模擬兩會提案演講第一組

1、第一組：梁穎虹、廖靜雯、黃藝華近來,大量關于對無證小商販是堵是疏、是管是禁以及暴力執(zhí)法、暴力抗法的報道和討論,不斷地沖擊著人們的眼球。 選項調(diào)查區(qū)域經(jīng)常買有時買只看不買打死不買問卷發(fā)放數(shù)量學校32159365240社會33718260合計35196547300結(jié)論：可見流動商販提供的食品物品有一定的需求，流動商販管理的問題關系民生，急需解決。結(jié)論：可見流動商販提供的食品物品有一定的需求，流動商販管理的問題關系民生，急需解決。結(jié)論：可見流動商販提供的食品物品有一定的需求，流動商販管理的問題關系民生，急需解決。選項調(diào) 查 區(qū)域亂扔垃圾空氣污染噪音污染問卷發(fā)放數(shù)量學校2014222240社會4712

2、360合計2485425300（由于本題可同時選擇多個選項，因此其百分比的總和大于100%）結(jié)合數(shù)據(jù)表和柱狀圖分析發(fā)現(xiàn)：人們認為流動商販造成的污染主要是亂扔垃圾亂扔垃圾。由此可以看出流動商販的不良行為已經(jīng)嚴重影響到市容市貌。 選項調(diào)查區(qū)域影響很大影響不大影響不大沒感覺沒感覺學校學校62621521521414社會社會252531313 3合計合計87871831831717由數(shù)據(jù)表和條狀圖可以直觀的看出：絕大多數(shù)人認為流動攤販對交通和市容的影響不是很大，處于可以接受的范疇。再仔細比對數(shù)據(jù)表發(fā)現(xiàn)，對于流動商販對交通和市容的影響，社會上的人相對在校學生選擇影響很大的更多。選項調(diào)查區(qū)域適應不適應無所

3、謂問卷發(fā)放數(shù)量學校4210977240社會26181360合計6812790300 學校的數(shù)據(jù)總和及平均值與社會的進行比較，其制成柱狀圖選項調(diào)查區(qū)域應該不應該其他問卷發(fā)放數(shù)量學校3512076240社會25171560合計6013791300從數(shù)據(jù)表和管狀圖可以清楚地發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的人認為流動商販不應該被取締，選擇應該的只占極少的比例。這樣的調(diào)查結(jié)果更進一步地映證了市民對流動商販的依賴。流動商販的存在已經(jīng)成為了市民生活中不可或缺的部分，由此看來取締流動商販絕不是最好的選擇。結(jié)論：綜合以上的圖表可見，流動商販的存在還是有一定的價值的，只是因為沒有較完善的管理才使得他們對市容市貌和城市交通造成一些影

4、響。所以我們有必要對其進行有效的管理，消除其危害，發(fā)揮對市民生活有利的作用。 A 沿街擺攤設點會引發(fā)交通堵塞、擾亂市容，影響城市形象應該繼續(xù)禁止。B 可為不少無業(yè)者提供低門檻的就業(yè)渠道，也方便了市民生活，應該開禁。C 應有限制的開禁，在主干道等交通要道即便周邊居民同意也不應開禁。D 只要周邊居民同意，就可以全市開禁，方便市民生活。 選項調(diào)查區(qū)域ABCD問卷發(fā)放數(shù)量學校3280968240社會2616121660合計589610824300對城市流動商販的管理，您對城市流動商販的管理，您認為政府應該如何做：（多認為政府應該如何做：（多選）選）A、允許流動商販在部分街道沿街設點，同時加強管理B、擴

5、大市場容量，減低市場費用，使更多的流動商販主動進入市場C、擴寬其他就業(yè)渠道，增加市場就業(yè)機會，客觀上為流動商販提供更多的就業(yè)選擇機會D、加強對城管執(zhí)法隊伍的管理，提高他們的執(zhí)法素質(zhì)，減少暴力事件發(fā)生 選項調(diào)查區(qū)域ABCD問卷發(fā)放數(shù)量學校169116138134240社會2830282860合計197146166162300流動商販攤位占道、攤位零亂、不及時處理垃圾等行為，往往成為城市“臟、亂、差”的重要原因；流動商販的存在給正常正常經(jīng)營者帶來利益流失經(jīng)營者帶來利益流失，由于經(jīng)營地點不固定，往往缺乏誠信卻可能免于懲罰缺乏誠信卻可能免于懲罰，因此助長了一些人的違規(guī)行為違規(guī)行為；部分流動商販在居民區(qū)

