土地復(fù)墾方案

1、京滬高速鐵路土建工程JHTJ-6標(biāo)段四工區(qū)土地復(fù)墾方案編制：復(fù)核：審批：中國交通建設(shè)股份有限公司二00八年四月目 錄一、編制目的和依據(jù) 1二、復(fù)墾目標(biāo) 1三、工程概況 1四、臨時工程用地的復(fù)墾措施 2（一）土地復(fù)墾的原則和復(fù)墾范圍 2（二）土地利用的現(xiàn)狀 2（三）復(fù)墾的可行性分析 31. 已破壞土地現(xiàn)狀和預(yù)測 32. 生態(tài)環(huán)境影響分析 33. 土地復(fù)墾的可行性評價 44. 復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn) 4（四）預(yù)防控制和復(fù)墾措施 51. 預(yù)防控制措施52. 土地復(fù)墾的經(jīng)濟措施 53. 土地復(fù)墾的技術(shù)措施 5五、土地復(fù)墾效益分析 6六、土地復(fù)墾工作計劃安排編制目的和依據(jù)根據(jù)國家、地方有關(guān)法律法規(guī)，以及本工程的合同要

2、求，按照“誰 破壞、誰復(fù)墾”的原則，本工程完工之后，要對臨時占用的土地進行 復(fù)墾和綠化，為達(dá)到節(jié)約用地，規(guī)范復(fù)墾行為，特編制本方案。編制依據(jù)：國家和地方有關(guān)的法律法規(guī)，有關(guān)的合同文件及要求。二、復(fù)墾目標(biāo)通過編制土地復(fù)墾方案，明確土地復(fù)墾的目標(biāo)，采取預(yù)防和控制 措施減少破壞土地面積，同時臨建設(shè)施所占用的土地在工程完工后通 過實施復(fù)墾方案，達(dá)到重新耕植利用和環(huán)保要求。三、工程概況京滬高速鐵路是國家重點建設(shè)項目，對生態(tài)和環(huán)境保護的要求較高。京滬高速鐵路土建工程六標(biāo)四工區(qū)管段(DK1222+017.8DK1233+442 )共11.424公里，地屬長三角地帶的蘇州市相城區(qū)， 經(jīng)過太平、元和、黃埭、開發(fā)

3、區(qū)四個鎮(zhèn)，均是經(jīng)濟發(fā)達(dá)、土地肥沃的 地區(qū)，人口密集，人均耕地較少，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)為主。區(qū) 段內(nèi)荒地較少，耕地、林地較多，其中經(jīng)濟林、生態(tài)園地、綠化園地、 魚塘和河流等眾多，對生態(tài)環(huán)境和土地保護要求較高， 施工用地和臨 建設(shè)施用地均須嚴(yán)格控制在業(yè)主指定的范圍內(nèi)，并做好復(fù)墾計劃和方 案，工程完工后及時對各種臨時用地進行恢復(fù)和綠化，以達(dá)到保護土地和環(huán)保要求。本工程工期四年，土建部分工期為兩年，我工區(qū)臨建 設(shè)施所占用的土地計劃使用期限為兩年。臨建設(shè)施(包括攪拌站、生 活區(qū)、鋼筋加工場、臨時施工便道和其它臨時用地)計劃用地168四、臨時工程用地的復(fù)墾措施（一）土地復(fù)墾的原則和復(fù)墾范圍1. 根據(jù)當(dāng)

4、地自然環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展情況，按照經(jīng)濟可行、技術(shù) 科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求， 結(jié)合本工程的特征和實 際情況，按照以下原則進行復(fù)墾：源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合原則；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排原則；因地制宜、優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)原則；邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊復(fù)墾原則。2. 土地復(fù)墾范圍臨建設(shè)施占地復(fù)墾，主要包括攪拌站用地、生活區(qū)、鋼筋加工場 及臨時施工便道，在工程完工后要進行復(fù)墾；棄渣場、取棄土場的復(fù)墾，應(yīng)在棄渣、取棄土完畢后立即進行；其它施工中破壞的土地，也應(yīng)在破壞結(jié)束后立即進行。（二）土地利用的現(xiàn)狀我工區(qū)管段內(nèi)的土地類型主要有耕地、一般林地、經(jīng)濟林、生態(tài) 園林、道路兩側(cè)的綠化園地、少量荒地、住宅基地、

