安全監(jiān)理方案

1、首都師范大學(xué)南校區(qū)教學(xué)及行政辦公樓等4項(xiàng)（首都師范大學(xué)南校區(qū)行政樓教學(xué)樓工程項(xiàng)目）安全監(jiān)理方案編制 批準(zhǔn) 北京京盛工程建設(shè)監(jiān)理有限公司首都師范大學(xué)南校區(qū)行政樓、教學(xué)樓工程項(xiàng)目監(jiān)理部2013年 07月 一、安全監(jiān)理依據(jù)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例3、建設(shè)部、市建委的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件4、建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程5、建設(shè)單位與施工承包單位簽訂的施工合同6、建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同7、本工程監(jiān)理規(guī)劃8、建筑施工的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程二、工程項(xiàng)目概況 本工程項(xiàng)目總建筑面積49987平方米,行政辦公樓建筑主體為11層,建筑高度45.0米，局部2層,建筑高

2、度10.2米，局部10層，建筑高度40.2米。一號(hào)及二號(hào)教學(xué)樓建筑主體為9層，建筑高度39.3米；數(shù)學(xué)樓局部2層，建筑高度12.34米,教學(xué)樓屋頂突出物樓梯及電梯間,建筑高度43.5米。三、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理部成立安全監(jiān)理小組：組長(zhǎng)：謝福生成員：沈家起、王強(qiáng)、李西言、馬英利、賈兆慶、石永紅（根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部分工，每個(gè)人負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作）小組將在每月25日左右組織一次由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員參加的安全聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果由監(jiān)理單位成文，分發(fā)各方，對(duì)存在的安全隱患，要求施工單位整改、書(shū)面回復(fù)。 四、安全監(jiān)理的職責(zé)及要求安全是工程質(zhì)量的前提條件，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全

3、。安全監(jiān)理不得代替施工單位的安全管理。項(xiàng)目監(jiān)理部將根據(jù)北京市建委2005844號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)中明確的監(jiān)理單位對(duì)于安全生產(chǎn)監(jiān)理的“審核查驗(yàn)職責(zé)”、“安全檢查職責(zé)”、“督促整改職責(zé)”，做好安全監(jiān)理工作。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的要求是（一）參與施工的人員（決策者、組織者、指揮者及操作者），在施工活動(dòng)中的行為要符合安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全操作規(guī)程的規(guī)定。（二）用于施工活動(dòng)中的機(jī)械設(shè)備、機(jī)具，在使用過(guò)程中要符合建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程的要求。（三）安全設(shè)施、施工環(huán)境、條件要符合施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、保衛(wèi)、消防標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要符合安全用電技術(shù)規(guī)范要求。（五）對(duì)周邊建筑物

4、、構(gòu)筑物及設(shè)施，可能對(duì)施工有影響而進(jìn)行的保護(hù)、防護(hù)措施要符合安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。（六）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，總包必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，還要請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行論證。五、安全監(jiān)理的工作程序。（一）項(xiàng)目監(jiān)理部按照關(guān)于在工程建設(shè)中對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行安全監(jiān)理工作的法律、法規(guī)和規(guī)范的要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理方案以及安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。項(xiàng)目監(jiān)理部還將針對(duì)本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)如基坑土方挖運(yùn)邊坡支護(hù)、腳手架、模板、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、起重吊裝及安裝、拆卸等編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（二）在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目監(jiān)理部將審查核驗(yàn)施工單位提交的技術(shù)文

5、件（施工組織設(shè)計(jì)、方案）及有關(guān)資料，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中應(yīng)包含安全技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制計(jì)劃等內(nèi)容，方案編制完后要按照相關(guān)的編制、報(bào)審程序（專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)，技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字）并應(yīng)填寫(xiě)技術(shù)文件報(bào)審表向項(xiàng)目監(jiān)理部呈報(bào)。由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)，審查未通過(guò)的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。（三）在施工階段，項(xiàng)目監(jiān)理部要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的指令，并督促其立即整改，情況嚴(yán)重的，及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并通知報(bào)告建設(shè)單位

6、。安全事故隱患消除后，項(xiàng)目監(jiān)理部要檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，項(xiàng)目監(jiān)理部將及時(shí)向本監(jiān)理公司和建設(shè)單位報(bào)告。項(xiàng)目監(jiān)理部要核查施工單位提交的施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。（四）工程竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理部要將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件，驗(yàn)收記錄，監(jiān)理文件及相關(guān)的書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔六、安全監(jiān)理的范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容：安全監(jiān)理范圍：本工程的施工階段全過(guò)程。安全監(jiān)理工作內(nèi)容（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作1審核施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施。2核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，施工單位主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，專(zhuān)職安全管理

