龍穴山生態(tài)修復(fù)方案

1、金安區(qū)龍穴山生態(tài)修復(fù)工作實(shí)施方案金安區(qū)人民政府2012年5月ii總則1.第一節(jié) 目的、任務(wù)和依據(jù) 第二節(jié) 基準(zhǔn)年、適用期限和范圍 錯(cuò)誤！未定義書簽。第一章指導(dǎo)思想與基本原則3.第一節(jié) 指導(dǎo)思想3.第二節(jié)基本原則3.第二章 計(jì)戈情景5.第一節(jié) 白然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 5第二節(jié)地形地貌及氣象水文6第三節(jié) 礦山、道路等邊坡生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 .7第三章治理計(jì)劃9.第一節(jié)治理思路9.第二節(jié)、治理計(jì)戈U 9.第四章保障措施24#第_節(jié)目的、任務(wù)和依據(jù)一、目的為加快金安區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)和打造生態(tài)金安，合理開發(fā)利用 資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為切實(shí)保護(hù)龍穴山的生態(tài)環(huán)境。為了配合六安市建設(shè)生態(tài)市及金安區(qū)

2、建設(shè)生態(tài)區(qū)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)金安區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在基本查明白然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ) 上，認(rèn)真分析區(qū)內(nèi)白然地理，生態(tài)環(huán)境條件及社會(huì)狀況，依據(jù)國(guó)家、 省（部）頒布的白然生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的 要求，并結(jié)合金安區(qū)生態(tài)建設(shè)的實(shí)際情況，編制了金安區(qū)龍穴山生 態(tài)修復(fù)工作實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱方案）。二、任務(wù)1、在對(duì)龍穴山周圍白然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)龍穴 山山體所處的地質(zhì)環(huán)境、地貌特征、山體開采程度以及生態(tài)環(huán)境影響 程度等因素，合理劃分生態(tài)環(huán)境治理區(qū)。2、根據(jù)金安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，以及龍穴山礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)及道路等建設(shè)所引發(fā)的生態(tài)環(huán)境的改變和破壞，提出龍穴山白然生態(tài)

3、環(huán)境治理實(shí)施方案。3、為依法對(duì)裸露山體生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)行監(jiān)督管理提供重要依據(jù)。三、依據(jù)ii1、相關(guān)法律、法規(guī)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)水土保持法中華人民共和國(guó)森林法中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2、相關(guān)文件中共六安市金安區(qū)委辦公室通知（金辦字【2012】48號(hào)3、相關(guān)規(guī)劃金安區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃金安區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃金安區(qū)土地利用總體規(guī)劃旅游、交通等相關(guān)規(guī)劃。14第一章指導(dǎo)思想與基本原則第一節(jié)指導(dǎo)思想以十七大精神為指導(dǎo)，加快推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)的步伐，切實(shí)做好龍穴山生態(tài)環(huán)境的整治和保護(hù)工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，以打造生態(tài)金安，建設(shè)東部新城”為目標(biāo)，以構(gòu)建和諧社會(huì),

4、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為主線，全面實(shí)施金安區(qū)創(chuàng)建 國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真開展龍穴山生態(tài)環(huán)境的整治和保護(hù) 工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的生 態(tài)環(huán)境。第二節(jié)基本原則一、堅(jiān)持 在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，正確處理經(jīng)濟(jì) 建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二、堅(jiān)持誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。三、堅(jiān)持龍穴山生態(tài)環(huán)境治理統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，分階段實(shí)施 的原則。全面落實(shí)龍穴山治理的任務(wù)和目標(biāo)，突出近期治理重點(diǎn)，使 龍穴山生態(tài)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn)。四、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，科技創(chuàng)新原則。廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新方 法，選擇最佳治理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)治理效果與經(jīng)濟(jì)效果雙贏。五、堅(jiān)持

5、因地制宜、分類指導(dǎo)、切實(shí)可行的原則。從龍穴山生態(tài) 環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)， 分別對(duì)廢棄礦 山及道路等邊坡提出生態(tài)環(huán)境治理要求， 使計(jì)劃切實(shí)可行，具有較強(qiáng) 的操作性。六、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，主體市場(chǎng)運(yùn)作的原則。政府提供良好的政策 環(huán)境，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)組織的積極性，建立多元化的投 資機(jī)制和運(yùn)行有效的生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制。第二章計(jì)劃背景第一節(jié)白然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀一、白然地理金安區(qū)位于六安市東部，東倚合肥，北接壽縣，南鄰舒城，西鄰 裕安，總面積1654平方公里，總?cè)丝?83萬，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街 道辦事處，是六安市的主城區(qū)，為市委、市政府的所在地。金安山川秀麗，人杰地

