淮安年產(chǎn)xx噸金屬制品項(xiàng)目投資計(jì)劃書【模板范文】

1、CMC·泓域咨詢 /淮安年產(chǎn)xx噸金屬制品項(xiàng)目投資計(jì)劃書淮安年產(chǎn)xx噸金屬制品項(xiàng)目投資計(jì)劃書xxx有限責(zé)任公司目錄第一章 項(xiàng)目概況10一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位10二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)10三、 可行性研究范圍10四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則10五、 建設(shè)背景、規(guī)模11六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度12七、 原輔材料及設(shè)備12八、 環(huán)境影響12九、 建設(shè)投資估算13十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14十一、 主要結(jié)論及建議15第二章 背景及必要性16一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素16二、 融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快建設(shè)開(kāi)放淮安17三、 智能制造概述22第三章 行業(yè)、市場(chǎng)分析24一、 智能

2、制造發(fā)展方向24二、 滿足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀需要26第四章 選址可行性分析28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新淮安37四、 彰顯綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)美麗淮安39五、 超前布局謀劃，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能新空間41第五章 建筑技術(shù)方案說(shuō)明44一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求44二、 建設(shè)方案45三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)46建筑工程投資一覽表46第六章 發(fā)展規(guī)劃48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 發(fā)展思路49第七章 法人治理52一、 股東權(quán)利及義務(wù)52二、 董事54三、 高級(jí)管理人員59四、 監(jiān)事62第八章 運(yùn)營(yíng)管理模式64一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨64二、 公

3、司的目標(biāo)、主要職責(zé)64三、 各部門職責(zé)及權(quán)限65四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度68五、 產(chǎn)業(yè)政策助推智能制造行業(yè)發(fā)展75六、 中國(guó)智能制造面臨的挑戰(zhàn)75七、 金屬表面精密制造（強(qiáng)化）行業(yè)分析77八、 中國(guó)智能制造發(fā)展趨勢(shì)81第九章 項(xiàng)目節(jié)能分析84一、 項(xiàng)目節(jié)能概述84二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析85能耗分析一覽表86三、 項(xiàng)目節(jié)能措施86四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)87第十章 項(xiàng)目環(huán)保分析88一、 環(huán)境保護(hù)綜述88二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析89三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析89四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析90五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析91六、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)92第十一章 工藝技術(shù)方案分析93一、 企業(yè)技術(shù)研

4、發(fā)分析93二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析95三、 質(zhì)量管理97四、 設(shè)備選型方案98主要設(shè)備購(gòu)置一覽表99第十二章 安全生產(chǎn)分析100一、 編制依據(jù)100二、 防范措施101三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)105第十三章 原材料及成品管理107一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況107二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理107第十四章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃109一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排109項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表109二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施110第十五章 投資方案分析111一、 編制說(shuō)明111二、 建設(shè)投資111建筑工程投資一覽表112主要設(shè)備購(gòu)置一覽表113建設(shè)投資估算表114三、 建設(shè)期利息115建設(shè)期利息估算表115固定資產(chǎn)

5、投資估算表116四、 流動(dòng)資金117流動(dòng)資金估算表117五、 項(xiàng)目總投資118總投資及構(gòu)成一覽表119六、 資金籌措與投資計(jì)劃119項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表120第十六章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)121一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算121營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費(fèi)用估算表122固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表123無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表124利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表125二、 項(xiàng)目盈利能力分析126項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表128三、 償債能力分析129借款還本付息計(jì)劃表130第十七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析132一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析132二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策134第十八章 總結(jié)說(shuō)明136第十九章 附表137主要經(jīng)

6、濟(jì)指標(biāo)一覽表137建設(shè)投資估算表138建設(shè)期利息估算表139固定資產(chǎn)投資估算表140流動(dòng)資金估算表140總投資及構(gòu)成一覽表141項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表142營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表143綜合總成本費(fèi)用估算表144利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表145項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表146借款還本付息計(jì)劃表147報(bào)告說(shuō)明近年來(lái)，國(guó)家積極加快制造強(qiáng)國(guó)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰(zhàn)略與一系列政策為引領(lǐng)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能；在傳統(tǒng)制造企業(yè)層面，眾多企業(yè)也積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改造原有的生產(chǎn)制造方式，著力建設(shè)智能工廠，以提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)

7、量，重塑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。智能制造是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，是創(chuàng)造新動(dòng)能、打造新優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵舉措。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資14322.66萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資11099.79萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.50%；建設(shè)期利息251.67萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.76%；流動(dòng)資金2971.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.74%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入32000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用26008.70萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4377.19萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.40%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值7842.09萬(wàn)元，全部投資回收期5.83年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，

8、其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。隨著我國(guó)成為世界制造大國(guó)，我國(guó)對(duì)精密金屬制造產(chǎn)品的需求日益快速增長(zhǎng)，而我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征決定了精密鈑金制造在精密制造中占有較大比例，精密鈑金制造對(duì)提升我國(guó)制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)的技術(shù)含量有著重要意義，在我國(guó)精密金屬制造行業(yè)中占據(jù)十分重要位置。經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。本報(bào)告基于可信的公開(kāi)資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏

