煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)在煤礦安全生產(chǎn)中的作用[1]

1、 （一）、要重視煤礦企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，確立新的安全培訓(xùn)理念，不培訓(xùn)本身就存在不安全的隱患，安全培訓(xùn)是成本最低的投入，效益最大。要關(guān)口前移，重心下移，重點(diǎn)培訓(xùn)安全管理專(zhuān)職人員和特種作業(yè)人員，確立科學(xué)的安全管理思想，從代表職工根本利益的高度重視安全培訓(xùn)工作，防患于未然。尤其要重視對(duì)煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，特種作業(yè)人員不僅要學(xué)習(xí)相關(guān)工種的理論知識(shí)，而且要掌握操作技能，努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研本工種必要的理論知識(shí)和技能，確立安全的自律意識(shí)和自我保護(hù)能力。企業(yè)安全專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員，不僅要掌握安全法規(guī)制度，井下“一通三防”的理論知識(shí)，而且要掌握操作技能，提高預(yù)防和救護(hù)能力，切實(shí)克服“三違”理象，

2、提高煤礦企業(yè)安全管理水平。 （二）、要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則。搞好煤礦安全培訓(xùn)是堅(jiān)持預(yù)防為主，貫徹以人為本，服務(wù)基層，方便企業(yè)的具體體現(xiàn)。要建立和完善煤礦四級(jí)培訓(xùn)體系，在國(guó)家局和省煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，對(duì)各類(lèi)各級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)要統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級(jí)實(shí)施，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行考教分離。建立和完善安全技術(shù)培訓(xùn)試題庫(kù)，逐步使安全技術(shù)培訓(xùn)考試程序化、規(guī)范化、制度化，通過(guò)考教分離，促進(jìn)提高煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量。 （三）、要規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)證書(shū)的發(fā)放，沒(méi)有取得煤礦安全培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)和單位，不能隨意搞煤礦安全培訓(xùn)和發(fā)放培訓(xùn)證書(shū)。各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與地方生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局和企業(yè)加強(qiáng)合

3、作，保持經(jīng)常的煤礦安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)聯(lián)系。樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)的觀(guān)念，建立一種新的安全技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)和關(guān)系。根據(jù)面向基層服務(wù)煤礦和企業(yè)的原則，按照企業(yè)的生產(chǎn)安全要求，培訓(xùn)企業(yè)需要的各類(lèi)安全技術(shù)人才，緊緊圍繞當(dāng)前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，立足解決這些問(wèn)題進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，著重提高煤炭企業(yè)各類(lèi)安全人員的安全知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。 （四）、要加大投入，加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和基地的建設(shè)，以及實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)設(shè)備的建設(shè)，教師隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。教師要提高理論水平、教學(xué)水平和科研水平，理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究企業(yè)對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)際需要和培訓(xùn)對(duì)象，根據(jù)企業(yè)對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)的

4、需要和特種作業(yè)人員的具體情況進(jìn)行教學(xué)。采用多煤體教學(xué)、研討式教學(xué)等先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，提高煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)質(zhì)量。 （五）、要加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全管理和企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，這是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持“一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓安全生產(chǎn)”和“抓主、抓重、抓難點(diǎn)”的原則，不斷加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理、監(jiān)察和行政執(zhí)法力度。要關(guān)口前移，重心下移，突出事故防范，采取科學(xué)的安全管理方法，堅(jiān)持糾正人為的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，及時(shí)消除各種事故隱患，實(shí)現(xiàn)全方位的安全生產(chǎn)和管理。正確處理安全投入和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，使用先進(jìn)的安全技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)

5、職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。要正確處理生產(chǎn)和安全技術(shù)培訓(xùn)的關(guān)系，保證培訓(xùn)時(shí)間。企業(yè)的各種安全管理人員的特種作業(yè)人員，每年要抽出4天至10天時(shí)間，專(zhuān)門(mén)參加學(xué)習(xí)煤礦安全相關(guān)的政策法規(guī)，理論知識(shí)和技能，這樣才能提高職工安全思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，克服“三違”現(xiàn)象。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，代表職工根本利益的高度，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的強(qiáng)烈意識(shí)，從維護(hù)職工群眾的生命和健康的高度重視安全技術(shù)培訓(xùn)。煤炭企業(yè)只有加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，才能確保安全生產(chǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 （六）、要提高國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體煤礦生產(chǎn)技術(shù)和安全管理人員的采礦基礎(chǔ)理論知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。近期一些煤礦發(fā)生重大事故的原因就是因?yàn)榫伦鳂I(yè)人

6、員不懂采礦工程技術(shù)、胡采亂挖。因此，一方面有必要通過(guò)教育培訓(xùn)，使煤礦企業(yè)的采掘技術(shù)人員和安全管理人員，掌握煤礦地質(zhì)、測(cè)量、識(shí)圖、采掘、礦山供電、礦山機(jī)械設(shè)備、瓦斯防治，煤礦安全技術(shù)的基礎(chǔ)理論，操作技能，先進(jìn)的采煤方法和技術(shù)。另一方面，國(guó)有大型煤炭企業(yè)，要加強(qiáng)與高校的合作，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際需要，為企業(yè)培養(yǎng)采礦、機(jī)電、安全工程、資源與環(huán)境規(guī)劃管理等專(zhuān)業(yè)的研究生、本科生、高職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體煤礦，要采取措施，積極引進(jìn)采礦、機(jī)電、安全工程高職和中專(zhuān)技術(shù)人才，這樣就能改善煤炭企業(yè)職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)比例，提高煤礦職工的基礎(chǔ)理論知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，改變當(dāng)前煤炭企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才少，水平不高，災(zāi)害事

