公共決策(三)

1、公共決策 （ 三）（ 總分： 107.00 ，做題時(shí)間： 90 分鐘 ）一、單項(xiàng)選擇題 （ 總題數(shù)： 5，分?jǐn)?shù)： 5.00）1. 回歸分析法中線性方程分為一元線性回歸和多元線性回歸的依據(jù)是（ ） 。（分?jǐn)?shù)： 1.00 ）A. 因變量的數(shù)目B. 自變量的數(shù)目 VC. 自變量和因變量之間關(guān)系的復(fù)雜程度D. 自變量和因變量之間的相關(guān)性程度解析：A項(xiàng)和B項(xiàng)是互相排斥的，一般情況下，這意味著其中一個(gè)是正確答案；C項(xiàng)是回歸分析分為線性和非線性兩類的劃分依據(jù)；D項(xiàng)是干擾項(xiàng)。2. 任何決策都是從 （ ） 開始的。（分?jǐn)?shù)： 1.00 ）A. 發(fā)現(xiàn)問題 VB. 確定目標(biāo)C. 設(shè)計(jì)方案D. 預(yù)測解析：任何決策都是從

2、發(fā)現(xiàn)問題開始的3. 投入產(chǎn)出分析法源自 （ ） 。（分?jǐn)?shù)： 1.00 ）A. 政治學(xué)領(lǐng)域B. 社會學(xué)領(lǐng)域C. 經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域 VD. 行政學(xué)領(lǐng)域 解析：投入一產(chǎn)出法就是對備選方案的各種投入與產(chǎn)出之間的相互關(guān)系進(jìn)行定性和定量的分析和對比。這 種方法源自經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，更強(qiáng)調(diào)定量化的分析。但在決策領(lǐng)域，并不能一味追求定量分析，由于實(shí)際存在 大量不易于量化的投入項(xiàng)和產(chǎn)出項(xiàng)，我們不得不使用一些定性分析的方法。4. 根據(jù)事物歷史和現(xiàn)實(shí)的資料，探索事物發(fā)展和變化的規(guī)律，從而推測出事物未來發(fā)展?fàn)顩r的一種預(yù)測方 法是 （ ） 。（分?jǐn)?shù)： 1.00 ）A. 趨勢外推法 VB. 德爾非法C. 時(shí)間序列法D. 回歸分析法解

3、析：趨勢外推法是根據(jù)事物歷史和現(xiàn)實(shí)的資料，探索事物發(fā)展和變化的規(guī)律，從而推測出事物未來發(fā)展 狀況的一種預(yù)測方法。5. 在預(yù)測的準(zhǔn)備階段，首先要做的事情是 （ ） 。(分?jǐn)?shù)： 1.00 )A. 明確預(yù)測目標(biāo)VB. 搜集和整理資料C. 選擇預(yù)測方法D. 預(yù)測的分析與計(jì)算 解析：預(yù)測的準(zhǔn)備階段，首先要做的事情是明確預(yù)測目標(biāo)，即要明確為什么預(yù)測和預(yù)測什么，以及預(yù)測對 象的范圍、內(nèi)容和程度；其次是要搜集和整理資料，應(yīng)該注意把握信息的數(shù)量、覆蓋面和可靠程度；第三 要選擇預(yù)測方法，應(yīng)注意結(jié)合客觀實(shí)際和現(xiàn)有資源條件。二、多項(xiàng)選擇題 ( 總題數(shù)： 6，分?jǐn)?shù)： 18.00)6. 關(guān)于預(yù)測，下列說法正確的是 ( )

