教育領(lǐng)導(dǎo)者及其管理

1、教育領(lǐng)導(dǎo)者及其管理本章主要內(nèi)容一、領(lǐng)導(dǎo)者與教育領(lǐng)導(dǎo)者二、校長(zhǎng)職業(yè)角色和校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化三、校長(zhǎng)的成長(zhǎng)規(guī)律與校長(zhǎng)的管理一、領(lǐng)導(dǎo)者與教育領(lǐng)導(dǎo)者（一）領(lǐng)導(dǎo)者1、領(lǐng)導(dǎo)的界說(shuō)2、領(lǐng)導(dǎo)理論的演變 領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論（二戰(zhàn)以前） 領(lǐng)導(dǎo)行為理論（20世紀(jì)40年代末50年初） 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論（20世紀(jì)60年代初）3.領(lǐng)導(dǎo)者：是組織中領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)當(dāng)?shù)幕窘巧?#183; 組織發(fā)展的導(dǎo)引者· 組織運(yùn)行的指揮者· 組織溝通的促進(jìn)者（二）教育領(lǐng)導(dǎo)者1、教育領(lǐng)導(dǎo)者的類(lèi)型 各類(lèi)教育行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)：部長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、處長(zhǎng)、科長(zhǎng) 校長(zhǎng)為代表的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者2、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的差異：科層化與專(zhuān)業(yè)化· 組織機(jī)

2、構(gòu)的設(shè)置與人員分工：· 組織內(nèi)部的層級(jí)關(guān)系和權(quán)限劃分· 組織內(nèi)部的溝通方式· 組織成員的工作行為3.不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境應(yīng)該采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式與策略· 勒溫的領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)驗(yàn)美國(guó)依阿華大學(xué)的研究者、著名心理學(xué)家勒溫（Kurt Lewin）和從30年代起就進(jìn)行了關(guān)于團(tuán)體氣氛和領(lǐng)導(dǎo)方式的研究.他試圖通過(guò)實(shí)驗(yàn)決定哪種領(lǐng)導(dǎo)方式是最有效的領(lǐng)導(dǎo)方式。目的：分別將不同的成年人訓(xùn)練成為具有不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者，讓這些人充當(dāng)青少年課外興趣活動(dòng)小組的領(lǐng)導(dǎo)讓他們主管不同的青少年群體。條件：進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的青少年群體在年齡、人格特征、智商、生理?xiàng)l件和家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位等方面進(jìn)行了匹配，

3、也就是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)方式是唯一變量。任務(wù)：手工制作面具。結(jié)果：放任型領(lǐng)導(dǎo)者績(jī)效最低；專(zhuān)制型領(lǐng)導(dǎo)者與民主型領(lǐng)導(dǎo)者所領(lǐng)導(dǎo)的群體工作數(shù)量大體相當(dāng)；民主型領(lǐng)導(dǎo)者所領(lǐng)導(dǎo)的群體的工作 質(zhì)量與工作滿(mǎn)意度更高。二、教育領(lǐng)導(dǎo)者的決策與溝通行為 1教育決策的含義 廣義：教育領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)教育組織中各種問(wèn)題的處理或?qū)Ω鞣N方案的選擇 狹義：教育領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到一定的教育目的而對(duì)本組織未來(lái)實(shí)踐的方向、目標(biāo)、原則和方法所做的決定2007200820092010合計(jì)本科3500人3850人4320人7092人專(zhuān)科240人861人1107人1046人2.決策分類(lèi)根據(jù)決策來(lái)源居中的決策/來(lái)自于上級(jí)請(qǐng)求的決策/成員的要求創(chuàng)造的決策/推動(dòng)組織的

4、變革根據(jù)所要解決問(wèn)題的性質(zhì)程序性決策/例行決策非程序性決策/對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題而言根據(jù)所選擇的決策態(tài)度積極的決策消極的決策3.教育領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)參與決策程度的把握（三個(gè)原則）v 相關(guān)原則v 能力原則v 權(quán)限原則4.參與決策的方式v 照會(huì)式：打招呼v 尋求意見(jiàn)式v 民主集中式v 議會(huì)式v 參與者共同決斷式三、教育領(lǐng)導(dǎo)者的管理1.彼得原理:甄選領(lǐng)導(dǎo)者的誤區(qū)管理學(xué)家勞倫斯·丁·彼得（Lanrence·J·Peter），1917年生于加拿大。其具體內(nèi)容是：“在一個(gè)等級(jí)制度中，每個(gè)職工趨向于上升到他所不能勝任的地位”。 2.教育領(lǐng)導(dǎo)者的評(píng)價(jià)：四項(xiàng)基本選擇 取向選擇：“督”

