權(quán)變觀念在安全管理中的應(yīng)用

1、權(quán)變觀念在安全管理中的應(yīng)用一、權(quán)變觀念在計劃方面的應(yīng)用計劃是安全管理過程的一種基本職能，安全管理中的其他許多職 能是在計劃職能的基礎(chǔ)上引申出來的。權(quán)變觀念在計劃中的應(yīng)用主要 表現(xiàn)在以下3個方面。1. 計劃的制定必須首先分析環(huán)境和組織的重要變量權(quán)變觀念認為，組織處在一個變動較大的動態(tài)世界中，環(huán)境在不 斷發(fā)生變化，而組織規(guī)模大、單位復雜，就使得計劃、特別是戰(zhàn)略計 劃的制定十分困難。為了做好計劃制定工作必須在擬定計劃前對4個方面的因素進行分析：一是環(huán)境中的機會 組織可能做些什么？二是 組織擁有的能力資源 一一組織實際能做些什么？三是經(jīng)營管理上的興 趣和愿望一一組織要做些什么？四是對社會的責任一一組織

2、應(yīng)做什么？如果一個組織認識到環(huán)境中的機會，但沒有必要的能力和資源， 那么，它就不能利用這種機會。同樣道理，如果計劃只是依據(jù)經(jīng)營管 理上的興趣和愿望，而不顧及機會、能力與資源，以及對社會的責任， 也是不會成功的。權(quán)變觀念強調(diào)制定計劃必須把 4個方面的因素協(xié)調(diào) 并結(jié)合起來。2. 在不同情況下制定不同類型的計劃權(quán)變觀念認為，計劃的形式不能長篇一律，要根據(jù)不同的情況， 判定不同類型的計劃。計劃從不同的角度可劃分為不同的類型。制定 計劃，必須根據(jù)不同的情況，考慮組織與環(huán)境的適應(yīng)性，采用與之相 應(yīng)的計劃類型。比如，對于閉式的、固定的、機械式的組織，適宜制 定指令性計劃，這種具有強制性的計劃，有利于這類組織

3、順利實現(xiàn)組 織目標；對于開式的、適應(yīng)性的、有機式的組織，適宜制定指導性計 劃，這種只規(guī)定一定方向和幅度，主要靠經(jīng)濟杠桿的作用來實現(xiàn)的計 劃，有利于這類組織順利實現(xiàn)組織目標。3. 計劃中的模糊性與靈活性權(quán)變觀念認為，當組織較為復雜且有多項目標時，不可能在所有 的時間都把注意力集中在幾個目標上。一般在某段時間只能集中注意 于某一特定目標，而其他目標必然相對地處于模糊的、不太明確的狀 態(tài)。比如短期計劃屬于執(zhí)行性、戰(zhàn)術(shù)計劃，這類計劃的制定可以相當 明確具體，而長遠計劃屬于綱領(lǐng)性、輪廓性、戰(zhàn)略性的計劃，這類計 劃的制定則可以比較模糊。像制定短期計劃那樣明確地制定長期計劃 是不可能的，也是不現(xiàn)實的。在某些

4、情況下，把計劃定的比較模糊和 籠統(tǒng)反而有利。它有利于組織成員有余地的按照不斷變化的環(huán)境情況 對計劃予以適當修改和補充。而計劃過于精確則會破壞靈活性，會使 個人和組織難于適應(yīng)變化著的環(huán)境情況。因此，權(quán)變觀念主張長期戰(zhàn) 略計劃編制應(yīng)較為靈活，而短期作業(yè)計劃編制較為確定。二、權(quán)變觀念在組織方面的應(yīng)用權(quán)變觀念認為，在組織與其環(huán)境之間以及在各分系統(tǒng)之間都應(yīng)有 一致性。安全管理的主要任務(wù)是尋求其最大的一致性。權(quán)變觀念的最 終目的就在于提出適宜于具體環(huán)境情況的組織設(shè)計和管理行為1 .組織的發(fā)展離不開對環(huán)境的適應(yīng)和選擇環(huán)境是組織外部存在的一切客觀因素和條件。組織存在于環(huán)境之 中，受環(huán)境的影響。從權(quán)變觀念出發(fā)，

5、組織的發(fā)展離不開對環(huán)境的適 應(yīng)和選擇，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 從組織的經(jīng)營管理和決策上看組織能否發(fā)展主要取決于組織的 經(jīng)營管理和決策，而良好的經(jīng)營管理和科學的決策離不開對環(huán)境的適應(yīng)的選擇。比如，組織生產(chǎn)的產(chǎn)品要在市場上銷售，在制定產(chǎn)品經(jīng)營 戰(zhàn)略及銷售策略時，必須考慮組織所面對的市場環(huán)境條件，也就是說， 要考慮市場的需要容量和市場銷售的變化等。當市場需求容量飽和， 出現(xiàn)供過于求的狀況時，組織則要根據(jù)變化了的環(huán)境條件來改善產(chǎn)品 結(jié)構(gòu)，不斷擴大品種和提咼產(chǎn)品質(zhì)量。 從組織發(fā)展的規(guī)模和速度上看 組織的生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)規(guī)模不能 憑空決定，而是要根據(jù)所處的環(huán)境，根據(jù)社會需要和可能條件決定。 比如礦山企業(yè)，一要看礦藏儲量、材料、能源、勞動力、安全生產(chǎn)條件，二要看國內(nèi)外市場的需要，在需要和可能相平衡的基礎(chǔ)上來決定 其生產(chǎn)和建設(shè)規(guī)模，以及安全生產(chǎn)發(fā)展的方向。不僅如此，還要受到 當時政府經(jīng)濟政策、經(jīng)濟管理體制的影響，甚至將受到國際貿(mào)易和世 界經(jīng)濟變化的影響。由此可知，決定組織的規(guī)模和速度絕不能離開環(huán) 境，離不開對環(huán)境的適應(yīng)和選擇。 從組織的調(diào)整、改革上看 組織不