蚌埠十二五規(guī)劃文本征求意見暨調(diào)查問卷

1、2021 2021/7/20安徽省蚌埠市“十二五時(shí)期旅游業(yè)開展規(guī)劃2021-2021規(guī)劃大綱(征求意見暨調(diào)查問卷)蚌埠市旅游局北京大衍致用旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院 聯(lián)合課題組各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：近期，蚌埠市旅游局與北京大衍致用旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合課題組編制完成了?蚌埠市“十二五時(shí)期旅游業(yè)開展規(guī)劃?征求意見稿。為更加科學(xué)地編制蚌埠市“十二五旅游業(yè)規(guī)劃，蚌埠市旅游局?jǐn)M在全市范圍內(nèi)廣泛征求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、社會(huì)各界的指示、意見和建議?，F(xiàn)將我局編寫的“蚌埠市十二五時(shí)期旅游業(yè)旅游開展規(guī)劃征求意見暨調(diào)查問卷以下簡(jiǎn)稱調(diào)查問卷及?蚌埠市“十二五時(shí)期旅游業(yè)開展規(guī)劃?征求意見稿一并呈送您，請(qǐng)您在百忙之中抽空詳細(xì)閱讀并給出指示、意

2、見和建議，我們衷心感謝您的支持。尤其是旅游產(chǎn)業(yè)開展與本部門、本單位有密切關(guān)系的開展指標(biāo)、開展方向、開展定位、開展措施等，請(qǐng)認(rèn)真仔細(xì)研究，提出科學(xué)合理、切實(shí)可行的意見建議。本征求意見和調(diào)查問卷均有假設(shè)干選項(xiàng)，可能有一個(gè)或多個(gè)選項(xiàng)符合題意，也可能均不符合題意。如有你認(rèn)為正確的選項(xiàng)，請(qǐng)其前面打“；如果沒有你認(rèn)為正確的選項(xiàng)，或你認(rèn)為需要增加的內(nèi)容，請(qǐng)?zhí)顚懺谧詈笠豁?xiàng)空白處。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各單位于2022年8月10日前將“征求意見和調(diào)查問卷答案返回蚌埠市旅游局。聯(lián)系人：賈占波，。通信地址：蚌埠市東海大道3115號(hào)市政府院內(nèi)蚌埠市旅游局辦公室， ：2300001.當(dāng)前及“十二五時(shí)期，蚌埠市旅游產(chǎn)業(yè)開展面臨的主

3、要問題是：1缺乏具有國際、國內(nèi)影響力的旅游資源自然、人文資源2缺乏具有影響力的旅游企業(yè)3旅游投入嚴(yán)重缺乏，特別是旅游根底設(shè)施投入4政府支持力度不夠5宣傳推廣不夠6交通區(qū)位不便7效勞設(shè)施、接待能力缺乏，水平較低8 。2.當(dāng)前及“十二五時(shí)期，蚌埠市旅游產(chǎn)業(yè)開展的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)：1區(qū)位優(yōu)勢(shì)晥北城市群中心城市、合蕪蚌重要城市、“兩淮一蚌沿淮城市群中心，等等2資源優(yōu)勢(shì)，以淮河為主線，豐富的自然與人文旅游資源3后發(fā)優(yōu)勢(shì)4高鐵機(jī)遇5市場(chǎng)機(jī)遇6政策機(jī)遇7 。3. “十二五時(shí)期，蚌埠市旅游產(chǎn)業(yè)開展的指導(dǎo)思想是：1堅(jiān)持用科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)開展全局2貫徹落實(shí)“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、建設(shè)晥北旅游中心城市的要求3緊緊圍繞

