江蘇省各市產業(yè)結構分析

1、江蘇省各市產業(yè)結構對比分析及建議摘要：本文通過對江蘇省各市產業(yè)結構進行分析， 對比蘇南、蘇中及蘇北地 區(qū)產業(yè)結構的特點，并結合江蘇實際，對產業(yè)結構調整提出建議。產業(yè)結構是經濟結構的重要組成部分，產業(yè)結構的優(yōu)化可以帶動經濟的增 長，經濟的增長又可以促進產業(yè)結構的變化、演進和升級，兩者是相輔相成的。 自“十一五”以來,江蘇省順應了全球經濟的發(fā)展趨勢，及時調整并優(yōu)化了產業(yè)結 構提高了地方資源的利用率進一步帶動了地方經濟的增長，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為實現(xiàn)新型工業(yè)化奠定了堅實的基礎。一、江蘇省各市產業(yè)結構基本情況從全省范圍來看，三次產業(yè)結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)增加值比例調整為 6.2 :

2、53.2 : 40.6。但從各市來分析，產業(yè)結構的比重還是有所不同，南京、無 錫、蘇州、常州第二、三產業(yè)占比呈“橄欖球”式，且第三產業(yè)占比分布在區(qū)位 圖水平位置0.4的偏上方；南通、揚州、泰州、鎮(zhèn)江第二、三產業(yè)占比呈現(xiàn)“凹 地”式，第三產業(yè)占比則在區(qū)位圖水平位置 0.4的下方波動，第一、二產業(yè)略高 于全省平均水平，；徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷四市的第二、三產業(yè)占比呈收縮式，第二產業(yè)占比位于區(qū)位圖水平位置0.4的下方，且偏離幅度較大南無徐常蘇南連淮鹽揚鎮(zhèn)泰宿第一產業(yè)占比T第二產業(yè)占比 第三產業(yè)占比圖1 ：各市產業(yè)結構圖根據(jù)2010年江蘇省城市國內生產總值的構成及各城市三大產業(yè)所占比重,可得出

3、江蘇省在經濟發(fā)展水平、 產業(yè)結構上存在明顯的層次性，由此可以分成三 個層次：蘇南地區(qū)，第一產業(yè)平均水平低于全省平均，四市第一產業(yè)占比平均為0.2，二、三產業(yè)平均占比高于全省平均水平，分別為0.55和0.43。 南京市 無錫市 常州市 蘇州市* 市平均 一全省圖2:蘇南地區(qū)各市三產占比相對結構圖蘇中地區(qū)，產業(yè)結構變呈現(xiàn)非均衡性。第一產業(yè)占比平均水平略高于省平均水平，為0.7 ,而第二產業(yè)占比略高于省平均水平，為0.56，第三產業(yè)占比略低揚州市 鎮(zhèn)江市于省平均水平，為0.37。泰州市 審市平均* 全省圖3:蘇中地區(qū)各市三產占比相對結構圖蘇北地區(qū)，第一產業(yè)占比高于全省平均水平 8個百分點，第二、三產

4、業(yè)占比 分別低于全省平均水平，且幅度相對較大。在蘇北五市中，徐州市第一產業(yè)占比 略低于五市平均水平，第二、三產業(yè)占比略高于五市平均水平， 但相對幅度都不 是太大。圖4:蘇中地區(qū)各市三產占比相對結構圖二、省內各區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)劣勢分析（一）蘇南區(qū)域。傳統(tǒng)的“蘇南模式”，以蘇州為代表，隨著經濟的繼續(xù)向 前發(fā)展，外向化、結構調整、產權改革和城市化相繼賦予“蘇南模式”以新的內 涵，蘇南地區(qū)由此抓住了國際產業(yè)資本加速向長三角地區(qū)轉移的機遇，積極實施招商引資戰(zhàn)略，區(qū)域經濟得到迅速的發(fā)展，同時，積極招商引資，吸引外資的投 入，從“三來一補”到生產研發(fā)，不斷提高外企的質量，增加高新科技企業(yè)的比 重，提高了凈出口

5、的產值，提升了蘇南地方經濟總量，促進了地方經濟的增長。 2010年、蘇州、南京、無錫、常州四市進出口貿易總額4031.78億美元，占全省進出口貿易總額的86.55%。外源性經濟增長動力對經濟增長的重要性遠遠超 過單純的資金流入，已成為現(xiàn)代各國經濟快速增長的重要推動力之一。以蘇州為 例，外源性經濟主要從兩個方面推動了蘇州經濟的發(fā)展：一是作為吸引外商投資主要形式的開發(fā)區(qū)促進了產業(yè)的集聚。 開發(fā)區(qū)集聚多種生產要素，適應市場競爭 和產業(yè)升級的趨勢，提高工業(yè)和服務業(yè)的集約程度。二是外商投資促進產業(yè)結構 的合理化、高效化、高級化。外商企業(yè)的進入加劇了行業(yè)間的競爭， 一些資源利 用效率較低的企業(yè)逐漸被淘汰，

