為了進(jìn)一步落實(shí)工程監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)精

1、1 總則1.2 術(shù)語13基本規(guī)定2.4安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系 34.1 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任 34.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員安全監(jiān)理工作職責(zé) 35安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容 55.1 安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作 55.2 安全監(jiān)理實(shí)施階段的主要工作 65.3 安全監(jiān)理總結(jié)階段的主要工作 66安全監(jiān)理策劃7.6.1 安全監(jiān)理方案編制 76.2 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制 77安全監(jiān)理實(shí)施8.7.1 安全監(jiān)理基本工作方法和手段 87.2 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系 117.3審查專項(xiàng)施工方案 127.4 核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù) 137.5審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用 137.6核

2、準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分 148安全監(jiān)理資料管理158.1 安全監(jiān)理螢料臺(tái)帳 158.2 安全監(jiān)理資料的管理 168.3安全監(jiān)理資料的歸檔管理 16附錄A 安全監(jiān)理工作基本表式 17a類表（施工單位用表） 17b類表（監(jiān)理單位外發(fā)用表）17D-c1安全監(jiān)理巡視檢查記錄 18D-C2危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄 19D-C3大型起重機(jī)機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施檢查記錄 20施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分核準(zhǔn)記錄 211 總則1.0.1為了進(jìn)一步落實(shí)工程監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，促進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作規(guī)范化，提高安全監(jiān)理工作水平和效果，指定本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程適

3、用于在上海市行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工安全監(jiān)理工作。1.0.3安全監(jiān)理工作除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程外，還應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家、 行業(yè)和上海市現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù)語2.0.1 安全監(jiān)理 safety supervision工程監(jiān)理單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及委托監(jiān)理 合同，在所監(jiān)理的工程中落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任所開展的活動(dòng)。2.0.2 安全監(jiān)理人員 safety supervisor經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)合格，持證上崗。負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常安全監(jiān)理工作實(shí)施的專業(yè)工程師或監(jiān)理員。2.0.3 專業(yè)工程師 speciality engitleer經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

4、經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理 工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的工程師。2.0.4 安全監(jiān)理方案 safety supervision plan項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的用于開展安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。2.0.5 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)貝U safety supervision implementation regulation結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)所、設(shè)施、作業(yè)等安全活動(dòng)，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的安全 監(jiān)理工作操作性文件。2.O.6 危險(xiǎn)性較大工程 more dangerous work具有一定規(guī)模的基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝 工程、腳手架工程、拆除爆破工程和國務(wù)院建設(shè)行政

5、主管部門或者其他有關(guān)部門 規(guī)定的其他工程。2.0.7 專項(xiàng)施工方案 speciality construction plan針對(duì)危險(xiǎn)性較大工程，由施工單位編制并按照規(guī)定程序?qū)徟?，包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施和安全驗(yàn)算結(jié)果的施工文件。2.0.8 專職安全生產(chǎn)管理人員 fulltime safety man ageme nt pers onnel經(jīng)有關(guān)主管部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書的，施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)專職從事安全生產(chǎn)管理的人員。2.0.9 安全防護(hù)、文明施工措施贊用 cost for safety protection & civilizedcon struct io

6、n measures按照國家和上海市現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī) 定，用于購置和更新施工防護(hù)用具及設(shè)施， 改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要 的專項(xiàng)費(fèi)用。3 基本規(guī)定3.0.1工程監(jiān)理單位應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定開展安全監(jiān)理工作，建設(shè)單位對(duì)安全監(jiān)理工作有特殊要求的，應(yīng)在委托監(jiān)理合同中約定。3.0.2施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，安全監(jiān)理不得代替施工單位的安全 生產(chǎn)管理。3.0.3施工單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送所編制的安全生產(chǎn)管理文件和 資料，接受項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查和整改指令。3.0.4建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供所需要的與工程施工安全有關(guān)的文 件和資料；及時(shí)解決項(xiàng)目監(jiān)理