4、“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)百的目標(biāo)即：創(chuàng)立中國優(yōu)秀旅游城市、2022年旅游總收入突破100億元4抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興業(yè)態(tài)兩條主線5加快轉(zhuǎn)變旅游開展方式，加大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)6適應(yīng)群眾旅游時(shí)代、自駕車旅游時(shí)代，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)旅游公共效勞體系7扎實(shí)推動(dòng)旅游效勞創(chuàng)新與質(zhì)量提升8創(chuàng)造性、突破性地探索建立蚌埠市旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游特區(qū)，成為具有行政管理、行業(yè)管理、功能管理于一體的，類似經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)開展主體9繼續(xù)加大投資力度10著力保護(hù)資源環(huán)境11推動(dòng)新一輪科學(xué)開展，為把蚌埠建設(shè)成為國際水平的、區(qū)域內(nèi)極具競(jìng)爭(zhēng)力的、極具特色的、一流的“山水田園與現(xiàn)代休閑度假旅游目的地奠定堅(jiān)實(shí)的根底12到2022年，旅游總收入相當(dāng)于

5、蚌埠市GDP的9%以上，真正成為蚌埠市國民經(jīng)濟(jì)開展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民更加滿意的現(xiàn)代效勞業(yè)。13 。4.當(dāng)前及“十二五時(shí)期，蚌埠市旅游產(chǎn)業(yè)開展的原那么是：1以人為本，旅游效勞優(yōu)質(zhì)化2突破創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)開展高端化3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)旅游一體化4多元融次，投資主體多元化5精致時(shí)尚，城市文化高尚化6多方聯(lián)動(dòng)，開展動(dòng)力集成化7空間集聚，產(chǎn)業(yè)開展園區(qū)化8重點(diǎn)亮點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)開展精品化9 。5.當(dāng)前及“十二五時(shí)期，蚌埠市旅游產(chǎn)業(yè)開展的總體定位是：1禹王家園2休閑玉城3淮河珠城4晥北旅游中心城市、龍頭5區(qū)域內(nèi)極具競(jìng)爭(zhēng)力、極具特色的山水田園與現(xiàn)代休閑度假旅游目的地6 。6.當(dāng)前及“十二五時(shí)期，蚌埠市旅游產(chǎn)業(yè)開展主題定位是

6、：1晥北水天堂、晥北水鄉(xiāng)2禹會(huì)天下地3休閑珠玉城4愛情之都5晥北商貿(mào)與購物之都6淮河文化之都7 。7.當(dāng)前及“十二五時(shí)期，蚌埠市旅游產(chǎn)業(yè)開展目標(biāo)是：1創(chuàng)立中國優(yōu)秀旅游城市，整體推進(jìn)蚌埠市旅游產(chǎn)業(yè)開展邁上新臺(tái)階2晥北旅游中心城市初具規(guī)模，影響力、輻射力到達(dá)新水平3龍子湖、涂山兩大旅游特區(qū)根本建成，旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開展、集聚開展、融合開展成為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)開展的重要力量4旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長，開展水平再上新臺(tái)階，到2022年，旅游總收入到達(dá)或超過100億元，相當(dāng)于GDP預(yù)測(cè)是2022年為1200億元的9%以上5旅游目的地形象確立，成為蚌埠市開展軟實(shí)力、文化競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐力6綠色、低碳開展框架根本形

7、成，旅游產(chǎn)業(yè)開展方式實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變7環(huán)境改善與帶動(dòng)就業(yè)明顯，開展成果惠及廣闊群眾8 。3.當(dāng)前及“十二五時(shí)期，蚌埠市旅游產(chǎn)業(yè)開展面臨的主要問題是：1缺乏具有國際、國內(nèi)影響力的旅游資源自然、人文資源2缺乏具有影響力的旅游企業(yè)3旅游投入嚴(yán)重缺乏，特別是旅游根底設(shè)施投入4政府支持力度不夠5宣傳推廣不夠6交通區(qū)位不便7效勞設(shè)施、接待能力缺乏，水平較低8 。 可修改 歡送下載 精品 Word安徽省蚌埠市“十二五時(shí)期旅游業(yè)開展規(guī)劃2022-2022規(guī)劃大綱蚌埠市旅游局北京大衍致用旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院 聯(lián)合課題組2022/4/23前 言規(guī)劃緣起深入貫徹落實(shí)國家、安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的戰(zhàn)略方向，根據(jù)中共蚌埠市委、