6、一定程度上增強了產業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢， 從而提高了 產業(yè)效率這種競爭包括資本的競爭、 技術先進性以及技術轉讓情況的競爭、 高級 人才的競爭，這些競爭尤其是技術先進性以及技術轉讓的競爭可以很大程度上促 進東道國產業(yè)結構的高效化。蘇南模式產業(yè)結構存在的問題在于： 一是產業(yè)結構被動性。 以引入外資來發(fā) 展出口加工貿易的“蘇南模式”是一種在經濟發(fā)展初期促進工業(yè)化的有效途徑， 實現(xiàn)了一定時期內經濟的快速增長。但是 , 這種模式并不能真正實現(xiàn)經濟的持續(xù) 健康發(fā)展。外資的流入容易造成這些行業(yè)過度擴張， 生產能力過剩， 導致經濟結 構失衡。 而對于投資量大、 回收慢的基礎設施和能源、 原材料等基礎工業(yè)的投入 較少，

7、而這些產業(yè)往往是發(fā)展中國家發(fā)展比較滯后的產業(yè)， 需要重點發(fā)展和鼓勵 外資投入。 外資引入致使依附的產業(yè)模式， 當發(fā)達國家的跨國公司對發(fā)展中國家 的高新技術產業(yè)進行投資時， 往往憑借其資金技術實力迅速占領市場， 給東道國 剛起步的高新技術產業(yè)形成很高的市場進入壁壘。 這樣無疑就會對東道國高新技 術企業(yè)造成沖擊，抑制了東道國高新技術產業(yè)的成長。（二）蘇中區(qū)域。第二產業(yè)比重大于第三產業(yè)，且第一產業(yè)比重相對較低， 這是蘇中產業(yè)結構的特點。從實際情況看，蘇中地區(qū)工業(yè)經濟起步較早，玩具、 機電、醫(yī)藥、汽車等傳統(tǒng)產業(yè)具有明顯優(yōu)勢，是支撐蘇中經濟增長的特色產業(yè)， 也是提高區(qū)域競爭力的重要基礎； 土地、耕地面積

8、數(shù)量充足， 充裕的后備土地資 源潛力巨大， 豐富的石油資源和礦產資源， 對資源短缺的江蘇和華東地區(qū)具有重 要的開采價值。海洋資源十分豐富，我省“海上蘇東”長達 954 公里的海岸線， 現(xiàn)有淺海灘涂 980 多萬畝。這是一筆巨大的財富，是蘇中跨越發(fā)展的潛力所在。 但從蘇中目前的產業(yè)結構狀態(tài)屬于低收入國家的產業(yè)結構形態(tài)， 第三產業(yè)發(fā)展相 對滯后，第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重 2010 年只有 37，大大低于蘇 南地區(qū)的水平。 產業(yè)結構演變雖趨向良性循環(huán)， 仍然存在諸多不協(xié)調， 處于低級 狀態(tài)。（三）蘇北區(qū)域。 蘇北受經濟基礎薄弱、 思想觀念陳舊、 市場經濟意識薄弱 等因素影響， 蘇北市場化改

9、革滯后。 另一方面，受地理區(qū)位封閉影響， 長期以來， 蘇北對外開放水平低，思想觀念保守，企業(yè)普遍缺乏國際市場意識和競爭意識， 或出口商品雷同， 或結構單一， 制約了蘇北對外貿易的快速發(fā)展和經濟潛力的有 效發(fā)揮。 蘇北處于國家改革開放的二線地區(qū)， 短期看，像經濟發(fā)達地區(qū)那樣設立貿易中心、組織貿易博覽會、保稅區(qū)、貿易加工區(qū)等還缺乏有力的政策支持。加 之蘇北地區(qū)有關優(yōu)惠政策如出口退稅、獎勵等到位不及時，甚至不到位，嚴重抑制了外貿企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。20世紀90年代以來，蘇北外貿發(fā)展的總體環(huán) 境有所改善，但不盡如人意，2010年社會消費品零售總額為2886.05億元，占 全省的21.41%,僅相當于

10、蘇南一個市的總量。進出口貿易總額為165.6億美元，占全省3.56%,遠遠無法達到蘇南一個市的總量。實際到帳外資為46.50億美元， 占全省21.52%,各市均低于全省平均水平。圖5：蘇北地區(qū)社會消費口零售總額、進出口總額、外商投資額與省平均水平比較長期以來，蘇北主要以原料、礦產等初級產品和低技術產品出口為主， 高附 加值、高收益的加工、精加工產品、高新技術產品的出口比重較小， 嚴重制約了 蘇北外貿的快速發(fā)展。由于蘇北現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展總體滯后， 現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展尚不 足以支撐推動蘇北國際貿易競爭力的快速提升?，F(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、商務服務業(yè)、產品市場服務業(yè)等六大生產性現(xiàn)代