6、靈。有千年廟宇昭慶寺，有錄入中國(guó) 名勝大辭典的皖西名勝皋陶墓，有佛教圣地大華山，還有撐天巨石 東石筍，洞里云霞嵩寮巖，碧波蕩漾九墩塘，奇險(xiǎn)絕壁避王巖等風(fēng)景 區(qū)。金安是革命老區(qū)，全國(guó)著名的九大將軍縣之一。金安物產(chǎn)豐富， 資源充足。已探明的礦產(chǎn)有金、鐵、鋅、石英石、大理石、膨潤(rùn)土、 石油等33種，開采潛力廣闊。磁礦、膨潤(rùn)土的蘊(yùn)藏量尤為豐富。農(nóng) 副產(chǎn)品品種繁多，優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、白鵝、大麻、蠶桑、中藥材、板 栗、黑瓜子、特種水產(chǎn)等土特產(chǎn)品充足。世界名茶“華山銀毫”進(jìn)入 吉尼斯之最，“皖西羽絨”享譽(yù)全球。金安具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。有耕地 72萬畝，林業(yè)用地60畝，可 養(yǎng)水面20萬畝，草場(chǎng)20萬畝。金安是消

7、史杭水利工程主灌區(qū)，全國(guó) 商品糧生產(chǎn)基地，年產(chǎn)糧食 40萬噸、油料3萬噸、水產(chǎn)品2萬噸。金安具有廣闊的發(fā)展前景，交通便利，通迅發(fā)達(dá)。312國(guó)道、六舒路、六壽路三條主干道與四通八達(dá)的鄉(xiāng)村公路構(gòu)成快捷便利的交通網(wǎng)。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下全面貫徹落 實(shí)黨的十七大和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，深入實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)年” 和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的 機(jī)遇，加快推進(jìn)改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全縣經(jīng)濟(jì)保持較 快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 81.2億元，增長(zhǎng)13.6%（現(xiàn)價(jià)增

8、 速）。其中一產(chǎn)18.0億元，增長(zhǎng)4.7%,二產(chǎn)31.8億元，增長(zhǎng)23.96%, 三產(chǎn)31.4億元，增長(zhǎng)7.9%。但從經(jīng)濟(jì)總體看，仍處于全市中等以下 水平。第二節(jié)地形地貌及氣象水文一、地形地貌六安市金安區(qū)地處安徽省西部的南北升降過渡帶，江淮分水嶺白西南向東北斜貫境內(nèi)，將全區(qū)分為長(zhǎng)江和淮河兩個(gè)流域。 地貌趨勢(shì)由 西南向東北、東南傾斜，形成以丘崗為主兼有低山、灣皈、洼地等地 貌特征。根據(jù)地形特征，全區(qū)可分為4個(gè)較為典型的區(qū)域：南部低山 區(qū)、中部的江淮分水嶺丘崗區(qū)以及東南部沿豐樂河的平皈區(qū)和西北部 的沿游河平皈區(qū)。本項(xiàng)目區(qū)位于金安區(qū)中部的江淮分水嶺丘崗區(qū)。二、氣象、水文金安區(qū)屬于北亞熱帶向暖溫帶轉(zhuǎn)換

9、的過渡帶范圍內(nèi)，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，季風(fēng)顯著，四季分明，無霜期長(zhǎng)，土地肥沃，全年日照19692337小時(shí)，年平均氣溫14.6°15.6C,年平均降 雨量在8861600毫米，無霜期220天左右，常年主導(dǎo)風(fēng)向以東南風(fēng) 為主。六安市金安區(qū)分屬淮河、長(zhǎng)江兩大流域。區(qū)內(nèi)消河、山源河、東 測(cè)河西源匯入淮河，張母橋河、陳家河、思古潭河、毛大河等匯入豐 樂河，豐樂河向東流經(jīng)巢湖進(jìn)入長(zhǎng)江。全區(qū)年徑流系數(shù)為0.4,年平均水資源量7.9億立方米，人均水資源占有量約900立方米，屬缺水 地區(qū)，對(duì)外水依賴性較強(qiáng)。金安區(qū)境內(nèi)的水工程，主要包括消河總干 渠、消東干渠、消杭干渠、瓦西干渠等，這些水工程對(duì)

10、金安區(qū)生活、 工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水起到重要作用。平均每年從消史杭灌區(qū)引水達(dá)到1.5億立方米。2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)用水量3.35億噸，工業(yè)用水3100萬噸, 生活用水2600萬噸。第三節(jié) 龍穴山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀一、龍穴山簡(jiǎn)介龍穴山位于六安市東南約 50里，山體并不高大，原龍穴山山脊 有龍池，味甘美，安徽通志其水為天下第十泉 。龍穴山的 龍穴 晚照”被列入六安八大景之一，原龍穴山山體秀麗是人們旅游的好去 處。二、龍穴山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀近年來由于城市發(fā)展建設(shè)的需要，龍穴山周圍建設(shè)了數(shù)十家石料 開采企業(yè)，均為露天開采，據(jù)統(tǒng)計(jì) 2011年龍穴山采石加工企業(yè)從業(yè) 人員約600人，開采礦種主要為普通建筑石料建材類礦產(chǎn)，礦石

