海南高爾夫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與前景

1、海南高爾夫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與前景摘要： 海南是一個以旅游為重要支柱的島嶼地區(qū)，氣候條件優(yōu)異，自然環(huán)境優(yōu)美，應把高爾夫旅游作為旅游業(yè)轉型升級的突破口和旅游整體產(chǎn)業(yè)中的亮點。本文通過對海南高爾夫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進行深入細致的分析，既看到其中的優(yōu)勢所在，有分析其中的問題所存，在此基礎上作者提出自己的理解與看法。 關鍵詞：海南；高爾夫；旅游；現(xiàn)狀；前景 在“后工業(yè)時代”，休閑經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟將占越來越多的分量。國際旅游專家指出，能將旅游、體育、休憩、社交、回歸自然融為一體的休閑方式，首推高爾夫運動。隨著現(xiàn)代旅游由觀光游向休閑度假游過渡，代表著綠色(green)、氧氣(oxygen)、陽光(light)和步

2、履(foot)的高爾夫(golf)，越來越受到人們的喜愛。高爾夫運動是當今世界體育運動發(fā)展進程中，風靡全球的現(xiàn)代體育運動。高爾夫球運動是項美好而高雅的有氧運動，綠地、天空、碧水，舒展身心、陶冶性情。原中國奧委會主席伍紹祖評價高爾夫運動是“高尚、文明、健康、有益”的運動。作為一種外來的文化，在我國近來得到了快速發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，高爾夫運動已開始走向了市場化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之路，成為我國體育運動社會化發(fā)展進程中，獨樹一幟的體育產(chǎn)業(yè)。 海南建省后即把旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，更把度假休閑作為旅游業(yè)發(fā)展的方向，而高爾夫這項集體育、健身、旅游、休閑為一體的運動非常符合海南經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

3、。海南是一個以旅游為重要支柱的島嶼地區(qū)，氣候條件優(yōu)異，自然環(huán)境優(yōu)美，應把高爾夫旅游作為旅游業(yè)轉型升級的突破口和旅游整體產(chǎn)業(yè)中的亮點。很多年前，海南政府和業(yè)界就一直致力于海南旅游產(chǎn)業(yè)的轉型與升級，結構的調整和優(yōu)化，以度假游取代觀光游的主體地位。海南高爾夫市場的興起也許正是這種轉型的最好體現(xiàn)。 一、海南高爾夫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀： （一）優(yōu)勢：  海南發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢：海南水資源的人均占有量、氣候條件、球場的多樣性，不可耕地的存量和整體度假配套的能力都是高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。明媚陽光，湛藍的海水，迷人的沙灘，清新的空氣，海南注定將成為中國乃至世界的高爾夫度假天堂。

4、海南現(xiàn)有球場大多分布在海口、博鰲、興隆、三亞四大旅游區(qū)，球場度假氛圍濃郁。每兩家球場之間不超過1小時車距，完全遵循了世界高爾夫“45分鐘車程半徑”的理論。海南優(yōu)越而獨特的地理條件，賦予了高爾夫球場設計者各種奇妙的靈思，他們匠心獨運，信手拈來，有的將球場建在海邊小島上，有的建在湖心島上，有的濱海而建，有的依坡而建，有的建在溫泉度假區(qū)。應該說，海南高球場各有難度和挑戰(zhàn)性：南麗湖與東山是湖濱型球場，前者椰樹環(huán)抱、油棕成林，后者南洋杉、橡膠林點綴其間；臺達與依必朗屬田園型球場，熱帶田園風光如詩如畫；南燕灣、美視西海岸則為濱海型球場，擊球一瞬可遠眺水天一色，海鷗翔集；康樂園與日出觀光是山地型球場，讓人迂

5、回穿梭于丘陵、樹林及湖泊之間，心曠神怡，美不勝收。海南發(fā)展高爾夫的一個特有優(yōu)勢是氣候資源，尤其到了隆冬時節(jié)，國內及亞洲北部地區(qū)已是冰天雪地，草枯葉黃，海南的高爾夫球場仍是綠草如茵，滿目青翠，溫暖如春，長夏無冬的優(yōu)越氣候條件使海南一年四季均可瀟灑揮桿，休閑度假。盡管如此，球場的缺陷仍在所難免，比如出于世界球場設計名師之手的球場不多，風格類型較為雷同，經(jīng)營管理水平也有待提高。另外，由于海南相對落后，居民收入水平不高，本地打球人口不足，海南各球場早早就將高爾夫與旅游結合，通過整合酒店、旅行社等市場資源，吸引島外境外球客。漸漸地，海南高球場走出了“旅游度假型球會”的經(jīng)營之路。海南的高爾夫度假發(fā)展是國內

