XX市養(yǎng)老服務(wù)電子津貼制度實(shí)施意見

1、xx市養(yǎng)老服務(wù)電子津貼制度實(shí)施意見 xx 市養(yǎng)老服務(wù)電子津貼制度的 實(shí)施意見 為貫徹落實(shí)xx 市居家養(yǎng)老服務(wù)條例，深化我市養(yǎng)老服務(wù)改革，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，提高養(yǎng)老服務(wù)供給保障，根據(jù)xx 市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)xx 市居家養(yǎng)老服務(wù)條例的實(shí)施意見（x 政辦函xxx 號(hào)），現(xiàn)就建立養(yǎng)老服務(wù)電子津貼制度提出如下實(shí)施意見。 一、基本原則 （一）保障基本，適度普惠。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，持續(xù)完善以居家為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系。根據(jù)不同年齡情況、經(jīng)濟(jì)條件和身體狀況，結(jié)合本地實(shí)際，為老年人享受養(yǎng)老服務(wù)提供保障，逐步形成合理保障梯度。 （二）需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)服務(wù)。立足基本養(yǎng)老服務(wù)需求，加強(qiáng)老年人能力評(píng)估體系建

2、設(shè)，優(yōu)先保障失能失智老年人服務(wù)需求，為老年人自愿、就近選擇養(yǎng)老服務(wù)提供便利。 （三）志愿服務(wù)，.參與。深化放管服改革，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力，通過.力量參與、志愿服務(wù)提供等多種形式進(jìn)一步豐富養(yǎng)老服務(wù)供給，提升服務(wù)專業(yè)化水平。 （四）創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)"互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老'信息技術(shù)應(yīng)用，探索和實(shí)施數(shù)字支付、統(tǒng)一支付模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集和閉環(huán)管理。 二、形式和標(biāo)準(zhǔn) （一）養(yǎng)老服務(wù)電子津貼作為老年人享受政府提供服務(wù)的電子權(quán)益，依托 xx 市"互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老'系統(tǒng)平臺(tái)，以"重陽分'形式按月發(fā)放至老年人本人社?？ǎㄊ忻窨ǎB(yǎng)老服務(wù)專戶中。養(yǎng)老服務(wù)電子津貼不

3、可提現(xiàn)，采用虛擬額度后結(jié)算制，由區(qū)、縣（市）民政部門按照老年人實(shí)際使用情況進(jìn)行結(jié)算。 （二）具有本市戶籍并居住在本市的居家老年人，享受政府提供的養(yǎng)老服務(wù)主要包括高齡普惠服務(wù)和失能失智照料服務(wù)（兩類服務(wù)就高享受）。主城區(qū)（本文指上城、下城、江干、拱墅、西湖、濱江、錢塘新區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)，下同）按照下述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，非主城區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況確定。 高齡普惠服務(wù)：主城區(qū)在智慧呼叫服務(wù)基礎(chǔ)上，80 至89 周歲老年人享受每人每月 40 元電子津貼；90 周歲及以上 老年人享受每人每月 100 元電子津貼。智慧呼叫服務(wù)按照xx 市民政局 xx 市財(cái)政局關(guān)于提升全市智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)工作的通知（xx

4、 民發(fā)xx100 號(hào)）執(zhí)行。 失能失智照料服務(wù)：主城區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭和最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、支出型貧困基本生活救助家庭中，經(jīng)評(píng)估為重度失能失智的老年人享受每人每月1820 元電子津貼；經(jīng)評(píng)估為中度失能失智的老年人享受每人每月 1330 元電子津貼。 （三）各地應(yīng)充分挖掘?yàn)槔戏?wù)資源，將目前已有的居家機(jī)構(gòu)運(yùn)營服務(wù)、社區(qū)助老員走訪探視、助餐等服務(wù)進(jìn)行整合，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍和"時(shí)間銀行'建設(shè)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。 （四）養(yǎng)老服務(wù)電子津貼與特困人員救助供養(yǎng)、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼和家庭養(yǎng)老床位補(bǔ)助等不疊加享受。各區(qū)、縣（市）