11、服務業(yè)的 發(fā)展，遠遠不適應蘇北加快發(fā)展國際貿易、更高層次參與國際分工與協(xié)作的需要。人力資本是影響地區(qū)差距長期趨勢的因素。 落后地區(qū)因資金較為短缺，著眼 于短期利益的需要，往往將資金和人才用于物質生產，而對投入回報周期長的教 育部門投入少，增長慢。再加上要素流動的“回流效應”突出，致使“孔雀東南 飛”，人才流失嚴重，遲滯了蘇北經濟開發(fā)和社會發(fā)展的步伐。三、對策與建議全國區(qū)域經濟發(fā)展最好的是長江三角洲， 已基本形成了 “一個中心、 南北兩 翼、三省市一體聯(lián)動” 的大都市連綿帶格局， 其一體化的市場網絡以城市為中心 向外延伸， 區(qū)域產業(yè)分工隨著中心城市功能的增強和差異化而開展， 區(qū)域內大中 城市連體

12、發(fā)展， 梯度分工，而且這種趨勢， 將隨著以上海為中心的世界第六大經 濟圈的建設而不斷完善， 進一步提升區(qū)域競爭力和擴大經濟增長網。 隨著江蘇省 人均GDP水平的提高而出現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化的趨勢， 因此就積極采取對策，使產業(yè) 結構高度化和合理化方面轉變。（一）選擇重點發(fā)展產業(yè)，對不同產業(yè)區(qū)別對待目前階段下， 傳統(tǒng)產業(yè)主要是農業(yè)和勞動密集型的加工制造業(yè)； 新興和支柱 產業(yè)主要是裝備制造、 電氣設備、 能源化工等重工業(yè)； 前沿產業(yè)主要是生物、 納 米和新能源等技術產業(yè)。 在進行產業(yè)結構調整的時候要認清不同產業(yè)所處的產業(yè) 周期階段，辯證地分析和制定差異的產業(yè)政策極其重要。（二）加強政府投資的合理使用、發(fā)展

13、新興產業(yè)的風險投資基金 新興產業(yè)的發(fā)展對產業(yè)結構的升級起著重要的作用， 新興產業(yè)是一個充滿發(fā)展?jié)摿Φ殖錆M發(fā)展風險的一個產業(yè)， 所以政府應該加強對新興產業(yè)的扶植， 在 資金上給與更多的向導和支持。 風險投資近幾年在中國的發(fā)展步伐逐步加快， 對 中國經濟的影響也逐步加大，風險投資的市場作用也得以展現(xiàn)。在當前形勢下， 合理使用風險投資對中國產業(yè)結構調整和升級會起到積極作用。 那么，我省應該 強化發(fā)展新興產業(yè)的風險投資基金， 利用政府資金引導更多的社會資金來支持新 興產業(yè)的發(fā)展，是新興產業(yè)的獲得有力的資金支持，提高發(fā)展活力。（三）促進高新技術企業(yè)融資大型國有企業(yè)的融資渠道較為廣泛， 而且在融資審核和

14、批準上更為便捷， 這 使得目前大型國有企業(yè)得到了快速的壯大和發(fā)展。 當然，大型國有企業(yè)的發(fā)展對 整個中國經濟十分重要， 但是不能僅將這種優(yōu)勢賦予大型國有企業(yè)。 從中國產業(yè) 結構調整和升級的大局來看，高新技術企業(yè)的發(fā)展對中國經濟來說更具戰(zhàn)略性。 我省各市應該進一步加強對高新技術企業(yè)的支持措施， 促進高新技術企業(yè)的融資 渠道，使中國高新技術企業(yè)更好更快發(fā)展。（四）占領高端產業(yè)鏈，加強自主創(chuàng)新能力 我國在金融危機下暴露了在產業(yè)鏈中存在的問題，產業(yè)處于價值鏈的低端， 市場風險對企業(yè)影響較大， 這種反應就是價值鏈中兩頭高中間低的情況。 要解決 金融下暴露的問題， 就要加強自主創(chuàng)新能力和培養(yǎng)高新技術人才，

15、 從根本上提高 產業(yè)競爭力， 不斷培育民族品牌， 實現(xiàn)由中間環(huán)節(jié)向上下游環(huán)節(jié)的升級， 改變國 際分工下產業(yè)鏈內我省所處的地位，實現(xiàn)我省產業(yè)對產業(yè)價值鏈的戰(zhàn)略性控制。（五）促進國內消費對經濟增長的貢獻，降低對外需的依賴 金融危機的影響下， 經濟發(fā)展對外需過分依賴的隱患顯露無疑， 一旦外需受 到影響，經濟會出現(xiàn)明顯的下滑。 而在未來我省經濟能否形成持續(xù)性的快速增長， 消費的作用舉足輕重， 然而在消費之中， 國內消費無疑將成為中國重點發(fā)展的對 象。（六）利用新興技術改造傳統(tǒng)產業(yè) 技術進步是經濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎， 從國際產業(yè)結構演進和發(fā)達國家產業(yè) 結構升級的歷程我們發(fā)現(xiàn)，在技術進步的推動之下，經濟發(fā)展才會具有持續(xù)性， 產業(yè)結構的升級才有保障。 技術進步使得江蘇國際競爭力提高， 進而改變在國際 貿易中的地位， 國際產業(yè)轉移不斷向中國傾斜， 最終，江蘇省產業(yè)結構調整和升 級順利進行。參考文獻