財務(wù)與資產(chǎn)管理處課件

1、財務(wù)與資產(chǎn)管理處財務(wù)與資產(chǎn)管理處20142014年年1212月月1616日日政策解讀問題分析及對策一一. .背景介紹背景介紹二二. .預(yù)算編制預(yù)算編制三三. .預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行四四. .責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任與監(jiān)督六六. . 我?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存瓶頸我?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存瓶頸問題分析及對策問題分析及對策國家層面國家層面上海情況上海情況關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費(fèi)管公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知理辦法若干規(guī)定的通知（財教（財教20114342011434號號 國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的財政科研項目和資金管理的若干

2、意見若干意見（國發(fā)（國發(fā)201411201411號）號）上海市科研計劃專項經(jīng)費(fèi)管理上海市科研計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法辦法 滬財教滬財教201320136767號號 上海市教衛(wèi)黨委、上海市教委上海市教衛(wèi)黨委、上海市教委進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理和進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督工作的若干意見監(jiān)督工作的若干意見試行試行 滬教衛(wèi)黨【滬教衛(wèi)黨【20142014】214214號號上海市科研計劃專項經(jīng)費(fèi)巡查上海市科研計劃專項經(jīng)費(fèi)巡查管理暫行辦法管理暫行辦法 滬科2014534號強(qiáng)化承擔(dān)單位法人責(zé)任，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序，強(qiáng)化承擔(dān)單位法人責(zé)任，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序，完善課

3、題間接成本補(bǔ)償機(jī)制、增加績效支出，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，強(qiáng)完善課題間接成本補(bǔ)償機(jī)制、增加績效支出，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，強(qiáng)化結(jié)題前的財務(wù)驗收?；Y(jié)題前的財務(wù)驗收。1.1.預(yù)算的作用：預(yù)算的作用：項目（課題）預(yù)算是確定項目（課題）預(yù)算期內(nèi)經(jīng)費(fèi)安排的依據(jù)，是項目（課題）各任務(wù)合理分配和使用資源任務(wù)合理分配和使用資源的基礎(chǔ)。項目（課題）預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍送ㄟ^后，作為合同和任務(wù)書的組成部分，是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗財務(wù)驗收收的重要依據(jù)。 2.2.預(yù)算編制原則預(yù)算編制原則 目標(biāo)相關(guān)性目標(biāo)相關(guān)性政策相符性政策相符性經(jīng)濟(jì)合理性經(jīng)濟(jì)合理性業(yè)務(wù)專家業(yè)務(wù)專家財務(wù)專家業(yè)務(wù)專家、財務(wù)專家3.預(yù)算編制依據(jù)項目、課題

4、任務(wù)書項目、課題任務(wù)書專項科研經(jīng)費(fèi)管理辦法專項科研經(jīng)費(fèi)管理辦法財經(jīng)制度財經(jīng)制度4.4.預(yù)算編制要求預(yù)算編制要求發(fā)揮承擔(dān)單位相關(guān)職能部門協(xié)同作用，共同編制完成。發(fā)揮承擔(dān)單位相關(guān)職能部門協(xié)同作用，共同編制完成。根據(jù)項目研究需要，據(jù)實編制研究支出預(yù)算，并作相應(yīng)說明根據(jù)項目研究需要，據(jù)實編制研究支出預(yù)算，并作相應(yīng)說明項目設(shè)課題的，各課題應(yīng)單獨(dú)編制預(yù)算，承擔(dān)單位匯總課題預(yù)算，形項目設(shè)課題的，各課題應(yīng)單獨(dú)編制預(yù)算，承擔(dān)單位匯總課題預(yù)算，形成總預(yù)算成總預(yù)算項目承擔(dān)單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)預(yù)算項目承擔(dān)單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)預(yù)算預(yù)算編報的主要內(nèi)容：預(yù)算編報的主要內(nèi)容：直接費(fèi)用（直接費(fèi)用（1111項）項）間接費(fèi)