7、機(jī)構(gòu)需要建沒單位協(xié)調(diào)和處理的事宜。3.0.5有關(guān)部門在加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查的同時(shí)，必須督促和指導(dǎo)工程監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，檢查安全監(jiān)理人員的義務(wù)執(zhí)行和權(quán)利保障情況，起到督促施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的作用。3.0.6工程監(jiān)理單位和有關(guān)部門可采用本規(guī)程附錄B安全監(jiān)理工作檢查評(píng)分表對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作進(jìn)行檢查考核。4 安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系4.1 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任4.1.1工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.1.2 工程監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施 工單位整改；情

8、況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。4.1.3 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任4.1.4工程監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理 責(zé)任全面負(fù)責(zé)。4.1.5工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理方案，知道總監(jiān)理工程師審查施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的專項(xiàng)施工方案。4.1.6工程監(jiān)理單位應(yīng)建立以下安全監(jiān)理工作制度，并督促檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)情況：1審查核驗(yàn)制度2檢查驗(yàn)收制度3督促整改制度4工地

9、例會(huì)制度5報(bào)告制度6教育培訓(xùn)制度；7資料管理與歸擋制度；8其他為落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，做好安全監(jiān)理工作必需的制度4.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員安全監(jiān)理工作職責(zé)4.2.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)現(xiàn)工作的實(shí)施。422 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置專職安全監(jiān)理人員。配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)及安全技術(shù)文件，工作防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和常用檢測(cè)工具。4.2.3 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職貴：1全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作；2確立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理 職責(zé)；3檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作制度落實(shí)情況；4主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；5主持編

10、寫安全監(jiān)理工作月報(bào)，安全監(jiān)理專題報(bào)告和安全監(jiān)理工作總結(jié)；6主持審狡施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；7主持審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù) 案；8組織審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況：9組織核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；10組織核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分；11簽發(fā)工程暫停令，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；12負(fù)責(zé)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故；13可將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)理工程師代表授權(quán)，但本條中的第15款，及7款、11款不得委托。4.2.4 安全監(jiān)理人員應(yīng)腥行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)：1在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)

11、構(gòu)日常安全監(jiān)理工作的實(shí)施；2參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3負(fù)責(zé)審費(fèi)施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員證書、特種 作業(yè)人員操作證，檢查施工單位工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況。參與審在施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù) 案；4負(fù)責(zé)審查施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程清單和需經(jīng)項(xiàng)日船理機(jī)構(gòu)核查 的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單，核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的 驗(yàn)收手續(xù)，5核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分；6協(xié)助審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況；7負(fù)責(zé)抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專 項(xiàng)梳

12、查；8巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，參與專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的定期巡視檢 查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師并參與處理；9填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄，參與編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)；10管理安全監(jiān)理資料、臺(tái)帳；11協(xié)助總贓理工程師處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故中涉及監(jiān)理的工作。425 專業(yè)工程師應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)：1在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，參與項(xiàng)目勝理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理2負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，參與編制安全監(jiān)理方案3負(fù)責(zé)審查施工組織沒計(jì)中的的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援 預(yù)案；4負(fù)責(zé)就安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則向相關(guān)監(jiān)理人員交底，負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方案實(shí)施 情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)報(bào)告

13、總監(jiān)理工程師并參與處理；5提供與本職責(zé)有關(guān)的安全監(jiān)理資料。426 監(jiān)理員應(yīng)腰行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)：1根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)現(xiàn)機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)安排，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安 全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告專業(yè)工程師或安全監(jiān)理人員；2做好檢杳記錄。5 安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容5.1 安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作5.1.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理方案。5.1.2 對(duì)中型級(jí)以以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制實(shí)施細(xì)則。對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)性 較大工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)編制相對(duì)應(yīng)得安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5.1.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)查了解和熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境情況。5.1.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜將建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中建設(shè)單位的