9、輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：淮安年產(chǎn)xx噸金屬制品項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx有限責(zé)任公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約39.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場(chǎng)供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則

10、（一）編制依據(jù)1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。（二）技術(shù)原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度

11、。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來(lái)金屬精密制造加工將向高精度、高效率、大型化、微型化、智能化、工藝整合化、在線加工檢測(cè)一體化、綠色化等方向發(fā)展。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積26000.00（折合約39.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積43352.44。其中：生產(chǎn)工程27376.23，倉(cāng)儲(chǔ)工程8028.59，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5139.72，公共工程2807.90。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸金屬制品的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察

12、與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；擬采用的各項(xiàng)污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢物可實(shí)現(xiàn)零排放；項(xiàng)目投產(chǎn)后，對(duì)周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制需要，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設(shè)計(jì)和建設(shè)中，如能嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位既定的污染防治措施和各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議，從環(huán)保角度分析，本

13、項(xiàng)目在擬建地建設(shè)是可行的。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資14322.66萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資11099.79萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.50%；建設(shè)期利息251.67萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.76%；流動(dòng)資金2971.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.74%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資11099.79萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用9616.25萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1182.10萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)301.44萬(wàn)元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)

14、產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入32000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用26008.70萬(wàn)元，納稅總額2906.21萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4377.19萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.40%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值7842.09萬(wàn)元，全部投資回收期5.83年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積26000.00約39.00畝1.1總建筑面積43352.441.2基底面積15080.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝276.952總投資萬(wàn)元14322.662.1建設(shè)投資萬(wàn)元11099.792.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元9616.252.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1182.102.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元301.442.2建設(shè)期利息萬(wàn)元2

15、51.672.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2971.203資金籌措萬(wàn)元14322.663.1自籌資金萬(wàn)元9186.663.2銀行貸款萬(wàn)元5136.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元32000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元26008.70""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元5836.25""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元4377.19""8所得稅萬(wàn)元1459.06""9增值稅萬(wàn)元1292.10""10稅金及附加萬(wàn)元155.05""11納稅總額萬(wàn)元2906.21""12工業(yè)增加值萬(wàn)元9817.73""

16、13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元12954.49產(chǎn)值14回收期年5.8315內(nèi)部收益率22.40%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元7842.09所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。第二章 背景及必要性一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素1、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展精密金屬制造是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)各行業(yè)發(fā)展具有重要的作用，是國(guó)家重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出：堅(jiān)持自主可控、安全高

17、效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著眼于搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)17%；統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。一系列政策的發(fā)布實(shí)施，顯示國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策將在未來(lái)的五年中大力支持本行業(yè)的發(fā)展，以提高我國(guó)金屬精密制造加工能力。2、下游需求旺盛，市場(chǎng)前景廣闊近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)外消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)

18、性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，市場(chǎng)需求十分旺盛，由此帶動(dòng)對(duì)精密金屬結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，受益于下游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)及快速發(fā)展，精密金屬制造業(yè)也將快速發(fā)展。3、技術(shù)進(jìn)步隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，精密金屬制造工藝也越發(fā)先進(jìn)，數(shù)控技術(shù)的普及使得精密加工可以滿足對(duì)產(chǎn)品高精度和復(fù)雜度的要求。國(guó)家對(duì)科技進(jìn)步和高等教育研究產(chǎn)業(yè)的支持以及與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)工藝的交流都將為本行業(yè)提供更加先進(jìn)前沿的加工工藝和技術(shù)。同時(shí)，一大批優(yōu)秀的精密金屬制造服務(wù)企業(yè)投入大量資金進(jìn)行工藝研發(fā)和產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)，這都將促進(jìn)整個(gè)金屬

19、制造業(yè)的技術(shù)升級(jí)，從而滿足更多行業(yè)領(lǐng)域?qū)饘俳Y(jié)構(gòu)件更高的要求。二、 融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快建設(shè)開(kāi)放淮安進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，充分對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、大運(yùn)河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大國(guó)家戰(zhàn)略，積極主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局，加快將交通樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正將淮安建設(shè)成為人流、物流、資金流、信息流活躍的開(kāi)放新高地。（一）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深層次對(duì)接融入重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略落地落實(shí)，健全完善區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)要素在更大空間自由流動(dòng)、高效配置，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展。1、積極落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略部署以及“我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)

20、展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍”定位，充分發(fā)揮綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“綠色高地”發(fā)展定位，自覺(jué)遵循“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，落實(shí)好“統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機(jī)聯(lián)系，推進(jìn)長(zhǎng)江上中下游、江河湖庫(kù)、左右岸、干支流協(xié)同治理，改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能”相關(guān)工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施淮河干流、大運(yùn)河、洪澤湖、白馬湖等入江河湖的水環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力倡導(dǎo)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)、綠色建筑、綠色交通，協(xié)同推進(jìn)江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，打造江蘇綠色發(fā)展先行示范區(qū)。2、全面對(duì)接融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高效