11、開采量240萬噸，礦業(yè)產(chǎn)值約5000萬元。由于石料的開采開采，對(duì)龍穴 山白然生態(tài)環(huán)境的影響較大。龍穴山存在的主要生態(tài)環(huán)境問題有： 植 被和景觀破壞、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害隱患。導(dǎo)致礦山白然生態(tài)環(huán)境問題存在的主觀和客觀因素主要有：1、首先是廢棄礦山，基本上是歷史上遺留下來的問題。龍穴山 石料開采是從1990年以后開始的，由于石料企業(yè)產(chǎn)量低、投資小， 基本沒有采取治理和生態(tài)修復(fù)措施， 且由于部門之間、行業(yè)之間的合 作力度不夠，導(dǎo)致礦山白然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作長(zhǎng)期處于放任狀 態(tài)，未能有效地對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與治理。2、近年來，隨著我市重點(diǎn)工程建設(shè)的加快，重點(diǎn)工程料場(chǎng)紛紛 上馬，龍穴山開采力度也不斷

12、加大，對(duì)龍穴山的白然生態(tài)環(huán)境造成了 較大的破壞。3、龍穴山白然生態(tài)環(huán)境防治規(guī)劃滯后，治理機(jī)制尚不健全。龍 穴山的石料加工企業(yè)絕大多數(shù)未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)和礦山白然生 態(tài)環(huán)境治理方案。長(zhǎng)期以來，礦山白然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理缺乏 統(tǒng)一和部署，保護(hù)與治理工作尚處于被動(dòng)、滯后狀態(tài)。4、因石料開采企業(yè)規(guī)模小、地形白然坡度陡等因素，開采企業(yè) 作業(yè)不規(guī)范，未做開采設(shè)計(jì)或不按有關(guān)開采設(shè)計(jì)生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)相對(duì) 落后，未能及時(shí)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備進(jìn)行生產(chǎn)。5、石料開采業(yè)主重開采輕保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)效益輕環(huán)境治理。廢石 廢渣亂堆亂放，人為造成水土流失，同時(shí)存在引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患。第三章治理方案第一節(jié)治理思路根據(jù)龍穴山廢棄礦山、道

13、路等邊坡分布較為集中，主要生態(tài)環(huán)境 問題是植被（景觀）破壞、水土流失和存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的特點(diǎn)，治 理應(yīng)以植被恢復(fù)、白然景觀改造、田地復(fù)墾和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患為重 點(diǎn)，分類治理。第二節(jié)、治理計(jì)劃根據(jù)龍穴山廢棄礦山及道路邊坡對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及治理的難 易程度，治理計(jì)劃分為綜合治理和白然恢復(fù)兩類。一、綜合治理對(duì)于位于城鎮(zhèn)周邊、風(fēng)景區(qū)內(nèi)和重要公路兩側(cè)，對(duì)周邊環(huán)境影響 大的裸露山體，需進(jìn)行綜合治理治理，全縣2008年-2010年需綜合治 理共13處。治理必須由有資質(zhì)的單位編制工程治理計(jì)劃，由專業(yè)施 工單位完成治理。根據(jù)計(jì)劃，現(xiàn)分別按2008、2009、2010年度對(duì)需綜合治理的部 分邊坡分述如下：1、20

14、08年治理項(xiàng)目（表3-1）（1）霓嶼鄉(xiāng)網(wǎng)僚鼻礦區(qū)下社段邊坡（2008年8月2010年1月）為采石所形成的邊坡，總體呈近東西向展布，治理邊坡走向長(zhǎng)約 1000m寬約800m,治理面積60000m2,治理區(qū)邊坡坡最大坡高約 80m, 邊坡巖體多為強(qiáng)風(fēng)化基巖，坡頂?shù)谒南邓缮埰路e0.3 m （照片1）,坡面未進(jìn)行清理，巖石嚴(yán)重受爆破采掘的影響，巖體破碎，使高陡的 邊坡，存在多處崩塌的安全隱患?；谶吰碌膸r體結(jié)構(gòu)特征及其穩(wěn)定 性和危害性，邊坡治理計(jì)劃臺(tái)階放坡、修建截排水溝、臺(tái)階及坡面綠 化治理。其治理總投資概算2743.79萬元，其中工程建設(shè)費(fèi)用2557.31 萬元，綠化費(fèi)用55.83萬元，其它費(fèi)用1

15、30.65萬元。責(zé)任單位為溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)總指揮部照片1 霓嶼鄉(xiāng)網(wǎng)僚鼻礦區(qū)邊坡現(xiàn)狀（2）楊文工業(yè)區(qū)邊坡（2008年7月2009年6月）為采石所形成的邊坡，總體呈近北東向展布，治理邊坡長(zhǎng)約700m, 平面投影面積約35000m,治理區(qū)邊坡坡最大坡高約50m,邊坡巖體多 為強(qiáng)風(fēng)化基巖，坡頂?shù)谒南邓缮埰路e 0.3 m （照片2、照片3）。第 一期治理工程已經(jīng)完工（臺(tái)階放坡），第二期治理結(jié)合第一期，工程已經(jīng)開工，即削坡、SNS北東柔性網(wǎng)支護(hù)等，綠化治理?？傆?jì) 195萬元。清坡27.5萬元：綠化6.1萬元；擋墻47.6萬元；截排水溝15.4 萬元，SNS被動(dòng)柔性防護(hù)網(wǎng)49.8萬元，錨桿噴射碌25.

