特殊侵權(quán)——環(huán)境污染致害歸責(zé)原則

1、特殊侵權(quán)特殊侵權(quán)環(huán)境污染致害的歸責(zé)原則環(huán)境污染致害的歸責(zé)原則By: Contents一一 、環(huán)境污染致害概述環(huán)境污染致害概述二、環(huán)境污染致害歸責(zé)原則分析二、環(huán)境污染致害歸責(zé)原則分析三、我國對環(huán)境污染致害采取的歸責(zé)原則三、我國對環(huán)境污染致害采取的歸責(zé)原則污染環(huán)境致害的歸責(zé)原則污染環(huán)境致害的歸責(zé)原則一、環(huán)境污染致害的含義一、環(huán)境污染致害的含義v（一）環(huán)境污染的概念和特征（一）環(huán)境污染的概念和特征 環(huán)境污染，是指由于人為因素致使環(huán)境發(fā)生化學(xué)、物理、生物等環(huán)境污染，是指由于人為因素致使環(huán)境發(fā)生化學(xué)、物理、生物等特征上的不良變化，從而影響人類健康和生產(chǎn)、生活的活動，影響特征上的不良變化，從而影響人類健康

2、和生產(chǎn)、生活的活動，影響生物生存和發(fā)展的情況。生物生存和發(fā)展的情況。 環(huán)境污染有合法和違法兩種情形：環(huán)境污染有合法和違法兩種情形： 合法：按法律允許的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物合法：按法律允許的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物 違法：反之違法：反之（二）環(huán)境污染的特征和類型（二）環(huán)境污染的特征和類型v 環(huán)境污染的特征：環(huán)境污染的特征： （1）致害原因的復(fù)雜性；）致害原因的復(fù)雜性； （2）損害后果的隱蔽性；）損害后果的隱蔽性； （3）損害影響的持續(xù)性和廣泛性。）損害影響的持續(xù)性和廣泛性。v 環(huán)境污染的類型主要有：環(huán)境污染的類型主要有： 大氣污染、水污染、噪聲污染、海洋環(huán)境污染、固體廢物污染、放射大氣污染、水污染、噪聲污染、海

3、洋環(huán)境污染、固體廢物污染、放射性污染、化學(xué)品污染等。性污染、化學(xué)品污染等。二、環(huán)境污染致害歸責(zé)原則分析二、環(huán)境污染致害歸責(zé)原則分析v環(huán)境污染致害責(zé)任，是指因環(huán)境污染造成他人人環(huán)境污染致害責(zé)任，是指因環(huán)境污染造成他人人身、財產(chǎn)損害時，污染者所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。身、財產(chǎn)損害時，污染者所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。（包括已發(fā)生的損失、潛在危害）（包括已發(fā)生的損失、潛在危害）（一）各國對環(huán)境污染致害歸責(zé)原則的規(guī)定（一）各國對環(huán)境污染致害歸責(zé)原則的規(guī)定英美法系國家：英美法系國家：“妨害行為妨害行為”；“瑞蘭茲訴弗萊切爾瑞蘭茲訴弗萊切爾”判例確認(rèn)判例確認(rèn)的嚴(yán)格責(zé)任原則。的嚴(yán)格責(zé)任原則。法國：通過擴(kuò)大無生物責(zé)任法

4、則的適用對象來調(diào)整法國：通過擴(kuò)大無生物責(zé)任法則的適用對象來調(diào)整“近鄰妨害近鄰妨害”（環(huán)境侵權(quán)）；通過特別立法方式適用無過失責(zé)任。（環(huán)境侵權(quán)）；通過特別立法方式適用無過失責(zé)任。德國：德國：德國水法德國水法第第22條第條第1款、第款、第2款分別規(guī)定了行為責(zé)任和款分別規(guī)定了行為責(zé)任和設(shè)備責(zé)任。設(shè)備責(zé)任。日本：日本：“公害公害”無過失損害賠償責(zé)任。無過失損害賠償責(zé)任。（二）我國對環(huán)境污染致害歸責(zé)原則的不同觀點（二）我國對環(huán)境污染致害歸責(zé)原則的不同觀點觀點：過錯觀點：過錯vs違法違法理由：污染環(huán)境行為時法律禁止的行為；理由：污染環(huán)境行為時法律禁止的行為； 理論上否定多元歸責(zé)原則體系，主張歸責(zé)原則一元化。

5、理論上否定多元歸責(zé)原則體系，主張歸責(zé)原則一元化。觀點：楊立新觀點：楊立新“因污染環(huán)境直接或間接造成他人損害的，排污者應(yīng)因污染環(huán)境直接或間接造成他人損害的，排污者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”理由：不以違法性為前提，而是以侵權(quán)損害的客觀性作為承擔(dān)責(zé)任理由：不以違法性為前提，而是以侵權(quán)損害的客觀性作為承擔(dān)責(zé)任的要件；采取無過錯責(zé)任原則是各國的通例。的要件；采取無過錯責(zé)任原則是各國的通例。觀點：分兩類處理：一種是破壞環(huán)境的污染，以過錯責(zé)任原則歸責(zé)觀點：分兩類處理：一種是破壞環(huán)境的污染，以過錯責(zé)任原則歸責(zé)；另一種是非故意造成環(huán)境污染責(zé)任，以無過錯責(zé)任原則歸責(zé)。；另一種是非故意造成環(huán)境污染責(zé)任，以無過

