全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作總結(共8頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上蒞薆蝕膄蒁莃袂肇肄 全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作總結近年來，XX區(qū)財政局認真貫徹財政部關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見（財預20××33 號） 和省財政廳湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管辦法（鄂財農(nóng)村規(guī) 20××11 號）文件精神，在大力推進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管 工作上，不斷加強組織領導，確保信息通達，注重抽查巡查， 切實抓好工作督促和保障，著力于指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管聯(lián) 系點以點帶面工作，現(xiàn)將我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管情況工作開展情況總結如下。一、加強組織領導是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的前提為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，按照財政部和省廳相關 文

2、件要求我局先后召開專題會議部署資金監(jiān)管工作3 次，制定下發(fā)了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管文件 11 個，其中以政府名 義下發(fā)文件3 個，以財政局名義下發(fā)文件6 個，以財政局股 室名義下發(fā)文件2 個。（一）加強領導，明確監(jiān)管職責。 根據(jù)財政部關于上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作落實情況的通知，區(qū)財政局迅速行動，下發(fā)了關于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領導小組的通知（XX財農(nóng)管字20××4號），成立了由一把手擔任組長，農(nóng)管局局長、監(jiān)督局局長為副組長，預算、國庫、農(nóng)財、商貿(mào)、社保、行政政法、教科文等股室負責人為成員的財政資金監(jiān)管領導小組，由農(nóng)村局負責全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金監(jiān)管的日常工作。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配

3、備一名精通業(yè)務、愛崗敬業(yè)的財政資金監(jiān)管員，并明確各自監(jiān)管職責，多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與相關股室負責人會議，對財政資金監(jiān)管工作進行研究和部署。（二）強化管理，建章建制，使財政資金監(jiān)管工作有據(jù)可依，有序進行。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的有序操作，由區(qū)政府辦制訂下發(fā)了XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法，對監(jiān)管資金范圍、補助性資金監(jiān)管、項目資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算和村級資金監(jiān)管結合XX實際作出詳細規(guī)定，細化了管理辦法。為切實做好20××年糧食直補工作，保護種糧農(nóng)民利益促進糧食生產(chǎn)推動糧食直補政策的深入貫徹和落實，區(qū)政府辦印發(fā)了XX區(qū)20××年對種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合直補工

4、作實施方案，完善了對種糧農(nóng)民的補貼機制，加強了糧食補貼資金監(jiān)管，從而積極穩(wěn)妥推進糧食補貼工作。為推進全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多實惠，區(qū)政府辦下發(fā)了關于進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設的意見，明確了新農(nóng)合參與對象、籌集和分配原則，調整住院起付線，提高住院補償比例和年封頂線等等，從而加強合作醫(yī)療管理。（三）利用三大平臺，全面參與涉農(nóng)資金監(jiān)管近年來，區(qū)農(nóng)村局結合農(nóng)村財政財務管理工作實際，采 取直接管理與間接控管相結合的辦法，努力拓展農(nóng)村財政財 務管理工作職能，全面參與財政涉農(nóng)資金監(jiān)管，從根本上解決了農(nóng)村財政財務管理機構在涉農(nóng)資金監(jiān)管上的缺位問題，取得了明顯成效。1、依托國庫集

5、中支付平臺，統(tǒng)一撥付涉農(nóng)資金 XX區(qū)13 個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）共有26 個部門預算單位。農(nóng) 村局利用XX區(qū)實施國庫集中支付制度改革的契機，主動向 領導匯報農(nóng)村財政財務管理工作現(xiàn)狀，指出了涉農(nóng)資金多渠 道撥付、分口管理存在的弊端，并提出了在國庫集中支付系 統(tǒng)歸口一個股室管理的設想。局黨委經(jīng)過認真研究，決定采 納我們的建議，即凡財政各口、各渠道下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村 級的資金，指標由各相關股室開具通知單，經(jīng)預算審查錄入 后，統(tǒng)一由歸口管理股室（農(nóng)村局）網(wǎng)上審核下達，最后由 國庫網(wǎng)上審核撥付。這樣，農(nóng)村局就可以及時掌握全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村級資金的來源和使用情況，有利于我們編審鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預決 算，實施對涉農(nóng)資金的全面監(jiān)