6、現(xiàn)在最有規(guī)模的，有大量的旅行社和網(wǎng)站在從事海南方面的召集。海南現(xiàn)有十一個高爾夫球會，其中絕大部分球會已經(jīng)通過各種途徑發(fā)展了高爾夫休閑度假線路。 海南有著國內高水準的高爾夫球場，高爾夫旅游已在海南旅游產(chǎn)品中扮演著重要角色。有業(yè)者稱，高爾夫球已成為海南旅游的新賣點。2005年“五一”黃金周期間，有400人的日本包機團到海南，其中絕大多數(shù)是來打高爾夫球的?？上驳氖?，從2006年開始，亞龍灣、美視、西海岸、月亮灣(27洞)等4家球場的年接待球客量已突破4萬人次和輪次。旅游客源結構以韓國球客居多。連續(xù)3年來，韓國球客在海南各球場客源結構中均居第一位。韓國人口4800萬，每7個人中有1個人熱愛高爾夫球運動

7、，可稱世界之最。由于土地狹小，造成韓國“高爾夫運動大眾化，高爾夫球場貴族化”，200多個球場身價高漲、供不應求。近年來，韓國球客紛紛把目光投向中國和東南亞的球場?？梢哉f，是航班帶來了韓國客源市場。2001年，海南開通三亞到漢城的第一架固定旅游包機。隨后，海航、韓亞、南航、東航等航空公司相繼開通兩地定期或不定期航班，帶來了大批高球客。2005年，前來海南的韓國游客達13萬人次(其中大部分人每天打36洞)，同比增長142.27%。據(jù)調查，有90%的韓國人是沖著高爾夫來的。從2005年開始，西海岸高球會就嘗試涉足南半球市場。去年8月，西海岸高球會邀請200名澳大利亞球手，參加配對邀請賽。 海南高爾夫

8、價格非常便宜。在?？?，在火熱的高球旺季，各大高爾夫預訂服務公司忙得團團轉，島外游客為了訂到球場而不惜找朋友拉關系，以確保能夠下場。即使在這樣，海南高球的價格也才剛剛達到北京、廣州等地平時的價位，其對高球愛好者的吸引力不可謂不大。果嶺價格普遍定在300-400元之間，偶爾有定到500元以上的，這與同一價格單上的北京、廣州等地的果嶺價格相比，普遍低了不少，但據(jù)相關負責人介紹說，這種價格還是比平時提升了大約50%-60%的結果，可想而知，海南高球的價格之低。海南高爾夫冬季優(yōu)勢明顯。冬春季高爾夫運動海南有著得天獨厚的優(yōu)勢，來海南打高爾夫成為海外游客游海南的熱點。每到冬季，海南是全國范圍內球市運作最活躍

9、的區(qū)域，人氣也最旺。海南各球場每天大半球位都已被來自韓國、日本和臺灣地區(qū)的高球團所預定。前三個月內，?？谥苓叺膸滋幥驁龆夹枰崆邦A訂，一些球場每天爆滿。按慣例會一直持續(xù)到次年三月底。另外，國內北方的球場大都封場，三五成團來海南打球的客人也不在少數(shù)。從年年末到年初，海南高爾夫市場顯得非常熱鬧，全省18家高爾夫球會真正收獲到了人氣和財氣。 海南高爾夫存在明顯的淡旺季。海南球場的“四八定律”：一年有4個月的經(jīng)營旺季、8個月的經(jīng)營淡(平)季；而4個月的經(jīng)營旺季，又創(chuàng)造了全年80%左右的打球輪次和經(jīng)營收入。海南高爾夫有明顯的淡旺季之分，淡季客源稀少，門可羅雀；旺季又應接不暇，人滿為患，球場經(jīng)營很不穩(wěn)定。

10、 高爾夫球不僅是海南著力推出的專項旅游產(chǎn)品之一，其在海外的知名度也讓人不可小覷。全世界銷售量最大的高爾夫專業(yè)雜志Golf Digest2001年對世界100個國家的高爾夫球場進行了評比，中國僅有10家球場入圍，而亞龍灣高爾夫球場則在“中國十佳球場”中排名第六位，成為中國十大最佳高爾夫球場中最年輕的獲獎球會。從已經(jīng)建成的高爾夫球場來看，其規(guī)劃設計、功能分布也是各具特色、美不勝收。而海南博鰲、亞龍灣、臺達、東山球場更是被美國權威高爾夫文摘評為世界頂尖級球場之一，位居中國十大最佳球場，入選世界100個國家球員最喜愛的球場。這表明海南的高爾球場已躋身世界水準，具有吸引高檔球客的條件。 海南的

