公證的審查范圍和核實(shí)義務(wù)淺議論文

1、公證的審查范圍和核實(shí)義務(wù)淺議論文我國公證制度與國外相比,起步較晚,理論和實(shí)務(wù)研究都不夠充分,很多方面尤其是公證機(jī)構(gòu)和公證員權(quán)利和義務(wù)方面沒有明確的法律法規(guī)予以明確。經(jīng)過多年的公證體制改革,目前大多數(shù)公證機(jī)構(gòu)都是 獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的事業(yè)法人,出現(xiàn)錯(cuò)證需要獨(dú)立承擔(dān)賠償義務(wù),在 目前社會道德滑坡、造假現(xiàn)象泛濫的現(xiàn)實(shí)情況下,公證可以說是一個(gè) 高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。下面將從公證核實(shí)概念及其含義分析,結(jié)合自己工作中 的業(yè)務(wù)實(shí)踐,圍繞公證過程中的證據(jù)核查及核實(shí)難點(diǎn)解決方式等方面 淺談個(gè)人觀點(diǎn)。審查核實(shí)應(yīng)該是指公證機(jī)構(gòu)對已經(jīng)受理的公證事項(xiàng),按照 公證法及公證程序規(guī)則的規(guī)定及審查要求,公證人員認(rèn)為申請公證的事 項(xiàng),或者當(dāng)

2、事人提供的證明材料有疑問的,對有關(guān)情況及有關(guān)證明材 料進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),以確認(rèn)該公證事項(xiàng)及證明材料是否真實(shí)以及來源 是否符合法律規(guī)定的活動(dòng)。根據(jù)中華人民共和國公證法第28條規(guī)定公證機(jī)構(gòu)辦理公證,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同公證事項(xiàng)的辦證規(guī)則,分別審查下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的 身份、申請辦理該項(xiàng)公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利;（二）提供的文書內(nèi) 容是否完備,含義是否清晰,簽名、印鑒是否齊全:（三）提供的證明材 料是否真實(shí)、 合法、充分;（四）申請公證的事項(xiàng)是否真實(shí)、 合法。公 證法第二十九條規(guī)定,公證機(jī)構(gòu)對申請公證的事項(xiàng)以及當(dāng)事人提供 的證明材料,按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實(shí)或者對其有疑義的,應(yīng)當(dāng)進(jìn) 行核實(shí),或者委托異地公

3、證機(jī)構(gòu)代為核實(shí),有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依 法予以協(xié)助。公證之所以與其他證據(jù)不同,并具有特殊的證明力,是因?yàn)楣C是根 據(jù)當(dāng)事人的申請,由國家公證機(jī)關(guān)依法出具的證明法律行為、法律事 實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性的司法證明。 這種證明對于特定案件而言,反映了案件的客觀真實(shí),并且已經(jīng)由國家公證機(jī)關(guān)依照法定程序證明 了該客觀事實(shí)的真實(shí)性與合法性。 這說明政府機(jī)關(guān)、社會公眾對公證 書的效力期望值很高,一方面這是對公證工作的肯定,另一方面也加 大了公證機(jī)構(gòu)和公證人員對公證事項(xiàng)的審查責(zé)任。那么在實(shí)際工作中,公證人員的審查范圍和核實(shí)義務(wù)應(yīng)遵循什么原則呢?結(jié)合同行業(yè)人員提出的各種理論和我個(gè)人的工作實(shí)踐,我認(rèn)為公證人員應(yīng)遵循主觀和客觀兩方面原則。主觀上應(yīng)當(dāng)適用普通合理人的標(biāo)準(zhǔn)。 也就是說,公證人在進(jìn)行公證事 項(xiàng)審查時(shí)在基本知識和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)上應(yīng)具有公證行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員的平 均水平,即一名普通的公證員在審查當(dāng)事人身份信息時(shí)應(yīng)具有的起碼 的注意義務(wù)。如該公證員不僅未采取一般人在特定情形下都會采取的 措施,而且也未施加一個(gè)漫不經(jīng)心的人在通常情況下也會施加的注意 則其在主觀上必然存在過錯(cuò)。比如在常見的委托案例中,經(jīng)常有夫妻 一方想瞞著另一方賣掉房屋,找人假冒配偶辦理委托,并提供配偶身 份證,