5、養(yǎng)殖水塘及河流 航道等。本段內(nèi)耕地較多，約占用地的 30 %左右，土地肥沃，主要 種植蔬菜、瓜果、水稻及其它農(nóng)作物，屬于當(dāng)?shù)卮迕袼校灰话懔值?數(shù)量不多，較為分散，樹木大小參差不齊，經(jīng)濟價值相對較??；經(jīng)濟 林、生態(tài)園林較多，約占用地的15%左右，且相對集中，其中不乏珍稀名貴品種，經(jīng)濟價值較高，多屬個體私營性質(zhì)；本段跨越等級公路 九條、其它鄉(xiāng)村道路若干，兩側(cè)均有不同程度的綠化植被，觀賞價值 較高，大部分屬于交通綠化部門和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有； 荒地較少且分 散，經(jīng)濟價值較低；永久用地范圍內(nèi)的住宅基地屬于該項目工程統(tǒng)一 征用的土地，屬國有性質(zhì)；本段內(nèi)養(yǎng)殖水塘較多，約占用地的25 %左右，主要養(yǎng)殖魚、蟹

6、等，經(jīng)濟價值較高，主要屬于個體性質(zhì)；跨越 河流較多，大小河流十九條，歸屬于航道河流主管部門和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)管 轄，其中除航道河流外均有不同程度的養(yǎng)殖存在。（三）復(fù)墾的可行性分析1.已破壞土地現(xiàn)狀和預(yù)測目前，混凝土攪拌站、鋼筋加工場、生活區(qū)已建設(shè)完畢，臨時施 工便道由于拆遷原因尚未建設(shè)完畢， 棄渣場、取棄土場正在使用和建 設(shè)中。其中混凝土攪拌站一個，占地 40畝，為荒地，鋼筋加工場和 生活區(qū)占地40畝，主要是耕地，以占壓形式破壞，除生活區(qū)少量生 活污水存在對土壤污染的可能性外， 基本不會對土質(zhì)產(chǎn)生影響；施工 便道占地82畝，其破壞形式為占壓破壞，對土質(zhì)不會產(chǎn)生影響，占 用的土地主要包括耕地、林地、園林

7、、綠化帶、水塘、荒地和河流； 棄渣、取棄土場計劃占地6畝，破壞形式為占壓破壞和棄渣垃圾污染 破壞，主要占用荒地和耕地。根據(jù)本工程的特點，施工期間臨建設(shè)施將不再增加，生活區(qū)的污 水通過沉淀處理達(dá)到要求后排放， 生活垃圾集中處理或掩埋，臨建部 分的破壞基本不會延續(xù)；取棄土場破壞根據(jù)工程的進展而增加， 但要 嚴(yán)格控制在計劃用地破壞范圍內(nèi)，并在使用完畢后立即恢復(fù)2.生態(tài)環(huán)境影響分析根據(jù)工程的特點，臨建設(shè)施和施工便道對土地的破壞形式主要是 占壓，對地表水和地下水的影響甚小， 生活區(qū)的污水和施工泥漿經(jīng)過 沉淀處理，對地下水的影響很小，棄土棄渣及生活垃圾堆放遠(yuǎn)離水體， 對地表水和地下水的影響也不大，對土壤產(chǎn)

8、生的影響主要是壓實作 用，對土質(zhì)影響較小，對生態(tài)植物的影響相對較大，所占壓范圍的植 被將被破壞或移走。3土地復(fù)墾的可行性評價根據(jù)對破壞土地的調(diào)查和上述分析，本工程臨建設(shè)施和棄渣棄土場所占用的土地均可通過一定的措施恢復(fù)重新利用，復(fù)墾的方法主要采取占壓物拆除移走，將占壓的土地用機械翻松，在表面布上一定厚 度的耕植土即可在上面進行耕植或綠化。棄渣、垃圾等在規(guī)定地點挖 坑掩埋后，將表面整平，再在其上覆蓋適當(dāng)厚度的耕植土后對其綠化。 即可達(dá)到復(fù)墾目的。個別被污水或泥漿等污染的土地， 可通過化學(xué)方 法（如石灰）對土壤進行改良后再進行綠化或耕植。4.復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上述可行性分析，對臨建設(shè)施、施工便道、取棄土場