16、2萬元，隔離 柵6萬元。責(zé)任單位為金安區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部照片2楊文工業(yè)區(qū)邊坡現(xiàn)狀1照片3楊文工業(yè)區(qū)邊坡現(xiàn)狀2表3-1 金安區(qū)2008年-2009年裸露山體治理時(shí)間一覽表序號(hào)名稱治理面積及 建議費(fèi)用估算（萬元）實(shí)施時(shí)間責(zé)任單位1霓嶼鄉(xiāng) 網(wǎng)僚鼻 礦區(qū)下 社段治理面積 60000m2,臺(tái) 階放坡、修建 截排水溝、臺(tái) 階及坡面綠 化治理?？偼顿Y概算2743.79萬元，其中 工程建設(shè)費(fèi)用2557.31萬元，綠 化費(fèi)用55.83萬元，其它費(fèi)用 130.65 萬元。2008年8月-2010年1月溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)總指揮部2 楊文工 第二期治理 總計(jì)195萬元。清坡27.5萬元：2008年7月 金安區(qū)工業(yè)區(qū)

17、邊 坡結(jié)合第一期， 工程已經(jīng)開 工，即削坡、SNS北東柔 性網(wǎng)支護(hù)等， 綠化治理。綠化6.1萬兀；擋墻47.6萬兀； 截排水溝15.4萬元，SNS被動(dòng) 柔性防護(hù)網(wǎng)49.8萬元，錨桿噴 射磔25.2萬兀，隔離柵6萬兀。-2009年6月業(yè)區(qū)建設(shè) 指揮部2、2009年治理項(xiàng)目（表3-2）（1）環(huán)島公路打水鞍邊坡（2009年1月2010年3月）為修建公路形成的邊坡，清坡后綠化治理。治理邊坡走向長(zhǎng)約200m, 寬約10m,治理面積3570m2。治理區(qū)邊坡最大坡高約25m,邊坡巖體 多為強(qiáng)風(fēng)化基巖，坡頂?shù)谒南邓缮埰路e 0.3 m,坡面未進(jìn)行清理， 巖石嚴(yán)重受爆破采掘的影響，巖體破碎，使高陡的邊坡，存在多

18、處崩照片4環(huán)島公路打水鞍現(xiàn)狀塌的安全隱患（照片 4）。基于邊坡的巖體結(jié)構(gòu)特征及其穩(wěn)定性和危害性，邊坡治理計(jì)劃以臺(tái)階放坡，后進(jìn)行綠化治理。其治理費(fèi)用總計(jì)310萬元。臺(tái)階放坡150萬元：綠化130萬元；擋墻20萬元；截排 水溝10萬元。責(zé)任單位為金安區(qū)漁港工程建設(shè)指揮部。（2）風(fēng)打吞采石場(chǎng)邊坡（2009年1月2010年3月）為采石所形成的邊坡，總體呈近東西向展布，治理邊坡走向長(zhǎng)約2000m寬約50m,治理區(qū)邊坡坡最大坡高約 50m,邊坡巖體多為強(qiáng) 風(fēng)化基巖，坡頂?shù)谒南邓缮埰路e 0.3 m （照片5）,第一期治理工程 已經(jīng)完工，即臺(tái)階放坡。2010年進(jìn)行第二期治理工程，既結(jié)合東屏 園工程實(shí)際情況進(jìn)

19、行攀巖、噴水池等景觀進(jìn)行治理。修建截排水溝、臺(tái)階及坡面進(jìn)行綠化治理，面積150000m2。其治理費(fèi)用總計(jì)建設(shè)850 萬元。攀巖、噴水池等景觀230萬元：綠化500萬元；擋墻100萬元； 截排水溝20萬元。責(zé)任單位為金安區(qū)新城工程建設(shè)指揮部。（3）半屏公路邊坡（2009年6月2010年3月）為道路修建形成的邊坡，邊坡長(zhǎng)約800m,治理面積約2000m2,邊 坡巖體多為強(qiáng)中風(fēng)化基巖，坡頂?shù)谒南邓缮埰路e0 0.5m,坡面未 進(jìn)行清理，巖體較破碎，使高陡的邊坡，存在多處崩塌的安全隱患。 基于邊坡的巖體結(jié)構(gòu)特征及其穩(wěn)定性和危害性，邊坡治理計(jì)劃以清照片5風(fēng)打香采石場(chǎng)邊坡現(xiàn)狀坡、坡腳設(shè)擋土墻，坡頂修建截排

