天津市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

1、天津市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃收藏人：文鑫堂堂主2012-03-20 | 閱：439 轉(zhuǎn)： 26| 來源| 分享天津市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃2011/12/27“十二五” 時(shí)期，是天津加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放、 實(shí)現(xiàn)城市定位的關(guān)鍵時(shí)期。 現(xiàn)代物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分， 是制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐， 是溝通生產(chǎn)與消費(fèi)、 國際與國內(nèi)市場(chǎng)的重要載體。 科學(xué)編制和有效實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 “十 二五”規(guī)劃，對(duì)于調(diào)整和振興物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升 天津市總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有至關(guān)重要的意義。 天津市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五” 規(guī)劃根據(jù)天津市國民

2、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要編制。規(guī)劃闡明了“十 二五”時(shí)期天津市物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、 原則、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、 空間布局與保障措施， 是未來五年全市物流業(yè)發(fā)展的基本綱領(lǐng)，是政府履行物流業(yè)管理、引導(dǎo)與監(jiān)管職責(zé)的重要 依據(jù)。一、規(guī)劃背景（一）“十一五”時(shí)期天津物流業(yè)發(fā)展成就。1. 物流業(yè)規(guī)模和效益提高。 “十一五”時(shí)期，全市物流業(yè)增加值 （ 現(xiàn)價(jià) ）年均增長 20%。2010 年，物流業(yè)增加值達(dá)到 798.07 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的 8.7%，占服務(wù)業(yè)增加值 的 18.8%；全社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率為 18.4%，比“十五”末期下降 0.6 個(gè) 百分點(diǎn)。2. 物流企業(yè)實(shí)力壯大

3、。天津已經(jīng)集聚了一批專業(yè)性或綜合性物流企業(yè)，在倉儲(chǔ)、 運(yùn)輸、配送服務(wù)基礎(chǔ)上， 優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)積極向流通加工、 信息服務(wù)、 物流金融等領(lǐng)域拓展。 截至 2010年，物流企業(yè)達(dá)到 2 萬多家，其中運(yùn)輸企業(yè) 1.5 萬多家、貨代企業(yè) 0.4 萬家、倉 儲(chǔ)企業(yè)及其他企業(yè)近 0.1 萬家； 5A級(jí)物流企業(yè) 2 家；60 多家中外船公司掛靠天津港，在天 津機(jī)場(chǎng)執(zhí)行航班的國內(nèi)外航空公司達(dá)到 32 家。3. 現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)形成。天津港與 500 多個(gè)港口有貿(mào)易往來，開辟了 100 余 條集裝箱航線， 2010 年完成集裝箱吞吐量 1008.6 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，貨物吞吐量 4.13 億噸，成為 中國北方第一、全球第

4、五的世界大港； 濱海國際機(jī)場(chǎng)通航 66 個(gè)城市，開辟 116 條航線，2010 年完成貨郵吞吐量 20.25 萬噸；公路網(wǎng)承擔(dān)北京、東北、西北、華北和華東方向的貨物流 轉(zhuǎn)功能；鐵路網(wǎng)通過京山、京滬、京九線津霸聯(lián)絡(luò)線、津薊線、黃萬線，形成通往北京、 上海、秦皇島、薊縣、黃驊的運(yùn)輸通道。大陸橋運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)明顯，開通了天津港至滿洲里、 阿拉山口、二連浩特的集裝箱班列，天津成為中國境內(nèi)唯一擁有 3 條通道的大陸橋東部起 點(diǎn)。4. 物流園區(qū)圍繞海港和空港形成集聚區(qū)。沿海港形成了天津港散貨中心、天津港集裝箱中心、開發(fā)區(qū)保稅物流中心等物流園區(qū)。沿空港形成了空港國際物流園區(qū)、濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)、濱海中儲(chǔ)綜合物流園

5、區(qū)等物流園區(qū)。物流園區(qū)的服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，東疆 保稅港區(qū)、濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)保稅物流中心等多種類型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的獲準(zhǔn) 設(shè)立，實(shí)現(xiàn)了海陸空重點(diǎn)物流園區(qū)保稅物流功能全覆蓋5. 物流發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化?？诎董h(huán)境顯著改善， 2007 年開通的天津電子口岸與 物流信息平臺(tái)有效提升了通關(guān)效率和客戶服務(wù)水平。區(qū)域大通關(guān)合作取得明顯進(jìn)展，已建 成北京朝陽、平谷，河北石家莊，山東德州，山西侯馬等18 座無水港。隨著“先行先試”政策的全面實(shí)施，濱海新區(qū)積極探索離岸金融、船舶產(chǎn)業(yè)基金、船籍特別登記制度和汽車 落地保稅項(xiàng)目等一系列政策措施，為天津物流業(yè)發(fā)展提供了良好的配套環(huán)境。6. 物流研發(fā)及教育培訓(xùn)體系日

6、趨完善。本地高校承擔(dān)了多項(xiàng)全國以及天津市重大 應(yīng)用型物流研究項(xiàng)目，建立了博士后、博士、碩士、本科教育和職業(yè)教育等多層次的物流 研發(fā)與教育培訓(xùn)體系，為天津市物流業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持和人才保障。（二）存在問題。天津市物流業(yè)發(fā)展存在的問題突出表現(xiàn)在以下方面：一是傳統(tǒng)物流服務(wù)多，國際化、高端化和多樣化物流服務(wù)少。我市交通運(yùn)輸、倉 儲(chǔ)和郵政等傳統(tǒng)行業(yè)增加值占物流業(yè)增加值的比重超過70%，與之相比，國際采購、國際分撥與配送、信息技術(shù)、物流金融等高附加值服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。二是綜合類物流園區(qū)多，專業(yè)化物流園區(qū)少。多數(shù)物流園區(qū)的服務(wù)對(duì)象面向各種 行業(yè)，服務(wù)特色不明顯，一些領(lǐng)域、一些行業(yè)的專業(yè)化物流發(fā)展水平

7、有待提高；與制造業(yè) 聯(lián)動(dòng)的物流園區(qū)數(shù)量不足，未能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化和高端化物流功能。三是口岸集疏運(yùn)體系有待進(jìn)一步完善。天津重載鐵路路網(wǎng)通行能力不足，缺乏直 通西部的鐵路通道，通往腹地的“五定班列”密度偏低。天津港周邊的交通比較突出的問 題是港口車輛和城市通行車輛混行嚴(yán)重，通道運(yùn)輸不暢和運(yùn)能不足，不能適應(yīng)港口發(fā)展需 求。（三）“十二五”天津物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。從國際看，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增速減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯 變化，我國物流業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。世界物流重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國成為備 受關(guān)注的新興物流市場(chǎng)。全球物流發(fā)展進(jìn)入供應(yīng)鏈管理時(shí)代，要求全球不同區(qū)域共同協(xié)調(diào) 和運(yùn)作，這為

