城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

1、.精品文檔 . 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 城市規(guī)劃是一門自古就有的學(xué)問，有看過烏蘭 察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例 （ 草案） 嗎?下面給大家介紹 關(guān)于烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì) 您有所幫助。烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理?xiàng)l例 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為， 協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市 實(shí)際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、 實(shí)施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃， 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，

2、包括城市規(guī)劃、 鎮(zhèn)規(guī)劃、 蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī) 劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì) 規(guī)劃。第四條 本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、蘇木鄉(xiāng)、 嘎查村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī) 劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編 制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī) 劃中劃定。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嘎查村莊不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。 本條例所稱市，是指按照行政建制設(shè)立的設(shè)區(qū)的市和縣 級(jí)市。第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎 查村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制，

3、并與 土地利用、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃相銜接。第六條 國家或者自治區(qū)確定的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?yàn)樘囟ǖ?區(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟?，納入城市總體規(guī) 劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。特定地區(qū)包括開發(fā)區(qū)、邊境口岸、獨(dú)立工礦區(qū)、農(nóng)林牧 場區(qū)等。開發(fā)區(qū)包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保 稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等。第七條 單獨(dú)編制的各類專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟螅?納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管 理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng) 費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。第十條 烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)烏蘭察 布市中心

4、城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并負(fù)責(zé)全 市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。旗縣 （含豐鎮(zhèn)市 ） 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū) 域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、蘇木鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃 管理機(jī)構(gòu)，承辦指定區(qū)域的規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。第十一條 市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府及其相關(guān) 部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員 會(huì)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議。同時(shí)建立 市、旗縣長審查審定委員會(huì)，對(duì)重要的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查審 定。第十二條 市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息數(shù) 據(jù)庫建設(shè)，促進(jìn)各有關(guān)部門之間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)共享，保 障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定和有效實(shí)施。第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制

5、、實(shí)施和查處等應(yīng)當(dāng)依照有關(guān) 規(guī)定向社會(huì)公開公示。烏蘭察布市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰涉及裁量權(quán)的，依照烏蘭察布市城 鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰自由裁量辦法執(zhí)行。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十四條 市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，逐步 實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī) 劃和生態(tài)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多規(guī)合一，做到一本規(guī)劃、一張 藍(lán)圖，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第十五條 市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制， 經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過，報(bào)自治區(qū)人民政 府審批，并報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。縣級(jí)市同 時(shí)報(bào)烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。旗縣人

6、民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗縣人民政府負(fù) 責(zé)組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員審議通過，報(bào)烏 蘭察布市人民政府審批，并報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門 備案。其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編 制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議通過， 報(bào)上一級(jí)人民政府審批， 并報(bào)烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。第十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 城市、鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展布局，生態(tài)結(jié)構(gòu)，功能分區(qū)，用 地布局，綜合交通體系， 禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍， 各類專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共 服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、生態(tài) 及環(huán)境保護(hù)、自

7、然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容， 應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。第十七條 市、旗縣人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定蘇 木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃的區(qū)域。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī) 劃，報(bào)旗縣 （含豐鎮(zhèn)市 ） 人民政府審批。嘎查村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)嘎查村莊村民會(huì)議 或者嘎查村莊村民代表會(huì)議討論同意。第十八條 蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際 出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和民族特色。第十九條 市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃， 經(jīng)本級(jí)人民

8、政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和 上一級(jí)人民政府備案。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制 性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。旗縣人民政府所在地 鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部 門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)旗縣人民政府批準(zhǔn)后， 報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。第二十條 為了突出城市的特色和景觀風(fēng)貌，應(yīng)當(dāng)在編 制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，同步開展城市設(shè)計(jì)工作。第二十一條 市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門 和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城 市設(shè)計(jì) ; 修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)報(bào)市、旗縣人民政府城 鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門

9、審定。修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng) 符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng) 資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。自治區(qū)外規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編 制，需到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。第二十三條 市、旗縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制 城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提供有關(guān)基 礎(chǔ)資料，并依法做好城鎮(zhèn)勘測工作。第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第一節(jié) 一般規(guī)定第二十四條 市、旗縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總 體規(guī)劃，制定相應(yīng)五年期限的近期建設(shè)規(guī)劃，由人民政府報(bào) 本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過后

