淺析怎樣強化檢察機關(guān)業(yè)務(wù)工作保障

1、淺析怎樣強化檢察機關(guān)業(yè)務(wù)工作保障最近高檢院在全國基層檢察院建設(shè)會議上，明確提出了基層檢察院建設(shè)，要堅持以業(yè)務(wù)工作為中心， 將業(yè)務(wù)工作擺上了整個檢察機關(guān)的突出位置。 基層檢察院的工作千頭萬緒， 如何貫徹以業(yè)務(wù)工作為中心， 強化業(yè)務(wù)工作保障， 是當(dāng)前基層院建設(shè)過程中必須解決的突出問題， 特別是象我們這樣的國家級貧困地區(qū)的檢察院更是如此。筆者結(jié)合工作實際，對此談點淺見。一、強化思想保障，牢固樹立以業(yè)務(wù)工作為中心的指導(dǎo)思想。檢察工作包括很多方面，如，業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)、檢察政務(wù)、法律政策研究、檢察宣傳、檢察技術(shù)、計財裝備、檢察信息化建設(shè)諸多方面， 看起來都有很重要，都不可偏廢。辯證唯物主義告訴我們，在

2、眾多矛盾中，要善于抓主要矛盾，解決問題，要首先解決主要矛盾所反映的問題。 那么，什么是檢察工作的主要矛盾呢。檢察機關(guān)在國家權(quán)力定位是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，檢察工作就是法律監(jiān)督工作，這是檢察機關(guān)有別于其他機關(guān)特有職權(quán)。 檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能就是要通過開展業(yè)務(wù)工作來實現(xiàn)的， 所以，業(yè)務(wù)工作就是檢察機關(guān)的主要矛盾， 就是全部檢察工作的中心。 其他各項工作都是為業(yè)務(wù)工作服務(wù)的， 都是為更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造條件的，提供支持和保障的。如，加強隊伍建設(shè)，根本目的不在于隊伍建設(shè)的本身， 不在于將隊伍都培養(yǎng)成研究生， 而是在于提高執(zhí)法水平， 為更好地履行法律監(jiān)督職能提供組織保障。 加強思想建設(shè)， 培養(yǎng)良

3、好的職業(yè)道德， 是為更好履行法律監(jiān)督職能提供思想保障。 加強計財裝備等后勤建設(shè)， 是為開展業(yè)務(wù)工作，提供物質(zhì)支持的。其他各項工作都是如此。因此，我們必須牢固樹立以業(yè)務(wù)工作為中心的指導(dǎo)思想， 將檢察業(yè)務(wù)工作擺在各項工作的重中之重。 思想是行動的先導(dǎo)，只有思想上重視了，才能體現(xiàn)在行動上。貫徹以業(yè)務(wù)工作為中心，必須樹立三個意識。一是中心意識。全體檢察干警都有要樹立以業(yè)務(wù)為中心的觀念，時時處處想著業(yè)務(wù)工作， 不能爭你高我低。 要想著促進業(yè)務(wù)工作， 從領(lǐng)導(dǎo)精力后勤保障、干警力量等，向業(yè)務(wù)工作傾斜，不能拆臺掣肘。二是服務(wù)意識。特別是院領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門的同志都要樹立服務(wù)意識， 要著眼于推動業(yè)務(wù)工作來履行自己的

4、職責(zé)，一切為了業(yè)務(wù)工作的開展，搞好綜合服務(wù)工作，樂于奉獻，甘做無名英雄。三是職責(zé)意識。 業(yè)務(wù)部門的同志要要有強烈的事業(yè)心， 要有從事業(yè)務(wù)工作光榮的使命感， 要有檢察事業(yè)興衰成敗， 檢察形象優(yōu)劣， 系于業(yè)務(wù)工作開展的好壞的責(zé)任感，增強干事創(chuàng)業(yè)，開拓奮進的信心和勇氣。二、強化領(lǐng)導(dǎo)保障，切實加強對業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。實踐告訴我們，無論任何工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹以檢察業(yè)務(wù)工作為中心的指導(dǎo)思想，也必須加強領(lǐng)導(dǎo)。 領(lǐng)導(dǎo)思想重視不重視， 領(lǐng)導(dǎo)精力是不是向業(yè)務(wù)工作傾斜，在具體工作是不是加強對業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 是將以業(yè)務(wù)為中心落到實處的關(guān)鍵。首先，檢察長以業(yè)務(wù)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想必須明確。 檢察機關(guān)是實行檢察長負(fù)責(zé)

