探究新高校會(huì)計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理工作

1、探究新高校會(huì)計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理工作我國(guó)高校在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，積極實(shí)施生源擴(kuò)招計(jì)劃，使高校匯集了越來(lái)越多的人才，這使得學(xué)校的管理規(guī)模與資金建設(shè)都逐步走向了更復(fù)雜的操作程序，加大了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的難度。根據(jù)情況，國(guó)家在 20XX年修訂了高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的明文規(guī)定， 其頒布不但適應(yīng)了政府改革的財(cái)務(wù)預(yù)算需求， 也帶領(lǐng)高校財(cái)務(wù)走向現(xiàn)代化管理的道路。 在國(guó)家實(shí)施高校新的會(huì)計(jì)制度下， 高校應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行細(xì)致研究， 在新條例引導(dǎo)下大大提高高校財(cái)務(wù)資金使用效率， 加強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理制度已隨著生源擴(kuò)張措施不斷進(jìn)行改革與調(diào)整，但是隨著資金的投入使用項(xiàng)目越來(lái)越復(fù)雜，高

2、校的財(cái)務(wù)管理制度顯露一定程度的弊端，其主要問(wèn)題反映在如下幾個(gè)方面：( 一) 財(cái)務(wù)管理制度落后我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制與學(xué)校擴(kuò)張的趨勢(shì)之間有明顯差異，其發(fā)展制度已經(jīng)不能適應(yīng)高校的發(fā)展需要， 其內(nèi)部控制不夠完善， 雖然高校的有財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的建立，但是對(duì)于政策的實(shí)施、 監(jiān)控都沒(méi)有同步到位。 高校在內(nèi)部控制時(shí)更注重財(cái)政內(nèi)部資金的執(zhí)行管理， 缺少對(duì)各個(gè)院系資金的聯(lián)合監(jiān)管。另外，在資金控制時(shí)，監(jiān)管力度不夠嚴(yán)格，致使有資金運(yùn)用不合理甚至有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。( 二) 高校財(cái)務(wù)運(yùn)行缺乏完善機(jī)制在高校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，通常會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)權(quán)分離的現(xiàn)象，并且使用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分散領(lǐng)導(dǎo)這兩種方式來(lái)開(kāi)展高校的財(cái)務(wù)管理工作。 統(tǒng)

3、一領(lǐng)導(dǎo)的含義是財(cái)務(wù)管理大全只掌握在幾個(gè)為數(shù)不多的領(lǐng)導(dǎo)人手中， 這種方式的重要缺陷是使財(cái)務(wù)管理失去民主作用。 而分散領(lǐng)導(dǎo)的方式盡管是削弱了財(cái)務(wù)管理大權(quán)只落入一人手中的缺乏民主的特性， 但是由于多人管理， 權(quán)力分散， 大大降低了財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)營(yíng)。 現(xiàn)階段高校的財(cái)務(wù)管理權(quán)利一般是由校長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)管， 這種財(cái)務(wù)實(shí)施制度注重權(quán)利效應(yīng)，但是缺乏了責(zé)任監(jiān)管的民主特型，在項(xiàng)目審批進(jìn)行中，常常會(huì)有責(zé)任與義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象發(fā)生，在一定程度上阻礙了財(cái)務(wù)管理有效運(yùn)營(yíng)。( 三) 財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不夠合理隨著教育體制的不斷演進(jìn)，學(xué)校的教學(xué)任務(wù)也將目光側(cè)重到了教學(xué)與科研的改革上，這使得高校財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制被嚴(yán)重忽視。由于受經(jīng)濟(jì)