6、督管理，從而解決了管理缺位 問題。今年初，區(qū)財政國庫下發(fā)了區(qū)財政局關于進一步加 強和規(guī)范財政資金管理的通知，進一步加強、規(guī)范財政資 金安全管理，堵塞財政資金安全漏洞，嚴格規(guī)范財政專戶、 強化預算單位銀行賬戶管理。2、依托涉農(nóng)股室惠農(nóng)資金管理及農(nóng)村綜改平臺，共同 管理涉農(nóng)資金 為了進一步拓展工作職能，農(nóng)村局除間接參與財政內(nèi)部 各股室涉農(nóng)資金的審核、撥付外，還建立了與農(nóng)村綜改工作 的一事一議財政獎補以錢養(yǎng)事資金等資金項目協(xié)商互動機 制。一是參與“以錢養(yǎng)事”資金的分配和檢查，二是指導“一 事一議”財政獎補資金的規(guī)范使用，三是共同參與惠農(nóng)補貼 專項資金的監(jiān)督檢查。四是完善XX區(qū)財政扶貧資金管理、 新型

7、農(nóng)村合作醫(yī)療制度、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、農(nóng)村 公路建設資金、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障等補貼資金管理辦 法，對各類財政支農(nóng)資金的管理進一步做到了細化，確保有 章可循，依法操作。3、依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理服務平臺，規(guī)范使用涉農(nóng)資金 一是擴大范圍，提高農(nóng)村財政財務代理覆蓋面。將城市、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、居委會、城中村、城郊村、園中村組級帳納入了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理服務中心統(tǒng)一管理，目前XX區(qū)只要是與財政 有領撥關系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位都納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理服務中心統(tǒng) 一管理。二是強化措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級資金監(jiān)管力度。我 們與區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村級資金 管理實施辦法，進一步加大鎮(zhèn)、村級資金監(jiān)管力度。三是 強化內(nèi)控

8、，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級資金安全運行。四是指導全省鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管聯(lián)系點官埠財政所制定村級（社區(qū)）財務管 理實施細則，全面推行村級財務預決算制度，著力做好預算 支出限額標準的制定，增強預算的約束力。 二、確保信息通達是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的重要保 障。為了及時掌握資金監(jiān)管工作所必需的信息，使區(qū)、鄉(xiāng)兩 級以及有關職能部門之間及時了解監(jiān)管動態(tài)，以利于完善政 策，規(guī)范財政管理，我們建立了上下聯(lián)動信息通達反饋機制。一是區(qū)財政局相關業(yè)務股室在下達、撥付涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政資 金時，要根據(jù)資金項目政策文件，對相關財政所提出具體監(jiān) 管要求，使其及時掌握開展監(jiān)管工作所必需的信息，指導財 政所做好監(jiān)管工作，并將有關資金項目

9、文件抄送（或發(fā)送郵 件）財政所及區(qū)農(nóng)村財政財務管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管辦公 室（以下簡稱監(jiān)管辦公室），使財政所能及時掌握開展監(jiān)管 工作所必需的信息，使區(qū)監(jiān)管辦公室便于督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開 展監(jiān)管工作。二是對于由主管部門管理下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目資 金，區(qū)財政局相關業(yè)務股室要負責協(xié)調同級主管部門，將相 關的政策文件、資金項目等信息和監(jiān)管要求，抄送（或發(fā)送 郵件）財政所及區(qū)監(jiān)管辦公室。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在實施資金 監(jiān)管工作中，將發(fā)現(xiàn)的問題和有關情況以及意見、建議及時 向區(qū)監(jiān)管辦公室和區(qū)財政局有關業(yè)務股室報告，例如，馬橋 財政所反饋 20×× 年一事一議項目資金的問題，農(nóng)村局會同 綜改辦深入村組