5、制的領(lǐng)導(dǎo)體制， 貫徹以業(yè)務(wù)工作為中心的指導(dǎo)思想， 必須首先是檢察長的指導(dǎo)思想要明確。作為檢察長，這一指導(dǎo)思想不明確，不把業(yè)務(wù)工作作為中心，就是沒有履行好檢察職責(zé)， 更談不上履行檢察長的職責(zé)了。 只有檢察長高度重視，做出表率，才能影響和帶領(lǐng)全院干警干好業(yè)務(wù)工作。 其次，實行檢察長分工負(fù)責(zé)制，調(diào)動分管檢察長的積極性。 檢察長對全院的業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé)， 各分管檢察長既要對檢察長負(fù)責(zé)， 又要對分管的工作負(fù)責(zé)。 實行分管檢察長對分管工作定期述職制，凡分管工作沒有完成目標(biāo)任務(wù)、 橫向比處于落后狀態(tài)的， 要向院黨組說明情況，檢討責(zé)任。第三，實行檢察長親自辦案制。檢察長和分管檢察長都要靠前指揮，跟班作業(yè)。對工作

6、中需要領(lǐng)導(dǎo)決策的，及時拍板決定，不能因為決策不及時，而貽誤戰(zhàn)機。各分管檢察長要親自辦案，帶頭辦理大要案，帶頭加班加點，要為干警做出表率， 分管自偵的檢察長年度要主辦一到二起大要案，分管起訴工作的檢察長年度內(nèi)要親自出庭三到四起有重大影響的刑事案件。第四，實行檢察長分工包案制。 要突出工作重點， 對辦理的職務(wù)犯罪大案要案，實行檢察長分工包案制，分包的檢察長要對辦案的初查、立案、采取強制措施、偵查、公訴等環(huán)節(jié)實行強有力的領(lǐng)導(dǎo)， 對分包的案件要親自出庭公訴。通過領(lǐng)導(dǎo)分工包案的實際成果，來推動其他檢察工作的開展。三、強化制度保障，保證業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展。一是強化目標(biāo)管理機制。實踐證明，責(zé)任目標(biāo)量化動態(tài)考評

7、，是將競爭激勵機制引入檢察工作，充分調(diào)動干警工作積極性、 推動檢察事業(yè)快速發(fā)展的有效手段。因此，檢察機關(guān)必須建立健全目標(biāo)管理機制，強化對目標(biāo)運行情況的監(jiān)督檢查，實行月通報制度，由辦公室每月進行通報，激勵先進，鞭策后進。年終嚴(yán)格按照本院目標(biāo)管理獎懲規(guī)定執(zhí)行， 對完成目標(biāo)任務(wù)先進的科室局實行獎勵。二是完善業(yè)務(wù)流程、辦案質(zhì)量考評體系。分自偵、批捕（不批捕）、起訴（不起訴）的不同，分別設(shè)定工作標(biāo)準(zhǔn)和控制控程序，把容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)都納入管控之內(nèi)，以此來形成辦案量考評機制。 在考核的內(nèi)容上， 要將辦案的各個環(huán)節(jié)都納入考核范圍，既要有實體內(nèi)容，還要包括程序內(nèi)容，既要有辦案法律效果，又要有辦案社會效果和政治

8、效果； 在考核的方法上， 要將考核內(nèi)容量化， 用百分制進行考核，用得分的高低衡量辦案質(zhì)量的高低； 在考核結(jié)果上，與年終獎懲掛勾，獎優(yōu)罰劣。對辦錯案的，要進按照錯案責(zé)任追究制度予以追究。 通過建立案件質(zhì)量考評機制，鼓勵干警樹立精品意識， 努力提高辦案質(zhì)量， 把每一起案件都辦成鐵案， 做到辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。 三是進一步完善主訴、 主辦檢察官辦案責(zé)任制。主訴、主辦檢察官責(zé)任制實行幾年來，已顯示了其強大的生命力，對實現(xiàn)主訴、主辦檢察官的權(quán)利、責(zé)任、利益有機結(jié)合，充分調(diào)動辦案人員的積極性，進一步提高辦案效率和執(zhí)法水平， 保證公正執(zhí)法起到了積極的作用。 我們在工作中積極鼓勵主訴、主辦檢察官大

9、膽工作，勇于實踐，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，力爭多辦案，辦好案。同時，建立了對主訴、主辦檢察官監(jiān)督、考核、獎懲制度，規(guī)范其辦案行為， 使這一改革措施沿著正確軌道健康發(fā)展。 四是實行安全文明辦案責(zé)任責(zé)任制。在以往簽訂的安全辦案責(zé)任書的基礎(chǔ)上， 進一步強化安全辦案制度，實行安全辦案責(zé)任人制度， 對每一次的辦案活動， 都要精心組織， 確定專門負(fù)責(zé)安全工作的人員，確保辦案安全。同時，要堅持文明執(zhí)法，嚴(yán)格辦案程序，尊重和保護人權(quán)，保護案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。四、強化檢務(wù)保障，推動業(yè)務(wù)工作深入發(fā)展。一是圍繞業(yè)務(wù)工作，切實抓好隊伍建設(shè)，為檢察機關(guān)更好地履行職責(zé)提供組織保證。隊伍建設(shè)既是根本， 又是保證。隊伍是