11、高爾夫度假發(fā)展是國內現(xiàn)在最有規(guī)模的，有大量的旅行社和網(wǎng)站在從事海南方面的召集。海南現(xiàn)有十多個高爾夫球會，其中絕大部分球會已經(jīng)通過各種途徑發(fā)展了高爾夫休閑度假線路。日益興起的“高爾夫球熱”給海南帶來了不少商機。除交通業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)得到進一步發(fā)展外，一些高爾夫球具專用店在海南應運而生。與此同時，也催生了以高爾夫球為生的“新一代打工者”球童。 （二）缺陷 分析起來，海南高爾夫行業(yè)主要存在以下缺陷：一是行業(yè)的不規(guī)范，別說淡季，旺季也搞價格競爭，對韓團，有球場搞200元暢打；海南高爾夫球場還存在稅收較高、球童素質差、導游帶團打球要回扣太多等問題，也對球場的經(jīng)營產(chǎn)生不良影響。二是看不到各方面

12、的支持，看不到優(yōu)惠政策，稅收過高。目前在我國高爾夫產(chǎn)業(yè)并不是作為體育產(chǎn)業(yè)來定稅的，球會方面普遍覺得稅收應該低一些。高爾夫業(yè)主反映，以前高爾夫球會繳納的營業(yè)稅率為5%，2000年后，將球場定位于娛樂業(yè)，稅收高達23%以上，加劇了經(jīng)營困難。如果政府把高爾夫定位于體育活動，將稅收降下來，不但可以緩解目前的困境，而且也利于業(yè)主進行多樣的經(jīng)營模式的嘗試。三是客源市場單一。旺季靠韓國客支撐，但是，看看云南、青島甚至內蒙，都在爭奪韓團，海南的旺季不能盲目樂觀。由于海南到日本只是旅游包機，沒有固定航線，客源極不穩(wěn)定。而香港每年有幾十萬人到深圳揮桿，因為一天之間就可以往返。四是，淡季太淡?，F(xiàn)在，海南高球場都陷入

13、一種矛盾的悖論：旺季時人滿為患，難以保證打球的品質；淡季時又“吃不飽”，有時一天也見不到幾個球客。業(yè)內預測，未來的5年內，海南高爾夫依然會存在淡旺季差別。在短短幾個月的黃金期過后，接下來的幾個月，海南高爾夫又歸于沉寂。區(qū)區(qū)千把人的海南高球人群又該成為全省17家球會競相追逐的對象，價格也不斷下跌。不計房地產(chǎn)開發(fā)和會員證銷售收入，海南一個18洞球場要獲微利，每年的接待量必須到4萬輪次，人均消費600元/輪/人以上；或接待量5萬輪次，人均消費要達到500元/輪/人以上。也就是說，海南一個18洞球場的盈虧平衡點是每年接待量3萬輪次，果嶺費不低于每人300元。然而，目前海南大多數(shù)球場的年接待量恰恰在3萬

14、輪次上下徘徊，主要原因就是淡季客源太少。五是管理混亂。由于人滿為患，有的球場超負荷運營，打球擁堵不算，果嶺草坪打到爛還照樣收客；有的忽略了軟件建設，高球禮儀與球場規(guī)則放置一邊，缺乏快速的投訴處理機制，對球車堵塞現(xiàn)象及球客等待轉場時的打牌、吃盒飯等行為熟視無睹；有的以旺季為由，強制要求球客使用球車，引起反感；有的追求眼前效益，排擠會員節(jié)約球位六是接待能力不強。如果按每天280人次的接待極限計算，海南一個18洞球場全年可接待9.24萬人次。但目前各球場全年接待量平均只有2萬3萬人，接待量不到接待能力的30%。七是價格過于便宜。在海南打高爾夫的確便宜，韓國客人來海南打球，把機票飯錢都算上，也比在國內