8、蚌埠市人民政府關(guān)于制定蚌埠市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃的要求和安徽省旅游局關(guān)于開展旅游業(yè)開展“十二五規(guī)劃編制工作的精神，編制本規(guī)劃。規(guī)劃性質(zhì) 本規(guī)劃是蚌埠市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展“十二五規(guī)劃的重要組成局部，是指導(dǎo)蚌埠市旅游業(yè)開展的行動(dòng)綱領(lǐng)和依據(jù)。規(guī)劃意義旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、塑造形象等特征，同時(shí)作為終端消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的開展直接拉動(dòng)內(nèi)需，有利于促進(jìn)投資與消費(fèi)的協(xié)調(diào)開展，是表達(dá)蚌埠特點(diǎn)和發(fā)揮蚌埠優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，蚌埠市旅游業(yè)開展迅速，在蚌埠市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展中的重要地位日益凸顯，被列入蚌埠市“十二五時(shí)期大力開展和培育的八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一和現(xiàn)代效勞業(yè)的龍頭

9、產(chǎn)業(yè)。因此，大力開展旅游業(yè)，對(duì)蚌埠市“十二五時(shí)期調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變開展方式、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的推動(dòng)作用。規(guī)劃目的 “十二五時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)蚌埠市旅游業(yè)突破性開展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，編制?蚌埠市“十二五時(shí)期旅游業(yè)開展規(guī)劃?的目的是進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能，明確“十二五時(shí)期的開展方向、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，引導(dǎo)、推進(jìn)蚌埠市旅游業(yè)快速、突破、可持續(xù)開展。規(guī)劃依據(jù)本次規(guī)劃編制的主要依據(jù)有：1. ?蚌埠市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?；2. ?蚌埠市旅游業(yè)開展總體規(guī)劃20012022年?；3. ?蚌埠市城市總體規(guī)劃20212022年?；4. ?安徽省旅游業(yè)開展總體規(guī)劃20022021年?；5. 國家

10、、安徽省、蚌埠市相關(guān)法律、法規(guī)；6. 課題組收集的蚌埠市、各區(qū)縣及安徽省相關(guān)圖件、文字資料、電子資料等。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃編制范圍為蚌埠市行政區(qū)域，包括禹會(huì)區(qū)、蚌山區(qū)、龍子湖區(qū)、淮上區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、懷遠(yuǎn)縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣，規(guī)劃面積為5952平方公里。外圍輻射范圍：明文化輻射區(qū)、淮河文化輻射區(qū)。規(guī)劃年限本次規(guī)劃年限為5年：20222022年，其中：20222022年為重點(diǎn)規(guī)劃期。 規(guī)劃遠(yuǎn)景展望至2022年。目 錄前 言第一局部 開展形勢(shì)第一章 “十一五開展回憶第二章 “十二五面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)第二局部 目標(biāo)任務(wù)第三章 指導(dǎo)思想、開展戰(zhàn)略與指標(biāo)第四章 旅游市場(chǎng)開拓與旅游目的地營銷第五章 旅游產(chǎn)業(yè)體系建