5、“導(dǎo)” 目的選擇：獎(jiǎng)懲 提高組織工作效益 評(píng)價(jià)者選擇：評(píng)價(jià)者隊(duì)伍的構(gòu)成、評(píng)價(jià)人員的資格 評(píng)價(jià)方法選擇：?jiǎn)柧碚{(diào)查、座談、面談、工作觀(guān)察。提倡各種方法并用3.教育領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)的失衡（重校長(zhǎng)、輕官員） 理念上：校長(zhǎng)素質(zhì)與學(xué)校辦學(xué)關(guān)系密切，而教育行政官員則參加一般的公務(wù)員培訓(xùn) 制度上：校長(zhǎng)培訓(xùn)制度完善，教育行政官員培訓(xùn)至今尚未建立 學(xué)術(shù)研究上：對(duì)校長(zhǎng)的研究獲得很大發(fā)展，而對(duì)教育行政官員研究則顯得十分薄弱 課程建設(shè)上：在師范院校中，針對(duì)校長(zhǎng)的課程設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)針對(duì)教育行政官員的課程。而國(guó)外的開(kāi)設(shè)大致平衡 美國(guó)1972年調(diào)查1972年，美國(guó)對(duì)168所設(shè)有教育類(lèi)院系的大學(xué)做一調(diào)查，在這168所院校中，（1）10

6、0%開(kāi)設(shè)了教育廳、局長(zhǎng)的養(yǎng)成課程；（2）98.2%開(kāi)設(shè)了小學(xué)校長(zhǎng)的養(yǎng)成課程；（3）98.8%開(kāi)設(shè)中學(xué)校長(zhǎng)養(yǎng)成課程；而且這些課程均為研究生層次的課程。四、校長(zhǎng)職業(yè)角色和校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化（一）校長(zhǎng)職業(yè)角色1、校長(zhǎng)職業(yè)角色的歷史變遷 首席教師（即headteacher，常譯作校長(zhǎng)）產(chǎn)生。 在19世紀(jì)中期美國(guó)的辛辛那提市出現(xiàn)了正式任命的學(xué)校管理者。 19世紀(jì)末，隨著學(xué)校教育的進(jìn)一步發(fā)展，專(zhuān)職的學(xué)校管理人員校長(zhǎng)出現(xiàn)了。校長(zhǎng)從教師工作中脫離出來(lái)，以管理學(xué)校為主要職責(zé)，職業(yè)角色相對(duì)穩(wěn)定。問(wèn)題： 什么時(shí)候正式任命校長(zhǎng)？哪個(gè)國(guó)家先開(kāi)始？ 從我國(guó)來(lái)看，解放至今，校長(zhǎng)的職業(yè)角色在不斷地變遷，有社會(huì)活動(dòng)家型、教育家型、政治

7、家或行政干部型。在新中國(guó)歷史上很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，校長(zhǎng)是政府派來(lái)的行政干部，是有行政級(jí)別和相應(yīng)待遇的，這一類(lèi)型的校長(zhǎng)使前面兩類(lèi)校長(zhǎng)基本上沒(méi)有了存在的空間。 改革開(kāi)放20多年來(lái)的今天，校長(zhǎng)的職業(yè)角色有了轉(zhuǎn)變，校長(zhǎng)是一種管理職業(yè)，要求校長(zhǎng)要專(zhuān)業(yè)發(fā)展。2、校長(zhǎng)是一種管理職業(yè)（1）校長(zhǎng)是一種被明確界定的職業(yè)類(lèi)別從社會(huì)學(xué)的角度分析，職業(yè)是個(gè)體在社會(huì)中用于謀生的工作。中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典認(rèn)為，職業(yè)是從業(yè)人員為獲取主要生活來(lái)源所從事的社會(huì)工作類(lèi)別。職業(yè)具有以下特征：中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典中，中小學(xué)校長(zhǎng)被列為一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)，具體描述為：中小學(xué)校長(zhǎng)是在中學(xué)、小學(xué)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并具有決策、管理權(quán)的人員。（2）校