21、益，主動(dòng)承接上海、南京、蘇州等長(zhǎng)三角中心區(qū)城市輻射帶動(dòng)，積極在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)融合、市場(chǎng)開(kāi)放、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一體化發(fā)展，將淮安打造成長(zhǎng)三角北部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。3、大力提升淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶引領(lǐng)城市地位積極構(gòu)建多層次城市合作平臺(tái)，完善省際聯(lián)席會(huì)議制度和市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目的對(duì)接銜接，形成與其他沿淮城市錯(cuò)位發(fā)展、相互支撐的發(fā)展格局。4、高質(zhì)量推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)加強(qiáng)大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)和文化傳承利用，制定大運(yùn)河文化帶濕地保護(hù)計(jì)劃，加快推進(jìn)中國(guó)水工科技館、中國(guó)漕運(yùn)城、運(yùn)河國(guó)際文化交流中心、板閘遺址公園等標(biāo)志性工程建設(shè)。（二）通暢內(nèi)外聯(lián)系，全方位拓展優(yōu)化開(kāi)放通

22、道堅(jiān)持以構(gòu)建布局合理、多式聯(lián)運(yùn)、功能完備、集疏高效的全國(guó)性綜合交通樞紐為抓手，加速打通對(duì)內(nèi)對(duì)外通道，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要通道和區(qū)域樞紐。1、構(gòu)建公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)體系加快推進(jìn)公路聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)。完善高速公路網(wǎng)布局，實(shí)施通道型高速公路擴(kuò)容改造，加快實(shí)施京滬高速公路淮安段擴(kuò)建工程，強(qiáng)化與周邊省市互聯(lián)互通，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)深高速公路連云港至淮安段擴(kuò)建工程和盱眙至明光、金湖至寶應(yīng)高速公路，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)淮安至濱海高速公路，開(kāi)展金湖至天長(zhǎng)至儀征高速公路前期研究工作。2、推進(jìn)航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)完善機(jī)場(chǎng)功能布局和設(shè)施建設(shè)。加快完善淮安漣水機(jī)場(chǎng)總體功能布局，科學(xué)推進(jìn)物流轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、海關(guān)監(jiān)管庫(kù)、集中檢驗(yàn)

23、檢疫區(qū)及其他附屬配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)淮安漣水機(jī)場(chǎng)三期工程建設(shè)，全方位提升淮安漣水機(jī)場(chǎng)樞紐功能，到2025年淮安機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力達(dá)500萬(wàn)人次、貨運(yùn)保障能力不低于20萬(wàn)噸。3、增強(qiáng)高速鐵路樞紐功能加快推進(jìn)高速快速鐵路建設(shè)。在連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮鹽鐵路開(kāi)通基礎(chǔ)上，建成寧淮高鐵，開(kāi)工建設(shè)沂淮鐵路，深化沿淮鐵路、淮泰鐵路方案研究。到2025年，基本形成以淮安為中心、輻射長(zhǎng)三角中心城市的多向放射型高鐵網(wǎng)。4、提升內(nèi)河航運(yùn)樞紐地位加快內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)“兩橫兩縱”骨干航道建設(shè)，加快推動(dòng)淮河入海水道二級(jí)航道、金寶線航道等工程建設(shè)，推進(jìn)張福河航道、鹽河航道船閘擴(kuò)容等工程前期研究，提升京杭大運(yùn)河航道

24、分流能力，打通東西雙向出海通道。到2025年，全市“兩橫兩縱”骨干航道網(wǎng)絡(luò)基本形成。（三）突出更高層次，多維度推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放升級(jí)堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放，充分放大臺(tái)資集聚示范區(qū)效應(yīng)，建優(yōu)平臺(tái)載體，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)朝著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、范圍拓展、效益提高方向轉(zhuǎn)變，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。1、打造大陸有重要影響力的臺(tái)資高地加大臺(tái)資項(xiàng)目集聚力度。打造臺(tái)資旗艦產(chǎn)業(yè)，圍繞“一核、多區(qū)、多園”產(chǎn)業(yè)空間布局，加快“建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、精密機(jī)械、綠色食品與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大健康等具有淮安特色的臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)臺(tái)商論壇、“臺(tái)灣淮安周”、淮臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流合作周等涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)品牌活動(dòng)，深度融入兩岸企業(yè)家峰會(huì)，加大臺(tái)資集聚示范

25、區(qū)宣傳推介力度，實(shí)現(xiàn)與臺(tái)商臺(tái)企的精準(zhǔn)對(duì)接合作。2、拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域提高外商投資吸引力。加快復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，深入推進(jìn)投資自由化便利化，積極爭(zhēng)取跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)等創(chuàng)新政策。建立健全外商投資服務(wù)體系，完善外商投資促進(jìn)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和投訴工作機(jī)制，精準(zhǔn)加大外資支持力度，營(yíng)造對(duì)外國(guó)投資者更有吸引力的投資環(huán)境。3、提升打造開(kāi)放合作新平臺(tái)推動(dòng)綜合保稅區(qū)業(yè)態(tài)功能提升。強(qiáng)化綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)功能和外資外貿(mào)服務(wù)功能，進(jìn)一步完善保稅倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，提升貨物流進(jìn)出、流轉(zhuǎn)便利度，提升綜合服務(wù)效能，打造成為具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。落實(shí)國(guó)家支持綜保區(qū)發(fā)展“21條”政策，用好跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)