8、天津參與全球供應(yīng)鏈分工與協(xié)作、建設(shè)北方國際物流中心帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，“十二五”時(shí)期是我國深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，將重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，探索由內(nèi)需拉動(dòng)增長的新模式。國內(nèi)物流市場(chǎng)需求趨于旺盛，物流需求由粗放型向精益型轉(zhuǎn)變，物流企業(yè)呈現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營和專業(yè)化服務(wù)的趨勢(shì)。同時(shí)，橫濱、釜山、大連、青島、曹妃甸、黃驊等國內(nèi)外港口城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，形 成了天津發(fā)展北方國際物流中心的外部競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。從本市看，“十二五”時(shí)期我市進(jìn)入加快推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放、實(shí)現(xiàn)天津城 市定位的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化、高質(zhì)化和高新化特征更加突出，工業(yè)步入功能提 升和穩(wěn)定增長階段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

9、和農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，不僅對(duì)天津物流業(yè)的發(fā)展提出更高的要 求，也拓展了更廣闊的發(fā)展空間。二、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 為主攻方向，全力構(gòu)建完善的物流發(fā)展環(huán)境， 積極搭建以第四方物流為主的物流信息平臺(tái)， 加快建設(shè)“三位一體” 國際型港航物流體系， 著力打造“十大專業(yè)物流體系”，重點(diǎn)推動(dòng)“五 大重點(diǎn)物流領(lǐng)域”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)鏈延伸和物流服務(wù)功能創(chuàng)新，形成以濱海新區(qū)為核 心、以國際物流為特色、以多業(yè)聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)的精益高效物流服務(wù)體系，促進(jìn)天津市現(xiàn)代物流業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，努力把天津建設(shè)成為中國北方國際航運(yùn)

10、中 心和國際物流中心。（二）基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng) 化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。有效發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，制定 并完善促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策體系，營造良好的企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提升質(zhì)量相結(jié)合。在大力培育物流市場(chǎng)需求、完善物流服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)、不斷擴(kuò)大物流業(yè)發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施資源整合，延伸物流服 務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展高端物流服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷提升物流業(yè)服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合。在對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、合理布局 的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在若干重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)物流業(yè)跨越發(fā)展，形成點(diǎn)面結(jié) 合

11、、層次分明、階梯有序的物流業(yè)發(fā)展體系。堅(jiān)持立足天津與服務(wù)區(qū)域相結(jié)合。立足于中國北方國際航運(yùn)中心和國際物流 中心建設(shè)，以高效精準(zhǔn)、便捷安全的物流服務(wù)，支撐先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展，提升 港口城市綜合服務(wù)功能。 在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮天津作為物流中心城市的集聚與輻射功能， 推動(dòng)區(qū)域物流一體化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)。2015年物流業(yè)增加值達(dá)到 1900 億元以上，年均增速保持在 20%以上；天津港保持 在我國北方港口中的領(lǐng)先地位， 港口貨物吞吐量達(dá)到 5.6 億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到 1800 萬 標(biāo)準(zhǔn)箱；航空貨郵吞吐量保持高速增長，貨郵吞吐量達(dá)到50 萬噸。著力打造一批物流集聚區(qū)

12、，建設(shè)一批物流重點(diǎn)項(xiàng)目；培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、層次高的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)， 5A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到 10 家；吸引國內(nèi)外知名航空公司、 船公司、 物流企業(yè)將物流核心業(yè)務(wù)落戶天津， 物流服務(wù)水平明顯提高； 區(qū)域輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)； 國際化、專業(yè)化、特色化、信息化、低碳化的物流產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。到2015 年，將天津基本建成中國北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心。三、主要任務(wù)（一）構(gòu)建“三位一體”國際型港航物流體系，建設(shè)北方國際航運(yùn)中心。以濱海新區(qū)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，依托濱海新區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通 和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以港航物流服務(wù)系統(tǒng)為核心，以大宗商品交易為主要平臺(tái)，以金融及信息服 務(wù)為保障，構(gòu)建“交易

13、 +物流 +金融及信息服務(wù)”“三位一體”的國際型港航物流服務(wù)體系， 形成北方國際物流中心的核心區(qū)。建設(shè)區(qū)域大宗商品交易市場(chǎng)。 優(yōu)化整合現(xiàn)有交易市場(chǎng)， 采用靈活多樣的交易模式， 加快建設(shè)工程機(jī)械、汽車、金屬、煤炭、成品油、農(nóng)產(chǎn)品、鋼材、船舶等大型交易市場(chǎng)， 擴(kuò)大市場(chǎng)容量，通過大市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通。在東疆保稅港區(qū)、天津港保 稅區(qū)和開發(fā)區(qū)等功能區(qū)，加快推動(dòng)期貨交割庫建設(shè)，擴(kuò)大交易品種，做大交割規(guī)模。爭(zhēng)取 設(shè)立全國性期貨交易市場(chǎng)，帶動(dòng)物流金融、貿(mào)易結(jié)算、物流咨詢服務(wù)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，成 為我國重要的大宗商品交易基地、國際性流通中轉(zhuǎn)樞紐。增強(qiáng)國際港航物流功能。優(yōu)化整合港口資源，進(jìn)一步提升航運(yùn)

14、功能、港口與碼頭 服務(wù)功能、集疏運(yùn)功能、物流樞紐功能。加快促進(jìn)東疆保稅港區(qū)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展綜合保稅 區(qū)、海港物流區(qū)、 空港物流區(qū)、 出口加工區(qū)以及內(nèi)陸無水港等， 通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)、 功能聯(lián)動(dòng)、 信息聯(lián)動(dòng)，盡快形成輻射、覆蓋內(nèi)陸腹地的保稅物流網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、 航運(yùn)交易、航運(yùn)咨詢、海事仲裁等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度，大力促進(jìn)各類航運(yùn)服 務(wù)要素的集聚。積極引進(jìn)全球物流百強(qiáng)企業(yè)和全國物流百強(qiáng)企業(yè)，建立總部型物流基地和 運(yùn)營中心。大力培育、扶植一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的本土化綜合物流集團(tuán)，開 展國際航運(yùn)、物流信息、物流金融和全球供應(yīng)鏈管理等綜合性、高附加值業(yè)務(wù)，提升港航 物流體系的國