20、水溝、坡面進(jìn)行綠化治理。經(jīng)生態(tài)復(fù)綠治理后可與白然生態(tài)環(huán)境融為一體。其治理費(fèi)用總計(jì)80萬元。清坡5萬元：綠化40萬元；擋墻20萬元；截排水溝15萬元。責(zé)任 單位為金安區(qū)交通局。(4) 霓嶼中學(xué)至靈海堤公路邊坡(2009年1月2009年6月)為道路修建形成的邊坡，邊坡長(zhǎng)約4000m邊坡巖體多為強(qiáng)中風(fēng)化 基巖，坡頂?shù)谒南邓缮埰路e 0 1.5m,坡面未進(jìn)行清理，巖體較破 碎，使高陡的邊坡，存在多處崩塌的安全隱患。基于邊坡的巖體結(jié)構(gòu) 特征及其穩(wěn)定性和危害性，邊坡治理計(jì)劃以清坡、坡腳設(shè)擋土墻，坡 頂修建截排水溝、坡面進(jìn)行綠化治理。經(jīng)生態(tài)復(fù)綠治理后可與白然生 態(tài)環(huán)境融為一體。其治理費(fèi)用總計(jì)400萬元。清坡

21、50萬元：綠化250 萬元；擋墻50萬元；截排水溝50萬元。責(zé)任單位為金安區(qū)市政建設(shè) 指揮部。(5) 三盤大橋至度假村公路邊坡(2009年1月2009年6月)為道路修建形成的邊坡，邊坡長(zhǎng)約1600m邊坡巖體多為強(qiáng)中風(fēng)化 基巖，坡頂?shù)谒南邓缮埰路e0.51.0m,坡面未進(jìn)行清理，巖體較破 碎，使高陡的邊坡，存在多處崩塌的安全隱患?；谶吰碌膸r體結(jié)構(gòu) 特征及其穩(wěn)定性和危害性，邊坡治理計(jì)劃以清坡、坡腳設(shè)擋土墻，坡 頂修建截排水溝、坡面進(jìn)行綠化治理。經(jīng)生態(tài)復(fù)綠治理后可與白然生 態(tài)環(huán)境融為一體。其治理費(fèi)用總計(jì) 160萬元。清坡10萬元：綠化80 萬元；擋墻40萬元；截排水溝30萬元。責(zé)任單位為金安區(qū)交通

22、局。附表3-2 金安區(qū)2009年-2010年裸露山體治理時(shí)間一覽表序號(hào)名稱治理面積及建議費(fèi)用估算（萬元）實(shí)施時(shí)間責(zé)任單位1環(huán)島公路打水鞍邊坡治理面積3570m2,臺(tái)階放坡，后進(jìn)行 綠化治理?？傆?jì)310萬兀。臺(tái)階放坡 150萬兀：綠化 130萬兀；擋墻20萬元；截排水溝 10萬元。2009年 1月-2010年3月金安區(qū)漁港工程建設(shè)指 揮部2風(fēng)打蠶采石場(chǎng)邊坡第一期治理工程已經(jīng)完工，既臺(tái)階放 坡。2009年進(jìn)行第二期治理工程，既 結(jié)合東屏公園工程建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行 攀巖、噴水池等景觀進(jìn)行治理。修建 截排水溝、臺(tái)階及坡面進(jìn)行綠化治理， 面積 150000m2?？傆?jì)850萬元。攀巖、噴水池 等景觀230萬

23、元：綠化500萬 元；擋墻100萬元；截排水溝 20萬元2009年 1月-2010年3月金安區(qū)新城工程建設(shè)指 揮部3半屏公路邊坡800m,清坡、修建截排水溝、坡面進(jìn) 行綠化治理?？傆?jì)80萬兀。清坡5萬兀： 綠化40萬兀；擋墻20萬兀； 截排水溝15萬元。2009年6月-2010年3月金安區(qū)交通局4霓嶼中學(xué)至靈海堤公路 邊坡4.0km,清坡、修建截排水溝、坡面進(jìn) 行綠化治理?？傆?jì)400萬兀。清坡50萬兀： 綠化250萬兀；擋墻50萬兀； 截排水溝50萬元。2009年 1月-2009年6月金安區(qū)市政建設(shè)指揮部5三盤大橋至度假村公路 邊坡1.60km,清坡、修建截排水溝、坡面 進(jìn)行綠化治理。總計(jì)16

24、0萬兀。清坡10萬兀： 綠化80萬兀；擋墻 40萬兀； 截排水溝30萬元。2009年 1月-2009年6月金安區(qū)交通局163、2010年治理項(xiàng)目（表3-3）（1）大小門島連橋公路邊坡（2010年1月2010年12月）為道路修建形成的邊坡，治理邊坡走向長(zhǎng)2000m寬約24m,治理面 積48000m2，邊坡巖體多為強(qiáng)風(fēng)化基巖，坡頂?shù)谒南邓缮埰路e0.3 m, 坡面未進(jìn)行清理，巖體較破碎，使高陡的邊坡，存在多處崩塌的安全 隱患。基于邊坡的巖體結(jié)構(gòu)特征及其穩(wěn)定性和危害性，邊坡治理計(jì)劃以清坡、坡腳設(shè)擋土墻，坡頂修建截排水溝、坡面進(jìn)行綠化治理。經(jīng) 生態(tài)復(fù)綠治理后可與白然生態(tài)環(huán)境融為一體。其治理費(fèi)用總計(jì)60