7、故不能有效防止的問(wèn)題，促進(jìn)提高企業(yè)的安全管理水平。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷改革變化，政府的職能發(fā)生了改變，管理的手段發(fā)生了新的變化。目前，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，處于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)劇烈變動(dòng)的發(fā)展時(shí)期，要維護(hù)社會(huì)安定、和諧，有助于煤炭行業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展，煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作在煤炭安全生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。煤礦生產(chǎn)與其他行業(yè)相比有很大的差異性，潛在的隱患和危險(xiǎn)很多，特別是大批中小型煤礦，辦礦條件差，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，系統(tǒng)不夠完善，職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，對(duì)其生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)不足，預(yù)防事故已超出一般環(huán)境條件下，一般人的常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)范圍。因此，只有通過(guò)

8、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，才能認(rèn)識(shí)和掌握環(huán)境中潛在的危險(xiǎn)性，增強(qiáng)自我保護(hù)的本領(lǐng)和預(yù)防事故的自覺(jué)性。煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，空間狹窄，地質(zhì)條件多變，時(shí)刻受到五大自然災(zāi)害的威脅，另一方面，井下生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，所使用的各種設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表等具有很高的技術(shù)性和復(fù)雜性，要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，除了經(jīng)驗(yàn)以外，還必須具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此，必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)教育工作，才能掌握一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。由于煤炭生產(chǎn)投資大，周期長(zhǎng)，加之受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，大部分行業(yè)處于蕭條狀態(tài)，煤炭行業(yè)同樣受到了沖擊，企業(yè)效益出現(xiàn)滑坡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在不同程度上出現(xiàn)了重效益、輕安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。在此階段，更應(yīng)該加強(qiáng)安全教育培

9、訓(xùn)工作，正確處理好安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。在此，安全教育培訓(xùn)工作顯得尤為重要。目前，煤礦一線(xiàn)職工文化程度參差不齊，技能較差，像“昨天還是頭戴草帽，肩扛鋤頭的農(nóng)民，一夜之間就變成了頭戴礦帽，手持鎬頭的農(nóng)民工”的這一類(lèi)職工更談不上有什么經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)門(mén)技術(shù)了，不懂得事故發(fā)生的規(guī)律、預(yù)防措施和處理方法，在事故狀態(tài)中不能采取應(yīng)急措施，做不到自我保護(hù)，何以談上安全生產(chǎn)，因此必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，獲得相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)，才能規(guī)范安全行為，確保安全生產(chǎn)。再者，煤礦總體管理水平較低，體現(xiàn)在主要經(jīng)營(yíng)者不懂得專(zhuān)業(yè)技術(shù)和政策，事故的發(fā)生大都由于管理原因造成的，管理人員素質(zhì)缺陷，就不可能認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的安全方針，也

10、就不可能落實(shí)安全技術(shù)措施和先進(jìn)的管理方法。因此必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)人員和管理人員的成長(zhǎng)，使他們具有真才實(shí)學(xué)，強(qiáng)化管理，防患于未然。煤炭工業(yè)的發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，煤炭開(kāi)采技術(shù)不斷更新，新技術(shù)，新設(shè)備、新材料、新工藝的不斷推廣。在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善作業(yè)環(huán)境、降低勞動(dòng)程度、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給煤礦的安全教育提出了新課題，必須通過(guò)安全教育培訓(xùn)，更新管理理念，新的科學(xué)技術(shù)為勞動(dòng)者所掌握，同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的成果。實(shí)踐證明，煤炭安全生產(chǎn)有3條基本經(jīng)驗(yàn)，一是抓科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，依靠不斷更新的先進(jìn)技術(shù)解決煤礦的安全問(wèn)題；

11、二是通過(guò)法制強(qiáng)化法治，依靠法制的力量和規(guī)則意識(shí)解決煤礦的安全問(wèn)題；三就是強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)，通過(guò)提升員工的綜合素質(zhì)來(lái)解決煤礦安全問(wèn)題，體現(xiàn)了我國(guó)安全生產(chǎn)方針中堅(jiān)持“裝備、管理、培訓(xùn)并重”的原則，可見(jiàn)較強(qiáng)的安全意識(shí)和法律意識(shí)在安全生產(chǎn)中發(fā)揮著更大的作用?？傊訌?qiáng)全員的安全教育培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基本措施，是煤礦安全生產(chǎn)鏈條中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是煤礦安全生產(chǎn)中重要的基礎(chǔ)工作。增強(qiáng)員工安全意識(shí)，提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工對(duì)搞好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的責(zé)任感與自覺(jué)性，堅(jiān)定信心，端正態(tài)度，上下同心，步調(diào)一致，增強(qiáng)員工法律意識(shí)，提高廣大干部職工的法律素質(zhì)和規(guī)則意識(shí)，為貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，通過(guò)一系列的安全教育培訓(xùn)工作，充實(shí)了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，更重要的為確保安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。County continuation