普惠性民辦幼兒園教育福利協(xié)同供給研究

1、普惠性民辦幼兒園教育福利協(xié)同供給研究民政部于 2007年 10月提出我國社會(huì)福利制度的改革思路要從補(bǔ) 缺型社會(huì)福利逐步向適度普惠型社會(huì)福利轉(zhuǎn)變 , 我國傳統(tǒng)的以補(bǔ)缺型 福利為主的兒童福利制度開始進(jìn)入一個(gè)加速轉(zhuǎn)型的過程。 2010 年頒 布的國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要 首次提出了積極扶持普 惠性民辦幼兒園的發(fā)展 ,自此, 普惠性社會(huì)福利制度的轉(zhuǎn)型與學(xué)前教 育相融合 ,幼兒教育福利制度的改革與轉(zhuǎn)型正式邁開了步伐 , 幼兒教 育福利研究發(fā)展成為兒童福利領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。 隨著近幾年的普惠性 民辦幼兒園的發(fā)展 ,本研究以福利三角理論為分析框架 , 對(duì)在園幼兒 的教育福利供給情況進(jìn)行研究。 本文希望

2、通過實(shí)證研究解答以下疑惑 第一, 普惠性民辦幼兒園在園幼兒獲取的教育福利狀況如何 ?不同幼 兒群體的教育福利獲取水平及差異 ?第二, 福利三角供給主體在普惠 性民辦幼兒園在園幼兒教育福利的供給過程中各自承擔(dān)了什么樣的 責(zé)任, 不同教育福利指標(biāo)下承擔(dān)的側(cè)重如何 ?供給過程中是否發(fā)生責(zé) 任的轉(zhuǎn)移 ?第三 , 學(xué)前適齡兒童教育福利供給體系將以何種模式推進(jìn) 福利三角主體供給的協(xié)作與均衡穩(wěn)步提高幼兒教育福利水平 ?本研究 采用定性與定量相結(jié)合的方法 , 借助福利三角理論分析框架對(duì)普惠性 民辦幼兒園在園幼兒教育福利的獲取與供給情況進(jìn)行了探討。 與此同 時(shí), 本研究將幼兒教育福利內(nèi)容主要?jiǎng)澐譃榻逃Y金福利、

3、教育機(jī)會(huì) 福利和教育輔助福利三類指標(biāo) , 在以普惠性民辦幼兒園為代表的市場 供給主體的福利供給中單獨(dú)列舉了由校舍福利、 物資福利和師資福利 構(gòu)成的基礎(chǔ)性教育福利指標(biāo) , 而幼兒教育福利供給方式主要涉及資金、物資與服務(wù)三種。 通過對(duì)南充市下屬的西充縣、 儀隴縣和閬中市共調(diào) 研了 7 所普惠性民辦幼兒園涉及 294個(gè)在園幼兒教育福利狀況的調(diào)查 研究發(fā)現(xiàn) :第一, 我國普惠性民辦幼兒園在園幼兒教育福利獲取情況 整體水平偏低 ,且不同幼兒群體的福利獲取情況趨于一致性 , 并未出 現(xiàn)明顯的福利獲取差異。第二 , 原生家庭仍承擔(dān)著教育福利供給的主 導(dǎo)者,擴(kuò)展家庭在教育福利供給過程中并未發(fā)揮較強(qiáng)的互濟(jì)功能

4、, 國 家能保障幼兒教育福利并在教育資金福利供給中發(fā)揮著越來越大的 補(bǔ)助功能 ,而市場的基礎(chǔ)性教育福利供給有較大程度的改善但仍處于 低端的福利供給狀態(tài)。 第三,補(bǔ)缺型社會(huì)福利理念影響較大 , 但普惠性 的轉(zhuǎn)型趨勢愈發(fā)強(qiáng)勢 , 適齡幼兒教育福利朝著更加充裕和更高層次的 水平邁進(jìn)?；谝陨涎芯績?nèi)容 , 本文就普惠性民辦幼兒園在園幼兒群 體的教育福利供給問題進(jìn)行了以下政策探討 : 第一 , 穩(wěn)步推進(jìn)幼兒教 育福利從補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)型 , 既不能堅(jiān)持補(bǔ)缺型福利制度而止步不 前亦不能熱衷普惠型福利制度而一步到位 , 就目前的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)來 看,普惠型福利制度的轉(zhuǎn)型必須秉承適度原則。 第二, 積極構(gòu)建教育

5、福 利協(xié)同供給機(jī)制。學(xué)前教育有其公益性、義務(wù)性的特性 , 教育福利供 給系統(tǒng)應(yīng)該充分發(fā)揮福利三角供給主體的協(xié)同合作功能 , 在政府的主 導(dǎo)下,以原生家庭為基礎(chǔ) , 充分調(diào)動(dòng)擴(kuò)展家庭的互濟(jì)功能以及積極引 導(dǎo)市場的福利供給。第三 , 促進(jìn)教育福利供給主體與供給結(jié)構(gòu)更好的 融合。推進(jìn)教育福利服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展 , 充分發(fā)揮福利三角供給主體 的互濟(jì)功能 , 努力提高社會(huì)各界教育福利認(rèn)知度。物資與服務(wù)三種。 通過對(duì)南充市下屬的西充縣、 儀隴縣和閬中市共調(diào) 研了 7 所普惠性民辦幼兒園涉及 294個(gè)在園幼兒教育福利狀況的調(diào)查 研究發(fā)現(xiàn) :第一, 我國普惠性民辦幼兒園在園幼兒教育福利獲取情況 整體水平偏低 ,

6、且不同幼兒群體的福利獲取情況趨于一致性 , 并未出 現(xiàn)明顯的福利獲取差異。第二 , 原生家庭仍承擔(dān)著教育福利供給的主 導(dǎo)者,擴(kuò)展家庭在教育福利供給過程中并未發(fā)揮較強(qiáng)的互濟(jì)功能 , 國 家能保障幼兒教育福利并在教育資金福利供給中發(fā)揮著越來越大的 補(bǔ)助功能 ,而市場的基礎(chǔ)性教育福利供給有較大程度的改善但仍處于 低端的福利供給狀態(tài)。 第三,補(bǔ)缺型社會(huì)福利理念影響較大 , 但普惠性 的轉(zhuǎn)型趨勢愈發(fā)強(qiáng)勢 , 適齡幼兒教育福利朝著更加充裕和更高層次的 水平邁進(jìn)?；谝陨涎芯績?nèi)容 , 本文就普惠性民辦幼兒園在園幼兒群 體的教育福利供給問題進(jìn)行了以下政策探討 : 第一 , 穩(wěn)步推進(jìn)幼兒教 育福利從補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)型 , 既不能堅(jiān)持補(bǔ)缺型福利制度而止步不 前亦不能熱衷普惠型福利制度而一步到位 , 就目前的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)來 看,普惠型福利制度的轉(zhuǎn)型必須秉承適度原則。 第二, 積極構(gòu)建教育福 利協(xié)同供給機(jī)制。學(xué)前教育有其公益性、義務(wù)性的特性 , 教育福利供 給系統(tǒng)應(yīng)該充分發(fā)揮福利三角供給主體的協(xié)同合作功能 , 在政府的主 導(dǎo)下,以原生家庭為基礎(chǔ) , 充分調(diào)動(dòng)擴(kuò)展