11、立與優(yōu)化調(diào)整第六章 旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升與旅游目的地建設(shè)第七章 區(qū)域旅游空間優(yōu)化與旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第八章 旅游經(jīng)濟(jì)體制與機(jī)制改革與完善第九章 旅游人才隊(duì)伍建設(shè)第三局部 規(guī)劃實(shí)施第十章 對(duì)策與措施第十一章 重點(diǎn)旅游行動(dòng)方案第十二章 重點(diǎn)旅游工程與景區(qū)建設(shè)第一局部 開展形勢(shì)第一章 開展回憶一、開展歷程一開展過程二開展階段 三根本經(jīng)驗(yàn)二、“十一五時(shí)期開展評(píng)估一開展成就二開展根底三主要問題第二章 機(jī)遇與挑戰(zhàn)一、緊抓“五大開展機(jī)遇一政策機(jī)遇二群眾旅游三京滬高鐵四群眾旅游五城鄉(xiāng)開展二、應(yīng)對(duì)“四個(gè)主要挑戰(zhàn)一區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)二環(huán)境約束三個(gè)性化四門檻提高第二局部 目標(biāo)任務(wù)第三章 指導(dǎo)思想、開展戰(zhàn)略與指標(biāo)一、指導(dǎo)思想一對(duì)

12、接國家、安徽省指導(dǎo)思想二結(jié)合蚌埠市戰(zhàn)略方向與旅游業(yè)實(shí)際二、開展戰(zhàn)略一人本開展二融合開展三借勢(shì)開展四創(chuàng)新開展五突破開展三、開展目標(biāo)與指標(biāo)預(yù)測(cè)一開展目標(biāo)二指標(biāo)體系根據(jù)蚌埠市“十二五時(shí)期旅游業(yè)開展指導(dǎo)思想、開展戰(zhàn)略和開展目標(biāo)，結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃與重點(diǎn)工程推進(jìn)，以定量指標(biāo)為核心、硬指標(biāo)，同時(shí)考慮指導(dǎo)性、鼓勵(lì)性、約束性指標(biāo)，構(gòu)成蚌埠市“十二五時(shí)期旅游業(yè)開展的績效考核指標(biāo)體系?！笆鍟r(shí)期，蚌埠市旅游業(yè)開展的預(yù)期指標(biāo)為：1. 入境旅游人數(shù) 2. 旅游外匯收入3. 國內(nèi)旅游人數(shù)4. 國內(nèi)旅游收入5. 旅游業(yè)總收入6. 旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)7. 旅游總收入相當(dāng)于GDP的比重表 蚌埠市“十二五時(shí)期旅游規(guī)劃指標(biāo)增長率測(cè)算

13、表20212021年增長率 指標(biāo)2001-2021年國家平均增長%2001-2021年安徽省平均增長%2001-2021年蚌埠市平均增長%“十二五期間蚌埠市平均增長%預(yù)期 入境旅游人數(shù)國內(nèi)旅游人數(shù) 旅游外匯收入 國內(nèi)旅游收入 旅游總?cè)藬?shù)旅游業(yè)總收入81010151525表 蚌埠市“十二五時(shí)期旅游規(guī)劃指標(biāo)體系總表20222021年數(shù)值 指標(biāo)單位2021年基期2022年預(yù)測(cè)“十二五時(shí)期2022年2022年2022年2022年2022年入境旅游人數(shù) 國內(nèi)旅游人數(shù)旅游外匯收入 國內(nèi)旅游收入 旅游總?cè)藬?shù)旅游業(yè)總收入相當(dāng)于GDP比重旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)萬人次萬人次萬人次億元萬人第四章 旅游市場(chǎng)開拓與旅游目的

