勘察設(shè)計單位的安全責任

1、2. 勘察設(shè)計單位的安全責任1) 勘察單位的安全責任(1) 確?？辈煳募馁|(zhì)量，以保證后續(xù)工作的安全的責任(2) 科學勘察，以保證周邊建筑物安全的責任。2) 設(shè)計單位的安全責任(1) 科學設(shè)計的責任(2) 提出建議的責任(3) 承擔后果的責任3. 施工單位的安全責任施工單位在工程安全生產(chǎn)中處于核心地位，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全 面負責。1) 施工單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件2) 施工單位的安全生產(chǎn)責任制3) 施工單位的安全生產(chǎn)基本保障措施(施工單位應(yīng)采取的安全措施)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當?？顚Ｓ檬┕挝辉诠こ虉髢r中應(yīng)當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低投標價 的1%,且不得作為競爭

2、性報價。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員的設(shè)員：施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備，交通部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法明確規(guī)定，施工 現(xiàn)場應(yīng)當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的 至少配備一名。根據(jù)公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全 技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對于達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)當編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng) 施匚單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場

3、從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支 付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限口建設(shè)工程開工之日 至竣工驗收合格止。建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝粦?yīng)當口行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分 包單位承擔主耍責任。安全教育培訓制度：(1) 特利I作業(yè)人員培訓和上崗垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、 焊工等國家規(guī)定的特種

4、作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè) 操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。(2) 安全管理人員、作業(yè)人員的安全教育和考核施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可任 職。施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少丁兩次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記 入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。(3) 作業(yè)人員進入新崗位、新工地或者采用新技術(shù)時的上崗教育培訓。(七)工程監(jiān)理單位的安全責任、監(jiān)理單位應(yīng)建立的五項安全管理制度1. 工程監(jiān)理單位的安全責任(掌握)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定工程監(jiān)理單位應(yīng)承擔以下安全

5、責任。(1) 審查安全技術(shù)措施或者專項施匚方案的責任工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施匸方案是否符合工程建設(shè)強 制性標準。(2) 安全隱患處理及報告的責任工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當耍求施工單位整改；情況嚴重 的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的， 工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。(3) 按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的責任2. 監(jiān)理單位應(yīng)建立的五項安全管理制度(熟悉)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)建立以下五項安全管理制度：(1) 安全技術(shù)措施審查制度

6、；（2）專項施工方案審查制度；（3）安全隱患處理制度；（4）嚴重安全隱患報告制度；（5）按照法律法規(guī)與強制性標準實施監(jiān)理制度。例題：1施工單位應(yīng)當對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程編制專項施工方案，并附具（）， 經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。A安全用電方案B安全實施方案C安全措施費用D安全驗算結(jié)果D2總承包單位依法分包建設(shè)工程的，分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。分包單位不 服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔（）。A全部責任B 般責任C次要責任D主要責任D3建設(shè)工程施工總承包單位依法將工程分包給其他單位的，（）。A分包工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)由分包單位負總責B

7、分包工程的生產(chǎn)安全事故由分包單位承擔責任C分包單位應(yīng)當接受監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)管理D總承包單位和分包單位對分包工程安全生產(chǎn)承擔連帶責任D二、安全風險管理（一）基本概念（了解）1.事故事故是指造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外或偶發(fā)事件。2. 損失損失是指非正常的、非預(yù)期的經(jīng)濟價值的減少，通常以貨幣單位來衡量。損失一般可分為直接損 失和間接損失兩種。3. 安全風險安全風險是指危險、危害事故發(fā)生的可能性與其所造成損失的嚴重程度的綜合度量。4. 危險源危險源是指可能導致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險區(qū)素和有 害因素。根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用，可把危

8、險源分為以下兩大類。(1) 第一類危險源：是指可能發(fā)生意外釋放的能量的載體或危險物質(zhì)。例如在隧道、沉井基礎(chǔ)施 工中，遇到放射性物質(zhì)或有毒氣體、液體。(2) 第二類危險源：是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括不安全行 為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件。第一種危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必耍條件。在 事故的發(fā)生和發(fā)展過程中，兩類危險源相互依存，相輔相成。第一類危險源是事故的主體，決定事故 的嚴重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。(二) 引發(fā)事故的“五個基本要素”及其相互關(guān)系(了解)1. 事故五要素及其概念不安全狀態(tài)、

9、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式是引發(fā)產(chǎn)生安全事故的五個基本因素，簡 稱“事故五要素”。(三) 預(yù)防建設(shè)工程安全事故的最基本的方法(熟悉)(1) 建立健全安全生產(chǎn)管理制度。從制度上來減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。(2) 強化安全教育。安全教育可以提高施工人員的安全操作技能與人們的安全意識，對防止人的 不安全行為有非常重要的作用。專業(yè)安全人員及施工隊長、班組長是預(yù)防事故的關(guān)鍵，他們工作的好 壞對能否做好預(yù)防事故工作有重耍影響。(3) 統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作，不斷審查和改進技術(shù)方案和安全防護技術(shù)。通過安全防護技術(shù)的 應(yīng)用既可以消除物的不安全狀態(tài)，也可以消除人的不安全行為。(4) 必要的安