15、打球便宜。多數(shù)打球的游客認為海南的打球價格非常實惠，并且認為這是選擇來海南打球的一個重要原因，其次還有另外的一個原因就是，在海南下場的門檻非常低，只要能握桿，只要能交錢就能下場，而這在高爾夫發(fā)達地區(qū)是不可想像的。至于為何海南高球定價如此之低，有業(yè)內人士認為：“這是由于海南高爾夫名頭不響、品牌不亮造成的?！币灿腥苏J為：“這是吸引和擴大消費群的需要?！备猩跽哒J為：“這是島內球場價格內斗造成的?！鄙星也还苁侨绾卧斐蓛r格過低的吧，但最起碼一個好處在于：普通民眾更易接近這項被譽為“貴族運動”的項目，但是最不利的消息是：低收益直接導致再投資困難，從而導致球會質量上升速度趨慢。八是本地打球人口太少。海南島

16、僻處海外，地理位置特殊，海南經(jīng)濟發(fā)展速度不是很快，大企業(yè)不多，高收入人群沒有形成，造成高爾夫本地市場比較狹小，海南本地常打球的高爾夫人口不過一兩千人各球場的打球客人90以上來自島外，來自旅行社，球場以做旅游客人的生意為主。根據(jù)自身的市場環(huán)境和客源性質，業(yè)內人士意識到，要想在經(jīng)營方面取得突破，必須將高爾夫與旅游結合起來，使高爾夫球場成為旅游產(chǎn)業(yè)的一部分，將高爾夫休閑度假打造成海南的品牌。 二、海南高爾夫產(chǎn)業(yè)的前景： 根據(jù)海南省“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)成為海南的主導產(chǎn)業(yè)，高爾夫正是吸引國內外高端客源，有效延長游客停留時間，促進海南由觀光旅游為主向休閑度假旅游為主轉變、由數(shù)

17、量增長型向效益增長型轉變的重要抓手和拳頭產(chǎn)品。伴隨著旅游業(yè)的快速增長，海南高爾夫的普及和相關產(chǎn)業(yè)的增長令人刮目相看。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，海南的高爾夫球場每年接待打球的人數(shù)都高達20 萬人次，高爾夫已成為與旅游業(yè)緊密結合的一項產(chǎn)業(yè)?！岸镜胶Ｄ洗蚋郀柗颉?，對我國北方地區(qū)及日本、韓國、北歐、東歐等國的高爾夫球愛好者都有極大的吸引力。近年，海南的高爾夫球運動日趨紅火，這項時尚運動因其陽光、健康、時尚、高雅的特征得到了越來越多人的青睞。在這片綠茵草場上，有人沉醉其中，樂趣無窮；有人借此廣結好友，開拓商機；更有人因此改變了人生軌跡。從2006年開始，海南已有4家球場的年接待球客量突破4萬人次和輪

18、次。從產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和時代發(fā)展的高度，“十一五”期間，海南將構建環(huán)島高爾夫球場旅游鏈，使全島球場總數(shù)達到40個左右，年接待能力達200萬人次，形成風格各異、布局均衡、發(fā)展協(xié)調的名副其實的“高爾夫球島”。目前，博鰲亞洲論壇會址同處博鰲水城的博鰲高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部在規(guī)劃藍圖上涂滿了期待，擬建的沙坡島全島型林克斯高爾夫球場、玉帶灘海河高爾夫球場、中原鄉(xiāng)村高爾夫球場、田土甬嶺勒克斯高爾夫球場等4家十八洞高爾夫球場在不遠的將來會為海南的高爾夫球游錦上添花。從世界旅游看，休閑度假游一定分布在兩極最熱和最冷的地方；從國內休閑旅游看，云南和海南將是未來休閑旅游高爾夫的重地。海南具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，是全國最適宜發(fā)展

19、高爾夫的地方之一。業(yè)內共識，海南球場若要走上穩(wěn)健、良性的經(jīng)營軌道，一定數(shù)量的本地打球人口是重要的基礎。誠然，本地打球人口的增加，取決于海南經(jīng)濟的發(fā)展和高收入人群的形成。隨著“大企業(yè)進入、大項目帶動”本土發(fā)展戰(zhàn)略的實施，大批高層次人才落戶海南，本地高球隊伍也在日漸擴大。很多球場反映，本地打球人口增量很大，基本上每兩個月就會換一批新面孔。海南高爾夫產(chǎn)業(yè)要進一步發(fā)展，應該致力于以下幾個方面： （一）加強新球場的規(guī)劃和建設 新球場的規(guī)劃和建設一定要在政府部門的有效控制之下分階段適度發(fā)展，尤其在項目選址、區(qū)域布局、球場類型、環(huán)境評估等方面要經(jīng)過慎重研究，以求在資源配置、市場容量、經(jīng)營回報等方面