14、地營銷一、旅游市場(chǎng)開拓一蚌埠現(xiàn)狀旅游市場(chǎng)的分析1國內(nèi)市場(chǎng)1國內(nèi)客源地分布特征2國內(nèi)旅游市場(chǎng)構(gòu)成特征3國內(nèi)市場(chǎng)的目的結(jié)構(gòu)4國內(nèi)市場(chǎng)的花費(fèi)結(jié)構(gòu)5主要國內(nèi)市場(chǎng)分析2入境市場(chǎng)1入境市場(chǎng)的區(qū)域結(jié)構(gòu)2入境市場(chǎng)的目的結(jié)構(gòu)3入境市場(chǎng)的花費(fèi)結(jié)構(gòu)4主要入境市場(chǎng)分析二蚌埠潛在旅游市場(chǎng)分析1.潛在人群旅游2.潛在消費(fèi)能力三未來旅游市場(chǎng)開展展望1旅游人群2旅游方式3旅游消費(fèi)四蚌埠目標(biāo)市場(chǎng)的選定1.國內(nèi)群眾旅游市場(chǎng)2.國際專項(xiàng)旅游市場(chǎng)五近期重點(diǎn)開拓的市場(chǎng)1國內(nèi)市場(chǎng)2國際市場(chǎng)3細(xì)分市場(chǎng)二、旅游目的地營銷包含國內(nèi)市場(chǎng)<包括市民休閑>也包含入境市場(chǎng)一形象定位旅游總體形象：禹會(huì)天下，休閑玉都二旅游營銷1.營銷戰(zhàn)略2.

15、營銷目標(biāo)3.營銷手段模式三旅游促銷近期行動(dòng)方案1.方案制定聘請(qǐng)形象大使2.投資估算與資金分配第五章 旅游產(chǎn)業(yè)體系建立與優(yōu)化調(diào)整一、旅游產(chǎn)業(yè)要素配套一旅游飯店規(guī)劃二旅游特色餐飲規(guī)劃三旅行社體系建設(shè)四旅游車船租賃公司組建因應(yīng)江河連通的設(shè)想五文化娛樂演出規(guī)劃以大禹治水的歷史傳說、楚漢之戰(zhàn)、蚌埠花鼓燈藝術(shù)為題材，打造文化之城、娛樂之城六A級(jí)景點(diǎn)區(qū)申報(bào)方案二、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三、重點(diǎn)做好六大措施一做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)二深度開發(fā)旅游產(chǎn)品三創(chuàng)新旅游商品研發(fā)四加快開展娛樂業(yè)五完善旅游交通設(shè)施六推進(jìn)旅游信息化進(jìn)程第六章 旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升與旅游目的地建設(shè)一、旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升一蚌埠旅游產(chǎn)品創(chuàng)新思路二重點(diǎn)旅游產(chǎn)品規(guī)

16、劃1.文化休閑2.濱水度假3.觀光娛樂4.節(jié)慶會(huì)展5.其他旅游，如運(yùn)動(dòng)健身、工業(yè)旅游二、旅游目的地建設(shè)一旅游交通體系1.旅游交通配套1高鐵站交通集散體系2車站碼頭設(shè)立游客中心3都市主干道連接高鐵站、碼頭、火車站及汽車站點(diǎn)4蚌埠民用機(jī)場(chǎng)科研立項(xiàng)已通過2.設(shè)立都市旅游專線公交1專線公交串接市區(qū)休閑街區(qū)和歷史文化景點(diǎn)2專線公交連接游船碼頭3.游船碼頭和水上游線1設(shè)立淮河旅游碼頭2游船連接淮河沿岸、龍子湖、天河等重要景點(diǎn)形成江河連通3實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)動(dòng)二旅游信息咨詢系統(tǒng)1.都市游客集散中心1在市區(qū)設(shè)立集散中心和分中心2集散中心提供詳盡的信息咨詢3集散中心往返開通都市游覽巴士發(fā)車點(diǎn)2.都市旅游解說系統(tǒng)1旅游解說系統(tǒng)規(guī)劃2旅游導(dǎo)示牌建設(shè)3.都市GPS智能導(dǎo)游系統(tǒng)三城市旅游環(huán)境1.自然環(huán)境1城市美化2污染治理2人文環(huán)境1旅游秩序Ø 大力推進(jìn)誠信文明體系建設(shè)，完善行政管理與化行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序、環(huán)境的標(biāo)本兼治。Ø 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立市場(chǎng)綜合治理的長效機(jī)制Ø 積極推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游經(jīng)營和效勞達(dá)標(biāo)Ø 加強(qiáng)旅游平安和秩序保障，確保旅游平安、有序2文