14、安全責(zé) 任和有關(guān)事宜告知建設(shè)單位。5.2安全監(jiān)理實(shí)施階段的主要工作5.2.1 應(yīng)對(duì)施工單位的資質(zhì)證書和安全許可證審查其合法有效性；應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng) 理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書及專職安全生產(chǎn)管理人員配 備與到位數(shù)量審查其應(yīng)對(duì)符合相關(guān)規(guī)定；應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員操作證進(jìn)行審查其合 法有效性。5.2.2 應(yīng)檢查施工總包單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu) 的建立情況，并應(yīng)督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的 建立情況。5.2.3 應(yīng)對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案進(jìn) 行審查，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。5.2.4 應(yīng)對(duì)施工單位安全防

15、護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn) 行審核。5.2.5 應(yīng)對(duì)需經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單進(jìn)行審杳，并應(yīng)核查施工單位對(duì)大型起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架沒設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。5.2.6 應(yīng)對(duì)施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程清單進(jìn)行審杳，并定期巡視檢查施 工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。5.2.7 應(yīng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)要求；并應(yīng)對(duì)照安全防護(hù)措施費(fèi)用計(jì)劃檢查其使用情況，5.2.8 應(yīng)審查并核準(zhǔn)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的考核評(píng)分。5.2.9 應(yīng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)

16、措施和專項(xiàng)施工方案組 織施工，采用監(jiān)理手段及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。5.2.10 應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并應(yīng)對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽 查，應(yīng)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。5.3 安全監(jiān)理總結(jié)階段的主要工作5.3.1 工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)532工程監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理工作中的有關(guān)文件資料按規(guī)定立卷歸檔6 安全監(jiān)理策劃6.1 安全監(jiān)理方案編制6.1.1 監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、委托監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制。安全監(jiān)理方案應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍，內(nèi)容，工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等，具有

17、針對(duì)性和指導(dǎo)性。6.1.2 安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)符合以下要求：1安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分， 應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成， 必要時(shí)可以單獨(dú)編制安全監(jiān)理方案。分階段施工或施工方案發(fā)生較大變化時(shí)，安 全監(jiān)理方案應(yīng)及時(shí)調(diào)整；2安全監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師主持編制，安全監(jiān)理人員和專業(yè)工程師參 與，并經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。6.1.3 安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，1安全監(jiān)理工作依據(jù)；2 安全監(jiān)理工作目標(biāo)；3安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容；4安全監(jiān)理工作程序；5安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工；6安全監(jiān)理工作制度和措施；7初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃；8初步認(rèn)定的需辦理驗(yàn)收手續(xù)的

18、大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施一覽表； 9其他與新工藝、新技術(shù)有關(guān)的安全監(jiān)理措施。6.2安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制6.2.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在相應(yīng)工程施工前編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，做到詳細(xì)、 具體，且有可操作性。6.2.2 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)符合以下要求：1安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；2安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)：1）現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和沒計(jì)文件；2）已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理方案；3）已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和專家組評(píng) 審意見。6.2.3 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1相應(yīng)工程概況；2相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；3安全監(jiān)理控

19、制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施，4監(jiān)理人員工作安排及分工；5檢查記錄表。624 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制人應(yīng)對(duì)相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行交底，并根據(jù)工程項(xiàng) 目實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。7 安全監(jiān)理實(shí)施7.1 安全監(jiān)理基本工作方法和手段7.1.1 審查核驗(yàn)I項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位報(bào)送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填 寫相關(guān)報(bào)審核驗(yàn)表。2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料及時(shí)審 查核驗(yàn)。提出監(jiān)理意見，對(duì)不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報(bào)審。7.1.2 巡視檢查1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容；1）施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；2）施工現(xiàn)場(chǎng)與施工組

20、織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全防 護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃的相符情況；3）施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，以及按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令整改實(shí)施的情況;4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令實(shí)施情況。2危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進(jìn)展情況，安排巡 視次數(shù)，但每日不得的少于一次，并填寫危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄（Dc2表）；3對(duì)施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月檢查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時(shí)應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（Dcl表）；4參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并應(yīng)保留記錄。7.1.3 告知I項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（D b

