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文檔簡(jiǎn)介
1、副縣長(zhǎng)在全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話稿同志們:此次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是深入貫徹落實(shí)中央和省、市國(guó)土資源管理工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20*年全縣國(guó)土資源管理工作,安排部署20*年工作任務(wù)。剛才,張永松同志作了工作報(bào)告,總結(jié)全面到位,部署詳細(xì)具體,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何抓好全縣國(guó)土資源管理工作講幾點(diǎn)意見。過去一年,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市國(guó)土資源局的指導(dǎo)下,全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,化壓力為動(dòng)力,主動(dòng)作為,積極應(yīng)對(duì),各項(xiàng)工作成績(jī)顯著,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大推動(dòng)作用。概括起來有三個(gè)方面成績(jī):全力
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞全縣重大項(xiàng)目建設(shè),狠抓土地供給和保障,促進(jìn)了全縣重大項(xiàng)目的有序推進(jìn)。完成310.9609公頃高速公路建設(shè)用地報(bào)批。獲得省、市批復(fù)新增建設(shè)用地指標(biāo)170.5666公頃,建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)20公頃。供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地37宗64.5184公頃,有力保障了廉租房、救災(zāi)、 “5個(gè)100工程”及“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目用地。落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度,確保耕地面積和基本農(nóng)田面積總量動(dòng)態(tài)平衡。申報(bào)獲批土地整理和開發(fā)項(xiàng)目14個(gè),新增耕地376.48公頃。爭(zhēng)取地?zé)帷⑹馁Y源納入市整裝勘查范疇。圍繞全縣發(fā)展大局,合理規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)用地布局,啟動(dòng)了新一輪基本農(nóng)田劃定。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
3、。開展了維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng),妥善處理土地征用等信訪案件25件,查處土地、礦產(chǎn)違法案件29件。編制完成了縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,成功處置了和平鎮(zhèn)柏楊灣、思渠鎮(zhèn)天池坳、夾石鎮(zhèn)何家溝等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,爭(zhēng)取治理資金 1291萬元, 確保了受脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。成功開展兩次突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,受脅群眾抗災(zāi)自救能力XX縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急反應(yīng)能力不斷得到增強(qiáng)。完成全縣行政村所有權(quán)登記發(fā)證并通過市局驗(yàn)收,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)不清引發(fā)的矛盾糾紛得到有效解決,有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。機(jī)遇意識(shí)明顯增強(qiáng)。認(rèn)真吃透國(guó)家土地管理方面政策,不斷增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)。引進(jìn)天弘礦業(yè)有限公司對(duì)全縣重晶石資源進(jìn)行整體開
4、發(fā),杜絕了采富棄貧、濫采亂挖現(xiàn)象。啟動(dòng)了農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn),共流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地2宗0.24865公頃,流轉(zhuǎn)收益16.6193萬元,為今年全面啟動(dòng)流轉(zhuǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。緊緊圍繞省政府出臺(tái)的“5個(gè)100工程”用地優(yōu)惠政策,及時(shí)申報(bào)并獲批壩坨城市綜合體24.7179公頃和官舟示范小城鎮(zhèn)27.0685公頃用地指標(biāo)。針對(duì)全縣基準(zhǔn)地價(jià)不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)各類用地的地價(jià)水平現(xiàn)狀,及時(shí)更新調(diào)整基準(zhǔn)地價(jià)成果??梢哉f,這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全縣國(guó)土資源管理系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表縣人民政府,向全縣國(guó)土資源管理系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝! 向受到表彰
5、的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀!成績(jī)來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在國(guó)土資源管理工作實(shí)踐中,我們深刻體會(huì)到:必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。國(guó)土資源管理是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,是一個(gè)牽動(dòng)全局、影響未來的戰(zhàn)略性工程,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,系統(tǒng)地、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。必須實(shí)行政府主導(dǎo)。縣委、縣政府將國(guó)土資源管理作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,從組織領(lǐng)導(dǎo)上、財(cái)力投入上全力保障。必須依靠全民參與。我縣地處山區(qū),可供建設(shè)用地較少,需建設(shè)的項(xiàng)目多,違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,完全依靠國(guó)土部門單打獨(dú)斗,國(guó)土資源管理工作難以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。同志們,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到國(guó)土資源工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和巨大壓力。
