《縣長(zhǎng)在水利匯報(bào)會(huì)發(fā)言》

1、精品文章縣長(zhǎng)在水利匯報(bào)會(huì)發(fā)言同志們一、明確目標(biāo)。加快構(gòu)建“四大水利”溫習(xí)一下什么叫水利。水利是對(duì)自然界的水進(jìn)行控制、調(diào)節(jié)、制導(dǎo)、開(kāi)發(fā)、管理和保護(hù)，首先。以防止水患災(zāi)害，并開(kāi)發(fā)利用水資源的各項(xiàng)事業(yè)和活動(dòng)。第二，水利處于什么樣的地位。20_年中央1號(hào)文件的開(kāi)篇是這樣說(shuō)的水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類(lèi)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。所以說(shuō)，水利是治國(guó)安邦的大事，大禹治水、都江堰，歷史上從古到今水利都是利國(guó)利民的大事。當(dāng)前我水資源與糧食、石油一起作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，從自身社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把水利放在突出位置。第三，水利的情況。處于贛西北暴雨區(qū)，雨

2、量集中，強(qiáng)度大，山洪易暴發(fā)。防汛抗旱壓力大，水利建設(shè)任務(wù)重，水利改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。全縣3座中型水庫(kù)，7座小一型水庫(kù)，20座小二型水庫(kù)，今后五到十年，水利事業(yè)發(fā)展的黃金期，也是關(guān)鍵期，必須始終把水利作為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，轉(zhuǎn)變治水思路，深化水利改革，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)我縣水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)5_年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)我縣水利建設(shè)滯后的局面，加快構(gòu)建“四大水利”突出防災(zāi)減災(zāi)，一堅(jiān)持以人為本。構(gòu)建“平安水利”堅(jiān)持把確保人民群眾生命安全放在第一位、把確保防洪安全放在水利建設(shè)的第一位。重點(diǎn)做到三個(gè)抓緊”一是抓緊完成水庫(kù)除險(xiǎn)。今年年底前要全

3、面完成仁首鎮(zhèn)戴家水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)；20_年汛前，要全面完成香田鄉(xiāng)安全水庫(kù)、仁首鎮(zhèn)若源水庫(kù)和大樹(shù)塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)；20_年汛前全面完成17座一般小二型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)；20_年前，力爭(zhēng)完成所有病險(xiǎn)山塘加固達(dá)標(biāo)任務(wù)。二是抓緊實(shí)施中小河流治理。十二五”期間，要完成全縣已列入國(guó)家規(guī)劃的8個(gè)中小河流治理項(xiàng)目城北河堤、羅灣鄉(xiāng)河堤、城南河堤、香干左堤、香干右堤、仁首鎮(zhèn)河堤、高湖鎮(zhèn)河堤、水口鄉(xiāng)河堤其中，城北防洪堤和羅灣防洪堤水下工程要在20_年3月底前完成，治理任務(wù)要在20_年底前完成。20_年底，要完成所有國(guó)家規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目治理任務(wù)。三是抓緊完善山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工程措施和非工程措施建設(shè)。抓緊完善專(zhuān)群結(jié)合的

4、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加快實(shí)施防災(zāi)避讓和深山庫(kù)區(qū)移民搬遷，開(kāi)展山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)重點(diǎn)治理。20_年底前全面完成中小型水庫(kù)水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立水庫(kù)自動(dòng)水位測(cè)報(bào)站11個(gè)，新增雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)站6個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣水位、水量站全覆蓋，防汛預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確。突出富民惠民，二堅(jiān)持民生為先。構(gòu)建“民生水利”水利工作本身就是民生工作，水利建設(shè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根本上說(shuō)是為了保障和改善民生。水利建設(shè)尤其要與生態(tài)富民緊密結(jié)合起來(lái)，充分利用水利事業(yè)發(fā)展為群眾增收致富提供機(jī)遇和渠道，千方百計(jì)讓群眾得實(shí)惠。一是要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。十二五”期間，要完成1座大型灌區(qū)、1座中型灌區(qū)、184座200畝以上小型灌區(qū)