21、l表）形式告知建設(shè)單位在安全生 產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（D bl表）形式告知施工總包單位安 全監(jiān)理工作要求、對(duì)施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。7.1.4 通知1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工 方案組織施工的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單 （Db2表），指令限期整改；2監(jiān)理工程師通知單應(yīng)發(fā)送施工總包單位井報(bào)送建設(shè)單位；3施工單位針對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單（Dall表），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。7.1.5 停

22、工1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患情況嚴(yán)重的以及施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生 重大險(xiǎn)情或安全事故的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令（Db3表），并按實(shí)際情況指令局部停 工或全面停工；2工程暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報(bào)送建設(shè)單位；3施工單位針對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報(bào)審表（D a12表），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。7.1.6 會(huì)議1總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會(huì)議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安 全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會(huì)議，2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織召開工地例會(huì)，工地例會(huì)應(yīng)包括以下安全監(jiān)理 工作內(nèi)容：1）施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀；2）安全問題的分析，改進(jìn)措施的研究：3）下一步安全監(jiān)理工作打算

23、。3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜通過各種會(huì)議及時(shí)傳達(dá)有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定，研 究貫徹蔣實(shí)的辦法；4必要時(shí)可召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，5備類會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)到會(huì)各方代表會(huì)簽。7.1.7 報(bào)告l施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，情 況緊急時(shí)可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告；2對(duì)施工單位不執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門，以電話形式報(bào)告的應(yīng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告；3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報(bào)形式向本 單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報(bào)告；4針對(duì)某項(xiàng)具體的安全生產(chǎn)問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可

24、以專題報(bào)告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報(bào)告。7.1.8 監(jiān)理日記1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況；2 監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀；2）當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；3）當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。7.1.9 安全監(jiān)理工作月報(bào)1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報(bào) （D b4表）2安全監(jiān)理工作月報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容；1）當(dāng)月危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀及分析 （必要時(shí)附影像資 料）；2）當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果3）當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和指令；4）下月安全監(jiān)理工作計(jì)劃。7.2檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系72

25、1對(duì)施工單位填報(bào)的施工總包單位資格報(bào)審表 （D al表）或施工分包單位資格報(bào)審表（D a2表），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下兩個(gè)方面審查施工單位的資質(zhì)證 書和安全生產(chǎn)許可證：1施工單位資質(zhì)證書中的承包類別和承包工程范圍應(yīng)同承包的工程內(nèi)容、 工程規(guī)模，工程數(shù)量和合同額相適應(yīng)；2施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動(dòng)態(tài)管理中應(yīng)合法有效。7.2.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下三個(gè)方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度：1督促施工單位工程項(xiàng)目邢填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表（D a10表），并將以下安全生產(chǎn)管理制度報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度3）操作規(guī)程；4）安全生產(chǎn)檢查制度；5）

26、機(jī)械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度；6）安全施工技術(shù)交底制度；7）消防安全管理制度；8）安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度。2監(jiān)促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況；3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可抽查施工單位相關(guān)制度的落實(shí)情況，并填寫安 全監(jiān)理巡視檢查記錄（D c1表）。7.2.3 對(duì)施工單位填報(bào)的施工總包單位資格報(bào)審表（Da1表）。1施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有注冊(cè)的崗位證書， 資格等級(jí)應(yīng)與承包工程的規(guī)模 相適應(yīng)，應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理姓名應(yīng)與投標(biāo)文 件一致，如變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù)；2專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配備應(yīng)符合

27、有 關(guān)規(guī)定。724 施工現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安保體系認(rèn)證 并填寫安保體系認(rèn)證備案登記表（Da10表）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。725 對(duì)施工單位填報(bào)的施工單位特種作業(yè)人員報(bào)審表（ Da3表），項(xiàng)目監(jiān) 理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下三個(gè)方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格：1應(yīng)對(duì)電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、搭調(diào)司機(jī)及指揮、垂直運(yùn)輸機(jī)械 操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進(jìn)行審查；2特種作業(yè)操作證應(yīng)在有效期限內(nèi)；3作業(yè)過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可抽查現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持 證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D cl表）。726 應(yīng)督促施工總包單位提交與建設(shè)單位、施工分