4、 。(分?jǐn)?shù)： 3.00 )A. 對未來環(huán)境所作的估計(jì)VB. 以過去為基礎(chǔ)推測未來VC. 以已知預(yù)測未知 VD. 憑空的幻想和臆測 解析：預(yù)測是立足于過去和現(xiàn)在，預(yù)料和推測事物發(fā)展的未來。預(yù)測是對未來環(huán)境所作的估計(jì)，是以過去 為基礎(chǔ)推測未來，以已知預(yù)測未知，不是憑空的幻想和臆測。7. 下列屬于后果預(yù)測的基本步驟的是 ( ) 。(分?jǐn)?shù)： 3.00 )A. 確定方法 VB. 實(shí)驗(yàn)分析C. 計(jì)算和分析 VD. 評審結(jié)果 V 解析：后果預(yù)測的基本步驟有：收集資料、確定方法、計(jì)算和分析、評審結(jié)果。8. 問題界定階段所涉及的主要方法有 ( ) 。分?jǐn)?shù)： 3.00 )A. 類別分析法VB. 類比分析法VC.

5、假設(shè)分析法VD. 層次分析法V解析：問題界定階段所涉及的主要方法有類別分析法、類比分析法、假設(shè)分析法和層次分析法9. 行政決策問題的界定要經(jīng)過的基本環(huán)節(jié)包括 ( ) 。分?jǐn)?shù)： 3.00 )A. 癥結(jié)分析VB. 原因分析VC. 確切表述VD. 準(zhǔn)確判斷解析：行政決策問題的界定要經(jīng)過癥結(jié)分析、原因分析和確切表述這幾個(gè)基本環(huán)節(jié)。10. 下列不屬于決策后果預(yù)測的基本方法的是 ( ) 。（分?jǐn)?shù)： 3.00 ）A. 時(shí)間序列法B. 經(jīng)驗(yàn)判斷法 VC. 回歸分析法D. “決策樹”技術(shù) V解析：B、D兩項(xiàng)屬于方案抉擇的基本方法，方案抉擇除此兩種方法之外，還有試驗(yàn)法及模擬法。11. 目標(biāo)確立階段必須要遵循的原則

6、為 （ ） 。（分?jǐn)?shù)： 3.00 ）A. 針對性 VB. 可行性 VC. 系統(tǒng)性和規(guī)范性 VD. 具體性 V 解析：目標(biāo)確立階段必須遵循的原則包括：針對性、可行性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和具體性。三、簡述題（總題數(shù)： 14，分?jǐn)?shù)： 84.00）12. 簡述回歸分析法。（分?jǐn)?shù)： 6.00 ）正確答案： （ 回歸分析法是根據(jù)相關(guān)因素的大量實(shí)測數(shù)據(jù)來近似地確定變量間函數(shù)關(guān)系的分析方法。）解析：13. 簡述趨勢外推法。分?jǐn)?shù)： 6.00 ） 正確答案： （ 趨勢外推法是根據(jù)事物歷史和現(xiàn)實(shí)的資料， 探索事物發(fā)展和變化的規(guī)律， 從而推測出事物未來 發(fā)展?fàn)顩r的一種預(yù)測方法。 ）解析：14. 簡述時(shí)間序列法。分?jǐn)?shù)： 6

7、.00 ）正確答案： （ 時(shí)間序列法基于“預(yù)測對象的變化僅與時(shí)間有關(guān)”的基本假定，把環(huán)境因素的復(fù)雜作用加以簡化，根據(jù)預(yù)測對象的變化特征， 以慣性推理的方式進(jìn)行預(yù)測研究。 時(shí)間序列法最大的特點(diǎn)就是直接和簡便。 時(shí)間序列法包括簡單平均和加權(quán)平均兩種形式。 簡單平均是指將按時(shí)間順序發(fā)生的若干結(jié)果加以簡單平均， 并以這個(gè)平均值作為下一階段的預(yù)測值；加權(quán)平均是指根據(jù)各期實(shí)際值對預(yù)測值的影響大小，分別進(jìn)行加 權(quán)，并以加權(quán)平均值作為下一階段的預(yù)測值。 ）解析：15. 簡述專家會議法的利弊。分?jǐn)?shù)： 6.00 ） 正確答案： （ 專家會議法是指以專家為索取信息的對象， 通過會議討論的形式， 對決策對象未來的發(fā)展