5、用（間接費(fèi)用（2 2項）項）設(shè)設(shè)備備費(fèi)費(fèi)測測試試化化驗驗加加工工費(fèi)費(fèi)材材料料費(fèi)費(fèi)燃燃料料動動力力費(fèi)費(fèi)差差旅旅費(fèi)費(fèi)會會議議費(fèi)費(fèi)國國際際合合作作與與交交流流費(fèi)費(fèi)出出版版文文獻(xiàn)獻(xiàn)知知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)專專利利費(fèi)費(fèi)勞勞務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)專專家家咨咨詢詢費(fèi)費(fèi)其其他他費(fèi)費(fèi)用用管管理理費(fèi)費(fèi)用用績績效效支支出出設(shè)備費(fèi)：購置、試制、升級改造、租賃。單價超過設(shè)備費(fèi)：購置、試制、升級改造、租賃。單價超過1010萬元、萬元、3030萬元、萬元、5050萬萬元，對預(yù)算由特殊要求。原則上不得購置生產(chǎn)性設(shè)備。租賃設(shè)備是指承擔(dān)元，對預(yù)算由特殊要求。原則上不得購置生產(chǎn)性設(shè)備。租賃設(shè)備是指承擔(dān)單位以外的設(shè)備。單位以外的設(shè)備。材料費(fèi)：與課題研究生

6、任務(wù)相關(guān)的材料，確實與項目研究相關(guān)的辦公材料，材料費(fèi)：與課題研究生任務(wù)相關(guān)的材料，確實與項目研究相關(guān)的辦公材料，購買材料相關(guān)的運(yùn)費(fèi)、整理費(fèi)也歸集到材料費(fèi)中。購買材料相關(guān)的運(yùn)費(fèi)、整理費(fèi)也歸集到材料費(fèi)中。測試化驗加工費(fèi)：詳細(xì)說明測試內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)測試報告。內(nèi)部測試（內(nèi)部獨(dú)立核算單測試化驗加工費(fèi)：詳細(xì)說明測試內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)測試報告。內(nèi)部測試（內(nèi)部獨(dú)立核算單位），內(nèi)部測試材料費(fèi)可以歸集到測試費(fèi)科目。（位），內(nèi)部測試材料費(fèi)可以歸集到測試費(fèi)科目。（5 5萬元為臨界點(diǎn)萬元為臨界點(diǎn)/ /次）次）燃料動力費(fèi)：大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計量的水、電、燃料動力費(fèi)：大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可

7、以單獨(dú)計量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用。（完整的使用記錄，以及即期水電氣價格）氣、燃料消耗費(fèi)用。（完整的使用記錄，以及即期水電氣價格）差旅費(fèi)：是指在項目（課題）研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、差旅費(fèi)：是指在項目（課題）研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠（國內(nèi)）差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠（國內(nèi)）差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。開支標(biāo)準(zhǔn)開支標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)關(guān)聯(lián)性任務(wù)關(guān)聯(lián)性內(nèi)容清晰內(nèi)容清晰學(xué)術(shù)會議、科學(xué)考察均列入差旅費(fèi)科目會議費(fèi)：是指在項目（課題）實施過程中承擔(dān)單位為組織開展相關(guān)的學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)任務(wù)等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。

8、開支標(biāo)準(zhǔn)開支標(biāo)準(zhǔn)會議詳細(xì)內(nèi)容會議詳細(xì)內(nèi)容項目單位舉辦的會議項目單位舉辦的會議咨詢會咨詢會交流會交流會驗收會驗收會國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)國際合作與交流費(fèi)：國際合作與交流費(fèi)：研究人員出國研究人員出國外國專家來華外國專家來華開支標(biāo)準(zhǔn)開支標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)關(guān)聯(lián)度任務(wù)關(guān)聯(lián)度列支范圍（會議注冊費(fèi)）列支范圍（會議注冊費(fèi)）出版出版/ /文獻(xiàn)文獻(xiàn)/ /信息傳播信息傳播/ /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用相關(guān)性，不得列支日常用手機(jī)和辦公固定用電話費(fèi)，以及