15、際化、專業(yè)化程度。完善港航物流金融服務(wù)體系。在于家堡金融區(qū)和東疆保稅港區(qū)設(shè)立物流金融服務(wù) 中心，積極鼓勵(lì)和吸引各類金融機(jī)構(gòu)的總部和分支機(jī)構(gòu)，開展涉及國際國內(nèi)物流的投資、 信托等金融服務(wù)，創(chuàng)新物流金融服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐各類物流基地和物 流園區(qū)，為物流企業(yè)開展貼身式金融服務(wù)。支持第三方物流企業(yè)利用保險(xiǎn)基金、產(chǎn)業(yè)基金 等開展倉單質(zhì)押、融通倉、融資租賃等金融業(yè)務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，通過聯(lián) 合發(fā)債、產(chǎn)業(yè)基金等多種形式，解決中小物流企業(yè)融資問題。搭建以第四方物流為主體的港航信息服務(wù)平臺(tái)。 培育并扶植若干第四方物流企業(yè)， 積極開展第四方物流運(yùn)營服務(wù)模式和管理模式的研究及實(shí)踐創(chuàng)新，依

16、托天津電子口岸和物 流信息平臺(tái)，整合港口、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、航運(yùn)、航空、鐵路、物流等信息資源，整合物 流企業(yè)與物流基地的信息資源，構(gòu)建第四方物流信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流信息與公共 服務(wù)信息的有效對(duì)接，形成集物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、智能配送、地理信息 系統(tǒng)(GIS)和全球定位系統(tǒng) (GPS)跟蹤反饋、智能分析等功能為一體的、輻射中國北方的第 四方物流信息服務(wù)中心， 為物流服務(wù)與聯(lián)動(dòng)監(jiān)管提供信息化支持， 實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、 智能化。(二) 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)代物流服務(wù)功能。1. 海港建設(shè)。以提高港口吞吐能力和港口貨物集疏運(yùn)通道為核心，推進(jìn)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，盡快形成規(guī)?；⒓s化、

17、快捷高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代化港口集疏運(yùn)體系。加快實(shí)施北港池集裝箱碼頭 C段、北港池滾裝碼頭三期、北港池集裝箱碼頭四期、南疆26#、27#專業(yè)化礦石碼頭、 29#30 萬噸級(jí)原油泊位、南疆燃供 2#基地、神華天津港煤碼頭二期、南疆中航油碼 頭、南港工業(yè)區(qū)石化碼頭及散雜貨碼頭項(xiàng)目、國際油輪碼頭二期等項(xiàng)目，加快建設(shè)港口深 水航道、南港工業(yè)區(qū) 5 萬噸級(jí)航道及防波堤工程， 加快天津港 30 萬噸級(jí)航道、臨港經(jīng)濟(jì) 區(qū) 10 萬噸級(jí)航道工程和臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)防波堤工程建設(shè)， 提升國際航運(yùn)業(yè)船舶深水化、 大型化、 專業(yè)化水平，增強(qiáng)腹地貨物的吞吐能力，積極拓展港口的物流功能，提高港口運(yùn)作的效率 和現(xiàn)代化水平。2. 空

18、港建設(shè)。擴(kuò)展和強(qiáng)化航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升國際與國內(nèi)、干線與支線之間的對(duì)接程度。實(shí)施 候機(jī)樓、跑道、停機(jī)坪、停車場(chǎng) （ 樓）及相關(guān)配套設(shè)施的改建和擴(kuò)建，加快推進(jìn)濱海國際機(jī) 場(chǎng)擴(kuò)建二期工程建設(shè)；完善空港周邊交通路網(wǎng)建設(shè)，形成機(jī)場(chǎng)、市區(qū)、港口以及通達(dá)周邊 地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。積極爭(zhēng)取民航總局的政策扶持，充分利用第五航權(quán)的開放，吸引更多的 中外航空企業(yè)落戶天津機(jī)場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)展新的航線，增大航線航班密度，最大程度地完善 干線航線網(wǎng)絡(luò)。完善國際與國內(nèi)、腹地與港口之間的銜接，提高國際國內(nèi)中轉(zhuǎn)物流能力。 加快天津機(jī)場(chǎng)航空物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，改善機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施條件，統(tǒng)籌規(guī)劃與發(fā)展機(jī)場(chǎng)周 邊的倉儲(chǔ)、物流、加工貿(mào)易等與貨運(yùn)樞

19、紐相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群體，推動(dòng)航空貨運(yùn)企業(yè)由單一貨運(yùn) 向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，構(gòu)建中國北方最快捷的航空物流運(yùn)作平臺(tái)，努力打造中國北方國際航空 物流中心、大型門戶樞紐機(jī)場(chǎng)乃至東北亞航空儲(chǔ)運(yùn)、分揀分撥中心。3. 公路建設(shè)。加快市內(nèi)物流環(huán)線改造，升級(jí)市內(nèi)快速路網(wǎng)，提高市內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)間的流通能力。 加快建設(shè)京津高速公路北線、濱石公路和天津港南、北、中三大橫向通道，推進(jìn)實(shí)施天津 港新躍進(jìn)路與八號(hào)路立交工程、南疆南港中路、南疆南港東路、南疆中部立交橋、南疆港 區(qū)公路二橋工程、南疆港區(qū)南部路橋和東疆港區(qū)新港九號(hào)路工程，加快實(shí)施南港高速公路直接進(jìn)港。建設(shè)專用貨運(yùn)通道，形成客、貨分流的專用運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，建立港口與腹地高 速公路相

20、銜接的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)筑天津高速公路網(wǎng)絡(luò)，形成“以中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心 區(qū)為雙核心，輻射三北腹地，溝通華東、華南，連接周邊大中城市、交通樞紐，通達(dá)市域 新城，覆蓋中心鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)”的公路體系，為形成市域內(nèi)的“一小時(shí)市域快速圈” 、京津冀 都市圈一體化發(fā)展的“三小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈”和服務(wù)環(huán)渤海及三北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“八小時(shí) 腹地服務(wù)圈”提供保障。4. 鐵路建設(shè)。建設(shè)直通南疆港區(qū)的鐵路通道，北疆港區(qū)形成集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，加快南港鐵 路建設(shè)，推進(jìn)進(jìn)港三線、 天津新港北鐵路集裝箱中心站工程建設(shè)。 爭(zhēng)取鐵道部等部門支持， 推進(jìn)天津直通西部的鐵路大通道開發(fā)建設(shè)，加快實(shí)施津保鐵路建設(shè)工程，打通濱海新區(qū)通 往西北部