10、全防護裝置與工具。(5) 對不適宜從事某種作業(yè)的人員進行調(diào)整（6）配備必要的安全防護裝冒和人員（7）必要的檢查與監(jiān)督。（四）應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成及其內(nèi)容1. 基本概念（1）應(yīng)急預(yù)案：是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制訂的行動方案。（2）應(yīng)急準備：是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備 和應(yīng)急保障。（3）應(yīng)急響應(yīng)：是指事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。（4）應(yīng)急救援：是指在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限 度地降低事故造成的損失或危霑而釆取的救援措施或行動。應(yīng)急預(yù)案制度建設(shè)的目的是為了能夠及時 組織有效

11、的應(yīng)急救援行動，降低危書后果。2. 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成（熟悉）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急 處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、 危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。1）總體預(yù)案2）專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制訂的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案 的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制訂，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù) 案應(yīng)制訂明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。3）地方預(yù)案4）項目預(yù)案項目應(yīng)急預(yù)案包括：項目總

12、體應(yīng)急預(yù)案；合同段應(yīng)急預(yù)案；危險性較大工程的專項應(yīng)急預(yù)案。例題：1公路工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由（）構(gòu)成。A總體預(yù)案B專項預(yù)案C地方預(yù)案D項目預(yù)案E現(xiàn)場預(yù)案ABCD3各類項目應(yīng)急預(yù)案的主耍內(nèi)容：(1) 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容：總則：生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析；組織機構(gòu)及職責；預(yù)防與預(yù)警；應(yīng)急響應(yīng)；信息分布；后期 處置；保障措施；培訓與演練；獎懲；附則。(2) 專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容(3) 場處置方案的主耍內(nèi)容事故特征(1) 危險性分析，可能發(fā)生的事故類型：(2) 事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；(3) 事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；(4) 事故前可能出現(xiàn)的征兆。2. 應(yīng)急組織與職責(

13、1) 基層單位應(yīng)急口救組織形式及人員構(gòu)成情況；(2) 應(yīng)急口救組織機構(gòu)、人員的具體職責，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責緊密結(jié)合，明確 相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責。3. 應(yīng)急處置(1) 事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟 動、應(yīng)急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。(2) 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措 施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制：人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制訂明確的應(yīng)急處置措施。(3) 報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告的基本要求和

14、內(nèi)容。4. 注意事項(五) 公路水運工程生產(chǎn)安全事故等級標準爭故級別涉臉人數(shù)紇濟御先 力兀丿特別啟人1級/及以丄100處以1.LOOOO及以L販尢（1曲10-2910-295D-99aWOTQQQOZ 佝較大（m圾3-93-910-491000-50X)彳間I& (IV如1-：1-21-91剛以下例題：某公路工程施工過程中發(fā)生了一起生產(chǎn)安全事故，該事故沒有造成人員傷亡，但造成的直接經(jīng)濟 損失為4000萬元，則該生產(chǎn)安全事故等級屬于（）。A特別重大事故B重大事故C較大事故D 一般事故C（六）工程安全隱患、事故隱患分級及隱患的處理2事故隱患分級按照事故可能造成的人員死傷后果分級:隱患等級可

15、能造成的死傷人數(shù)特別重大隱患30人（含30人）以上重大隱患1029 人較大隱患3為人一般隱患2人以下3隱患處理（1）一般隱患：立即書面指令施工單位釆取措施防止隱患擴大或加重，并對隱患進行整改處理。（2）嚴重隱患：簽發(fā)工程暫停令，及時報告建設(shè)單位；要求施工單位立即進行調(diào)查，分析原因，制定措施，形成方案，并報批：審核施工單位提交的事故隱患整改處理方案，報建設(shè)單位：指令施工單位按照批準的方案對事故隱患進行處理，并進行監(jiān)理；驗收，合格后，發(fā)出復(fù)工指令。4安全事故隱患整改處理方案及安全事故隱患處理報告主要內(nèi)容（1）安全事故隱患整改處理方案的內(nèi)容：安全事故隱患的部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀、發(fā)展變化、時間、地點等詳細

16、情況；現(xiàn)場調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)和 資料；安全事故隱患原因分析與判斷；安全事故處理的方案：是否需要采取臨時防護措施；確定安全事故隱患整改負責人、整改完成時間和整改驗收人；涉及的有關(guān)人員和責任及預(yù)防該類安全事故隱患重復(fù)出現(xiàn)的措施等。（2）安全事故隱患處理報告主要內(nèi)容：整改處理過程描述；調(diào)查和核查情況；處理的依據(jù)；審核認可的安全隱患處理方案；實施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗收記錄和資料；對處理結(jié)果的檢查、驗收結(jié)論。（七）工程安全事故處理的依據(jù)和調(diào)查處理程序2工程安全事故的調(diào)查處理程序（1）工程安全事故的報告在規(guī)定的時間內(nèi)逐級上報： 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，

17、應(yīng)當T-1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)行政主管部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 和建設(shè)行政主管部門報告。 a特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有 關(guān)部門。b較大事故逐級上報至省、口治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 的有關(guān)部門。c一般事故逐級上報至設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的 時間“不得超過2小時”。（2）L程安全事故的調(diào)查（3）工程安全事故的處理重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當口收到事故調(diào)査報告之日起15 日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當延長，但延長的時 間最長不超過30日。（注意時間：“15日”、“30日”）例題