20、收到令各方滿意的結果。海南高球場建設應側重?？凇⑷齺?，憑借成熟的旅游環(huán)境和配套設施做大市場，通過“南北兩頭”帶動全島。如果不考慮海南旅游的實際狀況、高爾夫行業(yè)的實際需求，各地一哄而上，一時吸引不了客源，勢必陷入爭搶客源的市場亂戰(zhàn)。要嚴格按TPC球場的高標準和要求，選址、規(guī)劃、建設和經(jīng)營球場，使球場風格日趨多樣。 海南應根據(jù)建設“高爾夫球島”的需要，相應規(guī)劃、建設一批公益性、公眾性球場，與初具規(guī)模的營利性球場形成高爾夫球鏈，在不斷拓寬島外球客市場的同時，重點向島內廣大高爾夫愛好者低收費開放，推動高球島的發(fā)展。海南大多數(shù)球會都屬于度假球會，這與所處的地理環(huán)境、氣候條件和客源結構有關。&#

21、160; 海南有許多有看點特征顯著的球會，再加上自然資源的優(yōu)越，海南高爾夫可以做成一個巨大的產(chǎn)業(yè)帶，這也就是比起國內其它地區(qū)來，海南球場資源的多樣性更適宜進行度假消費經(jīng)營。但是值得重視的是，在建設和規(guī)劃球場建設時，應該加強相關的調查和論證。不進行可行性調查研究和科學論證，就盲目招商引資大發(fā)展，且以破壞環(huán)境、占用寶貴的土地和水資源為代價，那這種行為就值得斟酌了。 （二）加大市場宣傳和開拓的力度 海南需逐步推出高爾夫作為“海南島球”的品牌概念，加大招商引資力度，引進國外高爾夫大企業(yè)，加快全省高爾夫旅游市場的培育，把海南建設成為一流的國際高爾夫賽事和康體度假基地。當前，海南球場的

22、境外客源較為脆弱，亟需開拓新的國際客源市場，改變目前過度依賴韓日球客的被動局面，而境外航線的不足，從根本上制約了國際球客來海南打球。在參加各種高爾夫博覽會、展銷會和組團到海外促銷方面，海南高爾夫行業(yè)做得還不夠，海南亟需加大對國內外高爾夫市場的推廣促銷力度，打造“高爾夫球島”的品牌形象。當然，這需要政府通過掌握的行政資源，進行調研、策劃、促銷，協(xié)調旅游、外事、宣傳、文體、航空、出入境等各個部門，早日促成大格局的形成。在對外推廣的問題上，打造海南高爾夫的整體品牌中務之急。通過舉辦各種職業(yè)賽事、商業(yè)賽事、業(yè)余賽事、慈善賽事、冬季訓練、青少年培訓和慈善活動等，有效擴大高爾夫運動。開拓海外市場，不能只盯

23、著韓國、日本等市場，要把目光放得更寬、更遠。要向外作更大推廣，同時，要向上海、深圳學習規(guī)范經(jīng)營管理，這樣，才能留住客人。因為，單一的市場總是被動而脆弱的，如果過度依賴韓日球客，往往伴有一定的風險性。業(yè)內認為，海南高球游應該跳出亞洲，透過大洋看彼岸。充分利用開放第四、第五航權的優(yōu)惠政策，多開辟國際航線，增加國際航班數(shù)量，尤其是開通海南直達歐洲、美洲、澳大利亞主要城市的航線，提高海南作為新興高爾夫旅游目的地的可進入性，吸引世界范圍內的高爾夫游客來海南打球、度假，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉型升級。另一方面，香港客源也一定得抓住，因為香港只有三塊球場，而且下場的條件非?？量?，離海南距離也不是很遠，45萬打球人群

24、應當重視。（三）加強與相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的合作共贏 海南高爾夫必須同世界高爾夫旅游之潮結合起來。由于本地打球人口不足，海南各球場早早就將高爾夫與旅游結合，通過整合酒店、旅行社等市場資源，吸引島外境外球客。漸漸地，海南高球場走出了“旅游度假型球會”的經(jīng)營之路。海南高爾夫協(xié)會未來應該更多地承擔著高爾夫促銷的任務，加大整合全省資源和高爾夫產(chǎn)品的策劃力度，培育出富有特色和國內外吸引力的高爾夫產(chǎn)品和市場，同時利用行業(yè)集聚的優(yōu)勢，組織和招徠客源。應當重視和媒體的聯(lián)系，畢竟一方媒體就是一方產(chǎn)業(yè)的窗口，從高球興起初期媒體的熱衷報道，到目前高球媒體的寥寥無幾，已經(jīng)為海南高球產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘。令人欣喜的是，在海南省文體