21、的重要貨運(yùn)通道。5. 大陸橋建設(shè)。充分利用陸橋上岸起點(diǎn)港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極拓展無水港網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大與陸橋沿線省 市和國家的經(jīng)貿(mào)與物流合作。加強(qiáng)對(duì)陸橋運(yùn)輸?shù)耐苿?dòng)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，大力推進(jìn)天津至二連 浩特、滿洲里和阿拉山口三大陸橋通道建設(shè)，提高陸橋運(yùn)輸規(guī)模和效率。積極構(gòu)建以伊爾 庫茨克烏蘭巴托二連浩特天津港鐵路、公路大通道為軸線的經(jīng)濟(jì)合作走廊，暢通天 津蒙古俄羅斯運(yùn)輸通道。（三）打造十大專業(yè)物流體系，推進(jìn)物流服務(wù)專業(yè)化與社會(huì)化。促進(jìn)物流業(yè)與鋼鐵、煤炭、石化、生物醫(yī)藥、裝備制造等十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拓展行業(yè)物流產(chǎn)業(yè)鏈的深度與廣度，推進(jìn)物流服務(wù)的專業(yè)化與社會(huì)化1. 構(gòu)建鋼鐵行業(yè)專業(yè)化物流體系以鋼鐵聚集區(qū)建設(shè)

22、為依托，遵循需求主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源的原 則，構(gòu)建功能完備、服務(wù)快捷、信息通達(dá)的專業(yè)化鋼鐵物流服務(wù)體系，逐步形成集分銷、 交易、金融、信息、會(huì)展等相關(guān)配套服務(wù)于一體的新型鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)鏈。通過鋼鐵物流服 務(wù)的高效運(yùn)作，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向集約化、可持續(xù)化方向發(fā)展，使天津成為中國極具規(guī)模和 影響力的鋼鐵生產(chǎn)、交易及集散中心。依托南港工業(yè)區(qū)、東麗區(qū)、北辰區(qū)、寧河縣等鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)并培育集鋼 材交易、倉儲(chǔ)、剪切加工、配送運(yùn)輸、物流金融、信息處理、保稅物流、中轉(zhuǎn)分撥等功能 于一體的大型專業(yè)化鋼鐵物流園區(qū) （ 基地） 和專業(yè)化物流配送加工中心，使鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)向 區(qū)域集群化方向發(fā)展。通過專業(yè)化

23、、多元化服務(wù)，使鋼鐵物流園區(qū)及配送加工中心成為鋼 鐵產(chǎn)業(yè)鏈上、下游之間的橋梁和紐帶。積極推動(dòng)大型鋼鐵行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索和 實(shí)踐現(xiàn)代化的鋼鐵行業(yè)電子商務(wù)模式，引導(dǎo)鋼鐵物流市場(chǎng)從傳統(tǒng)單一的現(xiàn)貨交易模式逐漸 向綜合物流服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)鋼鐵大物流的形成。2. 構(gòu)建煤炭行業(yè)專業(yè)化物流體系。依托天津南疆煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)，通過資源整合和模式創(chuàng)新，積極開發(fā)建設(shè)南港煤炭 運(yùn)輸設(shè)施，構(gòu)建貨源結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)配套完善、集疏運(yùn)便捷的專業(yè)化煤炭物流服務(wù)體系。 充分發(fā)揮港口煤炭運(yùn)輸、 煤炭交易優(yōu)勢(shì)， 建立以煤炭交易中心為主體， 以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)， 有利于政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體自主交易的現(xiàn)代化煤炭交易體系，逐步將天

24、津建設(shè)成為國 際級(jí)煤炭定價(jià)中心、信息中心、貿(mào)易中心和資源分配中心。重點(diǎn)構(gòu)建以天津南港工業(yè)區(qū)為中心，以天津港散貨物流中心堆場(chǎng)為補(bǔ)充，以其他 煤炭物流中心、配送中心和天津煤炭交易市場(chǎng)為服務(wù)節(jié)點(diǎn)的、功能完善的專業(yè)化煤炭物流 體系，實(shí)現(xiàn)煤炭裝卸、運(yùn)輸、流通加工、商貿(mào)等一體化服務(wù)，全面提高煤炭業(yè)配送效率。開發(fā)煤炭電子商務(wù)交易平臺(tái)，提高煤炭交易效率，降低交易成本，推動(dòng)煤炭電子交易市場(chǎng)的形成。優(yōu)化煤炭集疏運(yùn)通道，進(jìn)一步加快推進(jìn)天津港“北煤南移”戰(zhàn)略實(shí)施步伐，促進(jìn) 天津港煤炭物流綜合服務(wù)能力的提升。3. 構(gòu)建石化行業(yè)專業(yè)化物流體系。依托天津石油化工、海洋化工、精細(xì)化工、能量綜合利用四條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的 不斷完

25、善，以及國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，按照“聚集化、聯(lián)盟化、一體化”原則，構(gòu) 建我市石化行業(yè)專業(yè)化物流體系。在大港、南港工業(yè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展和國際趨勢(shì)接軌的專用碼頭，建設(shè)國家原油 和成品油儲(chǔ)備基地、現(xiàn)代石化專用物流和倉儲(chǔ)基地、專業(yè)化的石化配套物流園區(qū)，發(fā)揮其 國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備功能，建設(shè)國家原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫、中石化及中石油商業(yè)儲(chǔ)備庫、 陶氏化學(xué)化學(xué)品物流中心等一批重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。促進(jìn)第三方物流發(fā)展，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供最 佳的原料及產(chǎn)品的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)，保證原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的穩(wěn)定。4. 構(gòu)建生物醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)化物流體系。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群及國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)， 按照“安全、 高效、

26、通達(dá)”的原則，積極構(gòu)建“立足全國、面向全球”的現(xiàn)代生物醫(yī)藥行業(yè)物流服務(wù)體 系，為各級(jí)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、連鎖零售企業(yè)提供規(guī)范、集約、高效、便捷的藥品配送服務(wù)，為天 津市打造國家重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)航區(qū)提供重要保障。依托開發(fā)區(qū)、濱海高新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地，沿京津發(fā)展走廊在濱海高新區(qū)、南開區(qū)、北辰區(qū)、西青區(qū)等區(qū)域建設(shè)一批區(qū)域性生 物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化配套物流園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造、商 業(yè)物流和展示交流等方面的優(yōu)勢(shì)功能。積極與天津醫(yī)藥集團(tuán)、天津天士力集團(tuán)等大型醫(yī)藥 集團(tuán)合作，建設(shè)集基礎(chǔ)物流配送功能及藥品采購、醫(yī)藥分撥、廢品處理等服務(wù)項(xiàng)目

