商場綜合應急預案

1、編號:2009 -3* 購物中心安全事故綜合應急預案2011.2 * 購物中心防損部編制目錄1 總則 31.1目的 31.2工作原則 31.3 編制依據(jù) 41.4 適應范圍 42 組織指揮系統(tǒng)與職責 52.1 組織體系 52.2 成員單位職責 72.3 事故現(xiàn)場應急救援指揮部及職責 83 預警 和預防機 制 83.1 信息監(jiān)控與報告 83.2 預警預防行動 93.3 事故報告主要內容 93.4 信息處理 104 應急響應 104.1分級響應 104.2啟動條件 104.3響應程序 114.4指揮和協(xié)調 114.5事故現(xiàn)場保護 124.6信息資源采集 124.7緊急處置 124.8應急救援人員安

2、全防護 134.9應急結束 135 后期處置 136 保障措施 137 附則 147.1預案完善 147.2獎勵與責任 147.3預案解釋 157.4預案實施日期 158 附件 15* 購物中心 安全生產(chǎn)事故綜合應急預案1 總則1.1 目的為進一步加強 * 購物中心安全事故處理的綜合指揮能力， 提高緊急救 援反應速度和協(xié)調水平， 確保迅速有效地處理各類安全事故， 最大限度地 保障商場人員生命和國家財產(chǎn)安全。1.2 工作原則（ 1）以人為本，安全第一。 * 購物中心安全事故應急救援工作，要 始終把保障人員的生命安全和身體健康放在首位， 切實加強應急救援人員 的安全防護，最大限度地減少事故災難造成

3、的人員傷亡和危害。（ 2）防消結合，以防為主。 * 購物中心將事故防范作為應急救援工 作的基本職責和主要任務， 堅持事故應急與預防相結合， 嚴格按照 * 購物 中心安全管理的要求， 做好應對安全事故的思想準備、 預案準備、 物資設 備準備和工作準備，加強安全隊伍建設和培訓演練，落實安全管理責任， 規(guī)范管理流程，做到防患于未然。（ 3）統(tǒng)一領導，分級管理。 * 購物中心由公司高層統(tǒng)一領導，由防 損部負責指導、安全事故應急救援工作。（ 4）科學應對，依法規(guī)范。要按照黨中央確立的 “安全發(fā)展 ”的指導 原則，樹立科學的發(fā)展觀和安全管理理念，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，不 斷改進和規(guī)范應急救援工作， 確保

4、預案的科學性和可操作性， 逐步建立起 符合實際的安全生產(chǎn)的長效機制。1.3 編制依據(jù)安全生產(chǎn)法、 消防法等有關法律、法規(guī)和國家突發(fā)公共事 件總體應急預案等法律、法規(guī)。1.4 適用范圍 本預案適應于在 * 購物中心范圍內發(fā)生下列事故應對工作：（1）因自然災害而引起地震、水災、火災等。（2）因人為因素而引起火災、作業(yè)事故、食物中毒、及其他突發(fā)性 事件等。上述事件直接危及人民生命和國家財產(chǎn)安全， 超出本單位有效處理能 力，需要報告國家有關部門，啟動本預案。2 組織指揮系統(tǒng)與職責2.1 組織體系2.1.1* 購物中心成立商場安全事故應急工作領導小組 （以下簡稱領導 小組）。領導小組的組成及成員單位如下

5、：組 長： * 購物中心董事長副 組 長：成 員： 2.1.2為了更好地協(xié)調指揮消防應急和人員疏散工作， * 購物中心成 立消防安全應急指揮部，負責商場火災現(xiàn)場指揮，消防安全應急指揮部 由* 購物中心 和* 購物中心防損部的科長及有關部門 （單位） 成員組成?？?指 揮： 副總指揮： 成 員：?消防應急指揮部職責：指揮協(xié)調各工作小組和專職、義務消防隊開 展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災；協(xié)調配合公安 消防隊開展滅火救援行動。下設六個專門工作組（1）預防滅火隊（滅火行動組）：隊 長：副隊長：成 員： 預防滅火隊職責：現(xiàn)場滅火、搶救被困人員。 預防滅火隊可進一步細分為消防中控系統(tǒng)滅

6、火小組、滅火器滅火小 組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。負責對職工的消防安全法規(guī)和防火知識教育，發(fā)生火災時迅速報 警，指揮協(xié)調滅火等。（2）疏散撤離組：組 長：副組長：成 員：疏散引導組職責： 負責組織職工熟悉安全出口和疏散路線，發(fā)生火災 時快速撤離火災現(xiàn)場。 引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全 出口以及容易走錯的地點安排專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人 員，并將其疏散至安全區(qū)域。 撤離原則：年老職工和女職工先行撤離。（3）器材維護組：負責定期檢查消防設施，確保消防設施處于良好狀態(tài)。保持消防設 施定期更新，配合消防主管部門的檢查。（4）人員救護組：安全防護救護組職責：對受傷

7、人員進行緊急救護，并視情轉送醫(yī)療 機構（5）火災現(xiàn)場警戒組： 火災現(xiàn)場警戒組職責：控制各出口，無關人員只許出不許進，火 災撲滅后，保護現(xiàn)場。（6）后勤保障組： 后勤保障組職責：負責通信聯(lián)絡、供電控制、水源保障。（ 7）機動組：機動組職責：受指揮部的指揮，負責增援行動。2.2 成員單位職責（ 1）* 購物中心防損部：負責指導、協(xié)調商場應急救援預案的制訂 和完善，應急救援組織的建立和健全；負責指導商場應急預案演練工作； 負責跟蹤商場事故救援情況， 并及時向上級有關部門匯報； 提出和落實商 場應急救援工作所需資金和設備配備； 協(xié)調組織專家咨詢， 為商場應急救 援提供技術支持， 及時報告上級領導， 趕