25、廳的促成下，國家體育總局小球中心日前與海航康樂園球會合作，建設國家小球訓練基地，將高爾夫訓練永久放在海南。屆時，將會有更多的島外俱樂部及高爾夫球隊來海南創(chuàng)建冬訓基地。 （四）政府加大支持力度，促進行業(yè)內部協(xié)調 業(yè)界方面，老的球場如南麗湖、東山、依必朗等都在進行不同程度的改造，新球場如論壇球會、西海岸正在追加投資，增加夜場設施。各大旅行社，紛紛走進客源地做推廣，訂業(yè)務。而政府部門一方面組織調研，一方面集合業(yè)界廣泛宣傳。當然，存在的問題也不少。譬如，在推廣方面，大家還是各自為戰(zhàn)。而實際上海南高爾夫是一個整體，只有集合力打“海南牌”，樹“海南高爾夫品牌”，這塊蛋糕才能做大。 在稅收方面，在

26、不改變國家現(xiàn)行稅收政策的前提下，可將高爾夫球場的收入分開征稅，如對果嶺費按娛樂稅率征稅，租桿費、球車費按租賃業(yè)征稅，球童費按服務業(yè)征稅等，這樣可以減輕球場的一部分經(jīng)營負擔。據(jù)悉，云南每年對球場征收的營業(yè)稅予以8%的比例返還，支持高爾夫旅游的發(fā)展。海南可以借鑒其他省份的做法，充分發(fā)揮特區(qū)體制優(yōu)勢，在稅收返還、宣傳促銷、用電價格等方面先行一步，做出一片“試驗田”，對高爾夫產(chǎn)業(yè)給予切實有效的支持，從而帶動高爾夫上下游行業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)。 （五）借鑒先進地區(qū)和國家的相關運營經(jīng)驗  20世紀20年代，美國的高爾夫俱樂部已經(jīng)大量出現(xiàn)，既有完全私營的，也有很多是政府機構主導投資的。20世紀6

27、0年代，美國的房地產(chǎn)商發(fā)現(xiàn)，在住宅區(qū)附近興建高爾夫球場，能夠大幅度提高住宅價值而且加快出售的速度，這使得投資商成為球場建設的主力軍。政府對這一潮流推波助瀾，規(guī)定凡超過2萬人的社區(qū)，如果沒有規(guī)劃高爾夫球場，這個社區(qū)的建設規(guī)劃將不會被批準。這項政策極大推動了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的大亨們興建高爾夫球場。此后，美國政府采取了進一步發(fā)展高爾夫行業(yè)的政策，將許多垃圾填埋場、廢棄軍事基地等閑置土地，以很低的租金提供給私營業(yè)主建造并經(jīng)營球場。在承租期內，業(yè)主不需要購買土地，不需要交納地產(chǎn)稅，只向政府交納一部分所得，還享有許多特許權。政府不用承擔球場維護的費用，并在承租到期后，將球場收回，作為公眾球場向居民開放。美

28、國政府在高爾夫球場的投資、規(guī)劃、建設、管理、土地、稅收等各個方面制定了較完善的引導性、扶持性的政策和法規(guī)，對高爾夫運動的推動功不可沒，使高爾夫密切融入美國人民的日常生活。這些經(jīng)驗都是值得我們借鑒和吸收的。 （六）加強球場監(jiān)管，維護球場秩序  高爾夫球場應該對管理嚴格把關，盡量避免堵場等情況發(fā)生。一是服務保障。嚴格執(zhí)行T-TIME的約定時間，不允許隨時插隊現(xiàn)象，不能有短視的利益行為，如：把僅能接待200人硬性塞擴到300人；二是硬件保障。白天草坪管理沒時間施肥、澆水，那就晚上開燈光干活；對餐飲要年年更新菜肴，充分考慮休閑度假客人的需求；三是安全保障。球會可以制訂安全預案和安全手冊，發(fā)給球童人手一份，作到防患以未然。只有服務水平得到提升，才能吸引更多的外地游客來海南揮桿，也才能讓更多的客人成為回頭客。