6、從宏觀形勢(shì)層面看,保護(hù)耕地一畝不能少是硬道理,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是硬道理,這充分說明國(guó)土資源管理工作是一項(xiàng)兩難工作。從我縣實(shí)際情況看:保障發(fā)展用地需求與耕地保護(hù)的矛盾更加突出。一方面我們要發(fā)展,更需跨越發(fā)展,但我們土地儲(chǔ)備的量非常有限。另一方面是隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和一大批省、市、縣級(jí)招商引資項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施,用地需求將在短期內(nèi)集中釋放,新增建設(shè)用地供應(yīng)壓力加大,加劇了保護(hù)耕地資源和保障用地需求之間的矛盾。未批先用、違規(guī)用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)規(guī)劃用地的意識(shí)還不夠強(qiáng),在小城鎮(zhèn)建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)中隨意用地。特別是農(nóng)村個(gè)人建房占用耕地現(xiàn)象比較普遍,衛(wèi)片執(zhí)法形勢(shì)依然嚴(yán)峻。地質(zhì)災(zāi)害防治
7、難。我縣是典型的喀斯特地貌,目前有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)183處,點(diǎn)多、面廣、量大,加上資金不足,開展防治工作異常困難。因此,我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、扎實(shí)苦干,切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快推進(jìn)國(guó)土資源管理健康發(fā)展的歷史使命,以超人的氣魄、必勝的信念,努力開創(chuàng)全縣國(guó)土資源管理工作新局面。今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革的開局起步之年,是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和共建小康社會(huì)的重要一年。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn),土地需求急劇上升,而國(guó)土資源管理更加規(guī)范,更加嚴(yán)格,國(guó)土資源管理工作面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜,承擔(dān)的任務(wù)將更加繁重,國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工,必須緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),充分利用
8、各種有利條件,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。國(guó)土資源是生活之基、生產(chǎn)之要、財(cái)富之源。我們正處在跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時(shí)期,要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展,首當(dāng)其沖是要做好國(guó)土資源用地保障。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化新增建設(shè)用地指標(biāo)報(bào)批,努力向上爭(zhēng)取用地指標(biāo),優(yōu)先保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目用地需求,結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)移民搬遷等重要項(xiàng)目,積極組織申報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。要圍繞“5個(gè)100工程”、“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”優(yōu)惠用地政策,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo),確保全年實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地報(bào)批100公頃以上。繼續(xù)扎實(shí)開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作,是加強(qiáng)農(nóng)村土地管
9、理,規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為,是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的有效途徑。去年在和平鎮(zhèn)和譙家鎮(zhèn)開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作試點(diǎn),初見成效,今年要繼續(xù)發(fā)揮集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)作用,緩解城市化進(jìn)程中建設(shè)用地不足的問題,促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)內(nèi)挖潛。越是用地指標(biāo)趨緊,越是要在盤活存量、內(nèi)部挖潛上下功夫。由縣國(guó)土局牽頭,縣住建等相關(guān)部門配合,對(duì)全縣范圍內(nèi)的批而未用、低效利用、完全空閑或部分空閑等存量土地進(jìn)行清理,并對(duì)每宗存量土地建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際,研究制定盤活措施,積極引導(dǎo)新上項(xiàng)目和急需用地項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用存量土地,凡能用存量的不用增量,能用劣地的不用好地,能用廢地
10、的不用耕地。特別是對(duì)一些批而未用、投資強(qiáng)度不足的,要通過有償或無償收回、收取土地閑置費(fèi)、限期開發(fā)、追加投資等方式進(jìn)行處置。(二)堅(jiān)持節(jié)約集約用地不動(dòng)搖,切實(shí)保護(hù)耕地紅線。 耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是我們生活的保障,必須嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。中央強(qiáng)調(diào)我國(guó)18億畝耕地紅線堅(jiān)決不能突破,我縣的耕地底線是7.19萬畝,這個(gè)底線同樣不能突破。因此,我們要加大對(duì)耕地保護(hù)的宣傳力度,正確引導(dǎo)社會(huì)各界增強(qiáng)耕地保護(hù)的意識(shí),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)耕地保護(hù)措施。一要加強(qiáng)土地審批。一定要把好用途關(guān)、預(yù)審關(guān),對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染、淘汰落后的項(xiàng)目不能供地。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)用地項(xiàng)目的審查,堅(jiān)決消除假借項(xiàng)目圈占土地、寬打?qū)捰谩⒗速M(fèi)現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地管理,切實(shí)做到“五個(gè)不批”,即不符合規(guī)定條件的不批,超過法定面積的不批,占用基本農(nóng)田的不批,申請(qǐng)占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批,城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。二要規(guī)范用地標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于外商的用地問題,應(yīng)該有供地標(biāo)準(zhǔn),多大的規(guī)模,多大的投資,供多少地。在供地過程中更要核算單位面積投資強(qiáng)度,嚴(yán)格把關(guān),一定要提高土地的利用效率,努力使我縣工業(yè)化、城市化的建設(shè)符合節(jié)約集約用地的要求。三要加大土地開發(fā)整治。要加大高標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整治項(xiàng)目的編制申報(bào),積極對(duì)接官舟林壩青山、沙子龍鳳回洞土地整治
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