8、趨勢 和狀況進(jìn)行分析和判斷的預(yù)測方法。專家會議法往往被用于項(xiàng)目規(guī)模宏大且環(huán)境條件復(fù)雜的預(yù)測情境。優(yōu)點(diǎn)： (1) 集思廣益、信息放大； (2) 思維共振、有利創(chuàng)新； (3) 優(yōu)勢互補(bǔ)、智能疊加； (4) 知識共享、互相 啟發(fā)； (5) 其最明顯的優(yōu)勢是在缺少足夠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和沒有類似經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的情況下，它能夠達(dá)到非常有效的預(yù)測效果。局限： (1) 參加會議的人數(shù)有限，代表性不充分，看問題不全面； (2) 權(quán)威人物影響較大，容易出現(xiàn)“樂隊(duì) 效應(yīng)”，即某些人的意見嚴(yán)重影響集體的看法； (3) 忽視少數(shù)人的意見，表現(xiàn)出“從眾”傾向； (4) 專家之 間的意見交流會受到心理因素的干擾，如固執(zhí)己見、感情用

9、事、聽不得不同意見等； (5) 專家的語言表達(dá)能 力和信息接受能力對會議中的意見交流也會構(gòu)成很大影響。 )解析：16. 簡述德爾菲法的一般程序。分?jǐn)?shù)： 6.00 ) 正確答案： ( 德爾菲法由蘭德公司命名并首先使用， 是對傳統(tǒng)專家會議法的改進(jìn)和發(fā)展。 它采用匿名通信和 反復(fù)征求意見的形式，使專家們在互不知曉、彼此隔離的情況下交換意見，這些意見經(jīng)過技術(shù)處理后會得 出預(yù)測的結(jié)果。在設(shè)計(jì)意見征詢表時(shí)，要求問題含義要明確、問題具有獨(dú)立性、回答問題的方法要統(tǒng)一。 第一輪：把意見征詢表寄給專家小組的成員，請他們填寫意見。預(yù)測工作小組收回調(diào)查表后，進(jìn)行初步的 統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，發(fā)現(xiàn)具有共識性的意見和看法。第二輪：

10、將第一輪得到的相對比較集中的意見再反饋給每位專家，要求他們以此為參考，重新填寫意見。 如果他作出的第二輪預(yù)測與多數(shù)人的意見不符，則要求他陳述理由，說明為什么他的意見不同于大多數(shù)人 的意見。預(yù)測工作小組收到調(diào)查表后，就要根據(jù)新的數(shù)據(jù)重新進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)算。第三輪：將第二輪統(tǒng)計(jì)結(jié)果及有些專家的陳述理由告之每位專家，請他們在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行新的預(yù)測。一 般來講，經(jīng)過三輪或四輪調(diào)查后，專家意見將會比較集中，這時(shí)就可以把最后一輪調(diào)查所得到的結(jié)果作為 專家小組的意見。 )解析：17. 簡述行政決策的目標(biāo)的特征。分?jǐn)?shù)： 6.00 ) 正確答案： ( 行政決策的目標(biāo)是決策者希望通過決策實(shí)施所達(dá)到的狀態(tài)。 行政決策的

11、目標(biāo)具有如下特征： (1) 層次性。(2) 多樣性。 行政決策內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性決定了決策目標(biāo)的多樣性。 從內(nèi)容上看， 有政治目標(biāo)、 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)等各領(lǐng)域的目標(biāo)；從范圍和數(shù)量看，有宏觀目標(biāo)、中觀目標(biāo)和微觀目標(biāo)、單目標(biāo)和多 目標(biāo)；從期限上看，有長期目標(biāo)、中期目標(biāo)、近期目標(biāo)；從程度上看，又有主要目標(biāo)和次要目標(biāo)等。 (3) 從屬性。局部的、低層的、近期的目標(biāo)要從屬于整體的、高層次的、長期的決策目標(biāo)。各種具體目標(biāo)要從 屬于總目標(biāo)，受總目標(biāo)制約，并根據(jù)總目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整、修訂。 )解析：18. 簡述目標(biāo)確立階段必須遵循的原則。分?jǐn)?shù)： 6.00 ) 正確答案： ( 為了保證目標(biāo)的正確性，目標(biāo)確立階段必

