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文檔簡介

1、森林資源監(jiān)督工作現(xiàn)階段 , 我國的林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處于相持階段, 這一階段森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)狀況總體上由“治理小于破壞階段”進入“治理與破壞相持階段”, 是治理力度與破壞程度對比相當?shù)囊粋€時期。 這一階段具有脆弱性、 不確定性、不平衡性、反復(fù)性、艱巨性等 5 個顯著特點。筆者認為 , 要較好地完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)相持階段的森林資源監(jiān)督工作任務(wù) , 要做好以下幾個方面的工作 :一、堅持“以人為本” , 建設(shè)一支素質(zhì)過硬的森林資源監(jiān)督隊伍搞好森林資源監(jiān)督工作 , 關(guān)鍵在人。“打鐵先需自身硬”, 由于林業(yè)生態(tài)建設(shè)相持階段具有不確定性和艱巨性的特點, 這就需要我們建設(shè)一支高素質(zhì)的森林資源監(jiān)督隊伍。使這支隊伍在

2、這一階段, 能從容面對各種困難的挑戰(zhàn)。1 、抓好政治素質(zhì)建設(shè)。作為一個森林資源監(jiān)督人員, 必須有堅定的政治立場和觀點 , 有敏銳的政治鑒別力和高度的政治責(zé)任感 , 有對黨和人民高度負責(zé)的精神。只有具備這些條件 , 才能算得上一個政治合格的森林資源監(jiān)督人員 , 才能在工作中堅持正確的政治方向。2 、抓好道德素質(zhì)建設(shè)。道德素質(zhì)決定一個人的發(fā)展方向。一個森林資源監(jiān)督人員僅有才能是遠遠不夠的。 沒有德 , 人就駕馭不了自己的才能。森林資源監(jiān)督工作是一項政治性很強的工作, 作為一個森林資源監(jiān)督工作人員 , 必須具有良好的道德品質(zhì)。要大力提倡無私奉獻 , 加強廉潔自律教育 , 使森林資源監(jiān)督人員成為德才兼

3、備的人。3 、加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn) , 盡快提高森林資源監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)知識水平。我們應(yīng)下大力氣抓好人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn) , 拓寬森林資源監(jiān)督人員的知識面 , 并積極鼓勵個人采取各種方式自學(xué)。二、森林資源監(jiān)督工作的理念要更新理念是人們形成的共同價值取向 , 是統(tǒng)一思想的凝核 , 是激發(fā)內(nèi)在活力的動因。不同的時代有不同的理念 , 在大力推進以木材生產(chǎn)為主以向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變、 全力打好相持階段攻堅戰(zhàn)、 努力實現(xiàn)人與自然和諧相處的新形勢下 , 我們必須適應(yīng)時代發(fā)展的新要求 , 打破舊觀念 , 樹立新理念。一是把森林資源監(jiān)督工作重心下移 , 加強基層森林資源監(jiān)督組織建設(shè) , 把政治責(zé)任感強 ,

4、業(yè)務(wù)精通 ,道德品質(zhì)高尚的人員充實到基層森林資源監(jiān)督隊伍中去。著力提升基層森林資源監(jiān)督隊伍的監(jiān)督業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督能力。二是調(diào)整森林資源監(jiān)督方向 , 實現(xiàn)森林資源監(jiān)督工作從木材生產(chǎn)型監(jiān)督向生態(tài)建設(shè)型監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。 三是調(diào)整森林資源監(jiān)督方式 , 把事后監(jiān)督核查轉(zhuǎn)移到事前建議、 審核、事中監(jiān)察與服務(wù)上來 , 大力推進超前監(jiān)督 , 監(jiān)督前移。森林資源監(jiān)督工作的預(yù)見性很重要 , 工作超前 , 監(jiān)督工作才能主動 , 才能未雨綢繆。首先 , 要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù) , 構(gòu)建森林資源監(jiān)督工作信息絡(luò)平臺 , 及時匯總、掌握和反饋各種信息。 其次 , 要綜合分析所掌握的情況和信息 , 在各種信息和情況中抓住關(guān)鍵、抓住