26、試點(diǎn)城市政策，推進(jìn)“六體系兩平臺(tái)”建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)展進(jìn)口保稅網(wǎng)購(gòu)模式業(yè)務(wù)政策，鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、保稅檢測(cè)、進(jìn)口維修等業(yè)態(tài)。三、 智能制造概述“智能制造”這一概念最早由美國(guó)學(xué)者P.K.Wright和D.A.Bourne在其著作ManufacturingIntelligence中出現(xiàn)，他們將智能制造定義為機(jī)器人應(yīng)用制造軟件系統(tǒng)技術(shù)、集成系統(tǒng)工程以及機(jī)器人視覺(jué)等技術(shù)，實(shí)行批量生產(chǎn)的系統(tǒng)性過(guò)程。工信部出臺(tái)的智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）中，將智能制造定義為基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功

27、能的新型生產(chǎn)方式。智能制造是通過(guò)新一代信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、工業(yè)軟件及現(xiàn)代管理思想在制造企業(yè)全領(lǐng)域、全流程的系統(tǒng)應(yīng)用而產(chǎn)生的一種全新的生產(chǎn)方式。智能制造的應(yīng)用能夠使制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化、管理智能化、服務(wù)智能化與產(chǎn)品智能化。智能制造代表著先進(jìn)制造技術(shù)與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時(shí)間，但智能制造的起源可以追溯至上世紀(jì)中葉，其發(fā)展與演進(jìn)可以大致分為三個(gè)階段：從上世紀(jì)中葉到90年代中期的數(shù)字化制造，以計(jì)算、通訊和控制應(yīng)用為主要特征；從上世紀(jì)九十年代中期發(fā)展至今的網(wǎng)絡(luò)化制造，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及應(yīng)用，先進(jìn)制造進(jìn)入了以萬(wàn)物互聯(lián)為主要特征的網(wǎng)絡(luò)化階段；當(dāng)前，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器視覺(jué)等

28、技術(shù)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上，人工智能逐漸融入制造領(lǐng)域，先進(jìn)制造開(kāi)始步入以新一代人工智能技術(shù)為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術(shù)的發(fā)展水平與制造業(yè)應(yīng)用尚未成熟，目前的“智能制造”還遠(yuǎn)未達(dá)到“自適應(yīng)、自決策、自執(zhí)行”的完全智能化階段，智能化制造仍是未來(lái)的主要發(fā)展目標(biāo)。第三章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 智能制造發(fā)展方向（一）需求導(dǎo)向、痛點(diǎn)聚焦將指引工業(yè)人工智能從理想走入現(xiàn)實(shí)一方面，人工智能技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用重點(diǎn)在于工業(yè)智能產(chǎn)品或具體工業(yè)痛點(diǎn)的解決方案。另一方面，相較于“錦上添花”的工業(yè)智能產(chǎn)品，“雪中送炭”的技術(shù)更容易被制造業(yè)企業(yè)接受。比如，基于機(jī)器視覺(jué)的表面質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)幫助提升產(chǎn)品質(zhì)量，或用基于知識(shí)圖

29、譜的智能CAD來(lái)提高生產(chǎn)效率，又或者用基于人工智能的能源分配來(lái)降低生產(chǎn)成本。（二）工業(yè)大數(shù)據(jù)將成為智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心在工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展過(guò)程中，安全性將成為企業(yè)智能化升級(jí)決策的重要依據(jù)。例如，工業(yè)核心數(shù)據(jù)、關(guān)鍵技術(shù)專利等數(shù)字化資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的價(jià)值正在加速提升；降低數(shù)據(jù)安全隱患、提升系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全成為企業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)中愈加重要的參考指標(biāo)；增加廠區(qū)生產(chǎn)安全、過(guò)程安全迫在眉睫。（三）基于大數(shù)據(jù)的工業(yè)智能將帶來(lái)更多服務(wù)型應(yīng)用場(chǎng)景如正在快速形成的基于工業(yè)數(shù)據(jù)的故障診斷及預(yù)測(cè)性維護(hù)就是典型的服務(wù)型應(yīng)用場(chǎng)景。這種服務(wù)場(chǎng)景通過(guò)對(duì)生產(chǎn)線的監(jiān)測(cè)和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并存儲(chǔ)后，進(jìn)行基于人工智能的預(yù)測(cè)性分析，對(duì)

30、企業(yè)給出維護(hù)建議并對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警。（四）設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠(yuǎn)程運(yùn)維的新模式設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠(yuǎn)程運(yùn)維的新模式，將形成以數(shù)據(jù)為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷、智能排產(chǎn)、自動(dòng)委托、推送方案、遠(yuǎn)程支持到智能檢驗(yàn)，再進(jìn)入新一輪智能采集的閉環(huán)運(yùn)行模式。（五）工業(yè)區(qū)塊鏈將服務(wù)于數(shù)據(jù)安全及分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一方面，工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)可以為工廠提供不同安全等級(jí)的區(qū)塊鏈加密服務(wù)，對(duì)工廠間的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)中介傳遞，保障各重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)的加密安全；另一方面，隨著工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，將形成分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以終端客戶需求為主導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。通過(guò)集成化與智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)效率。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)