12、須遵循一定的原則：第一，針對性，即目標(biāo)必須針對 實(shí)際問題，有的放矢，切中要害，并選擇好突破口。第二，可行性，即目標(biāo)必須是在現(xiàn)有條件下通過一定 努力可以實(shí)現(xiàn)的。第三，系統(tǒng)性，從整體著眼，對目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并將其系統(tǒng)地歸并和綜合為一個(gè)有 機(jī)的目標(biāo)體系。第四，規(guī)范性，即目標(biāo)必須要符合一定社會的法律、政治和道德規(guī)范，符合人們的價(jià)值觀 和信仰。第五，具體性，即目標(biāo)的表達(dá)要準(zhǔn)確清楚，含義單一，有明確的時(shí)限、范圍和約束條件及具體指 標(biāo)。 )解析：19. 簡述目標(biāo)確立的主要方法。分?jǐn)?shù)： 6.00 )正確答案： ( 目標(biāo)確立的主要方法有： (1) 綜合指標(biāo)法。即把有明顯客觀聯(lián)系的不同目標(biāo)換算為一個(gè)具有科 學(xué)含

13、義的綜合指標(biāo)， 然后按綜合指標(biāo)的高低來評價(jià)各目標(biāo)的優(yōu)劣。 (2) 主要目標(biāo)列舉法。 即根據(jù)各目標(biāo)的重 要性，分清主次，僅僅把一個(gè)決策目標(biāo) (最重要或最主要的目標(biāo) ) 作為優(yōu)化目標(biāo)，而將其他目標(biāo)降為約束條 件。 (3) 目標(biāo)排序法。在把決策的全部目標(biāo)按其重要性、大小排列成序的基礎(chǔ)上，先根據(jù)最重要的目標(biāo)從全 部備選方案中選出一部分方案，然后按第二位的目標(biāo)從所選出的這部分方案中再作選擇，如此按目標(biāo)的重 要性位次一步一步地選擇，直到選擇一個(gè)最合適的目標(biāo)方案。 (4) 綜合評分法。又稱多屬性效用理論。先分 別按每個(gè)目標(biāo)給各備選方案評定一定的優(yōu)劣分?jǐn)?shù)， 分?jǐn)?shù)高低反映了決策目標(biāo)對決策者的效用 ( 有效度或滿

14、意 度 ) ，然后按一定的算法規(guī)則給各方案一個(gè)綜合分?jǐn)?shù)，最后按綜合分?jǐn)?shù)的高低來選擇目標(biāo)或方案。(5) 逐步淘汰法。在選擇目標(biāo)方案時(shí)，先制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以作為淘汰的依據(jù)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對目標(biāo)方案進(jìn)行衡量，不合 乎標(biāo)準(zhǔn)者均應(yīng)淘汰。經(jīng)過一輪淘汰之后，可放寬標(biāo)準(zhǔn)，再作淘汰，這樣逐步放寬標(biāo)準(zhǔn)淘汰方案，直到選出 最后的方案。 ) 解析：20. 簡述方案設(shè)計(jì)階段所運(yùn)用的基本方法。分?jǐn)?shù)： 6.00 ) 正確答案： ( 方案設(shè)計(jì)階段所運(yùn)用的基本方法主要有：(1) 頭腦風(fēng)暴法。又叫自由思考法，即通過小型會議的形式，鼓勵(lì)與會人員進(jìn)行創(chuàng)造性思考，自由發(fā)言， 以相互啟發(fā)，引起連鎖反應(yīng)和思維共振，形成新的設(shè)想的方法。(2) 對演