5、應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌、制定細(xì)則，做好現(xiàn)有政策過渡銜接及中低收入家庭中失能失智等困難老年人的服務(wù)。 三、辦理程序 （一）信息錄入。高齡照料服務(wù)無需申請(qǐng)，戶籍地民政部門應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)享受對(duì)象。失能失智照料服務(wù)由申請(qǐng) 人本人向戶籍地或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。因客觀原因無法提出申請(qǐng)的，可由監(jiān)護(hù)人、家庭成員或所在村（居）委會(huì)代為申請(qǐng)。 （二）受理評(píng)估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定格式的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理。需要進(jìn)行評(píng)估的按照統(tǒng)一的老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定確定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。今后評(píng)估政策有變化的，從其規(guī)定。 （三）審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)申請(qǐng)材料和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審

6、核，并將審核結(jié)果在申請(qǐng)地村（居）委會(huì)公示。公示無異議的報(bào)區(qū)、縣（市）民政局。群眾有異議的應(yīng)進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，復(fù)核評(píng)估結(jié)果為最終結(jié)果，復(fù)核評(píng)估后不符合條件的，書面通知申請(qǐng)對(duì)象。 （四）審批。區(qū)、縣（市）民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的材料進(jìn)行審批。批準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)電子津貼的，從批準(zhǔn)之日次月起享受；未予批準(zhǔn)的，由審批部門書面通知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人可在 6 個(gè)月后再次申請(qǐng)。 （五）清退。養(yǎng)老服務(wù)專戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，區(qū)、縣（市）民政局應(yīng)及時(shí)清退不符合條件的對(duì)象。老人去世次月停發(fā)養(yǎng)老服務(wù)電子津貼并停止使用社保卡（市民卡）養(yǎng)老服務(wù)專戶，養(yǎng)老服務(wù)電子津貼失效。 四、其他事項(xiàng) （一）養(yǎng)老服務(wù)電子津貼以滿足老年人必

7、要的生活照護(hù)需求為原則，通過提供服務(wù)的方式實(shí)施。老年人可根據(jù)實(shí)際需求在各地民政部門準(zhǔn)入的服務(wù)商和服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)自行選擇養(yǎng)老服務(wù)。探索電子津貼抵繳入住本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等服務(wù)開支。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展長(zhǎng)期住院老人在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用電子津貼抵扣護(hù)工服務(wù)費(fèi)用試點(diǎn)。 （二）人戶分離的老年人，可由戶籍地民政部門委托居住地民政部門負(fù)責(zé)評(píng)估，電子津貼發(fā)放按照戶籍地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （三）各地民政部門應(yīng)擇優(yōu)選擇居家養(yǎng)老服務(wù)組織，并通過告示、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式為老人選擇服務(wù)提供便利。 （四）老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避，評(píng)估機(jī)構(gòu)與服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)的管理人不能為同一人或者不能存在直

8、接控股、管理關(guān)系。從事養(yǎng)老服務(wù)電子津貼審核審批的工作人員直系親屬不得在同一行政區(qū)域從事與養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目提供有關(guān)的工作。 （五）按規(guī)定實(shí)施老年人能力評(píng)估，首次評(píng)估費(fèi)用由老年人戶籍所在地財(cái)政保障。老年人再次評(píng)估或?qū)υu(píng)估結(jié)果有 異議且復(fù)核評(píng)估維持原結(jié)果的，評(píng)估費(fèi)用由老人自理，可使用養(yǎng)老服務(wù)電子津貼抵扣。 （六）享受對(duì)象提供虛假材料或做虛假陳述經(jīng)查實(shí)的，責(zé)令退回非法獲取的津貼，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要高度重視老年人服務(wù)保障，通過實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)電子津貼增加服務(wù)供給、提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)幸福養(yǎng)老示范區(qū)建設(shè)。 （二）加強(qiáng)資金保障。各地應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)電子津貼所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保障。市級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)電子津貼予以適當(dāng)資金補(bǔ)助。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地各有關(guān)部門要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)資金使用管理，組織專項(xiàng)檢查和抽查，杜絕出現(xiàn)擠占、挪用