10、組織實(shí)施，并報(bào)總 體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以地上、地下重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為主 要內(nèi)容，包括國家近年來重點(diǎn)實(shí)施的充電設(shè)施、海綿城市、 地下綜合管廊規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和中低收入居民住房 建設(shè)規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā) 展方向和空間布局。第二十五條 市、旗縣人民政府在實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，組織編制城市給排水、供熱、電 力、通信、防災(zāi)減災(zāi)、地下綜合管廊、海綿城市等其他專項(xiàng) 規(guī)劃，由本級(jí)人民政府審批，并報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。第二十六條 海綿城市的建設(shè)理念、規(guī)劃要求和相關(guān)措 施應(yīng)當(dāng)貫穿于城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的 全過程。海綿城市專

11、項(xiàng)規(guī)劃由市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主 管部門會(huì)同建設(shè)、市政、園林、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)編制。海綿 城市專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后， 應(yīng)當(dāng)由市、 旗縣人民政府予以公布， 法律法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（ 一 ） 綜合評(píng)價(jià)海綿城市建設(shè)條件 ;（ 二 ） 確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo) ;（ 三 ） 提出海綿城市建設(shè)的總體思路。第二十七條 編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu) 先、生態(tài)為本、自然循環(huán)、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，最 大限度地減小城市開發(fā)建設(shè)對(duì)自然和生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)當(dāng) 根據(jù)城市降雨、 土壤、地形地貌等因素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件， 綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全

12、等方面的現(xiàn)狀、 問題和建設(shè)需求，因地制宜地采取滲、滯、蓄、凈、用、排 等措施。承擔(dān)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)具有乙級(jí)（ 含）以上的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事 規(guī)劃編制工作。第二十八條 各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī) 劃，依法取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時(shí)規(guī)劃許可 證。第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理第二十九條 根據(jù)國家規(guī)定需要批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng) 目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào) 送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，按照下列規(guī)定向有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃 行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（ 含設(shè)計(jì)要點(diǎn)

13、） ：（ 一 ） 國家和自治區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目， 建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，提出初審 意見，并逐級(jí)上報(bào)，由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部 門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 ;（ 二 ） 市、旗縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè) 項(xiàng)目，由同級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 選址意見書。第三十條 未依法取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或者建設(shè)項(xiàng) 目選址意見書過期的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理第三十一條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地的市、旗縣人民政府城

14、鄉(xiāng)規(guī) 劃行政主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由市、旗縣人 民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建 設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃 許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向市、旗 縣人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)市、旗縣人民政 府審批后，由土地行政主管部門劃撥土地。第三十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有 土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，市、旗縣人民政 府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出 讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，并制發(fā)建 設(shè)用地規(guī)劃條件書，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部 分。未確定規(guī)劃條件

15、的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。第三十三條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng) 目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建 設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同 等材料，向市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng) 取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在建設(shè)用 地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組 成部分的規(guī)劃條件。第三十四條 規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括地塊的位置、界線、面 積、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、建筑色彩、 日照要求、綠地率、停車位指標(biāo)、主要出入口方位、道路控 制點(diǎn)標(biāo)高、各類規(guī)劃控制線、必須配置的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服

16、務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。工業(yè)、倉儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地的規(guī)劃條 件，可以根據(jù)具體情況確定。第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門 確定的規(guī)劃條件進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。任何單位和個(gè)人不得擅自變 更城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確定的規(guī)劃條件。確需變更的，必 須向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政 主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地 行政主管部門并公示 ; 涉及綠地率、道路控制點(diǎn)標(biāo)高、必須 配置的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等重大規(guī)劃條件變更的，需 經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。第三十六條 國有土地使用權(quán)經(jīng)依法轉(zhuǎn)讓后，受讓方應(yīng) 當(dāng)持轉(zhuǎn)讓合同、原出讓合同中的規(guī)劃條件及附圖等材料，

17、向 原核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng) 辦理變更登記。轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，不得擅自改變?cè)鲎尯贤囊?guī)劃 條件。第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理第三十七條 在城市、旗縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程建設(shè)的，依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃 許可證。在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公 共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，依法辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。需要分期建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法分期 申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。第三十八條 建設(shè)工程開工前以及基礎(chǔ)工程或者隱蔽工 程施工前，應(yīng)當(dāng)依法驗(yàn)線。第三十九條 市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門 應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)工