28、包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書并填寫安全生產(chǎn)協(xié)議書備案登記表（D a10表）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。7.3審查專項(xiàng)施工方案7.3.1 應(yīng)督促施工單位在工程開工前按附錄 C確認(rèn)危險(xiǎn)性較大工程清單并填報(bào) 危險(xiǎn)性較大工程助認(rèn)報(bào)審表D a5表）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。7.3.2 對(duì)施工單位填報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表（Da4表），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 應(yīng)按照以下方法審查專項(xiàng)施工方案：1程序性審查：專項(xiàng)施工方案必須由施工總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)入審批，分包 單位編制的，應(yīng)經(jīng)施工總包單位審批；應(yīng)組織專家組進(jìn)行淪證的必須有專家組最 終確認(rèn)的論證審查報(bào)告，專家組的成員組成和人數(shù)應(yīng)符合本市的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審杳后不符合要求

29、的，施工單位應(yīng)按原程序重新辦理報(bào)審手續(xù)；2符合性審查：專項(xiàng)施工方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并包括 安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗(yàn)算結(jié)果等內(nèi)容；3針對(duì)性審查：專項(xiàng)施工方案應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實(shí)際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，明確操作要求7.4核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)741應(yīng)督促施工單位在工程開工前確認(rèn)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單并填報(bào)大酗起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施確認(rèn)報(bào)審表（D a6表）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。7.4.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)核查以下大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)：1塔式起重機(jī)；2施工升降機(jī)；3附著升降式腳手架4 吊籃；5白升式模板架體。7.4.3

30、 裝拆、加節(jié)、升降前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照大型起重機(jī)械、自升式架設(shè) 設(shè)施檢查記錄（Dc3表）中的檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，會(huì)同施工單位對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)和對(duì) 建筑物的機(jī)械附著部位共同檢查驗(yàn)收。7.4.4 裝拆、加節(jié)、升降過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位專職安全生產(chǎn)管 理人員現(xiàn)場(chǎng)管理，警戒線設(shè)置、專人監(jiān)護(hù)和作業(yè)人員安全防護(hù)進(jìn)行巡視檢查。7.4.5 應(yīng)督促施工單位填報(bào)大型起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收核查表（Da7表），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查以下驗(yàn)收資料：1產(chǎn)品合格證；2設(shè)備監(jiān)管卡和上海市建設(shè)機(jī)械編號(hào)牌；3檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證 和建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告：4建筑機(jī)械安裝檢測(cè)報(bào)告中不合

31、格項(xiàng)的憋改合格資料；5施工現(xiàn)場(chǎng)該施工機(jī)械、安全設(shè)施的警示牌及機(jī)械性能牌。7.5審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用7.5.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施工費(fèi)用使用計(jì)劃 報(bào)審寢（Da8表）。7.5.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位以下兩個(gè)方面的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-CI表）：1施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生傷亡事故處或危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的 安全警示標(biāo)志牌；2施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、防火、急救鋁材、臨時(shí)用電、臨邊洞口、高處交 叉作業(yè)防護(hù)應(yīng)與安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃相一致，應(yīng)符合工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。7.5.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)

32、督促施工單位建立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用帳 冊(cè)，保留支付費(fèi)用原始憑證。7.5.4 根據(jù)對(duì)施工單位填報(bào)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表（Da9表），經(jīng)檢查已落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施的，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)已發(fā)生的 費(fèi)用。7.5.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可檢查施工總包單位向施工分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D cl表）。7.6核準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分7.6.1 督促施工總包單位每周進(jìn)行自檢，每月網(wǎng)上填報(bào)月度白查評(píng)分。督促施工總包單位網(wǎng)上對(duì)施工分包單位進(jìn)行月度評(píng)價(jià)，督促施工總包單位上網(wǎng)填報(bào)危險(xiǎn)性較大工程上報(bào)記錄。7.6.2