7、人員有無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，各級(jí)管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求，檢查總承包單位與分包單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)的簽訂情況。特別要求：要求施工總包將三類(lèi)人（企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員的安全管理人員證書(shū)連同審核表和特種作業(yè)（電工、電氣焊工、起重架子工等的上崗證書(shū)連同審核表）報(bào)監(jiān)理核查。3審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案先審查其安全技術(shù)內(nèi)容。4.審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論證。(本工程應(yīng)由施工單位填報(bào)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程匯總表,報(bào)建設(shè)和監(jiān)理單位。)5檢查施工現(xiàn)場(chǎng)

8、安全生產(chǎn)保證體系。本工程的建筑面積有5萬(wàn)平方米，按照相關(guān)要求，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少2人。專(zhuān)業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，勞務(wù)分包單位根據(jù)施工人員的人數(shù)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部、分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5. 6審查施工單位填報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及費(fèi)用計(jì)劃。（在支付工程款時(shí)要求填報(bào)此清單及計(jì)劃）7核查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全人員安全教育培訓(xùn)記錄。（二）施工階段安全監(jiān)理工作1每天檢查施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況。2核查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格。3檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況。4

9、隨時(shí)檢查施工單位新進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)記錄。5抽查工程技術(shù)人員在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的安全技術(shù)交底記錄。6檢查施工安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況。7檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。8審查施工單位填報(bào)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表，簽發(fā)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書(shū)。9施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)。10督促并參加施工單位按照安全檢查制度進(jìn)行的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查。11檢查施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援予案的落實(shí)情況。12對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理，項(xiàng)目監(jiān)理部編制安全監(jiān)理細(xì)則，指派專(zhuān)人進(jìn)行此項(xiàng)工作，每周不少于兩次，每日進(jìn)行重點(diǎn)巡視，并詳細(xì)記錄檢查過(guò)程

10、。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令并督促其整該，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。14施工機(jī)械的安全監(jiān)理（1）起重機(jī)械安裝前，安全監(jiān)理人員要核查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、出租和承租雙方簽訂的租賃合同及安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)，核查設(shè)備的定期檢測(cè)報(bào)告及特種作業(yè)人員上崗證，檢查是否編制了專(zhuān)項(xiàng)安裝方案、群塔施工是否編制了群塔作業(yè)施工方案，并在相應(yīng)的表格上簽字。（2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安裝安全監(jiān)理人員要核查施工單位的安裝驗(yàn)收手續(xù)，并在相應(yīng)的表格上簽字，安裝完畢使用前應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)或其他部門(mén)登記備案，并應(yīng)將登記備案標(biāo)志置于機(jī)械的顯著位置。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械使

11、用完畢拆卸前，安全監(jiān)理人員要核查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、拆裝人員的上崗資質(zhì)和是否編制了拆卸方案。（4）其他施工機(jī)械（電動(dòng)吊籃、打樁（鉆孔）機(jī)械、挖掘裝載機(jī)械、物料提升、混凝土、鋼筋、木工機(jī)械設(shè)備）的安全監(jiān)理，在安裝完畢使用前，施工單位要及時(shí)報(bào)驗(yàn)，安全監(jiān)理人員要檢查進(jìn)場(chǎng)安裝驗(yàn)收手續(xù)，并在相應(yīng)的驗(yàn)收表上簽字。15安全設(shè)施的安全監(jiān)理主要包括模板支撐體系、腳手架、臨時(shí)用電、基坑支護(hù)等，監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員要參加施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐體系的驗(yàn)收并簽署意見(jiàn)，對(duì)其他安全設(shè)施的驗(yàn)收資料及實(shí)物進(jìn)行檢查并簽署意見(jiàn)。總之：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理檢查的內(nèi)容，除上述要求外，還要求符合建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、場(chǎng)容衛(wèi)生及消防保衛(wèi)

12、標(biāo)準(zhǔn)（DB11/945-2012）的要求。七、安全監(jiān)理的方法及要求1日常巡視每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視時(shí)，要檢查安全防護(hù)情況并做好記錄。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。2安全檢查（1）定期進(jìn)行安全檢查，檢查結(jié)果寫(xiě)入項(xiàng)目監(jiān)理日志。（2）要求施工單位每周組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械、腳手架、施工防汛消防設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，項(xiàng)目監(jiān)理部派人參加。（3）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況，施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施，腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口，基坑邊緣等危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警