5、、812處200畝以下灌區(qū)的續(xù)建配套及節(jié)水改造，20_年使我縣設(shè)計(jì)灌溉面積達(dá)到17.42萬(wàn)畝。全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程配套，完善灌排體系，促進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。20_年3月上旬前，要完成小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二是要保障群眾飲水安全。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水要求，加快農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。今年年底，要完成羅灣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)等4處農(nóng)村集中供水工程建設(shè)，解決3736人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，確保新建農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，完成20_年度農(nóng)飲千噸萬(wàn)人項(xiàng)目實(shí)施方案編制和上報(bào)工作。20_年，縣要實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。建立農(nóng)村供水工程良性運(yùn)

6、行機(jī)制，落實(shí)建設(shè)與管護(hù)主體，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。加快城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，將石馬水庫(kù)定為我縣城市的備用水源。突出綜合治理，構(gòu)建“生態(tài)水利”按照“白云深處、人家”建設(shè)要求，為保護(hù)好我縣一方“青山綠水”要實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。一是要建立“三條紅線”管理制度。劃定水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”全面執(zhí)行水資源論證機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)高效用水，嚴(yán)格控制入河排污量。二是要推進(jìn)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目、小流域水土流失綜合治理工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)水土流失防治工程和崩崗綜合治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，三堅(jiān)持嚴(yán)格管理。積極扶持和大力實(shí)施封山育林，建設(shè)水土保持

7、林、水源涵養(yǎng)林。加快以河道整治為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。三是要加大水庫(kù)規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理力度，禁止水庫(kù)肥料養(yǎng)魚(yú)和養(yǎng)殖污染物向河流水庫(kù)直接排放。20_年底前，縣中型水庫(kù)和小型水庫(kù)一律退出養(yǎng)殖承包。突出有效利用，四堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)。構(gòu)建“資源水利”充分利用我縣現(xiàn)有的水資源和水環(huán)境優(yōu)勢(shì)，按照科學(xué)合理原則，不斷提高我縣水資源開(kāi)發(fā)利用能力。積極開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村水電資源，統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電等功能，加快水能資源開(kāi)發(fā)利用，規(guī)范開(kāi)發(fā)許可，強(qiáng)化安全監(jiān)管。積極實(shí)施“十二五”水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。積極引進(jìn)外商投資開(kāi)發(fā)水能資源，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持民間資本投資興辦小水電，啟動(dòng)

8、農(nóng)村水電增效減排工程。十二五”期間新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦。二、創(chuàng)新機(jī)制。努力做到三個(gè)確?！笨h緊緊抓住國(guó)家加大水利投入的歷史機(jī)遇，近年來(lái)。大力推進(jìn)安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。十一五”期間，縣水利投入達(dá)4000余萬(wàn)元，完成除險(xiǎn)加固中型水庫(kù)石馬水庫(kù)1座，小一型水庫(kù)4座，加固堤防6公里，整治灌溉渠道80公里，解決農(nóng)村飲水安全3.2萬(wàn)人，治理水土流失面積5萬(wàn)畝等。面對(duì)當(dāng)前千載難逢的水利發(fā)展歷史機(jī)遇，更要順勢(shì)而為，勇往直前，加快推進(jìn)水利建設(shè)改革的步伐。如何加快改革發(fā)展，首先必須找準(zhǔn)位置，分析問(wèn)題，必須弄清水利要改什么，發(fā)展什么，才能做到有的放矢，有序發(fā)展，從的水情、實(shí)情看，

9、水利投入不足、專(zhuān)業(yè)人才不足、水利管理體制不順”一直是制約我縣水利發(fā)展的三大問(wèn)題。針對(duì)這三大問(wèn)題，要從體制機(jī)制上破解難題，切實(shí)做到三個(gè)確?！睆恼邔用娼鉀Q好有人管事、有人做事、有錢(qián)辦事的問(wèn)題。每個(gè)行政村均要設(shè)立一名兼職水管員，一確保有人管事。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、防辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。市里要求今年年底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、防辦要全面組建達(dá)標(biāo)。要建立村級(jí)水管員制度。并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。建立堤防安全員巡查制度，加強(qiáng)小型水庫(kù)安全員管理。建立巡防管理和安全責(zé)任追究制，做到層層有責(zé)任。進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同管理制度和質(zhì)量監(jiān)督制度。二是要加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱督察工作制度，落