9、通用操作系統(tǒng)相關(guān)性，不得列支日常用手機(jī)和辦公固定用電話費(fèi)，以及通用操作系統(tǒng)勞務(wù)費(fèi)：是指是指直接參加項目（課題）研究人員的勞務(wù)性費(fèi)用以及勞務(wù)費(fèi)：是指是指直接參加項目（課題）研究人員的勞務(wù)性費(fèi)用以及引進(jìn)人才、臨時參與人員的費(fèi)用引進(jìn)人才、臨時參與人員的費(fèi)用根據(jù)項目課題發(fā)布部門規(guī)定編制要充分利用政策允許規(guī)則，做要充分利用政策允許規(guī)則，做足預(yù)算，目前市科委項目勞務(wù)足預(yù)算，目前市科委項目勞務(wù)費(fèi)政策非常清晰明了。費(fèi)政策非常清晰明了。引進(jìn)人才是指簽訂合同的科技人才引進(jìn)人才是指簽訂合同的科技人才專家咨詢費(fèi)：支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用會議形式專家咨詢費(fèi)會議形式專家咨詢費(fèi)通訊形式的專家咨詢費(fèi)通訊形式的專家咨詢費(fèi)

10、專家單位、姓名等內(nèi)容專家單位、姓名等內(nèi)容其他支出：上述以外的其他研究經(jīng)費(fèi)支出其他支出：上述以外的其他研究經(jīng)費(fèi)支出間接費(fèi)用主要包括承擔(dān)單位為項目（課題）研究提供的現(xiàn)間接費(fèi)用主要包括承擔(dān)單位為項目（課題）研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出以及績效支出等。其中績效支出是指承擔(dān)項目的補(bǔ)助支出以及績效支出等。其中績效支出是指承擔(dān)項目（課題）任務(wù)的承擔(dān)單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)（課題）任務(wù)的承擔(dān)單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出支出間接費(fèi)用編制應(yīng)注意：按照行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，盡間接費(fèi)用編制應(yīng)注意：按照行業(yè)科研

11、經(jīng)費(fèi)管理辦法，盡可能按照上限編制間接費(fèi)用預(yù)算，績效支出也應(yīng)按照上可能按照上限編制間接費(fèi)用預(yù)算，績效支出也應(yīng)按照上限編制限編制。績效支出應(yīng)制定考核管理辦法?？冃еС鰬?yīng)制定考核管理辦法。配套資金應(yīng)為貨幣資金，謹(jǐn)慎編制配套經(jīng)費(fèi)配套資金應(yīng)為貨幣資金，謹(jǐn)慎編制配套經(jīng)費(fèi)學(xué)術(shù)會議經(jīng)費(fèi)應(yīng)歸集在差旅費(fèi)科目，不應(yīng)在會議費(fèi)中列支學(xué)術(shù)會議經(jīng)費(fèi)應(yīng)歸集在差旅費(fèi)科目，不應(yīng)在會議費(fèi)中列支國際學(xué)術(shù)會議相關(guān)費(fèi)用在國際交流費(fèi)用中列支，不應(yīng)在差旅費(fèi)中列支國際學(xué)術(shù)會議相關(guān)費(fèi)用在國際交流費(fèi)用中列支，不應(yīng)在差旅費(fèi)中列支會議形式發(fā)生的專家咨詢費(fèi)，應(yīng)在專家費(fèi)用中列支，不應(yīng)在會議費(fèi)中列支會議形式發(fā)生的專家咨詢費(fèi)，應(yīng)在專家費(fèi)用中列支，不應(yīng)在會議費(fèi)