10、承載業(yè)務(wù)工作的主體， 隊伍抓不好，業(yè)務(wù)工作也就無從談起。 因此，抓好隊伍建設(shè)是搞好業(yè)務(wù)工作的根本保證。 但是抓隊伍建設(shè)必須圍繞業(yè)務(wù)工作來開展， 離開業(yè)務(wù)工作去圖形式， 擺花架子，那么隊伍建設(shè)也就成了無源之水無本之木了。 圍繞業(yè)務(wù)工作抓隊伍建設(shè)， 首先要提高干警的政治素質(zhì)， 教育干警樹立正確的執(zhí)法觀念和良好的職業(yè)道德。 其次是抓干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高， 增強干警搞好檢察業(yè)務(wù)工作的本領(lǐng)和技能。 第三是要抓好檢察機關(guān)干部人事制度的改革， 將競爭激勵機制引入隊伍管理， 激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 二是要圍繞業(yè)務(wù)工作， 加強信息反饋和調(diào)查研究。 及時反饋業(yè)務(wù)工作中帶傾向性、苗頭性的信息，對業(yè)務(wù)工作中的熱點

11、、難點和重點，進行深入地調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，用調(diào)查研究的成果，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的開展。對業(yè)務(wù)工作中積累和探索的成功做法， 要進行及時地總結(jié)， 以期引起領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的高度重視，使業(yè)務(wù)經(jīng)驗得以推廣。同時通過認(rèn)真的總結(jié)，使業(yè)務(wù)經(jīng)驗得以升華，進而進一步指導(dǎo)實踐。 三是圍繞業(yè)務(wù)工作， 強化宣傳工作。 進一步實行全員宣傳工程，對業(yè)務(wù)工作的新鮮經(jīng)驗， 為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的成功做法， 檢察干警的精神風(fēng)貌，要大力進行宣傳， 努力營造一種競爭向上、 干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 四是圍繞業(yè)務(wù)工作，強化后勤保障。兵馬未動糧草先行，后勤服務(wù)十分重要?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此加快檢察機關(guān)信息化建設(shè)步伐十分重要， 用先進的科學(xué)技

12、術(shù)為業(yè)務(wù)工作插上騰飛的翅膀， 促進業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展。 同時，要加強物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為了業(yè)務(wù)工作的深入開展，提供諸如偵查器材、車輛、經(jīng)費、辦公用品等方面的支持，千方百計地保證業(yè)務(wù)工作的需要。來源：論文在線:s:/下列溫度最接近23的是人體的正常體溫北方冬季的平均氣溫讓 人感覺溫暖、舒適的房間溫度冰水 混合物的溫度當(dāng)溫度發(fā)生變化時，物質(zhì)的狀態(tài)通常會發(fā)生變化。下列現(xiàn)象中物態(tài)變化判斷正確的是初秋的早晨，草 葉上出現(xiàn)的晶瑩剔透的露珠屬于固態(tài)變?yōu)橐簯B(tài)現(xiàn)象 曬在太陽下的濕衣服變干是氣態(tài)變?yōu)橐簯B(tài)現(xiàn)象擦 在皮膚上的酒精很快變干是液態(tài)變?yōu)闅鈶B(tài)現(xiàn)象初冬 樹上的霜是液態(tài)變?yōu)楣虘B(tài)現(xiàn)象下面是的適宜水溫是60 第一

13、節(jié)物態(tài)變化與溫度在一個標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下鹽 水的凝固點是0 下面分別表示幾位同學(xué)在練習(xí) 用溫度計測液體的溫 度實驗中的做法，正確的是)8 如圖所示的溫度計，關(guān)于它的說法正確的是該溫度計是根據(jù)固體熱脹冷縮的原理制成的在使用該溫度計測量物體溫度時，可以離開被測物體讀數(shù)該溫度計的量程是 20100該溫度計此時的示數(shù)約為219. 如圖所示是實是_液態(tài)的 是 _是_。 均填)12 氣、1420_5_2 _，_7 _是 _1.25。131010101014.18490 水蒸氣、二氧化碳、 干冰按物質(zhì)的狀態(tài)進行分類：屬于氣態(tài)的；屬于；屬于固態(tài)的序號象學(xué)里的平均氣溫是一日當(dāng)中的時、時時、時這四個時刻氣溫的平均值，若