10、農(nóng)戶調查核實，發(fā)現(xiàn)村級有挪用資金現(xiàn)象， 責成馬橋鎮(zhèn)督促整改，使一事一議項目順民心、符民意。四是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管流程圖，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財政所對涉農(nóng)資金的管理、使用情況及專項資金安排及支出 情況嚴格實行公示制度，不斷完善公開程序和方式，便于社 會公眾參與監(jiān)督。 同時，我們還建立了資金項目等基礎信息數(shù)據(jù)庫制度。各財政所基本投資架設了光纖，確保網(wǎng)絡信息更加暢通，各 財政所及區(qū)監(jiān)管辦均建立了資金監(jiān)管臺賬、資金項目數(shù)據(jù) 庫。我們指導財政所做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金相關基礎數(shù)據(jù)信息的 收集、整理、建檔等工作，并將有關基礎信息及時上傳到農(nóng) 村局存檔。今年初農(nóng)村局又下發(fā)了關于基層財政所業(yè)務操 作有關問題的規(guī)

11、范意見，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管臺賬和惠農(nóng) 補貼基礎數(shù)據(jù)庫進行了統(tǒng)一規(guī)范。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所必須建 立集中統(tǒng)一的惠農(nóng)補貼數(shù)據(jù)庫，建議各財政所（中心）從20×× 年開始按對口股室的要求將各項惠農(nóng)補貼基礎數(shù)據(jù)匯總到 一個EXCEL 表格上（通過移動或復制工作表、建立副本完成）， 以便于查詢。 20×× 年我局接收到上級財政部門有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門資 金信息 34 條；累計下發(fā)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息 325 個，其 中，區(qū)級財政直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金信息172 個，區(qū)級財政撥 付其他部門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金信息145 個，其他部門直接撥付 或直列支但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金信息8 個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋

12、的有關資金 監(jiān)管工作信息13 個。三、建立抽查巡查機制是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管高效的有效舉措我們把建立抽查巡查機制作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管高效 的重要舉措來抓，區(qū)局相關股室定期不定期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各類補 助資金和項目資金進行檢查，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極配 合落實區(qū)局相關股室和主管部門有關資金管理辦法，加強對 補助對象實有人數(shù)等情況的抽查，及時發(fā)現(xiàn)各糾正問題，并 報告區(qū)級財政和主管部門，對項目申報的真實性、可行性進 行實地察看，并向區(qū)級財政提出意見和建議。實地檢查項目 的開工建設和進展情況，定期或不定期向區(qū)級財政報告，按 照區(qū)級財政委托，做好項目支出審核和資金撥付工作，提出 項目運轉和維護管理建議等。 據(jù)

13、統(tǒng)計 20×× 年財政局農(nóng)財、社保、教科文、綜改辦、 商貿(mào)、農(nóng)村局等相關股室累計開展抽查巡查 17 次，共檢查 項目232 個（補助性資金項目40 個、項目性資金192 個）， 主要檢查內(nèi)容是財政扶貧、良種補貼、退耕還林、油菜良種 補貼、民政專項資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市低保、農(nóng)村 義務教育、一事一議資金、家電下鄉(xiāng)、以及對財政所各類資 金管理的檢查等。 四、切實抓好工作督促和保障是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的必 要手段 近幾年，我區(qū)在落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人財物保障加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 機構建設方面不斷摸索、總結和創(chuàng)新，逐步形成了一套行之 有效的管理方式。（一）注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部財政支農(nóng)政策培訓，提高

