堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,,加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換調(diào)研報告

1、.精品文檔 .堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展 , 加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換調(diào)研報告堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展 加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換調(diào)研報告 全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式形成歷史性交匯，我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨著前所未有 的挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國已成為全球制造業(yè)大國， 但制造業(yè)整體素質(zhì)和競爭力與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比仍然差距 很大，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心技術(shù)受制于人，科技成果對 產(chǎn)業(yè)支撐不足的問題十分突出。 中國制造 2025將創(chuàng)新驅(qū) 動作為建設(shè)制造強(qiáng)國的重要方針之一，將提高制造業(yè)創(chuàng)新能 力作為建設(shè)制造強(qiáng)國的首要任務(wù)，說明必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動， 搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機(jī)遇，重塑我國制造業(yè)的 國

2、際競爭新優(yōu)勢。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代 化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。 2017 年 1 月 20 日，國務(wù)院辦公廳 印發(fā)了關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加 快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見 ，其中講到，要加快新舊動能 平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃 發(fā)展。新舊動能轉(zhuǎn)換，對整個經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)型升級起著關(guān)鍵 帶動作用。 對于我區(qū)來講，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，也是展示全區(qū)綜合 實(shí)力的源泉， 2017 年模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 104.88 億元， 同比增長 5.35%，彰顯了我區(qū)的工業(yè)實(shí)力。一、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 一直以來，工業(yè)是全區(qū)推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，有著舉 足輕重的作用

3、。 但自鋼廠停產(chǎn)后， 14 家涉鋼企業(yè)也隨之搬遷 停產(chǎn)，巨大的基數(shù)壓力在 18 年顯現(xiàn)顯著。今年 1-8 月份， 鋼鐵行業(yè) 24億元的基數(shù)的影響 , 全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比大 幅下降 28.1%，降幅較上月收窄 1 個百分點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)基數(shù)的影響，全區(qū) 110 家規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同 比增長 1.4%，增幅較上月回落 2.1 個百分點(diǎn)。二、主要運(yùn)行特點(diǎn)（一）優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。 1-8 月份，全區(qū) 63 個行業(yè)中類 中，有 26 個行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長，其他 37 個行業(yè)呈現(xiàn)不同 程度的下降。其中生物醫(yī)藥制造業(yè)貢獻(xiàn)突出，實(shí)現(xiàn)增加值 21.6 億元，同比增長 21.7%，增幅比全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)高出 4

4、9.8 個百分點(diǎn)，拉動全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長 19.6 個百分點(diǎn)。（二）集團(tuán)仍是繼續(xù)拉動全區(qū)工業(yè)增速的主要動力。 1-8 月 份，藥廠、電廠繼續(xù)拉動全區(qū)工業(yè)增速。其中，藥廠多種制 劑及原料藥產(chǎn)品出口多個國家和地區(qū)， 1-8 月份實(shí)現(xiàn)增加值 20.2 億元，同比增長 24.5%，拉動全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長 18.1 個百分點(diǎn)；電廠累計實(shí)現(xiàn)增加值 6.3 億元， 同比增長 8.2%，拉動全區(qū)規(guī) 上工業(yè)增加值增長 3.9 個百分點(diǎn)。（三）高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動明顯。 1-8 月份，36 家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 28.9 億元，同比增長6.6%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 88.6 億元，同比下降 7.0

5、%，累計占規(guī)模以上比重 54.7%。15 家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 24.1 元，同比 增長 10.4%。三、推動全區(qū)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的對策建議 為推進(jìn)全區(qū)工業(yè)又好又快的發(fā)展，依托全區(qū)諸多的發(fā)展優(yōu)勢， 特對全區(qū)工業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略提出以下建議：（一）持續(xù)深化供給側(cè)改革新舊動能的轉(zhuǎn)換不能單單依靠淘汰產(chǎn)能過剩的企業(yè)，大 多數(shù)處于傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的企業(yè)還固化于老的發(fā)展 方式和經(jīng)營模式，在面臨數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展浪潮 時感到茫然無措，要通過持續(xù)深化供給側(cè)改革引領(lǐng)傳統(tǒng)思維 向新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，加快解決成 本高盈利低、舊動能多新動能少等突出問題。（二）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

6、 在新舊動能轉(zhuǎn)換期多數(shù)企業(yè)表現(xiàn)出面臨生存困難，創(chuàng)新 轉(zhuǎn)型無力； 或受制于經(jīng)營理念陳舊和技術(shù)創(chuàng)新能力低下等因素，找不準(zhǔn) 新舊轉(zhuǎn)換切入點(diǎn)等問題，加快發(fā)展與工業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的信息 傳輸、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、市場調(diào)查與推廣等 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)，幫助企業(yè)借助“外腦”提升“內(nèi)功” 推動由內(nèi)而外創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。（三）加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。人才是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，企業(yè)需要儲備和培養(yǎng)更多數(shù)據(jù) 科學(xué)、軟件開發(fā)、硬件工程測試、運(yùn)營及營銷等方面的高端 人才，我區(qū)應(yīng)著重從兩方面抓好人才工作。一是本土人才的 培養(yǎng)，二是加大對教育和科研的投入。要依托山東大學(xué)等高 校，建立企業(yè)與高校之間的對接關(guān)系，制定各類人才的培養(yǎng)

7、計劃。培養(yǎng)一批具有研發(fā)技能和生產(chǎn)第一線的人才，利用自 動化、信息化等高科技優(yōu)勢來提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量， 是邁向智能制造的必經(jīng)之路。（四）加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 , 高度融合城市建設(shè)。 隨著互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展速度加快，智能互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品也 會逐漸普及，要用前瞻性的眼光進(jìn)行戰(zhàn)略布局，一方面要加 大對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，逐步實(shí)現(xiàn)安全、高速、 穩(wěn)定的 WiFi 的覆蓋。另一方面要加強(qiáng)推進(jìn)智慧城市建設(shè)， 為智能互聯(lián)網(wǎng)的普及打下基礎(chǔ)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合 發(fā)展。（五）加大政府創(chuàng)新思路，提高服務(wù)水平和服務(wù)意識。 進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，為企業(yè)提供相關(guān)市場信息，幫助企業(yè) 開拓市場， 完善市場發(fā)展環(huán)境， 加快公共服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新， 為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的有利平臺。（六）加大政府資金技術(shù)扶持力度，培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 培養(yǎng)具有竟?fàn)幜Φ钠髽I(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)要想完成從 信息化轉(zhuǎn)為智能化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，首先，加大財政投資補(bǔ)貼力 度，對重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)示范，改造提升傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間 布局。確立一批標(biāo)桿企業(yè)，典型