6、內(nèi)以從事經(jīng)營活動時伺機偷盜伺機偷盜，給城市治安管理治安管理帶來難題難題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民需求多元化，而市場的供給、商業(yè)布局等并不能完全滿足社會各階層的需求，因此出現(xiàn)了能提供多層出現(xiàn)了能提供多層次、多類別產(chǎn)品的商販。次、多類別產(chǎn)品的商販。1、構(gòu)成復雜，流動性大、構(gòu)成復雜，流動性大 流動攤販的從業(yè)人員構(gòu)成復雜，涉及社會流動攤販的從業(yè)人員構(gòu)成復雜，涉及社會各階層。各階層。簡單來說，上及老人，下達學生兒童；窄為漢族人員，廣至少數(shù)民族；既有下崗失業(yè)、待業(yè)，殘疾人士，自產(chǎn)自銷農(nóng)民等社會底層的弱勢群體；也有開著豪車享受擺攤樂趣的富人。構(gòu)成的復雜性，讓流動攤販整治活動的效果不盡相同流動攤販整治活動的效果不

7、盡相同。2、經(jīng)營靈活，應變力強、經(jīng)營靈活，應變力強 流動攤販經(jīng)營內(nèi)容繁雜經(jīng)營內(nèi)容繁雜，門類齊全，能夠根據(jù)市場的需求迅速做出回應需求迅速做出回應。因為經(jīng)營成本小，流動攤販轉(zhuǎn)變經(jīng)營方向變得更為容易，他們會根據(jù)季節(jié)變化，潮流走向提供應季的瓜果蔬菜，日用百貨；同時懂得分時段經(jīng)營，例如有的攤販上班期間賣早點、下班期間賣蔬菜，有的則固定在夜間或節(jié)假日出攤，其他時間躲藏起來。 3、反復出現(xiàn)，整治效果差、反復出現(xiàn)，整治效果差 經(jīng)營設備少，運輸便利，實際經(jīng)營中積累的經(jīng)驗，讓流動攤販有足夠的實力應對城流動攤販有足夠的實力應對城市管理者市管理者，這也是“貓追鼠逃”現(xiàn)象重復出現(xiàn)，使城市管理工作執(zhí)行難度大使城市管理工作

8、執(zhí)行難度大的原因。城管治理流動攤販，是城市管理工作中一個重要方面，也是化解城市管理者與社會民眾矛盾，實現(xiàn)人性化執(zhí)法實現(xiàn)人性化執(zhí)法的一個關鍵點。加大宣傳力度，改善執(zhí)法環(huán)境加大宣傳力度，改善執(zhí)法環(huán)境 立健全流動商販經(jīng)營管理法規(guī)。立健全流動商販經(jīng)營管理法規(guī)。哪些地方可以設立便民攤點，哪些地方不可以，設立流動攤點需要哪些手續(xù)，必須有法規(guī)事先定下，宜導宜疏不宜堵，這是當前流動商販經(jīng)營管理一種社會性的強烈需求。采取疏堵結(jié)合，實施綜合整治采取疏堵結(jié)合，實施綜合整治城市應留有流動商販的生存空間。隨著國家城市化進程加快，農(nóng)民進城將是一種長遠趨勢。因此，城市規(guī)劃也要改變過去的城市規(guī)劃也要改變過去的方式，為低收入群

9、體留下生存空間方式，為低收入群體留下生存空間。在市場規(guī)劃中，除了將其推向市場外，也應考慮由政府出資修建一些低租金或免租金的市場；在城市中的特殊區(qū)段劃出特定區(qū)域為流動商販提供活動空間，為流動商販的經(jīng)營活動建立相對穩(wěn)定的空間。創(chuàng)新工作方法，推進精細化管理創(chuàng)新工作方法，推進精細化管理 政府應盡量完善社會保障。為失地農(nóng)民等弱勢群體建立基本的社會保障制度、以免以免費或低收費的方式對特殊困難群體進行就費或低收費的方式對特殊困難群體進行就業(yè)培訓、有組織地進行勞務輸出等業(yè)培訓、有組織地進行勞務輸出等，都可以在源頭上緩解流動商販問題。借鑒其他國家在流動攤販管理方面的經(jīng)驗。例如美國美國在指定區(qū)域提供一定數(shù)量的小販指定區(qū)域提供一定數(shù)量的小販提出申請擺攤，商販只要交納少量執(zhí)照費交納少量執(zhí)照費，政府會負責做清潔工作政府會負責做清潔工作；韓國韓國則將市區(qū)劃市區(qū)劃分為禁止小販區(qū)域、相對禁止區(qū)域和誘