27、為一體 的醫(yī)藥物流中心、配送中心，引入特殊溫控的冷鏈運(yùn)輸模式，構(gòu)建覆蓋全市重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 和零售藥店的醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)，在周邊省份及鄰近區(qū)域形成輻射效應(yīng)。推動(dòng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域第 三方專業(yè)化物流企業(yè)的發(fā)展，建立跨區(qū)域的國際型生物醫(yī)藥物流交易及集散體系。開發(fā)基 于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的冷鏈物流智能化項(xiàng)目，建立專業(yè)化的生物醫(yī)藥冷鏈物流公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生 物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，帶動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。5. 構(gòu)建裝備制造行業(yè)專業(yè)化物流體系。堅(jiān)持以社會(huì)化物流服務(wù)降低成本，以專業(yè)化物流服務(wù)提升發(fā)展能級(jí)，以高效率的 物流服務(wù)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，以集約化的物流服務(wù)加速裝備制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展為原則， 積極構(gòu)建并完善現(xiàn)代

28、裝備制造業(yè)物流體系，強(qiáng)化為大型產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)和大型裝備制 造業(yè)企業(yè)配套的物流服務(wù)能力和區(qū)域輻射能力，有效促進(jìn)裝備制造業(yè)技術(shù)水平與國際化水 平提升，為打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)裝備制造業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。合理規(guī)劃服務(wù)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)裝備制造業(yè)物流外包建設(shè)。在臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南 港工業(yè)區(qū)、北辰區(qū)重點(diǎn)建設(shè)天津?yàn)I海物流加工區(qū)、天津陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園等冶金類及 重裝類配套物流園區(qū)，支持物流企業(yè)全面融入裝備制造產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，推進(jìn)與裝備制造產(chǎn)業(yè) 配套的專業(yè)化、現(xiàn)代化物流體系建設(shè)，提升第三方物流服務(wù)能力，發(fā)展為供應(yīng)鏈上下游關(guān) 聯(lián)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的高端物流服務(wù)體系，為裝備制造產(chǎn)業(yè)集群提供采購、倉儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸、商 貿(mào)等一

29、體化物流及延伸服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)效率與行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。6. 構(gòu)建電子信息行業(yè)專業(yè)化物流體系。依托“開發(fā)區(qū)東區(qū)、硅谷、智谷、光谷、濱海高新區(qū)”五大電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 的建設(shè)，按照“準(zhǔn)時(shí)、精細(xì)、高效”的原則，構(gòu)建系統(tǒng)性，創(chuàng)新性、具有個(gè)性化的電子信 息行業(yè)高端物流服務(wù)體系 合理布局物流網(wǎng)點(diǎn)，在開發(fā)區(qū)、西青區(qū)、南開區(qū)、津南區(qū)等區(qū)域，建設(shè)渤海灣世界商品電子交易中心、中國移動(dòng)華北大區(qū)及天津公司物流中心等電子類配套物流園區(qū)。通 過物流企業(yè)及其服務(wù)效能的集聚，增加高端物流服務(wù)的質(zhì)量，構(gòu)建“硅谷”型產(chǎn)業(yè)鏈。通 過聚集高質(zhì)量的物流服務(wù)運(yùn)行商，打造完善的專業(yè)化物流服務(wù)體系，使供應(yīng)商、銷售商和 客戶群體形成穩(wěn)定

30、的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，保證原材料供貨渠道與產(chǎn)品銷售渠道的暢通，實(shí)現(xiàn)原 材料購入的準(zhǔn)時(shí)和產(chǎn)品銷售的高效。7. 構(gòu)建建材行業(yè)專業(yè)化物流體系。在華北城國際原料城、天津環(huán)渤海裝飾城以及天津建材物流網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā) 揮天津在環(huán)渤海區(qū)域的中心樞紐地位，將天津建設(shè)成為服務(wù)環(huán)渤海、輻射東北亞的建材交 易及集散中心。重點(diǎn)建設(shè)并培育一批國內(nèi)最具規(guī)模的專業(yè)化、現(xiàn)代化的建材物流配送中心和大型 建材物流園區(qū)，提供完善的建材展示、加工、倉儲(chǔ)、配送、交易等服務(wù)功能，加快環(huán)渤海 國際家居商貿(mào)中心二期、天津唐官屯加工物流區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。大力提升建材供應(yīng)商服務(wù)外 包意識(shí)，促進(jìn)建材領(lǐng)域第三方物流的發(fā)展。鼓勵(lì)物流園區(qū) （ 基地）型、綜合批

31、發(fā)市場(chǎng)型、品 牌專賣店型等多種建材物流模式的共同發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)本市、覆蓋環(huán)渤海、輻射東北 亞的建材物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。8. 構(gòu)建汽車行業(yè)專業(yè)化物流體系。以天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地納入國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為契機(jī)， 發(fā)揮物流龍頭企業(yè)帶動(dòng)整合作用，吸引相關(guān)汽車物流企業(yè)集聚發(fā)展，打通采購、生產(chǎn)、營 銷、售后各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)制造過程的物流服務(wù)全覆蓋。充分發(fā)揮天津港在進(jìn)出口汽車物 流服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展進(jìn)出口汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)物流及延伸服務(wù)。在開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、西青區(qū)及薊縣建設(shè)汽車類配套物流園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)天津汽配 物流配送中心、天津?yàn)I海國際汽車園等項(xiàng)目，為汽車研發(fā)制造、貿(mào)易銷售、博覽展示、檢 測(cè)維