14、某地某日這四個時刻的氣溫如圖所示，則此地的最高氣溫是，最低氣溫是一天的溫差為，平 均氣溫在寒 冷的冬天，河面上結(jié)了一層是否異常毛細血管的溫度等許多方面。根據(jù)以上信息，你認(rèn)為下列推測錯誤的是)A 碳納米 管的體積在18 490之間隨溫度變化很小，可忽略不計金屬鎵的熔點很低，沸點 很高金屬 鎵的體積在18490之間隨溫度變化很小，可忽略不計金屬鎵的體積在 18490 之間隨溫度變化比較均勻15 如圖所示，甲是體溫計，乙是實驗室用溫度計，它們都是利用液體_熱脹冷縮_的性質(zhì)制成的 。可用來測沸水溫度的是_乙_；會_(選填會或不會”受到大氣 壓的影響17有一只刻度均 勻，但實際測 量不準(zhǔn)確的溫度計，把它

15、放在冰水混合物中，示數(shù)是 4； 把它放在標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下的沸水中 ，示數(shù)是94。 把它放在某種液體中時，示數(shù)是22 ，則該液體的實際溫度是_20_，當(dāng)把該 溫度計放入實際溫度為40 的溫水中時，溫度計的示數(shù)為_40_ 。第四節(jié)地球上的水循水是生命的乳汁、經(jīng)濟的命脈，是自然界奉獻給人類的寶貴資源 。下列關(guān)于地這是因為衣服上的冰升華成水蒸氣了 _。有下列物態(tài)變化： 灑在地上的水慢慢變干的過程；放入衣箱中的樟腦球變小的過程； 冬天室內(nèi)的水蒸氣在玻璃窗上形成“冰花”的過程；出爐的鋼水變成鋼錠的過程。其中 屬于凝華的是_，屬于吸熱過程的是 _填寫序號。5. 有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起爭論自己的出生由

16、來，誰也不認(rèn)同誰。下列她們的說法中，你認(rèn)為正確的是)A雨說：我是水汽化而來露 說：我成是凝華現(xiàn)象，放出熱量 8.以下常見的物態(tài)變化實例中，放熱的是春天 ，冰雪消融夏天，積水干涸秋天，草木上出現(xiàn)了霜冬 天，冰凍的衣服變干9. 下列有關(guān)物態(tài)變化的判斷，正確的是擦 在皮膚上的酒精很快變干，是升華現(xiàn)象，需要吸熱夏 天會看到冰棒周圍冒白氣，是汽化現(xiàn)象，需要吸熱秋天 的早晨花草上出現(xiàn)小露珠，是液化現(xiàn)象，需要放熱 寒冷的冬天室外飄起了雪花 ，是凝固現(xiàn)象，需要放熱10關(guān) 于自然資源并保護環(huán)境。12夏天，從冰箱中取出飲料瓶，可觀察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，這個過程中發(fā)生的物態(tài)變化是_ 液化_；南極地

17、區(qū)年平均氣溫是25，降水量很小，但這里的空氣卻很濕潤，這是由于冰發(fā)生了升華現(xiàn)象，升華過程需要_吸熱 _選填吸熱或放熱。13隨著科技的發(fā)展，過去呼風(fēng)喚雨的神話已成為現(xiàn)實。人工降雨的原理是用飛機在空中噴你家窗戶的玻璃上會形成一層冰花，這是水蒸氣_凝華_而成的，這層冰花在你家窗戶玻璃的_內(nèi) 側(cè)_( 選填外側(cè)或內(nèi)側(cè)。16 某同學(xué)在探究物態(tài)變化的實驗中，在試管中放入少量碘。塞緊蓋子放入熱水中，觀察到試管中固態(tài)碘逐漸消失，變?yōu)樽仙牡庹魵獠⒊錆M試管。(1)此過程固態(tài)碘發(fā)生的物態(tài)變化是升華_(填物態(tài)變化名稱。 (2)在上 述實驗中，小明同學(xué)猜想：固態(tài)碘是先變成液體，再變成氣體，因為節(jié)，農(nóng)作物常被凍壞，這就是人們常說的遭到霜凍。實際上，農(nóng)作物不是因為霜而受凍的， 以下的 低氣溫才是真正的兇手。當(dāng)空氣干燥時，即使溫度降低到2010，也不會出現(xiàn)霜，但此時農(nóng)作物早就被凍壞了，農(nóng)民們稱這種情況為“黑霜”。(1)霜是由_水蒸氣_直接變?yōu)樾”纬傻?，對?yīng)的物態(tài)變化名稱是_凝華_。(2)請根據(jù)短文，對霜形成的條件提出猜想。猜想：霜的清晨，草的葉子上有露水凝結(jié) 用久了的燈泡的鎢絲比新時如 圖是對一定質(zhì)量的水持續(xù)加熱過程中溫度隨加熱時間變化的圖像，由圖像可知：水的沸點是_98_ ；水在沸騰過程中，需要不斷_吸熱_選填“吸熱”或“放熱”，其溫