12、中列支項目前期研究費(fèi)用不能歸集在研究經(jīng)費(fèi)中項目前期研究費(fèi)用不能歸集在研究經(jīng)費(fèi)中預(yù)算調(diào)整：總預(yù)算調(diào)整報主管部門審批總預(yù)算調(diào)整報主管部門審批總預(yù)算調(diào)整報主管部門審批總預(yù)算調(diào)整報主管部門審批直接費(fèi)用之間可以調(diào)整：承擔(dān)單位審批，差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流直接費(fèi)用之間可以調(diào)整：承擔(dān)單位審批，差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)可以調(diào)減，用于其他直接費(fèi)用支出，間接費(fèi)用只允費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)可以調(diào)減，用于其他直接費(fèi)用支出，間接費(fèi)用只允許調(diào)減，設(shè)備費(fèi)原則不予調(diào)整，確因價格因素，可以調(diào)減，其他原因調(diào)整報許調(diào)減，設(shè)備費(fèi)原則不予調(diào)整，確因價格因素，可以調(diào)減，其他原因調(diào)整報市科委批準(zhǔn)市科委批準(zhǔn)

13、建立科研經(jīng)費(fèi)審批流程：單位領(lǐng)導(dǎo)、科研和財務(wù)建立科研經(jīng)費(fèi)審批流程：單位領(lǐng)導(dǎo)、科研和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人等的審核、簽批流程部門負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人等的審核、簽批流程建立預(yù)算調(diào)整審批流程建立預(yù)算調(diào)整審批流程預(yù)算執(zhí)行及定期開展檢查工作管理制度、資產(chǎn)管預(yù)算執(zhí)行及定期開展檢查工作管理制度、資產(chǎn)管理制度、采購管理制度、合同管理制度、績效考理制度、采購管理制度、合同管理制度、績效考核管理制度核管理制度嚴(yán)格課題經(jīng)費(fèi)撥付制度，項目合同書中未涉及的一律不予轉(zhuǎn)撥嚴(yán)格課題經(jīng)費(fèi)撥付制度，項目合同書中未涉及的一律不予轉(zhuǎn)撥設(shè)備費(fèi)的支出應(yīng)當(dāng)在研究周期以內(nèi)，不得在結(jié)題前突擊采購設(shè)備費(fèi)的支出應(yīng)當(dāng)在研究周期以內(nèi)，不得在結(jié)題前突擊

14、采購不得列支與項目（課題）無關(guān)的日常辦公耗材不得列支與項目（課題）無關(guān)的日常辦公耗材測試化驗加工需簽訂合同，測試內(nèi)容明晰，提供測試報告，測試化驗加工需簽訂合同，測試內(nèi)容明晰，提供測試報告，內(nèi)部測試也需提供詳細(xì)測試內(nèi)容、測試分析報告內(nèi)部測試也需提供詳細(xì)測試內(nèi)容、測試分析報告會議費(fèi)支出手續(xù)要完備，要有預(yù)算單、會議通知、參加人員等，嚴(yán)禁開會議費(fèi)支出手續(xù)要完備，要有預(yù)算單、會議通知、參加人員等，嚴(yán)禁開支招待費(fèi)、禮品費(fèi)和旅游費(fèi)用支招待費(fèi)、禮品費(fèi)和旅游費(fèi)用出差手續(xù)要完備，要有出差審批表和報銷單出差手續(xù)要完備，要有出差審批表和報銷單; ;出差目的、事由、出差人數(shù)，出差目的、事由、出差人數(shù)，嚴(yán)禁列支旅游費(fèi)、景