18、程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。符合規(guī)劃 條件的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證 ; 未經(jīng)核實(shí)或者 經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，產(chǎn) 權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。建設(shè)單位未按照規(guī)劃條件建設(shè)或者未按照時(shí)序建設(shè)配 套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)該建設(shè) 項(xiàng)目不予規(guī)劃核實(shí)。第五節(jié) 臨時(shí)建設(shè)用地和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃管理 第四十條 建設(shè)單位或者個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行 臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建 設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以 及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。在城市重要道路兩側(cè)以及對(duì)城市市容影響較大的地區(qū)，

19、一般不得審批臨時(shí)性建設(shè)工程。第四十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí) 用地批準(zhǔn)期滿前，自行拆除建筑物、構(gòu)筑物，清理場地。臨時(shí)性建設(shè)工程不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，在城鄉(xiāng)開發(fā) 建設(shè)需要時(shí)，必須自行無償拆除。第四十二條 臨時(shí)建設(shè)不得擅自改變使用性質(zhì)，不得辦 理房屋產(chǎn)權(quán)登記。第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的評(píng)估和修改第四十三條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī) 關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家一般從批準(zhǔn)實(shí)施之日起，每兩 年對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其 它方式征求公眾意見。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告 并附具征求意見的情況。經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)

20、關(guān)授權(quán)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主 管部門論證通過后，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通 過。第四十四條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按 照規(guī)定權(quán)限和程序修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：（ 一 ） 上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改 規(guī)劃要求的 ;（ 二 ） 行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的 ;（ 三 ） 因國務(wù)院、自治區(qū)人民政府和經(jīng)授權(quán)烏蘭察布市人 民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的 ;（ 四 ） 經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的 ;（ 五 ） 城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情 形。修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告 ; 修改 涉及城市

21、總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由同級(jí) 人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)人民代表 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過后，再向原審批機(jī)關(guān)提出報(bào)告，經(jīng) 同意后，方可編制修改方案。修改后的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條例 第十五條規(guī)定的審批程序報(bào)批。第四十五條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按 照規(guī)定權(quán)限和程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃：（ 一 ） 因總體規(guī)劃修改對(duì)城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響 的;（ 二 ） 規(guī)劃實(shí)施中經(jīng)論證認(rèn)為確需修改并經(jīng)原審批機(jī)關(guān) 審查同意的 ;（ 三 ） 因?qū)嵤﹪?、自治區(qū)、烏蘭察布市重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉 及公共利益需要修改的 ;（ 四 ） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十

22、六條 修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng) 當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的.精品文檔 . 意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告， 經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后， 方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本 條例第十九條規(guī)定的審批程序報(bào)批?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉 及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改 總體規(guī)劃。修改蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七 條規(guī)定的審批程序報(bào)批。第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情 況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表 大會(huì)報(bào)告，并接受監(jiān)督。第四十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)

23、當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃 監(jiān)督檢查、信息公開和查詢制度，依法公布建設(shè)工程規(guī)劃許 可證的核發(fā)情況，方便利害關(guān)系人查閱監(jiān)督。第四十九條 市、旗縣人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立日常 巡查制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí) 法檢查，及時(shí)制止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的建設(shè)行為。經(jīng)市、旗 縣人民政府授權(quán)相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)后，可以采取行政強(qiáng)制措 施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)市、旗縣人民政府相 關(guān)部門查處本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為應(yīng)當(dāng)予以配合。第五十條 市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者相關(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取 以下措施：（ 一 ） 要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)相關(guān)的文

24、件、 資料，并進(jìn)行復(fù)制 ;（ 二 ） 要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出 解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測 ;（ 三 ） 責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法 規(guī)的行為。市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者相關(guān)部門 的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證 件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻 撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。第五十一條 監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開。第五十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在查處違反本條 例規(guī)定的行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政 處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。第五十三條 依照城鄉(xiāng)規(guī)劃

25、相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處 罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不給予行政處罰的，上級(jí) 人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰 決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。第五十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有權(quán) 責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng) 事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第五十五條 任何單位和個(gè)人都有遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從 規(guī)劃管理的義務(wù)，并有對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出建議、監(jiān)督城鄉(xiāng) 規(guī)劃實(shí)施、對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。第六章 法律責(zé)任第五十六條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制， 或者未按

26、法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人 民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng) ; 對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他 直接責(zé)任人員依法給予處分。第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng) 資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正， 通報(bào)批評(píng) ; 對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法 給予處分。第五十八條 市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門 和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、 上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職 權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng) ; 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員依法給予處分：（ 一 ） 未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、旗縣人民 政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的 ;