四很多公司采用的作業(yè)條件危險性評價法（修正

54、法）很多公司采用的作業(yè)條件危險性評價法（修正法）, ,即即MESMES法（法（LECLEC的修正值）的修正值）。該方法相對比較簡單，直觀，一線職工容易掌握。該方法相對比較簡單，直觀，一線職工容易掌握 1.1.控制措施的狀態(tài)（控制措施的狀態(tài)（M M）分數(shù)值分數(shù)值控制措施控制措施(包括體系文件、防護措施、警示裝置等包括體系文件、防護措施、警示裝置等)5無控制措施無控制措施3有減輕后果的應(yīng)急措施，包括警報系統(tǒng)、個體防護用品等有減輕后果的應(yīng)急措施，包括警報系統(tǒng)、個體防護用品等1有預(yù)防措施、控制文件，如機電防護裝置，但須保證有效有預(yù)防措施、控制文件，如機電防護裝置，但須保證有效控制措施的狀態(tài)（M）舉例M

55、取3M取5分數(shù)值分數(shù)值E1（人身傷害和職業(yè)相關(guān)病癥）：（人身傷害和職業(yè)相關(guān)病癥）：人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E2（財產(chǎn)損失和環(huán)境污染）：（財產(chǎn)損失和環(huán)境污染）：危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次10連續(xù)暴露連續(xù)暴露常態(tài)常態(tài)6每天工作時間內(nèi)暴露每天工作時間內(nèi)暴露每天工作時間出現(xiàn)每天工作時間出現(xiàn)3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然暴露每周一次或偶爾出現(xiàn)每周一次或偶爾出現(xiàn)2每月一次暴露每月一次暴露每月一次出現(xiàn)每月一次出現(xiàn)1每年幾次暴露每年幾次暴露每年幾次出現(xiàn)每年幾次出現(xiàn)0.5更少的暴露更少的暴露更少的出現(xiàn)更少的出現(xiàn)2.2.人員暴露時間：（人員暴露時間：（E E）備注

56、：備注：E1E1、 E2 E2兩種同時存在時，選取危害程度大的一個。兩種同時存在時，選取危害程度大的一個。3.3.事故的可能后果（事故的可能后果（S S）備注：四種情況同時存在時，選取危害程度大的一個備注：四種情況同時存在時，選取危害程度大的一個分分數(shù)數(shù)值值可能的后果可能的后果傷害傷害職 業(yè) 相 關(guān) 病職 業(yè) 相 關(guān) 病癥癥財產(chǎn)損失（元）財產(chǎn)損失（元）環(huán)境影響環(huán)境影響10有多人死亡有多人死亡1千萬千萬有重大環(huán)境影響的不可控有重大環(huán)境影響的不可控排放排放8有有1人死亡或多人死亡或多人永久失能人永久失能職 業(yè) 病 （ 多職 業(yè) 病 （ 多人）人）100萬萬-1000萬萬有中等環(huán)境影響的不可控有中等

57、環(huán)境影響的不可控排放排放4永久失能（永久失能（1人）人）職業(yè)?。殬I(yè)?。?人）人）10萬萬-100萬萬有較輕環(huán)境影響的不可控有較輕環(huán)境影響的不可控排放排放2需醫(yī)院治理，需醫(yī)院治理，缺工缺工職 業(yè) 性 多 發(fā)職 業(yè) 性 多 發(fā)病病1萬萬-10萬萬有局部環(huán)境影響的可控排有局部環(huán)境影響的可控排放放1輕微，近需急輕微，近需急救救職 業(yè) 因 素 引職 業(yè) 因 素 引起 的 身 體 不起 的 身 體 不適適1萬萬無環(huán)境影響無環(huán)境影響R R的取值的取值R R值值風險程度（等級）風險程度（等級）180180一級一級9090150150二級二級50508080三級三級20204848四級四級18180一級一級9

58、0150二級二級4080三級三級38四級四級R R值值風險程度（等級）風險程度（等級）180180一級一級9090150150二級二級50508080三級三級20204848四級四級1818五級五級原原R R的取值的取值R R的取值的取值 思考題思考題：轉(zhuǎn)爐的連鑄系統(tǒng)用：轉(zhuǎn)爐的連鑄系統(tǒng)用JHAJHA法進行危險源辨識，用法進行危險源辨識，用MESMES法進行風險評價和分級，并法進行風險評價和分級，并匯總其信息。匯總其信息。工藝布置圖如下：工藝布置圖如下：連鑄工藝描述如下：連鑄工藝描述如下： 鋼水經(jīng)精煉處理后鋼水經(jīng)精煉處理后 ，使用行車將鋼水包吊運在鋼包回轉(zhuǎn)臺上，作業(yè)人員操作鋼包蓋，使用行車將鋼水

59、包吊運在鋼包回轉(zhuǎn)臺上，作業(yè)人員操作鋼包蓋操作機構(gòu)蓋上包蓋，裝配完成鋼包滑動水口液壓機構(gòu)后，將鋼包轉(zhuǎn)至澆注位置。作業(yè)人操作機構(gòu)蓋上包蓋，裝配完成鋼包滑動水口液壓機構(gòu)后，將鋼包轉(zhuǎn)至澆注位置。作業(yè)人員將長水口套管連接到滑動水口，啟動液壓機構(gòu)打開鋼包滑動水口，鋼水注入中間包，員將長水口套管連接到滑動水口，啟動液壓機構(gòu)打開鋼包滑動水口，鋼水注入中間包，鋼水液面到達一定高度和噸位后，啟動中間罐塞棒，鋼水注入結(jié)晶器內(nèi)，滿足條件好啟鋼水液面到達一定高度和噸位后，啟動中間罐塞棒，鋼水注入結(jié)晶器內(nèi)，滿足條件好啟動拉坯系統(tǒng)，開始澆注。鋼水經(jīng)結(jié)晶器、扇形段噴水冷卻形成鑄坯，根據(jù)定尺要求，作動拉坯系統(tǒng)，開始澆注。鋼水經(jīng)

60、結(jié)晶器、扇形段噴水冷卻形成鑄坯，根據(jù)定尺要求，作業(yè)人員操作切割設(shè)備將鑄坯切割成定尺坯。工藝布置圖如下：業(yè)人員操作切割設(shè)備將鑄坯切割成定尺坯。工藝布置圖如下：思考題：轉(zhuǎn)爐的連鑄系統(tǒng)工藝布局圖如下思考題：轉(zhuǎn)爐的連鑄系統(tǒng)工藝布局圖如下序號序號辨識對象辨識對象危險源危險源事故類型事故類型典型控制措施典型控制措施風險評價風險評價M ME ES SR R級別級別大包澆注大包澆注作業(yè)人員保護套管未掛正，大包開澆時發(fā)生溢鋼；人員站在中包車上，開關(guān)鋼包滑板時，油管破裂引發(fā)油路著火。灼燙1 1、油缸液壓使用高熔點介質(zhì)。2 2、大包開澆前確認保護套管掛正，確認油管無破裂現(xiàn)象。3 3、大包開澆時不準人員站在中包車上。