10、實(shí)督察人員。修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，完善部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立防汛抗旱責(zé)任追究制度。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛應(yīng)急救生隊(duì)、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備。鄉(xiāng)村也要按要求健全完善防汛抗旱搶險(xiǎn)服務(wù)隊(duì)伍，按要求儲(chǔ)備防汛物資，確保防汛安全。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防辦能力建設(shè)，居安思危才能做到臨危不亂。三是要加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè)。要重點(diǎn)打擊非法采砂、非法侵占河湖水域、非法取水、污染水體、干擾工程建設(shè)和造成水土流失等違法行為。四是要加強(qiáng)氣象水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)。全面加強(qiáng)氣象水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化站網(wǎng)布局。加強(qiáng)氣象綜合監(jiān)測(cè)能力、災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)能力和氣象信息傳播能力建設(shè)。要靠人來(lái)完成，二

11、確保有人做事。成倍增長(zhǎng)的水利建設(shè)任務(wù)。要靠能做事的人來(lái)做。水務(wù)部門(mén)必須配齊配強(qiáng)人才隊(duì)伍，才能迎接更大的挑戰(zhàn)，才能把好事辦好辦實(shí)。專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事”今后我縣將逐年加大對(duì)水利人才的引進(jìn)力度，力爭(zhēng)到20_年實(shí)現(xiàn)水行政主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占單位人員總數(shù)的60%以上，確保每座中型水利工程至少有1名本科以上水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站都有大專(zhuān)以上學(xué)歷的水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才?？偼顿Y約為3億多元，三確保有錢(qián)辦事?？h今后5年需要實(shí)施的重點(diǎn)水利項(xiàng)目共80項(xiàng)。各級(jí)要想方設(shè)法籌措資金，保障水利配套資金100%落實(shí)到位。保障水利經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定的來(lái)源渠道，確保做到三個(gè)到位”一是確保土地出讓收益計(jì)提到位；二是確保水利前期工作經(jīng)費(fèi)

12、落實(shí)到位，按照一定的比例安排水利前期工作經(jīng)費(fèi)；三是確保水利建設(shè)基金政策落實(shí)到位，按全市統(tǒng)一要求，今年年底全面開(kāi)征水利建設(shè)基金。三、凝心聚力。切實(shí)抓好“三大保障”一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)性、全局性工作。要確保實(shí)現(xiàn)今后一個(gè)時(shí)期我縣水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)水利改革發(fā)展。必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，形成合力，切實(shí)為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，提供有力保障。切實(shí)加強(qiáng)水利工作領(lǐng)導(dǎo)，一強(qiáng)化責(zé)任保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略高度。及時(shí)研究解決水利改革發(fā)展中的突出問(wèn)題。實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫(kù)安全管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；實(shí)行“農(nóng)田水利建設(shè)年”任務(wù)獎(jiǎng)懲制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要

13、領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)站站長(zhǎng)繳納責(zé)任金，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。要結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)水利改革發(fā)展各項(xiàng)措施，確保取得實(shí)效。要按照職能分工，盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，形成推動(dòng)水利改革發(fā)展合力。要加大力度宣傳水情，提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與水利建設(shè)。水務(wù)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施工作；宣傳部門(mén)要把水利納入公益性宣傳范圍，做好對(duì)中央一號(hào)文件精神政策的宣傳報(bào)道；發(fā)改部門(mén)要配合水務(wù)部門(mén)做好水利項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作；財(cái)政部門(mén)要對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目資金及時(shí)、足額撥付到位，并做好項(xiàng)目爭(zhēng)資工作。審計(jì)、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、供電、供水等部門(mén)都要

14、結(jié)合各自職責(zé)，做好水利服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?？h委、縣政府將把水利改革發(fā)展納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)水利建設(shè)、管理、服務(wù)體系、改革等各項(xiàng)水利工作任務(wù)以及水利投入政策落實(shí)、配套資金到位、前期工作經(jīng)費(fèi)到位等情況進(jìn)行督查和考核，確保執(zhí)行政策不走樣，完成任務(wù)不打折，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益?？己私Y(jié)果將作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。要加強(qiáng)水利專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理，強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查責(zé)任。兩辦要定期和不定期組織開(kāi)展督查，二強(qiáng)化落實(shí)保障。今年。確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。最終目的要落實(shí)到項(xiàng)目上。為了突出重點(diǎn)，三強(qiáng)化項(xiàng)目保障。加快水利發(fā)展。抓住關(guān)鍵，各有關(guān)部門(mén)要為項(xiàng)目開(kāi)綠燈，積極配合好爭(zhēng)取項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目