8、長(zhǎng)作為管理職業(yè)的特點(diǎn) 管理性 教育性 專(zhuān)業(yè)性 公益性3、校長(zhǎng)職業(yè)的角色定位 （二）校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化1、校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化的內(nèi)涵（1）專(zhuān)業(yè)化的含義 專(zhuān)業(yè)化是一個(gè)社會(huì)學(xué)概念，是指一個(gè)職業(yè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后不斷成熟，逐漸符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為專(zhuān)門(mén)職業(yè)并獲得相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)地位的動(dòng)態(tài)過(guò)程。職業(yè)和專(zhuān)業(yè)是兩個(gè)不同的概念。專(zhuān)業(yè)是職業(yè)發(fā)展的結(jié)果。 （2）校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化認(rèn)識(shí) 從職業(yè)群體的角度認(rèn)識(shí)：校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化是指校長(zhǎng)職業(yè)由準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展的過(guò)程。亦即在整個(gè)職業(yè)層面上逐漸達(dá)到專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。 從校長(zhǎng)個(gè)體角度認(rèn)識(shí)：校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化是指校長(zhǎng)個(gè)體專(zhuān)業(yè)持續(xù)發(fā)展、以臻完善的過(guò)程。專(zhuān)業(yè)發(fā)展是指更新、完善校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)態(tài)度的過(guò)程和活動(dòng)，專(zhuān)

9、業(yè)發(fā)展的目的在于改進(jìn)校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)。2、中小學(xué)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的主要特征（1）在教育思想、辦學(xué)理念上，堅(jiān)持以人為本，以教師和學(xué)生的發(fā)展為本（2）在思維方式上，善于宏觀(guān)戰(zhàn)略思考和系統(tǒng)整體思維（3）在意志品質(zhì)上，具有積極的心態(tài)和執(zhí)著不懈的追求（4）在關(guān)系準(zhǔn)則上，注重理解和溝通，著力營(yíng)造“和諧”的人際關(guān)系（5）在角色定位上，校長(zhǎng)是教育與管理改革的引領(lǐng)者和服務(wù)者（6）在專(zhuān)業(yè)發(fā)展上，注重教育管理理論探新和學(xué)校管理實(shí)踐反思五、校長(zhǎng)的成長(zhǎng)規(guī)律與校長(zhǎng)的管理（一）校長(zhǎng)的成長(zhǎng)規(guī)律1、職前預(yù)備期（約需57年）2、適應(yīng)期（約需24年）3、稱(chēng)職期（約需35年）4、成熟期（從職前預(yù)備期起約需1015年） （二）校長(zhǎng)的管理1、 校

10、長(zhǎng)選拔和任用制度目前校長(zhǎng)任用制度可以概括為四種：一是委任制。二是考任制。三是聘任制。四是選任制。（1）建立嚴(yán)格的校長(zhǎng)選拔機(jī)制（2）規(guī)定任期（3）校長(zhǎng)資格制度2、校長(zhǎng)職責(zé)制度 校長(zhǎng)職責(zé)制度，具體表現(xiàn)就是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 校長(zhǎng)是學(xué)校法定代表人，對(duì)外代表學(xué)校，對(duì)內(nèi)主持學(xué)校工作。 1991年6月25日原國(guó)家教委頒發(fā)的全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求（試行）第二部分明確規(guī)定了校長(zhǎng)的主要職責(zé)。 3、校長(zhǎng)激勵(lì)制度 校長(zhǎng)晉升制度、校長(zhǎng)酬薪制度以及相關(guān)的工作保障制度都屬于激勵(lì)制度。校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要有內(nèi)在的動(dòng)力。激勵(lì)就是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，使人有一股內(nèi)在的動(dòng)力，朝著所期望的目標(biāo)前進(jìn)。4、校長(zhǎng)評(píng)估制度 校長(zhǎng)評(píng)估制度是促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要制度。評(píng)估是以校長(zhǎng)的工作目標(biāo)和工作職責(zé)為依據(jù)，對(duì)校長(zhǎng)的實(shí)際工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)定。 在國(guó)內(nèi)，對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)主要有兩種價(jià)值取向，以“督”為主或以“導(dǎo)”為主。 對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)估應(yīng)該是“督”與“導(dǎo)”的有機(jī)結(jié)合。 評(píng)估的目的是改善校長(zhǎng)的工作，提高學(xué)校工作的效益。5、校長(zhǎng)培訓(xùn)制度（1）校長(zhǎng)培訓(xùn)制度是我國(guó)校長(zhǎng)管理制度中最為耀眼的一個(gè)亮點(diǎn)，是最為健全的制度（2）校長(zhǎng)培訓(xùn)的創(chuàng)新一是要改革