15、法。即讓不同方案的制訂小組問展開辯論，互相攻短，以充分揭露矛盾，或者拿出一個(gè)方案進(jìn)行 預(yù)演，人為設(shè)置對立而去評議、挑剔、反駁，由此可使各種方案逐步趨于完善的方法。(3) 綜攝法。又稱比喻法或集思廣益法，即通過收集那些表面上看來帶有情感或不合理的想法，并把它們 同決策中的理性因素結(jié)合起來，或者用熟悉的方法來處理陌生的問題，或者用陌生的方法來處理熟悉的問 題，通過“變陌生為熟悉”來取得突破性進(jìn)展的方法。 )解析：21. 簡述后果預(yù)測的基本步驟。分?jǐn)?shù)： 6.00 ) 正確答案： ( 后果預(yù)測的基本步驟：第一，收集資料。即對預(yù)測對象的相關(guān)資料進(jìn)行全面系統(tǒng)地搜集、整理 和去偽存真，為準(zhǔn)確的預(yù)測提供真實(shí)可

16、靠的依據(jù)。第二，確定方法。根據(jù)預(yù)測對象的性質(zhì)、指標(biāo)和收集到 的資料，選取相應(yīng)的方法和模型。有時(shí)為了提高預(yù)測的精確性，還需選取幾種不同的方法進(jìn)行相互驗(yàn)證。 第三，計(jì)算和分析。 根據(jù)掌握的資料和確定的方法對預(yù)測對象進(jìn)行具體預(yù)測， 對關(guān)鍵變量進(jìn)行綜合和匯總 第四，評審結(jié)果。將預(yù)測的結(jié)果輸入決策系統(tǒng)，對預(yù)測的結(jié)果進(jìn)行分析和檢驗(yàn)，評審和確認(rèn)預(yù)測活動的精 確度。 )解析：22. 簡述后果預(yù)測的主要方法。分?jǐn)?shù)： 6.00 ) 正確答案： ( 后果預(yù)測的主要方法有：(1) 德爾菲法。即采用函詢調(diào)查的方式，分別向參與預(yù)測活動的專家提出問題，而后將其意見整理和綜合 并匿名反饋給有關(guān)專家，再次征求意見，再綜合、反饋

17、，經(jīng)過多次反復(fù)循環(huán)之后得到一個(gè)可靠一致的意見 的方法。(2) 會議法。即通過讓預(yù)測專家集中開會，面對面交換意見，從而達(dá)到相互啟發(fā)和集思廣益，形成創(chuàng)造性 結(jié)論，得以在較短時(shí)間內(nèi)取得預(yù)測結(jié)果的方法。(3) 時(shí)間序列法。即假定預(yù)測對象的變化僅與時(shí)間有關(guān)，并根據(jù)其變化特征以慣性原理來推測其未來狀態(tài) 的方法。(4) 回歸分析法。即根據(jù)預(yù)測對象及其相關(guān)因素的統(tǒng)計(jì)資料來近似地確定變量間的函數(shù)關(guān)系，并根據(jù)這個(gè) 函數(shù)模型來預(yù)測其未來狀態(tài)的方法。(5) 趨勢外推法。即根據(jù)預(yù)測對象的歷史和現(xiàn)實(shí)資料，找出其變化發(fā)展規(guī)律，從而推測出事物的未來狀況 的方法。 )解析：23. 簡述方案抉擇的主要環(huán)節(jié)。分?jǐn)?shù)： 6.00 )