31、化與網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。（六）基于算法的工業(yè)智能平臺(tái)將成為應(yīng)用場(chǎng)景的重要基石不同工業(yè)行業(yè)有各自獨(dú)特的行業(yè)門檻，每個(gè)工業(yè)場(chǎng)景在不同行業(yè)、不同企業(yè)中的需求差異較大。人工智能與制造業(yè)深度融合的路徑就是將信息技術(shù)與工業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用端結(jié)合。將核心工藝模型化、算法化、代碼化的工業(yè)智能算法平臺(tái)面向工業(yè)場(chǎng)景，可以為底層應(yīng)用提供便捷的開(kāi)發(fā)服務(wù)。（七）云邊協(xié)同將成為工業(yè)智能應(yīng)用產(chǎn)品重要技術(shù)路線一方面，未來(lái)將豐富的云端業(yè)務(wù)能力延伸到邊緣節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳感器、設(shè)備、應(yīng)用集成、圖像處理的協(xié)同；另一方面，行業(yè)將在云端與邊緣共同發(fā)力，云邊結(jié)合打造行業(yè)的工業(yè)大腦。算法升級(jí)將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型

32、發(fā)展的突破口未來(lái)核心工藝裝備與人工智能融合，實(shí)現(xiàn)工藝裝備的智能化，將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。二、 滿足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀需要近年來(lái)，國(guó)家積極加快制造強(qiáng)國(guó)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰(zhàn)略與一系列政策為引領(lǐng)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能；在傳統(tǒng)制造企業(yè)層面，眾多企業(yè)也積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改造原有的生產(chǎn)制造方式，著力建設(shè)智能工廠，以提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，重塑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。智能制造是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，是創(chuàng)造新動(dòng)能、打造新優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵舉措。第四章 選址可行性

33、分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國(guó)家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況淮安市地處江蘇省北部中心地域，淮河下游。范圍為北緯32度43分34度06分，東經(jīng)118度12分119度36分。市境東接鹽城市，南鄰安徽省滁州市，東南毗揚(yáng)州市，北與連云港市、西北與宿遷市相連。東西最大直線距離132千米，南北最大直線距離150千米，面積10030平方千米。經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)斐然。全市經(jīng)濟(jì)總量邁上4千億元臺(tái)階，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)市排名逐年攀升。人均GDP邁上1萬(wàn)美元臺(tái)階

34、，達(dá)到11500美元。2020年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1675.85億元，年均增長(zhǎng)8%左右。著力構(gòu)建“433”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的11.2：42.9：45.9轉(zhuǎn)變?yōu)?020年的10.2：40.5：49.3。重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件、鹽化凹土新材料、綠色食品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，富強(qiáng)新材料、比亞迪新能源專用車等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、生態(tài)文旅等特色服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，華強(qiáng)方特等重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.7%。特優(yōu)高效種植、特種綠色水產(chǎn)、特色生態(tài)休閑等高附加值高顏值農(nóng)業(yè)提速增效，創(chuàng)新打造“淮味千年”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，盱眙

35、龍蝦、洪澤湖大閘蟹入選首批國(guó)家品牌名錄，擁有國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)設(shè)區(qū)市前列，獲批中國(guó)稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范市。動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加速。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1.82%。獲批8個(gè)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，實(shí)現(xiàn)有效期內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)翻番、達(dá)到560戶，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高6個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到57.4%。國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)取得重大突破，江蘇蘇鹽井神股份有限公司獲批首個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，淮陰工學(xué)院獲批首個(gè)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心。在全省率先開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟8個(gè)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的“淮安模式”。成功創(chuàng)成全國(guó)質(zhì)

36、量強(qiáng)市示范城市，今世緣酒業(yè)、蘇鹽井神榮獲全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。共創(chuàng)草坪成為全市首家主板上市民營(yíng)企業(yè)。出臺(tái)22條人才新政，全市人才總量達(dá)58.7萬(wàn)人，特殊津貼專家、省級(jí)突出貢獻(xiàn)中青年專家分別達(dá)117名、61名，建成國(guó)家級(jí)博士后科研工作站10家、省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地35家?；窗哺咝聟^(qū)獲批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，漣水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，丁集等3個(gè)鎮(zhèn)入選國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單。金湖創(chuàng)成中國(guó)漁業(yè)機(jī)械創(chuàng)新制造產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。綜合交通體系加快構(gòu)建，航空樞紐能級(jí)不斷提升，機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程建成投入運(yùn)行，淮安漣水機(jī)場(chǎng)獲批國(guó)際機(jī)場(chǎng)并跨入中型機(jī)場(chǎng)行列，航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)