32、修等提供全流程的專業(yè)化、高精度物流服務(wù)。促進(jìn)汽車領(lǐng)域第三方、第四方物流服務(wù) 的發(fā)展，為進(jìn)出口汽車及零配件提供港口報(bào)驗(yàn)、倉儲(chǔ)管理、運(yùn)輸工具、網(wǎng)點(diǎn)配送等港口服 務(wù)，以及國際貿(mào)易代理、訂艙配載、信用證開立、質(zhì)押信貸金融服務(wù)等延伸服務(wù)。采用國 際先進(jìn)的堆場(chǎng)及服務(wù)管理模式，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，完善服務(wù)功能，建設(shè)中國北方最具競(jìng) 爭(zhēng)力的汽車物流服務(wù)基地。9. 構(gòu)建航空航天行業(yè)專業(yè)化物流體系。以“三機(jī)一箭一星一站”等重點(diǎn)航空航天項(xiàng)目落戶臨空產(chǎn)業(yè)區(qū) （航空城 ）為契機(jī)， 加強(qiáng)高技術(shù)含量、高附加值、高精準(zhǔn)度的航空航天專業(yè)化物流服務(wù)體系建設(shè)，為航空航天 產(chǎn)業(yè)集群提供專業(yè)化的物流及延伸服務(wù)。在臨空產(chǎn)業(yè)區(qū) （航空城 ）

33、、開發(fā)區(qū)西區(qū)和濱海高新區(qū)以及津南區(qū)和寧河縣建設(shè)專業(yè) 化的航空航天配套物流園區(qū)，構(gòu)建為機(jī)體零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)及零部件制造、機(jī)載系統(tǒng)及 設(shè)備制造等配套產(chǎn)業(yè)提供集采購、倉儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸、商貿(mào)、展示等為一體的全方位物流 服務(wù)體系，推進(jìn)天津航空航天產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。充分利用航空運(yùn)輸資源，將航空資源與航 空城產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，逐步增加和完善航空物流基地、貨物集散、配送、流通加工、商品檢 驗(yàn)等功能，拓展航空物流產(chǎn)業(yè)鏈。10. 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化物流體系。依托薊縣、寶坻區(qū)、北辰區(qū)、津南區(qū)、武清區(qū)、靜海縣、寧河縣等區(qū)縣，構(gòu)建安 全、便捷、專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系與供應(yīng)鏈，增強(qiáng)集散輻射功能，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供 應(yīng)及時(shí)、綠色

34、、保鮮和低運(yùn)費(fèi)規(guī)劃以薊縣、寶坻區(qū)、北辰區(qū)、津南區(qū)、武清區(qū)、靜海縣、寧河縣為重要節(jié)點(diǎn)， 形成南北聯(lián)動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品物流集聚帶。結(jié)合以上各區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，高起點(diǎn)建設(shè)一批專 業(yè)化的集商檢、包裝、冷藏、初加工、深加工、運(yùn)輸、配送等功能為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工配 送中心，以及產(chǎn)地、銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)京津國際農(nóng)產(chǎn)品物流加工中心、天津 翰吉斯國際農(nóng)產(chǎn)品物流園以及天津眾品食業(yè)農(nóng)牧加工基地等項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、倉 儲(chǔ)業(yè)和運(yùn)輸公司等不同的獨(dú)立組織進(jìn)行聯(lián)合，形成一批以管理和信息共享為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品 第三方物流服務(wù)聯(lián)合體。探索天津農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展新模式，積極推動(dòng)流通企業(yè)利用現(xiàn)代信 息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、庫存、需求

35、、運(yùn)輸、到貨等信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。（四） 完善五大重點(diǎn)物流領(lǐng)域，形成物流服務(wù)多樣化與高質(zhì)化。重點(diǎn)推進(jìn)并完善冷鏈、危險(xiǎn)品、郵政、逆向、應(yīng)急 5 大重點(diǎn)領(lǐng)域物流建設(shè)，大力 提升公共物流服務(wù)的能力及效率，為社會(huì)需求提供多樣化、高質(zhì)化的物流服務(wù)。1. 冷鏈物流體系建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性冷鏈物流配送中心，延伸冷鏈運(yùn)輸物流配送，實(shí)現(xiàn)凍品從出庫到 消費(fèi)者的全程冷鏈無縫對(duì)接， 提供京、津、唐地區(qū) 1 小時(shí)冷鏈配送， 并在此基礎(chǔ)上向東北、 華北及西北地區(qū)延伸。針對(duì)肉類、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果蔬、花卉及醫(yī)藥等產(chǎn)品，構(gòu)建覆蓋 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及銷售整個(gè)環(huán)節(jié)的冷鏈，建立全程“無斷鏈”的規(guī)模化、系統(tǒng)化冷鏈物 流體系。依托水

36、產(chǎn)集團(tuán)冷藏加工物流基地和濱海新區(qū)中心漁港等建設(shè)項(xiàng)目，整合現(xiàn)有的水 產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、果蔬、花卉及醫(yī)藥等凍品基地，建設(shè)具有自動(dòng)調(diào)節(jié)溫度、智能化貯藏能力 的大型區(qū)域性現(xiàn)代智能型冷庫。加快冷鏈物流裝備及技術(shù)升級(jí)，完善冷鏈物流監(jiān)控追溯系 統(tǒng)，加強(qiáng)溫控設(shè)備及冷凍運(yùn)輸工具的自主研發(fā)與應(yīng)用推廣。打造一批具有雄厚資源和國際 競(jìng)爭(zhēng)力的冷鏈物流企業(yè)。2. 危險(xiǎn)品物流體系建設(shè) 科學(xué)制定危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)布局規(guī)劃，加大對(duì)不規(guī)范的危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施的整合力度，建立和完善危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 適應(yīng)快速應(yīng)急機(jī)制， 降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。利用射頻技術(shù) (RFID) 、 全球定位系統(tǒng) (GPS)、地理信息系統(tǒng) (GIS) 等現(xiàn)代物流技術(shù)，通用分組無線

37、服務(wù) (GPRS)、第 三代移動(dòng)通信技術(shù) (3G) 等先進(jìn)通信技術(shù)，加快提升危險(xiǎn)品物流的跟蹤監(jiān)控和管理手段，整 頓危險(xiǎn)品物流服務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)化和整合天津市塘沽危險(xiǎn)品運(yùn)輸場(chǎng)等一批專業(yè)化物流企業(yè)，保 障危險(xiǎn)品物流的安全運(yùn)行，為政府實(shí)施監(jiān)管提供便利。3. 郵政物流體系建設(shè)。加強(qiáng)郵政物流的渠道建設(shè) , 完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化郵政樞紐布局。興建天津西 站、濱海新區(qū)兩大郵政樞紐工程，與已有天津站郵政樞紐、第二郵政樞紐形成天津四大郵 政處理中心的空間格局，進(jìn)一步完善郵件各處理節(jié)點(diǎn)的配套改造，全面提升郵運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的綜 合服務(wù)能力。推動(dòng)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用手持終端(PDA)、計(jì)算機(jī)電話集成