18、正確答案： ( 方案抉擇的主要環(huán)節(jié)包括：(1) 確定標(biāo)準(zhǔn)。即確定一套對方案進(jìn)行優(yōu)選的價(jià)值準(zhǔn)則，一般包括：符合國家和社會的總體戰(zhàn)略；能最大 限度地實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)； 消耗的資源盡可能少； 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)盡可能低； 實(shí)施方案所產(chǎn)生的副作用盡量小 由于決策對象和內(nèi)容本身的復(fù)雜多變，一項(xiàng)具體的決策方案往往很難同時(shí)滿足上述標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中經(jīng)常采用 的方式是提出滿意標(biāo)準(zhǔn)，遵循有限理性的原則，選擇一種相對較優(yōu)的方案。(2) 可行性分析。對決策方案在現(xiàn)實(shí)中實(shí)施的可行性作出分析和估量。一般包括：政治可行性，即可以動 員來支持方案的政治資源及方案對政治價(jià)值的影響；經(jīng)濟(jì)可行性，即執(zhí)行方案的人力、物力、財(cái)力和信息 資源的獲取

19、和支持程度；法律可行性，即方案是否符合一國的憲法和法律；行政可行性，即政府行政部門 執(zhí)行決策的能力大小和效率高低；技術(shù)可行性，即方案在現(xiàn)有技術(shù)水平下能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度。(3) 合法化。方案確定之后，提交給有權(quán)的立法或行政機(jī)關(guān)審批，通過一定的規(guī)則和程序使之合法化，然 后以法律、法令或政策的形式頒布，付諸實(shí)施。 )解析：24. 簡述方案抉擇的主要方法。分?jǐn)?shù)： 6.00 ) 正確答案： ( 方案抉擇的主要方法有：(1) 經(jīng)驗(yàn)判斷法。即在科學(xué)總結(jié)以往決策經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，直接對各種方案的優(yōu)劣作出判斷的方法，主 要適用于某些程序化決策方案的選擇。(2) “決策樹”技術(shù)。即把各種決策方案及與方案有關(guān)的概率、

20、收益值等畫成樹狀圖，分別計(jì)算其期望收 益值，并由此作出選擇的方法。(3) 試驗(yàn)法。即把一個(gè)或幾個(gè)決策方案放到個(gè)別或選擇好的地方進(jìn)行初步試點(diǎn)，并對實(shí)施過程中的各種情 況和產(chǎn)生的結(jié)果加以分析、評估，從中作出選擇或綜合各方案的優(yōu)點(diǎn)形成決策的方法。(4) 模擬法。即通過把所要決策的問題構(gòu)建成模型，進(jìn)行試驗(yàn)、觀察、測定和分析各方面效果，最后根據(jù) 試驗(yàn)結(jié)果確定方案的方法。 )解析：25. 簡述行政決策的基本程序。分?jǐn)?shù)： 6.00 ) 正確答案： ( 行政決策程序是指行政決策過程中的邏輯順序和基本步驟。 行政決策的基本程序可概括為如下 五個(gè)階段。一是問題界定。 行政決策問題的界定要經(jīng)過以下幾個(gè)基本環(huán)節(jié)： (1) 癥結(jié)分析； (2) 原因分析； (3) 確切表述。 問題界定階段所涉及的主要方法有類別分析法、類比分析法、假設(shè)分析法和層次分析法。二是目標(biāo)確立。 行政決策的目標(biāo)是決策者希望通過決策實(shí)施所達(dá)到的狀態(tài)。 行政決策的目標(biāo)具有如下特征： (1) 層次性； (2) 多樣性； (3) 從屬性。為了保證目標(biāo)的正確性，目標(biāo)確立階段必須遵循一定的原則：第一，針對性；第二，可行性；第三，系統(tǒng) 性；第四，規(guī)范性；第五，具體性。目標(biāo)確立階段主要經(jīng)過依據(jù)確定和體系建立兩個(gè)環(huán)節(jié)：第一，依據(jù)確定。主要包括：既定社會的政治、法 律和道德行為準(zhǔn)則和規(guī)范；前一階段已經(jīng)界定出的問