37、納入國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃，2020年完成旅客吞吐量132.68萬(wàn)人次，是2015年的2.6倍。全面邁入高鐵時(shí)代，徐宿淮鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路全線通車，寧淮城際鐵路開(kāi)工建設(shè)；全市鐵路總里程達(dá)263.9公里，比“十二五”末增加了163.4公里。公路網(wǎng)絡(luò)提檔完善，宿揚(yáng)高速公路、503省道、348省道淮安區(qū)及洪澤段等重大項(xiàng)目建成通車，全市公路總里程達(dá)1.36萬(wàn)公里，其中高速公路里程達(dá)402公里，公路網(wǎng)人口密度位居全省第二。水運(yùn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成淮安新港二期、許渡作業(yè)區(qū)、城東作業(yè)區(qū)、淮河出海航道整治工程等重點(diǎn)港航項(xiàng)目，京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范區(qū)建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；全市三級(jí)及以上航道里程231公里，位居全省第三。

38、城市交通重大工程快速推進(jìn)，先后建成了以市區(qū)淮海路上古淮河橋、運(yùn)河大橋?yàn)榇淼囊慌匾鞘袠蛄海偫锍?8公里的市區(qū)內(nèi)環(huán)高架工程建成通車，并實(shí)現(xiàn)了與高鐵無(wú)縫銜接。城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城鄉(xiāng)面貌、功能、品質(zhì)全面提升，歷史古城、文化名城、生態(tài)水城特色更加彰顯，創(chuàng)成白馬湖國(guó)家濕地公園，新增4A級(jí)景區(qū)6家、4A級(jí)以上景區(qū)達(dá)19家，金湖創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)，清江浦、洪澤、盱眙創(chuàng)成省全域旅游示范區(qū)，總數(shù)蘇中蘇北第一。中心城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)投入4313億元、實(shí)施3487個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，生態(tài)文旅區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)等功能片區(qū)的綜合承載力和品質(zhì)顯著提升，里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊、高鐵商務(wù)區(qū)加快建設(shè)，淮安金融中心投入使用成

39、為城市新地標(biāo)，連續(xù)舉辦三屆中國(guó)（淮安）國(guó)際食品博覽會(huì)，淮安央視秋晚迎來(lái)了高光時(shí)刻，高分高位創(chuàng)成全國(guó)文明城市。城市公共交通不斷優(yōu)化，正式運(yùn)營(yíng)現(xiàn)代有軌電車一期工程，年載客量超1千萬(wàn)人次。鎮(zhèn)村建設(shè)全面提速，盱眙龍蝦小鎮(zhèn)、施河智教樂(lè)享小鎮(zhèn)、淮安高新區(qū)智芯小鎮(zhèn)、蔣壩河工風(fēng)情小鎮(zhèn)、河下非遺小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)，三河鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，前鋒鎮(zhèn)白馬湖村入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊入選全省首批特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)村莊，新建成省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村27個(gè)、美麗宜居鄉(xiāng)村634個(gè)。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷向鄉(xiāng)村延伸，“四好農(nóng)村路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)新改建農(nóng)村公路2313公里，行政村雙車道四級(jí)公路覆蓋率達(dá)到100%

40、，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度位列全省第一方陣。行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%，提前兩年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。生態(tài)文明成效凸顯。生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列，在蘇北率先達(dá)到國(guó)家生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)，獲批全國(guó)第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)試點(diǎn)城市，成為國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家水生態(tài)文明城市，金湖縣建成首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，洪澤區(qū)、盱眙縣建成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)。深入開(kāi)展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，全面整改落實(shí)中央環(huán)保督察及“回頭看”和省級(jí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)與交辦問(wèn)題。全市環(huán)境質(zhì)量逐年改善，2020年市區(qū)PM2.5平均濃度42微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率80.3%。排水渠蘇嘴斷面歷史性消除劣類，標(biāo)志著全市國(guó)省考斷面全面消除劣

41、類；創(chuàng)新河、湖、斷面“三長(zhǎng)一體”管護(hù)機(jī)制，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，入圍全國(guó)首批城市黑臭水體治理示范創(chuàng)建市。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，垃圾分類集中處理率達(dá)78.2%。實(shí)施化工企業(yè)“四個(gè)一批”、化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快大運(yùn)河沿岸化工企業(yè)搬遷。生態(tài)環(huán)境滿意率居全省第二，在2019年度設(shè)區(qū)市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)綜合考核中，位居蘇北第一、全省第七?！八倚摹⒆匀换窗病鄙鷳B(tài)文旅水城特色更加彰顯、內(nèi)涵更加豐富?！笆奈濉睍r(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)局起步相互交融，淮安和全省全國(guó)一樣，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正

42、經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。淮安對(duì)外開(kāi)放面臨的不穩(wěn)定性和不確定性因素增多，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資壓力陡增，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、保糧食能源安全、保市場(chǎng)主體任務(wù)更加艱巨。同時(shí)也應(yīng)看到，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是大勢(shì)所趨，中歐合作日益緊密，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RECP）簽署，中日韓“東亞小循環(huán)”持續(xù)強(qiáng)化，淮安開(kāi)放發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。此外，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的重大突破，新興經(jīng)