38、(CTI) 、全球定位系統(tǒng) (GPS)、地理信息系統(tǒng) (GIS) 等信息技術(shù)及設(shè)備，借助 郵政信息平臺(tái)、商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)郵政服務(wù)的自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化、精準(zhǔn)化。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo) 快遞服務(wù)企業(yè)打破行業(yè)界限，拓展經(jīng)營思路，結(jié)合天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)， 加快進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)快遞服務(wù)與電子商務(wù)的融合發(fā)展，在提供“限 時(shí)達(dá)”、“當(dāng)日達(dá)”、“次晨達(dá)”等物流基本服務(wù)產(chǎn)品的同時(shí)，推廣實(shí)施短期倉儲(chǔ)、代包裝、 代收費(fèi)等系列增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物流基本服務(wù)向增值服務(wù)延伸，物流功能服務(wù)向管理服務(wù)延 伸，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)向信息流、資金流服務(wù)延伸，為客戶提供差異化、個(gè)性化物流服務(wù)。建 設(shè)快遞物流專業(yè)園區(qū)， 引導(dǎo)

39、大型快遞物流企業(yè)投資建設(shè)具有相當(dāng)規(guī)模的快遞物流專業(yè)園區(qū)， 吸引快遞企業(yè)總部或區(qū)域總部落戶園區(qū)，著力形成環(huán)渤海地區(qū)快遞集散中心。發(fā)展農(nóng)村郵 政物流服務(wù)，搭建村級(jí)郵政公共服務(wù)平臺(tái)，推廣“連鎖分銷 +配送到戶 +科技支撐”農(nóng)村物 流的綜合服務(wù)新模式，著力打造“送農(nóng)資消費(fèi)品下鄉(xiāng)，引農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向郵政物流體 系。4. 逆向物流體系建設(shè)以子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為核心，構(gòu)建利于廢舊電子信息產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、橡塑加工、 廢棄機(jī)電產(chǎn)品精深加工與再制造、 新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逆向物流體系。 在鋼鐵、 建材、汽車、家電等重點(diǎn)行業(yè)，制定逆向物流規(guī)劃，建立“資源- 生產(chǎn)- 產(chǎn)品 -消費(fèi)- 廢棄物再資源化”的清潔閉環(huán)經(jīng)

40、濟(jì)流動(dòng)模式，從源頭削減和控制污染物的產(chǎn)生。制定相關(guān)政策及 措施，確立企業(yè)在廢棄物產(chǎn)生方面的源頭作用，明確逆向物流的責(zé)任主體，建立循環(huán)物流 系統(tǒng)激勵(lì)機(jī)制。積極運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款融資、稅收優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)和支持逆向物流企業(yè) 的發(fā)展，推動(dòng)第三方物流公司介入逆向物流領(lǐng)域，為逆向物流服務(wù)需求者提供個(gè)性化和專 業(yè)化的逆向物流服務(wù)。5. 應(yīng)急物流體系建設(shè)。構(gòu)建應(yīng)急物流組織指揮體系，形成集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)的縱向指揮調(diào)度體系和信 息共享、分工協(xié)作的橫向溝通協(xié)調(diào)體系。建立若干個(gè)應(yīng)急物流中心，探索“軍地物流一體 化”的應(yīng)急物流模式。從建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度入手，建立多層次的政府應(yīng)急物 資儲(chǔ)備體系，完善重要應(yīng)急物

41、資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，發(fā)揮天津作 為華北物流中心城市和國家級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市在重大突發(fā)事件中的重要作用。(五) 構(gòu)建多級(jí)互通信息網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)物流服務(wù)精準(zhǔn)化與智能化。分步驟、分區(qū)域、分層次建設(shè)物流信息資源共享的物流信息化體系，全面提升物 流業(yè)信息化總體水平及綜合服務(wù)能力，逐步建立服務(wù)于環(huán)渤海及三北區(qū)域的國際型物流信 息服務(wù)平臺(tái)。拓展信息技術(shù)在企業(yè)應(yīng)用的深度和廣度。 鼓勵(lì)和支持企業(yè)廣泛應(yīng)用條碼技術(shù) (BC) 、 射頻技術(shù) (RFID) 、地理信息系統(tǒng) (GIS) 、全球定位系統(tǒng) (GPS)、快速響應(yīng) (QR)、企業(yè)資源計(jì) 劃 (ERP)、訂貨系統(tǒng) (EOS)及數(shù)據(jù)倉庫技術(shù) (DW)等

42、物流自動(dòng)化技術(shù)和現(xiàn)代物流管理軟件，實(shí) 現(xiàn)物流作業(yè)的自動(dòng)化和信息化、物流管理的專業(yè)化和高效化，全面提升物流企業(yè)的信息化 水平及服務(wù)效能。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在區(qū)域物流領(lǐng)域中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流貨物的智能化 識(shí)別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理，通過平臺(tái)整合和互通互聯(lián)，逐步構(gòu)建跨區(qū)域的物聯(lián)網(wǎng)體 系。加快物流園區(qū)信息化體系建設(shè)。鼓勵(lì)物流園區(qū)利用信息技術(shù)整合園區(qū)內(nèi)部的業(yè)務(wù) 流程，向入駐企業(yè)提供物流信息發(fā)布、物流信息查詢、服務(wù)信息查詢、電子商務(wù)、安全認(rèn) 證、軟件租賃等信息化服務(wù)，提升園區(qū)服務(wù)的信息化水平。鼓勵(lì)物流園區(qū)通過與入駐企業(yè) 信息系統(tǒng)互連或其他數(shù)據(jù)采集方式，收集入駐企業(yè)的物流業(yè)務(wù)信息，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流業(yè) 務(wù)信息

43、向園區(qū)物流信息系統(tǒng)上傳，為物流信息資源的集中和整合創(chuàng)造條件。推進(jìn)物流園區(qū) 物流信息系統(tǒng)與各級(jí)物流信息平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，實(shí)現(xiàn)資金流、物流、信 息流的融合互通。加快行業(yè)物流專業(yè)化信息平臺(tái)建設(shè)。通過行業(yè)協(xié)會(huì)的組織與引導(dǎo)，積極整合企業(yè) 物流信息資源，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)及骨干企業(yè)作用，加快建設(shè)鋼鐵、煤炭、石化、生物醫(yī) 藥、裝備制造業(yè)等專業(yè)化物流信息平臺(tái)，為行業(yè)提供全程供應(yīng)鏈物流服務(wù)支撐。加強(qiáng)與環(huán) 渤海及周邊省市地區(qū)的溝通與合作，在國家相關(guān)部門的指導(dǎo)與支持下，將各專業(yè)化物流信 息平臺(tái)進(jìn)一步拓展延伸，構(gòu)建跨省區(qū)域統(tǒng)一框架與標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸物流信息平臺(tái)。加快物流公共信息資源交易平臺(tái)建設(shè)。加快網(wǎng)絡(luò)化、

