農(nóng)村法制普及情況調(diào)查分析報告 (3)

1、農(nóng)村法制普及情況調(diào)查分析報告 此次調(diào)查共計投放100份，回收100份，回收率為100%，共隨機調(diào)查了大塘、同德、趕場三個村，取得了預期效果。 一、農(nóng)村現(xiàn)狀 1、人口結構大齡化、文化程度偏低 被調(diào)查人員中60%為男性，40%為女性，統(tǒng)計表明。被調(diào)查者中56歲以上的有31人，而41歲以上的共有57人；同時初中以下學歷的有77人，主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到，由于很多法律宣傳過于深奧和單調(diào)，群眾理解比較困難，雖然有不少從普法活動中拿的資料，但很少細讀。 2、法律需求大 71%的調(diào)查調(diào)查人員努力嘗試運用所了解的法律維護自身權益，雖效果迥異，但均表示掌握法律是有用處的。如果有法律培訓的話，98

2、%的男性表達出自己想?yún)⒓拥脑竿?二、農(nóng)村法律存在的困境 1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié) 調(diào)查表明：男性最想了解的法律法規(guī)前三位為：促農(nóng)富農(nóng)（37人，占男性61.7%）；人身傷害（20人，占男性33.3%）；農(nóng)民工基本權益（20人，占男性33.3%）。 女性最想了解的法律法規(guī)前三位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療（14人，占女性23.3%）；促農(nóng)富農(nóng)（14人，占女性23.3%）；婚姻家庭（12人，占女性20%）。 同時不難看出，經(jīng)濟的欠發(fā)達并沒有阻礙，農(nóng)村中男女對法律的需求的差異性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律，更多的是關注對產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工作安全保障類。女性更多的是關心家庭穩(wěn)定和睦，從而關注家庭健

3、康保障，經(jīng)濟收入，以及家庭穩(wěn)定類的法律。 但不無遺憾的說，過去我們普法由于經(jīng)費、人員等原因，往往忽略了這一差異，大而統(tǒng)的宣傳模式已經(jīng)不能滿足農(nóng)民對法律渴望多樣化的需求。希望以后我們執(zhí)行的時候應盡量加強針對性，保證我們的普法活動能為民所用，確保我們的辛苦并不是群眾眼中的流于形式。 2、媒體宣傳與群眾實際有很大出入 調(diào)查顯示。93%的被調(diào)查群眾（男55人、女38人）了解法律的主要途徑是通過電視、廣播或網(wǎng)絡?？梢娒襟w對法制普及的巨大作用。 在與他們交流中，我們發(fā)現(xiàn)，不少群眾對刑法尤其是對搶劫、殺人等惡性犯罪的懲戒有深刻認識，并能準確說出不少相關法條。這主要歸功于拍案說法之類的法制節(jié)目。但讓我們尷尬的

4、是：當問及民事糾紛相關問題時，絕大部分群眾并不能答上幾句。只能讓我們感嘆：法律離農(nóng)村很近，但離生活很遠。 3、解決途徑存在隱患 當合法權益受到侵害的時候，30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助，以期糾紛得到解決，占到調(diào)查人數(shù)的68%。 然而這兩種群眾常選擇的解決方法都存在不小的隱患： （1）私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決，而大多數(shù)人對事故本身沒有明確的認識，致使私了結果具有不確定性、隨意性，同時其不具有法律約束性，不少事主在私了之后，又繼續(xù)糾纏，乃至發(fā)生暴力事件。例如，走訪中了解到：我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷，私了決定600元包干，但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費，再次協(xié)商時，犬主堅持以當初談妥600元包干為由，拒絕村鎮(zhèn)兩級調(diào)解，從而讓處理人員十分棘手。 （2）村鎮(zhèn)兩級調(diào)解本是一種有效解決民事糾紛的選擇，且具有一定的法律約束性。但實際中，雖然村鎮(zhèn)兩級都建立了糾紛調(diào)解室，但村鎮(zhèn)干部大部分未學習過相關法律，同時也沒有經(jīng)過專門的業(yè)務培訓，如雙桂鎮(zhèn)，共建村級糾紛調(diào)解室12個，鎮(zhèn)級糾紛調(diào)解室1個，在村鎮(zhèn)兩級調(diào)解干部中僅有鎮(zhèn)調(diào)解室2名工作人員接受過司法培訓并專職調(diào)解，村級調(diào)解室多為村支兩委干部兼任而且僅村支書接受過幾天相關調(diào)解培訓，他