4、體制約， 我國(guó)高校的管理方式都是行政制化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制， 具備濃厚的行政色彩， 出現(xiàn)用人疏漏的現(xiàn)象，對(duì)于專(zhuān)業(yè)的崗位聘請(qǐng)了不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行管理， 為高校財(cái)務(wù)監(jiān)管埋下隱患。另外，有的高校處在財(cái)務(wù)崗位上的工作人員財(cái)務(wù)知識(shí)系統(tǒng)陳舊，跟不上新體制下的財(cái)務(wù)管理， 出現(xiàn)不理解財(cái)務(wù)規(guī)章制度， 對(duì)新知識(shí)掌握較差， 局限于過(guò)舊的知識(shí)系統(tǒng)的問(wèn)題， 不能給高校財(cái)務(wù)管理添加新的生機(jī)， 不利于財(cái)務(wù)管理的有效展開(kāi)。二、開(kāi)展高校財(cái)務(wù)管理工作的具體措施( 一) 加強(qiáng)新制度與舊制度之間的過(guò)渡高校的新會(huì)計(jì)制度改變了收付實(shí)現(xiàn)制與責(zé)權(quán)發(fā)生制，并對(duì)會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行了整改，新的會(huì)計(jì)監(jiān)管方式能更好地反映高校管理狀況， 提升了高校信息核算

5、中的信息質(zhì)量， 給高校會(huì)計(jì)核算工作提供了良好的信息依據(jù)。 同時(shí)，高校的新制度中增設(shè)了一些新的條令， 為了完成累計(jì)折舊與累計(jì)攤銷(xiāo)， 財(cái)政部門(mén)與資產(chǎn)部門(mén)應(yīng)采取緊密的合作關(guān)系， 對(duì)學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清查， 為后續(xù)的會(huì)計(jì)工作奠定良好的基礎(chǔ)。減少甚至取消用臨時(shí)賬戶(hù)開(kāi)展財(cái)務(wù)工作方式， 而是統(tǒng)一采用國(guó)庫(kù)集中的支付方式。并積極開(kāi)展新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員能及時(shí)掌握新條例、新科目、新系統(tǒng)與新軟件，做好財(cái)會(huì)新舊制度之間的銜接工作。另外，在新舊制度過(guò)渡階段，高校的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，應(yīng)準(zhǔn)確把握契機(jī)，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)信息及時(shí)進(jìn)行整理，積極落實(shí)新的財(cái)務(wù)規(guī)范，為內(nèi)部財(cái)務(wù)管理改革做好準(zhǔn)備。( 二) 規(guī)范預(yù)算加強(qiáng)預(yù)算管理預(yù)算

6、是體現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理成效的貨幣體現(xiàn)，學(xué)校對(duì)預(yù)算編制規(guī)范監(jiān)管，提高財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管能力、 財(cái)務(wù)計(jì)劃與實(shí)施能力是高校在新會(huì)計(jì)制度下要實(shí)施的重要內(nèi)容。首先，高校財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)綜合預(yù)算水平， 統(tǒng)計(jì)學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出與收入將其納入預(yù)算管理。 把增量預(yù)算變?yōu)榱慊A(yù)算， 學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)具體的干部人數(shù)、教職工人數(shù)、 與學(xué)生人數(shù)進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算基數(shù)確定。 并將經(jīng)費(fèi)管理指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化， 嚴(yán)格依照項(xiàng)目管理?xiàng)l例， 設(shè)立項(xiàng)目的明細(xì)， 對(duì)項(xiàng)目明細(xì)實(shí)行剛性預(yù)算，防止出現(xiàn)預(yù)算資金被隨意挪動(dòng)的現(xiàn)象。 嚴(yán)格按照預(yù)算編制計(jì)劃執(zhí)行， 杜絕沒(méi)有預(yù)算就進(jìn)行支出的現(xiàn)象， 即使收支實(shí)際情況有變動(dòng)， 也要經(jīng)過(guò)預(yù)算之后才能進(jìn)行支出處理。 通過(guò)對(duì)預(yù)算

7、的監(jiān)督管理， 不僅能加強(qiáng)資金的運(yùn)用和管理， 還能保證學(xué)校的教育事業(yè)與科研事業(yè)有穩(wěn)定的資金保障，整體實(shí)現(xiàn)學(xué)校資金的有效使用率。( 三) 加強(qiáng)預(yù)算的績(jī)效考核機(jī)制高校應(yīng)將二級(jí)單位的預(yù)算流程與結(jié)果及時(shí)的納入年度考核體系中去，將預(yù)算的把控能力與全部工作人員進(jìn)行責(zé)任關(guān)聯(lián)。根據(jù)具體的執(zhí)行方案對(duì)預(yù)算進(jìn)行定量、定性分析，使用投入產(chǎn)出的方式分析預(yù)算。對(duì)于能?chē)?yán)格完成預(yù)算方案執(zhí)行的部門(mén)，應(yīng)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)于預(yù)算執(zhí)行效率差的部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)管和查處， 有嚴(yán)重違反情節(jié)的， 要根據(jù)法律規(guī)定依法追究。 對(duì)于高校各項(xiàng)財(cái)政支出， 都要對(duì)其進(jìn)行考核記錄，明確工作人員應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 并且在工作中要避免因領(lǐng)導(dǎo)的主觀意見(jiàn)，造成預(yù)算管理