25、萬元。清坡10萬元：綠化20萬元；擋墻10萬元；截排水溝20萬元。 責(zé)任單位為金安區(qū)交通局。（2）鹿西碼頭至東臼公路邊坡（2010年1月2010年12月）為道路修建形成的邊坡，治理面積25000m2，邊坡巖體多為強(qiáng)中 風(fēng)化基巖，坡頂?shù)谒南邓缮埰路e 0.3 1.5m,坡面未進(jìn)行清理，巖 體較破碎，使高陡的邊坡，存在多處崩塌的安全隱患?；谶吰碌膸r 體結(jié)構(gòu)特征及其穩(wěn)定性和危害性， 邊坡治理計(jì)劃以清坡、坡腳設(shè)擋土 墻，坡頂修建截排水溝、坡面進(jìn)行綠化治理。經(jīng)生態(tài)復(fù)綠治理后可與 白然生態(tài)環(huán)境融為一體。其治理費(fèi)用總計(jì)200萬元。清坡20萬元：綠化30萬元；擋墻130萬元；截排水溝20萬元。責(zé)任單位為金安

26、區(qū) 交通局。28照片8鹿西碼頭至東臼公路邊坡現(xiàn)狀 2(3)北吞鎮(zhèn)九仙建筑石料場(chǎng)西側(cè)邊坡(2010年1月2010年12月)為采石場(chǎng)多年開采所形成的弧形宕面邊坡，總體呈近東西向展布，治 理邊坡走向長(zhǎng)約300時(shí) 寬約150m,平面投影面積約45000成 治理區(qū)邊 坡坡最大坡高約30m,邊坡巖體多為強(qiáng)風(fēng)化基巖，坡頂?shù)谒南邓缮?坡積0.3 m （照片9、照片10）,坡面未進(jìn)行清理，巖石嚴(yán)重受爆破采 掘的影響，巖體破碎，使高陡的邊坡，存在多處崩塌的安全隱患。基 于邊坡的巖體結(jié)構(gòu)特征及其穩(wěn)定性和危害性，邊坡治理計(jì)劃以臺(tái)階放坡，修建截排水溝、臺(tái)階及坡面進(jìn)行綠化治理。其治理費(fèi)用總計(jì)780萬元。臺(tái)階放坡300萬

27、元：綠化380萬元；擋墻50萬元；截排水溝 50萬元。責(zé)任單位為金安區(qū)圍墾工程建設(shè)指揮部。照片9北香鎮(zhèn)九仙建筑石料場(chǎng)西側(cè)邊坡現(xiàn)狀1此計(jì)劃是對(duì)存在安全隱患的邊坡進(jìn)行合理削方卸荷臺(tái)階式放坡， 在修整的坡面上掛網(wǎng)噴植復(fù)綠的方法，輔以坡頂和坡底修筑截排水 溝。此計(jì)劃特點(diǎn)是：大量削方，破壞了原地表植被，但大量削方所形 成的土石方全部可用作治理區(qū)北部灘涂正在圍填的回填料，且在坡面上可進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠。經(jīng)生態(tài)復(fù)綠治理后的邊坡，可與白然生態(tài)環(huán)境融 為一體。照片10 北吞鎮(zhèn)九仙建筑石料場(chǎng)西側(cè)邊坡現(xiàn)狀 2（4）大門楓樹坑村花崗巖礦區(qū)1 （2010年1月2010年12月）為礦山開采形成的邊坡，清坡后綠化治理。治理邊坡走

28、向長(zhǎng)約240m, 寬約20m,治理面積4852m2（照片11）。治理區(qū)邊坡最大坡高約23m, 邊坡巖體多為強(qiáng)中風(fēng)化基巖，坡頂?shù)谒南邓缮埰路e00.4 m,坡面 未進(jìn)行清理，巖石受爆破采掘的影響較嚴(yán)重，巖體破碎，破面較緩?；谶吰碌膸r體結(jié)構(gòu)特征，邊坡治理計(jì)劃以清坡后進(jìn)行綠化治理，治理采用白然恢復(fù)治理為主。其治理費(fèi)用總計(jì) 60萬元。清坡10萬元： 綠化50萬元；責(zé)任單位為金安區(qū)大門鎮(zhèn)人民政府及金安區(qū)國(guó)土資源 局。照片11大門楓樹坑村花崗巖礦區(qū)邊坡1（5）大門楓樹坑村花崗巖礦區(qū)2 （2010年1月2010年12月）為礦山開采形成的邊坡，邊坡穩(wěn)定性治理后綠化治理。治理邊坡走 向長(zhǎng)約160m,寬約30m

29、,治理面積4852m2,（照片12）治理區(qū)邊坡最 大坡高約50m,邊坡巖體多為中風(fēng)化基巖，坡頂?shù)谒南邓缮埰路e 00.2 m,基于邊坡的巖體結(jié)構(gòu)特征，坡面基本不需進(jìn)行清理，邊坡照片12大門楓樹坑村花崗巖礦區(qū)邊坡2治理計(jì)劃以坡腳設(shè)擋墻，坡頂設(shè)截水溝處理，坡體進(jìn)行綠化治理。 其治理費(fèi)用總計(jì)70萬元。擋墻20萬元；截水溝10萬元；綠化40萬 元；責(zé)任單位為金安區(qū)大門鎮(zhèn)人民政府及金安區(qū)國(guó)土資源局。(6)大門甲山村花崗巖礦區(qū)(2010年1月2010年12月)為礦山開采形成的邊坡，邊坡簡(jiǎn)易治理后綠化治理。治理邊坡走向 長(zhǎng)約400m,寬約20m,治理面積8000m2。治理區(qū)邊坡最大坡高約30m, 邊坡巖體多