43、濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家正在群體性崛起，淮安有條件通過(guò)緊抓科技創(chuàng)新機(jī)遇激發(fā)更多新增長(zhǎng)點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)看，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)新特征新要求，正在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。“自主創(chuàng)新”“新基建”“中高端消費(fèi)”“人才強(qiáng)國(guó)”等一系列政策導(dǎo)向和頂層設(shè)計(jì)，為淮安擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑制約，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了重大機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還存在眾多短板

44、弱項(xiàng)。淮安作為后發(fā)城市，必須在引人才、優(yōu)資源、促產(chǎn)業(yè)、保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快尋找實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新契機(jī)新路徑，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從區(qū)域看，區(qū)域一體化戰(zhàn)略和城市群發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶等多重戰(zhàn)略在淮安疊加交匯，淮昆“臺(tái)資高地”加速崛起，為淮安提升樞紐能級(jí)、建設(shè)長(zhǎng)三角北部中心城市、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“崛起江淮”提供了重大機(jī)遇。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇如果抓不住、抓不準(zhǔn)往往就成了挑戰(zhàn)。長(zhǎng)三角二三線城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，淮安對(duì)接滬寧杭等龍頭城市比較優(yōu)勢(shì)并不突出，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略推動(dòng)也有賴于淮安自身能級(jí)及影響力、輻射力的提升，要

45、求我們找準(zhǔn)定位“承南”對(duì)接長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)城市高端要素、“啟北”提高蘇北乃至皖東、魯南的輻射帶動(dòng)能力，充分展現(xiàn)淮安在區(qū)域一體化發(fā)展中的新?lián)?dāng)新作為。從自身看，淮安地處江蘇“美麗中軸”和“綠心地帶”，生態(tài)本底優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，是生態(tài)秀色、人文古色、幸福悅色絕佳之地，建設(shè)“美麗江蘇”的淮安樣板大有可為?；窗埠娇肇涍\(yùn)樞紐打通了江蘇東部航空樞紐和西部門戶樞紐的空中運(yùn)輸走廊，也是實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣、美國(guó)、歐洲等地快速貨運(yùn)的空中走廊，成為蘇北、皖東、魯南重要的進(jìn)出口通道，夯實(shí)了淮安長(zhǎng)三角北部國(guó)際物流樞紐中心地位。徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、寧淮城際三條高鐵將在淮安交匯貫通，沂淮、沿淮、淮泰鐵路也逐步提上日程，淮安成為聯(lián)系長(zhǎng)三角核心區(qū)、

46、長(zhǎng)三角北部地區(qū)及淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的重要區(qū)域樞紐?？傮w來(lái)看，淮安已邁入開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的跨越期、確立長(zhǎng)三角北部重要中心城市地位的關(guān)鍵期、搶做江蘇高質(zhì)量發(fā)展快班“特長(zhǎng)生”的提升期。到二三五年淮安要達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，即我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在2020年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番。綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力大幅躍升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市，成為長(zhǎng)三角北部重要中心城市；廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，美麗淮安建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代綜合

47、交通體系更加健全，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，打造成為全國(guó)性綜合交通樞紐，對(duì)外開(kāi)放邁入更深層次，城市能級(jí)全面提升，“綠色高地、樞紐新城”現(xiàn)實(shí)模樣充分展現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小，基本公共服務(wù)高水平均等化覆蓋常住人口，建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康淮安、平安淮安，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，縣級(jí)全國(guó)文明城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民群眾過(guò)上高品質(zhì)生活，民主法治水平全面提升，實(shí)現(xiàn)全面依法治市，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平走在前列，全面呈現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新淮安的基本現(xiàn)代化圖景。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)5000億元，實(shí)現(xiàn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣零的突破。高水平全面建成小康社會(huì)成果全方位鞏固，在全面建設(shè)

48、社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“創(chuàng)新淮安、開(kāi)放淮安、美麗淮安、幸福淮安”建設(shè)由宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，“綠色高地、樞紐新城”打造展現(xiàn)蓬勃生機(jī)，長(zhǎng)三角北部重要中心城市地位基本確立。建設(shè)要素涌動(dòng)、活力迸發(fā)的“創(chuàng)新淮安”。構(gòu)建“333”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位更加凸顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有效提升，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有效對(duì)接、深度融合，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)后來(lái)居上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用充分發(fā)揮，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，全面深化改革形成更多全省全國(guó)有影響的“淮安經(jīng)驗(yàn)”。建設(shè)和合南北、

49、通濟(jì)江淮的“開(kāi)放淮安”。推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、大運(yùn)河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略在淮安加快落地轉(zhuǎn)化，“空鐵水公管”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系更趨完善，建成具有重要影響力的航空貨運(yùn)樞紐，長(zhǎng)三角區(qū)域綜合交通樞紐地位基本確立。各級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)、各類特色園區(qū)綜合承載力與競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，臺(tái)資集聚示范區(qū)功能效應(yīng)更加彰顯，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中培育形成更多新增長(zhǎng)極。建設(shè)清新疏朗、自然水韻的“美麗淮安”。全域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局明顯優(yōu)化，中心城市品質(zhì)和首位度全面提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)系統(tǒng)