8、、 財(cái)務(wù)明細(xì)與考核方面的疏漏， 全面提高新制度下的會(huì)計(jì)管理水準(zhǔn)。( 四) 建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管控機(jī)制在新會(huì)計(jì)的落實(shí)工作中，高校應(yīng)建立集中核算與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的管理機(jī)制。學(xué)校的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)作為一級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)， 可以將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任交給校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行承擔(dān)。 學(xué)校的后勤部門(mén)實(shí)行二級(jí)核算制度， 實(shí)施會(huì)計(jì)委派制。 財(cái)務(wù)部門(mén)需要貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的法律法規(guī)， 依照上級(jí)指示采取行動(dòng)， 統(tǒng)一管理學(xué)校的每一項(xiàng)財(cái)經(jīng)支出與收入。高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)積極完善自身的財(cái)務(wù)管理機(jī)制， 以便通過(guò)完善的管理機(jī)制籌集更多的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)壯大學(xué)校的繁榮發(fā)展。但是目前高校普遍都面臨政府教育投資力度不足的現(xiàn)象，所以在這種情況下，為了緩解學(xué)校的資金壓力， 解決教育資

9、金配備不足的現(xiàn)象， 應(yīng)建立合理的學(xué)費(fèi)收取制度， 實(shí)現(xiàn)學(xué)校自身資金的創(chuàng)收與增長(zhǎng)。 學(xué)?？梢栽跀U(kuò)招生源時(shí)， 開(kāi)辦樣式多樣化的教學(xué)模式為學(xué)校增加資金來(lái)源。 也可以通過(guò)繼續(xù)學(xué)院開(kāi)展大專(zhuān)、 專(zhuān)連本、中專(zhuān)等來(lái)提高學(xué)校的教育收入。 財(cái)政部門(mén)應(yīng)依據(jù)具體的實(shí)際情況， 出臺(tái)切實(shí)可行的收費(fèi)明細(xì)條例， 對(duì)該收繳的學(xué)費(fèi)以及宿舍費(fèi)用進(jìn)行收繳， 提高學(xué)校對(duì)學(xué)生的有效繳費(fèi)力度。高校應(yīng)在新的會(huì)計(jì)制度引導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)賬號(hào)的管理制度，對(duì)于合格的收費(fèi)交由財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕小金庫(kù)現(xiàn)象出現(xiàn)， 不留下任何財(cái)務(wù)死角。在資金運(yùn)用過(guò)程中，財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)財(cái)務(wù)明細(xì)進(jìn)行嚴(yán)格審查、及時(shí)核算和監(jiān)督， 保證能統(tǒng)一調(diào)動(dòng)學(xué)校的資金，提高資金運(yùn)用效率。 同時(shí)要依照新會(huì)計(jì)制度， 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管控制， 有效防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。 如高?？梢越⒄型稑?biāo)制度、政府采購(gòu)制度與經(jīng)濟(jì)合同制度等方式，全面對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行提升，使學(xué)校財(cái)務(wù)管理走向科學(xué)規(guī)范的管理道路。結(jié)語(yǔ)在新舊制度的過(guò)渡階段，各高校應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)新的會(huì)計(jì)制度做好學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)，定期組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)知識(shí)。加強(qiáng)學(xué)校資金的預(yù)算管理能力， 對(duì)于各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出都要進(jìn)行明細(xì)預(yù)算，如果實(shí)際情況有變動(dòng)，也要在實(shí)施預(yù)算管理之后對(duì)資金進(jìn)行調(diào)動(dòng)，并