8、赴現(xiàn)場， 會同現(xiàn)場人員進行事故 處理工作。（2）商場個分管部門 :提出涉及商場安全的應急救援工作的建議；趕 赴現(xiàn)場會同現(xiàn)場人員進行事故處理工作；（3）* 購物中心辦公室：負責儲備庫應急值守，提出商場應急救援 方案； 接收國家有關部門的重要文件， 迅速呈報總公司領導， 并負責督辦 落實； 發(fā)生事故提供車輛等后期保障工作； 負責事故現(xiàn)場應急處置。 聯(lián)系 保險公司進行事故的后續(xù)處理。2.3 事故現(xiàn)場應急救援指揮部及職責總指揮由 * 購物中心安全事故應急工作領導小組組長負責擔任，全 面負責應急救援現(xiàn)場指揮工作?，F(xiàn)場應急救援指揮部負責指揮所有參與 應急救援的隊伍和人員實施應急救援。3 預警和預防機制3.

9、1 信息監(jiān)控與報告 防損部對可能發(fā)生的災害的信息進行監(jiān)控和分析，對可能造成的事 故信息，及時上報。安全事故發(fā)生后，在場人員應當用最快捷的方式向應急小組成員報 告事故發(fā)生情況，并根據(jù)事故性質撥打110、120 或 119，請求緊急救護。3.2 事故報告主要內容 事故報告人員在向上級報告安全事故災難時，應提供以下情況1. 發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置；2. 事故類型；3. 傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估；4. 事故涉及的危險材料性質、數(shù)量；5. 事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員狀況；6. 事故的初步原因判斷；7. 采取的應急搶救措施；8. 需要有關部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；9.

10、 事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡方式。3.4 信息處理3.4.1 接到安全事故報告后，應急小組根據(jù)事故性質和嚴重程度做好 應急救援準備。3.4.2 應急小組接報后，應立即趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況， 組織協(xié)調事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時向上級組織反饋情 況。4 應急響應當發(fā)生事故時，應急小組立即進入救援狀態(tài)。4.1 響應程序1.進入啟動準備狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況， 執(zhí)行如下應急響應程序：（1）向安全領導小組報告事故情況；收集事故有關信息；（2）密切關注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向安全領 導小組報告；（3）組織有關人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導

11、救援；（4）提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息，組織專家 咨詢；4.2 指揮和協(xié)調 進入應急響應后，應急小組根據(jù)事故情況開展應急救援協(xié)調工作， 必要時，成立現(xiàn)場指揮部負責指揮和協(xié)調工作 :（1）召集應急小組人員到位，組織實施應急救援。按照職責分工， 立即開展應急處置、應急保障工作，保證組織到位、應急救援隊伍到 位、應急保障物資到位。（2）對現(xiàn)場應急處置工作中的重大事項做出決策。（3）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅 的人員。（4）迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維持 社會治安。（5）及時向上級有關部門報告應急救援處置、事態(tài)評估情況和工作 建議。

12、4.3 事故現(xiàn)場保護安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應急小組及相關人員必須保護好事故現(xiàn)場， 并迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以 及疏通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應當盡可能做出標志、拍照、詳細 記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。4.4 信息資源采集要做好信息采集工作 : 包括事故發(fā)生情況；事故致因物；當時氣象； 搶險救援設備、設施信息；事故中人員傷亡、財產(chǎn)損失信息等。對采集 的信息要進行分析整合，按要求進行反饋。4.5 緊急處置根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，事故現(xiàn)場應急小 組在征求專家意見的基礎上，及時采取緊急處置措施。4.6 應急救援人員安全防護

13、應急小組應制定戰(zhàn)術、技術方案，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離 開事故現(xiàn)場的規(guī)定。向應急救援人員宣傳必要的救援知識，配備必要的 防護用品和用具。應急救援人員須服從命令聽指揮，有序開展工作。當遇到可能威脅應急救援人員險情，可能造成次生事故傷害時，應 急救援人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害。應急小組應果斷 決策，決定應急救援人員是否全部或部分撤離現(xiàn)場。4.7 應急結束當遇險人員全部得救、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，次 生、衍生事故隱患消除后，進行撤離和交接程序、恢復正常狀態(tài)程序。由應急小組宣布應急響應結束。5 后期處置5.1 應急小組負責事故善后處置工作，包括人員安置、補償、災后處 理

14、、污染物收集清理與處理等。慰問受害及受影響人員，保證人員安 定，恢復正常辦公正常秩序。5.2 聯(lián)系保險機構及時開展各項保險理賠工作。5.3 按程序組成事故調查組，對事故展開全面調查。6 保障措施建立互動機制，提高員工的危機意識，了解潛在的危險性質和對健 康的危害，掌握必要的自救知識，提高自我保護能力。應急小組領導定 期對安全事故應急預案實施全過程進行監(jiān)督檢查。7.1 預案完善隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急 資源發(fā)生變化，以及應急預案實施后，經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，應急 小組要及時組織修訂完善。7.2 獎勵與責任7.2.1 在安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人，給予表彰 或者獎勵 :（1）出色完成應急處置任務的；（2）搶排險事故或者搶救人員有功、使國家、集體和人民生命財產(chǎn) 免受損失或減少損失的；（3）對應急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻的。7.2.2 責任追究 在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī) 定，對有關責任人員進行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關 依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究