15、點(diǎn)門票嚴(yán)禁列支旅游費(fèi)、景點(diǎn)門票出國手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備，要有邀請函、出國審批表，出國行程單出國手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備，要有邀請函、出國審批表，出國行程單不得列支一般辦公軟件、廣告費(fèi)、普通通信費(fèi)等，如移動電話費(fèi)不得列支一般辦公軟件、廣告費(fèi)、普通通信費(fèi)等，如移動電話費(fèi)勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)：發(fā)放憑證應(yīng)當(dāng)具備人員姓名、工作單位、職勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)：發(fā)放憑證應(yīng)當(dāng)具備人員姓名、工作單位、職稱、身份證號、工作內(nèi)容、工作時間、領(lǐng)取人簽字等信息，只能直稱、身份證號、工作內(nèi)容、工作時間、領(lǐng)取人簽字等信息，只能直接發(fā)放到個人，其他方式不予認(rèn)可接發(fā)放到個人，其他方式不予認(rèn)可其他支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行其他支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行主管部門責(zé)任與

16、監(jiān)督主管部門責(zé)任與監(jiān)督負(fù)責(zé)項目預(yù)算審核、經(jīng)費(fèi)撥付、執(zhí)行進(jìn)度審核、專項審負(fù)責(zé)項目預(yù)算審核、經(jīng)費(fèi)撥付、執(zhí)行進(jìn)度審核、專項審計、財務(wù)驗收、績效評價、結(jié)題驗收計、財務(wù)驗收、績效評價、結(jié)題驗收課題承擔(dān)單位責(zé)任與監(jiān)督課題承擔(dān)單位責(zé)任與監(jiān)督項目負(fù)責(zé)人責(zé)任（履行直接責(zé)任）項目負(fù)責(zé)人責(zé)任（履行直接責(zé)任）負(fù)責(zé)項目預(yù)算審核、經(jīng)費(fèi)撥付、執(zhí)行進(jìn)度審核、專項審計、財務(wù)驗收、負(fù)責(zé)項目預(yù)算審核、經(jīng)費(fèi)撥付、執(zhí)行進(jìn)度審核、專項審計、財務(wù)驗收、績效評價、結(jié)題驗收績效評價、結(jié)題驗收建立健全本單位科研經(jīng)費(fèi)管理制度，指導(dǎo)協(xié)同項目負(fù)責(zé)人編建立健全本單位科研經(jīng)費(fèi)管理制度，指導(dǎo)協(xié)同項目負(fù)責(zé)人編制項目預(yù)算，對科研經(jīng)費(fèi)支出建立有效監(jiān)督，為科研人員

17、提制項目預(yù)算，對科研經(jīng)費(fèi)支出建立有效監(jiān)督，為科研人員提供政策咨詢，培訓(xùn)，切實保障科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范有效實施。供政策咨詢，培訓(xùn)，切實保障科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范有效實施。項目負(fù)責(zé)人對科研成果的真實性和科研經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)項目負(fù)責(zé)人對科研成果的真實性和科研經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實性、相關(guān)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任性、合理性、真實性、相關(guān)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任一年一次一年一次4 4項任務(wù)項任務(wù)3 3個環(huán)節(jié)個環(huán)節(jié)1111種不良行為種不良行為違規(guī)違紀(jì)行為違規(guī)違紀(jì)行為9 9種處罰措施種處罰措施科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制時間緊，沒有發(fā)揮學(xué)校相關(guān)部門的協(xié)調(diào)咨詢作用，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制時間緊，沒有發(fā)揮學(xué)校相關(guān)部門的協(xié)調(diào)咨詢作用，沒有經(jīng)過反復(fù)討論，憑經(jīng)驗編制