9、及棄渣 場復(fù)墾應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：臨建設(shè)施所占用的土地復(fù)墾后能重新耕植、 綠化，達(dá)到耕地和綠 化利用標(biāo)準(zhǔn)；施工便道所占用的土地經(jīng)復(fù)墾后，陸地適于耕種、綠化, 水塘可以恢復(fù)養(yǎng)殖；取棄土場、棄渣場復(fù)墾后要能適于植被生長，達(dá)到綠化和生態(tài)環(huán)境要求（四）預(yù)防控制和復(fù)墾措施1.預(yù)防控制措施按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則，在臨時用地建 設(shè)過程中要嚴(yán)格控制土地用量，嚴(yán)禁超范圍用地，能節(jié)約的土地要節(jié) 約，能不破壞的土地和植被盡量不破壞， 施工期間加強職工對土地保 護和環(huán)保教育，提高職工對土地和生態(tài)環(huán)境的保護意識。在臨時設(shè)施占用土地之前應(yīng)將表層具有肥力的土壤剝離，妥善保 存，復(fù)墾時重新利用，施工期間防止污

10、水、泥漿、油污、垃圾等對土 壤造成污染破壞。2土地復(fù)墾的經(jīng)濟措施施工預(yù)算中留足足夠的土地復(fù)墾金專項用于土地復(fù)墾，不得挪用 或作它用，以保證土地復(fù)墾有充足的資金和資源，使復(fù)墾工作能夠順 利進行。3土地復(fù)墾的技術(shù)措施臨時工程建設(shè)之前要將表層具有肥力的土壤層剝離并妥善存放， 防止肥分損失和水土流失，或造成新的污染。施工期間要采取措施防 止污水、泥漿、油污等對土壤的污染和破壞。施工完畢對不再利用的 臨建設(shè)施進行拆除，將拆除的建筑垃圾清理干凈，表面不得有砼塊、 鋼筋等硬質(zhì)物存在，清理完畢經(jīng)檢查合格后，利用推土機、耕地機械 或挖掘機等將表面被壓實的土壤翻松整平，泥漿沉淀池、污水處理池 及排水溝等經(jīng)過化學(xué)處

11、理符合要求后，將其填平，統(tǒng)一整平和翻松，翻松整平經(jīng)檢查符合要求后，將原來施工之前剝離出來的表層耕植土 或從其它地方拉運的符合要求的耕植土均勻散布覆蓋在表面，厚度必須符合要求。取棄土場直接將其表層翻松整平，達(dá)到要求后在其表面 布上一定厚度的耕植土，棄渣場應(yīng)采取挖坑掩埋的方式進行處理， 棄 渣完畢后將其掩埋，表面翻松整平，在其上均勻覆蓋一定厚度的耕植 土。經(jīng)過上述處理檢查驗收合格后即可使用，根據(jù)土地的用途，作 耕植地使用的，將其歸還給產(chǎn)權(quán)人，公共實施部分須綠化的，在表面 種植綠化植物進行綠化，要注意存活率，使之達(dá)到環(huán)保要求。取棄土 場、棄渣場的復(fù)墾工作必須在取棄土、棄渣完畢后立即進行，以達(dá)到 邊生

12、產(chǎn)、邊建設(shè)、邊復(fù)墾的復(fù)墾原則和要求。五、土地復(fù)墾效益分析通過土地復(fù)墾，使施工中臨時占用的土地重新滿足其使用要求， 達(dá)到再次利用的目的，以較小的經(jīng)濟代價獲得較大的經(jīng)濟效益， 經(jīng)濟 上是可行和適用的；通過復(fù)墾，占壓和破壞的土地得到了恢復(fù)和利用， 絕大部分用于耕植和綠化，對生態(tài)環(huán)境起到了恢復(fù)和美化作用； 土地 復(fù)墾是一項造福當(dāng)?shù)?、利國利民的偉大工程，必將得到?dāng)?shù)卮迕窈蜕?會各界的支持，對我單位的信譽評價以及對整個工程評價均有至關(guān)重 要的作用。六、土地復(fù)墾工作計劃安排土地復(fù)墾是一項系統(tǒng)性的工程，必須根據(jù)工程的實際情況進行統(tǒng) 一的部署和安排。根據(jù)工程的進度安排和對土地破壞的階段性特點，將復(fù)墾工作分三個階段進行：即施工前，施工期間，施工完畢后三個 階段。第一階段即施工前，本階段的目標(biāo)和任務(wù)是做好各種臨建設(shè)施的 規(guī)劃，將各種臨建設(shè)施的用地數(shù)量嚴(yán)格控制在要求的范圍內(nèi)，盡量少占地，做好對生態(tài)環(huán)境的保護工作，臨建設(shè)施施工之前，將表土剝離 并將其妥善保存，臨建設(shè)施的建設(shè)過程中做好排水排污和對土質(zhì)的保 護工作。本階段計劃使用的資金約占復(fù)墾金的 20 %左右。第二階段即施工期間，主要目標(biāo)和任務(wù)是做好對水土的防污措施和對