6、錯責(zé)任原則歸責(zé)。理由：以結(jié)果的違法性直接斷定行為違法的做法，有悖于法的客觀理由：以結(jié)果的違法性直接斷定行為違法的做法，有悖于法的客觀理性。理性。1.主張過錯責(zé)主張過錯責(zé)任原則任原則2.主張無過錯主張無過錯責(zé)任原則責(zé)任原則3.主張二元歸主張二元歸責(zé)體系責(zé)體系三、我國對環(huán)境污染致害采取的歸責(zé)原則三、我國對環(huán)境污染致害采取的歸責(zé)原則v（一）歸責(zé)原則（一）歸責(zé)原則 我國對環(huán)境污染致害采取的無過錯責(zé)任原則。我國對環(huán)境污染致害采取的無過錯責(zé)任原則。 民法通則民法通則第第124條、條、環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法第第41條、條、大氣大氣污染防治法污染防治法第第62條、條、侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任法第第65條都規(guī)定，條都規(guī)

7、定，環(huán)境污染致人損害適用無過錯責(zé)任。環(huán)境污染致人損害適用無過錯責(zé)任。v 我國采取無過錯責(zé)任原則的理由我國采取無過錯責(zé)任原則的理由 （二）免責(zé)事由及其舉證責(zé)任（二）免責(zé)事由及其舉證責(zé)任v 1.免責(zé)事由免責(zé)事由 （1）第三人過錯能否免責(zé)？）第三人過錯能否免責(zé)？ 侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任法第第68條規(guī)定，因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的，條規(guī)定，因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的，污染者并不免責(zé)，而是與第三人一起對受害人承擔(dān)不真正連帶責(zé)任，污染者并不免責(zé)，而是與第三人一起對受害人承擔(dān)不真正連帶責(zé)任，受害人選擇其一請求賠償，如受害人向污染者請求賠償?shù)?，污染者賠受害人選擇其一請求賠償，如受害人向污染者請求賠償?shù)?/p>

8、，污染者賠償后，有權(quán)再向第三人追償。償后，有權(quán)再向第三人追償。 （2）不可抗力能否免責(zé)？）不可抗力能否免責(zé)？ 根據(jù)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法第第41條第條第3款的規(guī)定，即使污染完全是因為不可款的規(guī)定，即使污染完全是因為不可抗力的原因?qū)е碌模廴菊咭膊⒉槐厝幻庳?zé)。只有發(fā)生了不可抗力的抗力的原因?qū)е碌?，污染者也并不必然免?zé)。只有發(fā)生了不可抗力的原因，且經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免的，才可免責(zé)。原因，且經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免的，才可免責(zé)。v 2.舉證責(zé)任舉證責(zé)任 侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任法第第66條：環(huán)境污染者應(yīng)當(dāng)條：環(huán)境污染者應(yīng)當(dāng) 就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害之

9、間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。（三）數(shù)個污染者的責(zé)任承擔(dān)（三）數(shù)個污染者的責(zé)任承擔(dān)按份責(zé)任按份責(zé)任連帶責(zé)任連帶責(zé)任連帶責(zé)任連帶責(zé)任1.數(shù)個污染者屬于無意思聯(lián)絡(luò)，數(shù)個污染者屬于無意思聯(lián)絡(luò)，且每一個污染者的行為都不足且每一個污染者的行為都不足以造成全部損害以造成全部損害2.數(shù)個污染者有意思聯(lián)絡(luò)數(shù)個污染者有意思聯(lián)絡(luò)3.數(shù)個污染者屬于無意思聯(lián)絡(luò)的，數(shù)個污染者屬于無意思聯(lián)絡(luò)的，但每一污染者的排污行為都足但每一污染者的排污行為都足以造成全部損害以造成全部損害（四）訴訟時效與侵權(quán)救濟(jì)（四）訴訟時效與侵權(quán)救濟(jì)訴訟時效：訴訟時效： 環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的訴訟時效期間為環(huán)境污

10、染侵權(quán)責(zé)任的訴訟時效期間為3年。年。侵權(quán)救濟(jì)：侵權(quán)救濟(jì)： 有關(guān)污染環(huán)境致人損害的賠償責(zé)任及賠償金額糾紛，當(dāng)有關(guān)污染環(huán)境致人損害的賠償責(zé)任及賠償金額糾紛，當(dāng)事人可請求環(huán)保行政機(jī)關(guān)處理，對處理決定不服的可提起民事人可請求環(huán)保行政機(jī)關(guān)處理，對處理決定不服的可提起民事訴訟；也可不經(jīng)行政機(jī)關(guān)處理而直接向法院提起民事訴訟。事訴訟；也可不經(jīng)行政機(jī)關(guān)處理而直接向法院提起民事訴訟。環(huán)境污染致害歸責(zé)原則環(huán)境污染致害歸責(zé)原則某化工廠排放的廢水流入某湖后，發(fā)生大量魚類死亡事件。某化工廠排放的廢水流入某湖后，發(fā)生大量魚類死亡事件。在是否承擔(dān)賠償責(zé)任的問題上，該化工廠的哪些抗辯理由在是否承擔(dān)賠償責(zé)任的問題上，該化工廠的哪些抗辯理由即使有證據(jù)支持也不能成立？即使有證