44、智能化的公共物流信息平臺(tái) 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)客戶、承運(yùn)商、政府機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)的互通互聯(lián)。進(jìn)一步開發(fā)和利用 天津市交通道路信息通訊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與天津港、天津機(jī)場(chǎng)航空物流園區(qū)、空港國際物流園 區(qū)及其各區(qū)縣專業(yè)物流園區(qū)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)天津市物流信息跟蹤、調(diào)度、應(yīng)急反應(yīng)等智 能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流資源的有效配置，加快電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，提高物流、資 金流和信息流的有效傳輸和處理四、空間布局（一）空間布局原則。堅(jiān)持物流空間布局與發(fā)展戰(zhàn)略同步并進(jìn)；堅(jiān)持物流資源的存量整合與增量優(yōu)化； 堅(jiān)持用地的節(jié)約集約與可持續(xù)利用；堅(jiān)持物流業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；堅(jiān)持物流規(guī)劃的 前瞻性與創(chuàng)新性。（二）總體空間布局。“十二

45、五”時(shí)期，天津現(xiàn)代物流業(yè)將形成“兩帶三區(qū)雙環(huán)”的空間發(fā)展格局。兩帶：是指以天津港為原點(diǎn)，構(gòu)建沿海岸線形成的沿海物流發(fā)展帶以及沿京津走 廊形成的京津物流發(fā)展帶。三區(qū)：是指位于寶坻區(qū)、薊縣形成的服務(wù)于新型生態(tài)農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代商貿(mào)的北部物流 聚集區(qū)；位于津南區(qū)、西青區(qū)形成的服務(wù)于新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)及高端電子信息產(chǎn)業(yè)的南部物流 聚集區(qū)；位于靜?？h、 西青區(qū)形成服務(wù)于鋼鐵、 冶金、建材及現(xiàn)代商貿(mào)的西部物流聚集區(qū)雙環(huán)：是指以中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)為依托，在雙城區(qū)周邊構(gòu)建支持城市生 產(chǎn)、生活、商貿(mào)的市域物流配送環(huán)。“兩帶三區(qū)雙環(huán)”的物流空間規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)，如圖 1 所示。圖 1 “兩帶三區(qū)雙環(huán)”的物流空間布局（三）空間

46、布局規(guī)劃重點(diǎn)。1. 沿海物流發(fā)展帶以天津港為原點(diǎn)，以沿海產(chǎn)業(yè)帶為延展方向，建設(shè)一批口岸型國際物流基地、沿 海產(chǎn)業(yè)型物流園區(qū)，以及功能互補(bǔ)的物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成物流基地、物流園區(qū)和網(wǎng)點(diǎn)相互 依托、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目如圖 2 所示。2. 京津物流發(fā)展帶。以天津港為原點(diǎn)，以京津唐產(chǎn)業(yè)帶為延展方向，依托航空航天、生物制藥、新能 源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批大型產(chǎn)業(yè)物流基地、若干個(gè)物流中心，形成集 聚發(fā)展、連通快捷、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的物流產(chǎn)業(yè)帶。重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目如圖 3 所示。3. 北部物流聚集區(qū)。位于寶坻區(qū)、薊縣形成的服務(wù)于新型生態(tài)農(nóng)業(yè)以及現(xiàn)代商貿(mào)的物流聚集區(qū)。重要 節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目如圖 4 所示。

47、4. 南部物流聚集區(qū)。位于津南區(qū)、西青區(qū)形成的服務(wù)于新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)及高端電子信息產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè) 聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的物流發(fā)展聚集區(qū)。重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目如圖 4 所示。5. 西部物流聚集區(qū)。位于西青區(qū)、靜?？h形成的服務(wù)于鋼鐵、冶金、建材及現(xiàn)代商貿(mào)的物流發(fā)展聚集 區(qū)。重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目如圖 4 所示。6. 雙城區(qū)物流配送環(huán)。以中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)為依托，在雙城區(qū)周邊構(gòu)建支持城市生產(chǎn)、生活、商貿(mào)的市域物流配送環(huán)。重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目如圖 5 所示圖 2 沿海物流發(fā)展帶的物流重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目布局示意圖圖 3 京津物流發(fā)展帶的物流重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目布局示意圖圖 4 三大物流聚集區(qū)的物流重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目布局示意圖圖 5 雙城區(qū)物流配送環(huán)的物流重點(diǎn)

48、規(guī)劃項(xiàng)目布局示意圖五、保障措施（一） 加強(qiáng)組織保障。在天津市物流業(yè)調(diào)整和振興工作組的基礎(chǔ)上， 建立天津市物流發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度， 由市發(fā)展改革委牽頭，市教委、市科委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局等相關(guān)單位為聯(lián)席 會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議采取定期和不定期方式，集中研究解決天津市物流發(fā)展中的重點(diǎn) 難點(diǎn)問題，推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)和項(xiàng)目的建設(shè)；加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)合作，解決體制和政策 障礙，形成協(xié)調(diào)高效的物流工作推進(jìn)機(jī)制；研究制訂切合我市實(shí)際的政策措施，推進(jìn)天津 市現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。（二） 加強(qiáng)行業(yè)管理。完善行業(yè)協(xié)會(huì)職能，重點(diǎn)圍繞建設(shè)天津北方國際物流中心，解決好市場(chǎng)規(guī)范與信 用體系建設(shè)問題，建立全國首個(gè)物流信用監(jiān)管試點(diǎn)城市。制定我市物流業(yè)的征信和信用等 級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)則，開展試點(diǎn)工作，選擇部分企業(yè)作為典型代表，率先推行物流信用相關(guān)規(guī)則、 制度。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、貨代、船代等物流企業(yè)的管理和規(guī)范，完善對(duì)交通安全、物流業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管機(jī)制堅(jiān)決打破行業(yè)壟斷，依法消除阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務(wù)的行為。降低 過路過橋收費(fèi)，大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)。規(guī)范管理超載、超限、違章運(yùn)輸、