13、示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（4）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項(xiàng)目監(jiān)理部將及時(shí)發(fā)出書(shū)面監(jiān)理指令要求整改。3監(jiān)理例會(huì)檢查上次例會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和事故部位，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)。4安全專(zhuān)題會(huì)議必要時(shí)召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及相關(guān)人員參加，項(xiàng)目監(jiān)理部做好會(huì)議記錄，并及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，與會(huì)各方會(huì)簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。5監(jiān)理指令（1）口頭指令:監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的一般安全事故隱患，凡立即能夠消除的，可通過(guò)口頭

14、指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正。并在監(jiān)理日記中記錄。（2）工作聯(lián)系單：如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時(shí)消除安全隱患，或監(jiān)理人員認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)發(fā)出工作聯(lián)系單，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，并在項(xiàng)目監(jiān)理日志中記錄。（3）監(jiān)理通知：當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，總監(jiān)或安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)簽發(fā)有關(guān)安全的監(jiān)理通知，要求施工單位限期整改并限時(shí)書(shū)面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果。監(jiān)理通知應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。（4）工程暫停令：當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全事故隱患時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令暫停部分或全部在施的施工，并責(zé)令其限期整改；經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格，總

15、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。6監(jiān)理報(bào)告（1）項(xiàng)目監(jiān)理部每月總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工的情況，并寫(xiě)入監(jiān)理月報(bào)，向建設(shè)單位報(bào)告。（2）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令后，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。（3）對(duì)施工單位拒不執(zhí)行工程暫停令的，總監(jiān)理工程師及時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報(bào)告。必要時(shí)填寫(xiě)安全隱患報(bào)告書(shū)向區(qū)建委報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。（4）有必要時(shí)，編寫(xiě)書(shū)面安全監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告，交建設(shè)單位。八、安全防護(hù)、文明施工措施情況監(jiān)理： 1. 項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行檢查，主要檢查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、場(chǎng)容場(chǎng)貌、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)防火、垃圾清運(yùn)、臨時(shí)設(shè)施（包括現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)

16、施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電）安全施工（臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護(hù)）等安全防護(hù)文明施工措施是否符合安全防護(hù)、綠色文明施工、治理?yè)P(yáng)塵施工的要求。 2項(xiàng)目監(jiān)理部當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，要求其立即整改。對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，必要時(shí)令其暫停施工。九、安全監(jiān)理資料的管理（一）安全監(jiān)理資料的內(nèi)容根據(jù)建設(shè)工程施工安全資料管理規(guī)程的規(guī)定和我們北京京盛工程建設(shè)監(jiān)理有限公司的要求，安全監(jiān)理資料主要包括下列內(nèi)容：1. 建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料2. 監(jiān)理單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料(包括監(jiān)理管理資料、監(jiān)理工作記錄)3. 施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料

17、（包括工程項(xiàng)目的安全管理資料、腳手架資料、安全防護(hù)資料、施工用電資料、塔式起重機(jī)、起重吊裝資料、機(jī)械安全資料、施工項(xiàng)目消防審批手續(xù)等）等。（二）安全監(jiān)理資料的日常管理的基本要求是隨著工程進(jìn)度及時(shí)填報(bào)，監(jiān)理及時(shí)收集、真實(shí)齊全、分類(lèi)有序，并納入項(xiàng)目監(jiān)理部的工程監(jiān)理資料管理，由安全監(jiān)理人員審核后交資料員保管。請(qǐng)建設(shè)和施工單位配合,及時(shí)提供。十、監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)來(lái)自各方的風(fēng)險(xiǎn)，具備有效識(shí)別并能采取規(guī)避措施的能力1、來(lái)自業(yè)主方面的風(fēng)險(xiǎn)（1）由于壓縮項(xiàng)目合理工期，使承包單位在沒(méi)有充分采取相應(yīng)技術(shù)措施的條件下?lián)尮ぃ唬?）由于壓低工程造價(jià)，使承包商不能合理投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)用；（3）由于甲方指定的分包單位，沒(méi)有完善的安全管理能力。2、來(lái)自施工單位的風(fēng)險(xiǎn)（1）有章不循、野蠻施工，對(duì)監(jiān)理人員的指令不予理睬；（2）安全措施方面投入不夠，現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力差；（3）以包代管，安全主管主體缺失。3、來(lái)自設(shè)計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)（1）選用沒(méi)有足夠成熟經(jīng)驗(yàn)的新材料或構(gòu)造做法；（2）結(jié)構(gòu)體系過(guò)于復(fù)雜，施工難度大。4、對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理工程師應(yīng)善于識(shí)別，判斷其危害性，并相