33、 項(xiàng)目腔理機(jī)構(gòu)應(yīng)動(dòng)態(tài)考核施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地實(shí)施情況，每月的考核情況應(yīng)填寫施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分檢查記錄（Dc4表），并以此為依據(jù)，對(duì)施工總包單位的每次自查評(píng)分和施工總包單位對(duì)施 工分包單位的月度評(píng)價(jià)進(jìn)行審查并核準(zhǔn)，由安全監(jiān)理人員匯總后網(wǎng)上填報(bào)月度核 準(zhǔn)結(jié)果。7.6.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工總包單位網(wǎng)上填報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程上報(bào)記錄進(jìn) 行初審，并在網(wǎng)上填報(bào)監(jiān)理初審記錄。7.6.4 工程竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該準(zhǔn)施工總包單位對(duì)施工分包單位的考核 評(píng)定。8 安全監(jiān)理資料管理8.1 安全監(jiān)理螢料臺(tái)帳8.1.1 項(xiàng)目監(jiān)現(xiàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全監(jiān)理資料臺(tái)帳。8.1.2 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件類

34、可分為：1法律、法規(guī)；2部門規(guī)章和文件；3標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；4企業(yè)文件。8.1.3 監(jiān)現(xiàn)資料類（一）可包括：1委托監(jiān)理合同，2安全監(jiān)理方案；3安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（不包括危險(xiǎn)性較大工程）；4總監(jiān)現(xiàn)工程師任命書；5安全監(jiān)理人員證書：6有關(guān)主管部門檢查記錄；7工程建設(shè)參與各方往來文件。8.1.4 監(jiān)理資料類（二）可包括：1告知；2指令及回復(fù)；3會(huì)議紀(jì)要；4書面報(bào)告；5安全監(jiān)理巡視檢查記錄；6監(jiān)理日記7安全監(jiān)理工作月報(bào)8.1.5 報(bào)審、核驗(yàn)、備案資料類可包括：l施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員報(bào)審表及附件：3施工總包單位與建設(shè)單位、與施工分工包單位的安全生產(chǎn)協(xié)議書;4施工單位

35、特種作業(yè)人員報(bào)審表及附件；5施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表及附件；6危險(xiǎn)性較大工程報(bào)審清單；7大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施報(bào)審清單，8安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和簽證；9安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考棱評(píng)分核準(zhǔn)記錄；10安全事故處理記錄、資料。8.1.6 危險(xiǎn)性較大工程資料類（按每一項(xiàng)危險(xiǎn)性較大工程單獨(dú)編制分冊(cè)）可包括：1安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（危險(xiǎn)性較大工程）；2專項(xiàng)施工方案報(bào)審表及附件；3施工單位報(bào)審的危險(xiǎn)性較大工程安全管理資料；4危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄，5危險(xiǎn)性較大工程告知、指令及回復(fù)、復(fù)查記錄。8.2 安全監(jiān)理資料的管理8.2.1 總監(jiān)班工程師應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料管理。8.2.2 安全監(jiān)理資料應(yīng)及時(shí)收集、整理，分類有序、真實(shí)完整、妥善保管。8.2.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)主管部門檢查和安全事故調(diào)查處理。如實(shí)提供 安全監(jiān)現(xiàn)資料。8.3安全監(jiān)理資料的歸檔管理831工程竣工后，工程監(jiān)理單位應(yīng)要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將監(jiān)理過程中的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔。8.3.2 安全監(jiān)理資料檔案的驗(yàn)收、移交和管理應(yīng)按委托監(jiān)理合同或檔案情理的 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。附錄A安全監(jiān)理工作基本表式a類表（施工單位用表）D-a1施工總包單位資格報(bào)審麥D-a2施工分包單位資格報(bào)審表D-a3施工單位特