30、為中風(fēng)化基巖，坡頂?shù)谒南邓缮埰路e01.0 m,基于邊坡的巖體結(jié)構(gòu)特征，坡面基本不需進(jìn)行清理，邊坡治理計(jì)劃坡頂設(shè)截 水溝處理，坡體進(jìn)行綠化治理。其治理費(fèi)用總計(jì)35萬元。截水溝5萬元；綠化25萬元；責(zé)任單位為金安區(qū)大門鎮(zhèn)人民政府及金安區(qū)國(guó) 土資源局。附表3-3金安區(qū)2010年裸露山體治理時(shí)間一覽表序號(hào)名稱治理面積及建議費(fèi)用估算（萬元）實(shí)施時(shí)間責(zé)任單位1大小門島連 橋公路2.0km,清坡、修建 截排水溝、坡面進(jìn) 行綠化治理?？傆?jì)60萬兀。清坡 10萬兀：綠化 20萬 兀；擋墻 10萬兀； 截排水溝20萬元。2010年1月-2010 年 12 月金安區(qū)交 通局2鹿西碼頭至 東臼公路邊 坡（照片11、

31、12）治理面積25000m2, 綠化治理。總計(jì)200萬元。清坡20萬元：綠化 30萬 兀；擋墻130萬兀； 截排水溝20萬元。2010年1月-2010 年 12 月金安區(qū)交 通局3北蠶鎮(zhèn)九仙建筑石料場(chǎng) 西側(cè)治理面積45000m2,臺(tái)階放坡，修建截 排水溝、臺(tái)階及坡 面進(jìn)行綠化治理?？傆?jì)780萬元。臺(tái)階 放坡300萬元：綠化 380萬元；擋墻50萬 元；截排水溝 50萬 元。2010年1月-2010 年 12 月金安區(qū)圍墾工程建設(shè)指揮部4大門楓樹坑 村花崗巖礦 區(qū)1 （照片 13）治理面積4852m2, 自然綠化治理?？傆?jì)60萬兀。清坡 10萬兀：綠化 50萬 元。20010年1月-2010 年

32、 12 月金安區(qū)大 門鎮(zhèn)人民 政府、金 安區(qū)國(guó)土 資源局5大門楓樹坑 村花崗巖礦 區(qū)2 （照片 14）治理面積4852m2, 修建截排水溝、臺(tái) 階及坡面進(jìn)行綠化 治理?？傆?jì)70萬兀。綠化40萬兀；擋墻20萬 元；截排水溝10萬 元。2010年1月-2010 年 12 月金安區(qū)大 門鎮(zhèn)人民 政府、金 安區(qū)國(guó)土 資源局6大門甲山村 花崗巖礦區(qū)治理面積8000m2, 自然綠化治理?？傆?jì)30萬兀。綠化 25萬元；截排水溝5 萬兀。2010年1月-2010 年 12 月金安區(qū)大 門鎮(zhèn)人民 政府、金 安區(qū)國(guó)土 資源局二、白然恢復(fù)此類裸露山體規(guī)模小，分布區(qū)域偏僻、分散，一般都具備植被白 然恢復(fù)的條件。200

33、8年2010年需治理共14處，具體見表3-4。對(duì)白然恢復(fù)類裸露山體的工作要求：（1）對(duì)裸露山體邊坡及堆而查場(chǎng)進(jìn)行安全隱患檢查，對(duì)存在隱患的地段設(shè)立警示牌。(2)對(duì)裸露山體白然復(fù)綠情況進(jìn)行檢查，白然復(fù)綠情況差的或者不能白然復(fù)綠的，可安排在遠(yuǎn)期進(jìn)行人工復(fù)綠。另外對(duì)生產(chǎn)礦山、新建礦山及在建道路應(yīng)遵循 錐破壞、誰治理 的原則，做到邊開采邊治理。附表3-4金安區(qū)裸露山體白然恢復(fù)一覽表序號(hào)名稱治理面積(治理邊坡長(zhǎng)度)1三盤西山頭至卜尾公路邊坡長(zhǎng)度3.1 km2大門豆巖村花崗巖礦區(qū)_一一2面積4610m3大門寨樓村花崗巖礦區(qū)一一 -2面積9534m4大門沙蠶村花崗巖礦區(qū)一一一2面積10384m5大門石浦村花