18、沒有經(jīng)過反復(fù)討論，憑經(jīng)驗編制。重大科研項目預(yù)算周期較長，預(yù)算較難真實反映研究需求重大科研項目預(yù)算周期較長，預(yù)算較難真實反映研究需求為保證科研經(jīng)費(fèi)申報額度，有時科研經(jīng)費(fèi)支出也沒有真實反映科研研為保證科研經(jīng)費(fèi)申報額度，有時科研經(jīng)費(fèi)支出也沒有真實反映科研研究需求究需求科研結(jié)余資金管理制度不健全，也是造成科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，效率科研結(jié)余資金管理制度不健全，也是造成科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，效率不高的原因之一不高的原因之一科研經(jīng)費(fèi)來源多元化，造成科研經(jīng)費(fèi)使用不專，課題財務(wù)驗收時，調(diào)科研經(jīng)費(fèi)來源多元化，造成科研經(jīng)費(fèi)使用不專，課題財務(wù)驗收時，調(diào)賬現(xiàn)象較多賬現(xiàn)象較多間接費(fèi)用管理制度不完善，也是造成預(yù)算編制時，間接費(fèi)

19、用預(yù)算編制間接費(fèi)用管理制度不完善，也是造成預(yù)算編制時，間接費(fèi)用預(yù)算編制不足的主要原因。同時作為參與單位也要力爭課題經(jīng)費(fèi)中間接經(jīng)費(fèi)的不足的主要原因。同時作為參與單位也要力爭課題經(jīng)費(fèi)中間接經(jīng)費(fèi)的額度。額度?？鐔挝宦?lián)合研究項目，主持單位難以對參與單位的項目進(jìn)行全過程控制，更難以控制參與單位的經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性與合理性。外單位課題參與人員的經(jīng)費(fèi)采取報帳制，難以有效監(jiān)控，對其經(jīng)費(fèi)支出的真實性，合法性難以把控?！?“十二五十二五”期間，科研經(jīng)費(fèi)管理辦法盡管對科研人員智力勞動有所體期間，科研經(jīng)費(fèi)管理辦法盡管對科研人員智力勞動有所體現(xiàn)，增加了績效支出預(yù)算額度，但在勞務(wù)費(fèi)方面，總體把控還是比較現(xiàn)，增加了績效支出預(yù)

20、算額度，但在勞務(wù)費(fèi)方面，總體把控還是比較嚴(yán)格，智力勞動沒有充分體現(xiàn)，也不利于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制及執(zhí)行嚴(yán)格，智力勞動沒有充分體現(xiàn)，也不利于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制及執(zhí)行?？蒲袆趧?wù)費(fèi)發(fā)放，已逐步規(guī)范，學(xué)生、老師勞務(wù)費(fèi)已通過發(fā)放平臺直科研勞務(wù)費(fèi)發(fā)放，已逐步規(guī)范，學(xué)生、老師勞務(wù)費(fèi)已通過發(fā)放平臺直接發(fā)放到學(xué)生銀行卡，但校外臨時人員勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)的發(fā)放還接發(fā)放到學(xué)生銀行卡，但校外臨時人員勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)的發(fā)放還有待完善。有待完善。 科研業(yè)務(wù)與預(yù)算編制的協(xié)調(diào)性，比如說租船業(yè)務(wù)，報銷時是采取租科研業(yè)務(wù)與預(yù)算編制的協(xié)調(diào)性，比如說租船業(yè)務(wù)，報銷時是采取租賃費(fèi)發(fā)票還是報銷氣柴油問題，與預(yù)算編制科目直接相關(guān)。賃費(fèi)發(fā)票還是報銷氣柴油問題，與預(yù)算編制科目直接相關(guān)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的過程監(jiān)控也沒有落到實處，學(xué)校內(nèi)審基本上沒有對科研經(jīng)費(fèi)科研經(jīng)費(fèi)的過程監(jiān)控也沒有落到實處，學(xué)校內(nèi)審基本上沒有對科研經(jīng)費(fèi)開展專項審計，也沒有將科研經(jīng)費(fèi)納入部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計。開展專項審計，也沒有將科研經(jīng)費(fèi)納入部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計。隨著科研項目經(jīng)費(fèi)來源多元化，科研項目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)總量日益增長，對隨著科研項目經(jīng)費(fèi)來源多元化，科研項目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)總量日益增長，