50、質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)達(dá)到省定要求，生態(tài)文明理念深入人心，創(chuàng)建國(guó)際濕地城市、美麗江蘇建設(shè)示范市取得重要成果，“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌更有影響力，生態(tài)文旅水城特色更加彰顯，成為江蘇美麗中軸和綠心地帶的明星城市。三、 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新淮安大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，注重錯(cuò)位發(fā)展、以特取勝，深入推進(jìn)以思維創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等為重點(diǎn)的集成創(chuàng)新，打響淮安品牌、彰顯淮安元素、激發(fā)淮安活力。堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，突出以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速集聚創(chuàng)新資源要素，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全面

51、促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，加快創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。（一）發(fā)揮企業(yè)主體作用打造高新技術(shù)企業(yè)集群。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，建立覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、發(fā)展等不同階段的政策支持體系，建立上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群。（二）培育壯大創(chuàng)新載體強(qiáng)化科技園區(qū)載體建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)、省級(jí)高新區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園等各類科技園區(qū)建設(shè)，努力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型的先行區(qū)、引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)，成為特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的主陣地。（三）強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐加快引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，探索全市重大人才計(jì)劃統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，創(chuàng)新“市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”的引才機(jī)制。（四）優(yōu)化創(chuàng)新生

52、態(tài)環(huán)境融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。積極參與長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主動(dòng)融入G42產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展，通過(guò)建立淮安市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高能級(jí)綜合平臺(tái)，深化區(qū)域技術(shù)、人才共享對(duì)接，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。加強(qiáng)同淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流與合作，聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等領(lǐng)域，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)和示范工程。四、 彰顯綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)美麗淮安圍繞充分彰顯空間形態(tài)、自然生態(tài)、宜居城市、田園風(fēng)光、特色人文、綠色發(fā)展之美，塑造清新、自然、疏朗的城市氣質(zhì)和留得住記憶、記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村特質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)美麗江蘇建設(shè)示范市，把淮安建設(shè)成為更具魅力、更加迷人的江蘇美麗中軸和綠心地

53、帶的明星城市。（一）強(qiáng)化空間特色塑造，優(yōu)化市域空間布局深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善科學(xué)適度有序的市域國(guó)土空間布局體系，提高國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用效率，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。1、深化落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在資源環(huán)境底線約束、資源環(huán)境承載力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，科學(xué)有序布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，形成國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。2、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間體系優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，構(gòu)建“1-2-10-20”的市域城鎮(zhèn)空

54、間結(jié)構(gòu)體系，形成重點(diǎn)突出、特色明顯、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。3、構(gòu)建綠色高效國(guó)土空間結(jié)構(gòu)遵循空間高質(zhì)量管控、重大戰(zhàn)略引領(lǐng)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展思路，規(guī)劃形成“兩帶三片區(qū)、一核一走廊”的全域空間結(jié)構(gòu)體系。4、提升國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用效率強(qiáng)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)管控，推進(jìn)城市功能配置、空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌銜接，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)不同類別產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行差別化市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。（二）展現(xiàn)功能品質(zhì)魅力，建設(shè)美麗宜居城市尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，持續(xù)增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力，大幅提升縣城綜合承載力。1、優(yōu)化提升中心城區(qū)功能持續(xù)優(yōu)化中心城區(qū)空間格局

55、。圍繞打造淮安大都市區(qū)目標(biāo)，規(guī)劃形成“一帶兩心、兩軸九片”的空間結(jié)構(gòu)。2、強(qiáng)化縣城承載能力支撐按照與中心城市功能互補(bǔ)、做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的原則，明確差異化發(fā)展導(dǎo)向，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源向縣城有序集中。推進(jìn)洪澤區(qū)和漣水縣提升自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力，與淮安主城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成與中心城區(qū)互動(dòng)并進(jìn)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)“淮洪漣一體化”，打造淮安都市區(qū)核心區(qū)。加快縣城區(qū)建設(shè)，推動(dòng)漣水、盱眙、金湖三個(gè)縣城的老城改造和新城建設(shè)，推進(jìn)人口集聚、城區(qū)合理擴(kuò)張和內(nèi)涵發(fā)展，提升功能配套水平、增強(qiáng)集聚帶動(dòng)能力。繼續(xù)實(shí)行“一縣一策”，進(jìn)一步理順行政管理體制機(jī)制，完善對(duì)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核體系，鼓勵(lì)漣水在副城區(qū)建設(shè)、盱眙在寧淮合作

56、、金湖在生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化方面先行先試，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建各具特色的經(jīng)濟(jì)板塊和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。五、 超前布局謀劃，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能新空間搶抓新基建、新消費(fèi)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，超前布局信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造區(qū)域特色消費(fèi)城市，全面激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能和新空間。（一）推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。超前部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局并普及商務(wù)服務(wù)。加快千兆高速光纖網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)雙千兆。（二）謀劃發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，重點(diǎn)培育發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。深化大數(shù)據(jù)和人工智能