34、崗巖礦區(qū)_一一2面積2938m6大門西浪村花崗巖礦區(qū)一一一2面積571m7大門觀音礁村花崗巖礦區(qū)一一一2面積802m8大門長(zhǎng)沙村花崗巖礦區(qū)一一一2面積181m9大門觀小荊村花崗巖礦區(qū)r2面積480m10大門觀大荊村化岡巖礦區(qū)一一一2面積150m11大門蠶底面花崗巖礦區(qū)一一一2面積1788m12呂盤基至美蠶公路邊坡一一一2面積5000m13桐橋至勝利蠶公路邊坡一一一2面積30000 m14洞頭大橋至擂網(wǎng)蠶公路邊坡一一一2面積22000 m第四章保障措施一、工作措施1、建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)專項(xiàng)資金，整合規(guī)劃、國(guó)土、農(nóng)林水利、 環(huán)保、交通等各部門力量，實(shí)行全縣一盤棋格局，在相關(guān)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng) 目中收取一定比

35、例的生態(tài)環(huán)境修復(fù)專項(xiàng)資金， 在縣財(cái)政局建立專項(xiàng)戶 頭，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一支出，統(tǒng)一監(jiān)管。2、分期分批對(duì)裸露山體進(jìn)行治理，優(yōu)先開展城區(qū)直觀可視范圍 內(nèi)、風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、主要交通干線兩側(cè)裸露山體的修復(fù)，逐步消除 裸露山體對(duì)我縣白然生態(tài)環(huán)境造成的破壞。3、強(qiáng)化老項(xiàng)目治理。需要進(jìn)行治理的礦山、道路邊坡，各相關(guān)單位應(yīng)委托有相關(guān)資質(zhì)單位編制治理方案， 落實(shí)治理單位，經(jīng)專家進(jìn) 行審查后，有計(jì)劃的統(tǒng)一組織實(shí)施。工程項(xiàng)目竣工后，由縣財(cái)政、國(guó) 土資源、發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)林水利、規(guī)劃、交通等有關(guān)部門按治理方案 組織驗(yàn)收。4、 加強(qiáng)新項(xiàng)目管理。對(duì)新建、在建礦山按照誰破壞、誰恢復(fù)力 的原則，足額繳納生態(tài)環(huán)境治理備用金，督促并監(jiān)

36、督建設(shè)單位編制生 態(tài)修復(fù)實(shí)施方案并按照實(shí)施方案的具體要求，按時(shí)完成對(duì)破壞的生態(tài) 環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理工作，避免新的裸露山體的產(chǎn)生。新建道路工程必 須將道路邊坡治理費(fèi)用列入項(xiàng)目概算，道路建設(shè)和邊坡治理同步進(jìn)行。5、成立縣生態(tài)修復(fù)聯(lián)席會(huì)議制度，主席由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副 主席由分管生態(tài)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任， 領(lǐng)導(dǎo)小組由縣環(huán)保局（生態(tài)文明辦）、 發(fā)展與改革局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)林水利局、規(guī)劃建設(shè)局、交 通局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局（生態(tài)文明辦），必要時(shí)成立縣生態(tài)修復(fù)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織裸露山體生態(tài)修復(fù)工作。6、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合、齊抓共管、分工合 作的工作機(jī)制。發(fā)展與改革局負(fù)責(zé)項(xiàng)目核

37、準(zhǔn)，財(cái)政局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境修 復(fù)專項(xiàng)資金的管理、使用，國(guó)土資源局負(fù)責(zé)礦山項(xiàng)目治理及治理備用 金的收取，交通局負(fù)責(zé)道路項(xiàng)目治理，農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)水土流失防治 及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的收取、規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)市政綠化及景觀建設(shè) 工作，縣環(huán)保局（生態(tài)文明辦）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境修復(fù)的協(xié)調(diào)工作。二、資金籌措1、治理項(xiàng)目列入縣重點(diǎn)工程年度計(jì)劃， 由縣財(cái)政落實(shí)配套資金；2、采礦權(quán)出讓金縣留部分的50%;3、原礦山工程收取的白然生態(tài)環(huán)境治理備用金和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)；4、上級(jí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、治理補(bǔ)助資金。隨著綠色生態(tài)區(qū)的建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展，隨著櫻桃經(jīng)濟(jì) 的繁榮，到山色峪旅游觀光、品嘗櫻桃的客人越來越多，對(duì) 山色峪周邊環(huán)境的要求越來越高。前幾年因山體開發(fā)，導(dǎo)致 植被破壞而形成的采石坑如同巨大的黃色傷疤，嚴(yán)重影響了 山色峪的生態(tài)環(huán)境，在游客中造成了不良影響，需要進(jìn)行環(huán) 境整治，實(shí)施山體恢復(fù)，建議如下：一、在可以進(jìn)行植物栽植的區(qū)域，如采石坑的底部等平 緩的地方，通過土壤再造，加大植樹造林力度，盡快恢復(fù)綠 色植被。二、在山體巖石裸露無法恢復(fù)綠色植被的區(qū)域，通過栽 植爬藤類植物，逐步形成藤蘿網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到巖石復(fù)綠、立體綠 化效果，以覆蓋巖石、固定山體。三、在采石場(chǎng)無法完全恢復(fù)綠色植被的區(qū)域，在山腳下 采取栽植植物圍欄的方式進(jìn)行