5、苗頭、抓注重點 , 提前警示 , 及時提出監(jiān)督建議 , 把問題解決在萌芽之中。 四是不但要搞好宏觀監(jiān)督 , 而且還要做好微觀監(jiān)督。為保證相持階段的林業(yè)生態(tài)建設(shè)確實取得實效 , 森林資源監(jiān)督工作要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié) , 要密切監(jiān)督林業(yè)用地的使用情況 , 嚴格控制住木材采伐限額 , 對木材生產(chǎn)、銷售、運輸和加工等環(huán)節(jié) , 加強監(jiān)督監(jiān)察力度。對超限額采伐、超證采伐、無證采伐、非法占用林地等行為要嚴肅查處。同時 , 要加強伐區(qū)調(diào)查設(shè)計、伐區(qū)上報審批、伐區(qū)撥交、采伐作業(yè)現(xiàn)場管理、伐區(qū)驗收、木材繳庫、木材銷售運輸?shù)雀鱾€過程的監(jiān)督。 中國論文服務(wù)專注于為廣大經(jīng)濟職稱評定客戶、 經(jīng)濟論文快速寫作客戶 , 提供優(yōu)良的

6、格式下載 , 管理論文快速寫作指導(dǎo)資源 , 歡迎各位老師參考指導(dǎo)。三、創(chuàng)新森林資源監(jiān)督的體制和機制體制決定機制 , 機制決定活力。目前的森林資源監(jiān)督體制不順、 機制不活 ,滿足不了林業(yè)生態(tài)建設(shè)相持階段的發(fā)展要求。 一是現(xiàn)有的森林資源監(jiān)督機構(gòu)的體制與其所承擔(dān)的任務(wù)極不適應(yīng) , 目前這種分級派駐 , 雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制束縛了森林資源監(jiān)督工作人員的積極性 , 難以形成森林資源監(jiān)督的整體合力。二是由于體制上的原因 , 現(xiàn)行森林資源監(jiān)督機構(gòu)的干部在業(yè)務(wù)上對上一級森林資源監(jiān)督部門負責(zé) , 但其組織關(guān)系、工資福利待遇卻由駐在單位管理 , 從而造成了森林資源監(jiān)督人員在工作中往往“投鼠忌器” , 在一些問題面前

7、不能理直氣壯 , 挺不直“腰桿” , 有時會出現(xiàn)頂不住的現(xiàn)象。三是由于現(xiàn)行的森林資源監(jiān)督機構(gòu)的人、財、物都靠駐在局支撐 , 一方面森林資源監(jiān)督機構(gòu)要按派出單位的要求對駐在局的林木采伐管理和森林資源管理進行監(jiān)督 , 另一方面森林資源監(jiān)督機構(gòu)的交通、工資和各項福利待遇上要依賴于駐在單位 , 使得監(jiān)督工作的力度大大受到削弱 , 工作起來理雖直 , 但氣不壯。由于體制的不順暢 , 嚴重影響了森林資源監(jiān)督人員的工作積極性 , 制約了森林資源監(jiān)督工作的順利開展。筆者認為 , 要解決這些問題 , 就需要我們大力進行森林資源監(jiān)督體制改革 , 從體制上解決機制不活的問題。四、加強森林資源監(jiān)督的制度建設(shè)沒有規(guī)矩

8、, 不成方圓。只有建立合理和完善的制度 , 才能保證森林資源監(jiān)督工作的有序開展。 筆者認為 , 要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上 , 進一步健全和完善。 一是建立完善合理的規(guī)章制度, 加大執(zhí)行力 , 定期不定期檢查基層站的各方面工作落實情況 , 看取得了哪些成績 , 存在哪些問題 , 及時提出改進意見。二是建立責(zé)任追究制度 , 第一 , 對森林資源監(jiān)督人員有重大事項不報告, 造成嚴重后果的進行追究。第二 , 對被監(jiān)督者造成森林資源破壞和損失的徹底追究。三是森林資源監(jiān)督的上級部門應(yīng)盡快制定權(quán)威性的森林資源監(jiān)督管理條例, 徹底明確森林資源監(jiān)督機構(gòu)和人員的職責(zé)和權(quán)限, 以便基層森林資源監(jiān)督人員在實際工作中有法可依 , 使監(jiān)督者更好地開展工作。五、全力堅守監(jiān)督陣地 , 齊抓共管 , 打好林業(yè)發(fā)展相持階段攻堅戰(zhàn)1 、與被監(jiān)督搞好溝

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