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財政干部監(jiān)管能力。一是按照省財政廳的統(tǒng)一部署，積極組 織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部參加省廳組織的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長培訓班、 省農(nóng)村局舉辦的兩期基層財政干部培訓班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算 編報培訓，累計參加上級財政部門組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培 訓 7 次，參培 10 人次。二是堅持以人為本立足實際直接組 織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部教育培訓班。20×× 年農(nóng)村局根據(jù)年初工 作規(guī)劃，5 月中旬在區(qū)財政局四樓會議室舉辦了第二期（第 一期于09 年5 月在區(qū)黨校舉辦）基層財政干部業(yè)務培訓班， 全區(qū)基層財政所45 歲以下在職在崗干部52 人參加了培訓， 系統(tǒng)學習了會計基礎知識、行政事業(yè)單位會計、農(nóng)村集體經(jīng) 濟組織會

15、計、農(nóng)村一事一議財政獎補資金管理、計算機操作 應用、財政資金安全管理等方面知識。此外社保股還組織開 展了全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療培訓班和經(jīng)管局組織開展了“三 資”監(jiān)管代理軟件使用業(yè)務培訓各1 次。（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構基礎設施建設，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財 政辦公條件。一是在干部待遇方面，基層財政所工資參照公務 員實行套改規(guī)范了津補貼，20×× 年累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作經(jīng)費 197 萬元。二是積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件，20×× 年，對雙 溪財政所也進行了推倒重建，并于12 月初投入使用。經(jīng)過協(xié)調， 溫泉財政所已搬至溫泉辦事處新辦公大樓內(nèi)辦公。汀泗、官埠、 高橋、桂花四

16、個財政所進行了總體改造。同時為13 個財政所更 新了電腦等辦公設備，保證了財政所正常工作的開展。 莇蚆肆莂莆螈衿羋蒅（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管考核機制。定期開展資金 檢查工作，并將財政資金監(jiān)管情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所量化 責任目標考核內(nèi)容，通過半年和年終考核逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 資金監(jiān)管的長效機制。（四）在聯(lián)系點官埠財政所率先開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設 規(guī)劃和標準化管理，從硬件設施、標準化規(guī)范化管理方面探 索創(chuàng)新。 五、關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工 作的幾點思考 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管是一項長期 而系統(tǒng)的工作，需要緊密結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實際，從促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng) 濟發(fā)展、培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源這一

17、根本出發(fā)，通過理順體制，健全 制度，完善機構，規(guī)范職能、強化監(jiān)管等方面入手，建立起 功能齊全、管理科學的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管機制。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理體制急待理順。2004 年財政所下放 鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，人員調動需通過組織、人事部門，手續(xù)繁雜， 人員流動調配難，影響職工工作積極性和資金監(jiān)管。目前財 政所隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些專項資尤其是項目資金如何使 用，是否合規(guī)，財政所想管，也積極在管，但管得理不直氣 不壯，管理的效果也就要打折扣了，達不到項目的事前參與、 事中控制和事后跟蹤問效。2、信息通達機制有待加強，基礎數(shù)據(jù)的收集整理工作 有待拔高。 螆肄膄芃薆羇膀莂蒅由于財政局科室職能細化，項目資金實行歸

18、口管理，雖 然到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目資金都是由農(nóng)村局通過國庫集中支付審核 撥付，但是農(nóng)村局對政策資金信息無法掌握，建議設立專門 科室，負責管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門的項目資金并實行跟蹤問 效，同時負責將政策資金信息收集整理并傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關 單位，并定期開展專項資金的抽查巡查工作，考評監(jiān)管工作 納入量化責任目標考核。 在數(shù)據(jù)資料的收集整理上，目前基層財政各項數(shù)據(jù)資料 貧乏，大多數(shù)財政所只有惠農(nóng)補貼方面的數(shù)據(jù)，區(qū)財政和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財政今后要在數(shù)據(jù)的收集整理上下苦功夫，花大力氣，鑒 于目前沒有開發(fā)數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)資料收集管理的情況下，我 們要利用EXCEL 的強大功能，將原已有收據(jù)進行收集歸攏， 并更新充實完善內(nèi)容，統(tǒng)一到一個地方管理，便于隨時查找。同時，建議省廳在未來2-3 年內(nèi)，能否開發(fā)大型數(shù)據(jù)庫，包 含眾多信息，實