全縣房屋征收拆遷自查情況報(bào)告 (6)

1、全縣房屋征收拆遷自查情況報(bào)告 *市規(guī)范房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定自查報(bào)告 根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)規(guī)范征地拆遷工作堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的通知和市征收辦關(guān)于規(guī)范房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的通知文件精神，為切實(shí)規(guī)范我市房屋拆遷行為，妥善化解矛盾糾紛，促進(jìn)房屋拆遷工作健康有序進(jìn)行，我辦黨組高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)檢查治理活動(dòng)，迅速對(duì)照文件要求進(jìn)行自查自糾。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下： 一、上半年全市拆遷工作進(jìn)展情況 1、為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益、保障被征收人的合法權(quán)益，2014年4月2日市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究制定2014年拆遷工作計(jì)劃并報(bào)市人大審批；2014年4月8日市人大常委

2、會(huì)審議通過(guò)2014年度全市拆遷工作計(jì)劃。 2、2014年全市計(jì)劃實(shí)施31個(gè)項(xiàng)目、180萬(wàn)平方米拆遷任務(wù)，截至6月底已完成17個(gè)項(xiàng)目78.33萬(wàn)平方米拆遷。其中國(guó)有土地完成*二期、*一期、*、*等6個(gè)項(xiàng)目30.3萬(wàn)平方米，集體土地完成*、*、*等11個(gè)項(xiàng)目48.03萬(wàn)平方米。在整個(gè)拆遷過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持依法和諧拆遷的理念不動(dòng)搖，嚴(yán)格按照拆遷法律法規(guī)要求，依法行政，平安拆遷，未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，未發(fā)生一起侵害 群眾利益行為，促進(jìn)了拆遷工作健康有序進(jìn)行。 3、今年共辦理上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)交的信訪(fǎng)案件9起，其中集體土地6起，國(guó)有土地3起。所有信訪(fǎng)案件均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查回復(fù)，實(shí)現(xiàn)了“件件有落實(shí)，事事有

3、回音”。所有信訪(fǎng)案件均已得到妥善處理，沒(méi)有因信訪(fǎng)問(wèn)題引起群體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)行為。 二、專(zhuān)項(xiàng)治理自查情況 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)參與，迅速開(kāi)展整改排查工作。市委、市政府高度重視此次征收拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理工作，市動(dòng)遷辦主要領(lǐng)導(dǎo)分別向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了此次*市征地拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理工作有關(guān)要求；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署征地拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理工作，并提出了明確要求。市動(dòng)遷辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及各鎮(zhèn)、街道辦事處也結(jié)合各自拆遷工作實(shí)際，制定了具體的自查整改方案，明確了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的工作重點(diǎn)，時(shí)間要求、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施辦法，做到了目標(biāo)明確、責(zé)任到人、集中時(shí)間，確保了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的有序推進(jìn)。 （二）

4、全面排查，認(rèn)真梳理，確保程序合法、行為規(guī)范。一是嚴(yán)格履行拆遷程序，依法辦理前期手續(xù)。拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)之前，我們都會(huì)嚴(yán)格審查項(xiàng)目的審批手續(xù)是否齊全、是否真實(shí)有效，拆遷項(xiàng)目的實(shí)施是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策的要求，是否符合公共利益需要，拆遷計(jì)劃和方案是否制 定，拆遷補(bǔ)償水平是否符合房地產(chǎn)市場(chǎng)行情，補(bǔ)償資金、安臵房源是否落實(shí)，對(duì)困難家庭的綜合保障條件是否具備，拆遷法規(guī)政策的宣傳公示能否到位，拆除安全防護(hù)措施是否完備，拆除施工是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，是否會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否會(huì)造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不方便等等，堅(jiān)決做到超前設(shè)想，周密考慮，不留隱患。今年以來(lái)實(shí)施的17個(gè)拆遷項(xiàng)目全部已經(jīng)嚴(yán)格履行拆遷

5、程序，拆遷各項(xiàng)手續(xù)齊全。為了切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和被拆遷居民的利益，我們努力做到慎用或不用強(qiáng)制搬遷手段，今年以來(lái)共作出征收補(bǔ)償決定6起，目前正在走司法程序，尚未實(shí)施一起司法強(qiáng)制拆遷。 二是確保拆遷行為規(guī)范。我們一直高度重視拆除施工安全生產(chǎn)工作，今年以來(lái)未發(fā)生一起暴力拆遷、野蠻拆遷、違法強(qiáng)制拆遷和以其他方式逼迫被拆遷人搬遷等行為。為推進(jìn)城市房屋拆遷管理規(guī)范化，進(jìn)一步建立起科學(xué)有序、行為規(guī)范、辦事高效和公開(kāi)透明的城市房屋拆遷工作機(jī)制，我們嚴(yán)格按照省住建廳“平安拆遷”的要求進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，不斷提高房屋拆遷的人性化管理水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，努力創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。 三是認(rèn)真

6、開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。切實(shí)抓好群眾意愿、補(bǔ)償安臵政策、拆遷程序、拆遷資金等因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡是群眾反對(duì)意見(jiàn)較大、補(bǔ)償安臵政策不合理、拆遷程序不 合法、拆遷資金不能及時(shí)足額到位的項(xiàng)目，一律不得實(shí)施拆遷。 四是嚴(yán)格管理拆遷補(bǔ)償安臵資金。拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)之前必須確保拆遷補(bǔ)償資金及時(shí)足額到位，避免因資金不到位而影響拆遷工作的開(kāi)展。同時(shí)進(jìn)一步完善拆遷資金的管理制度，堅(jiān)持拆遷補(bǔ)償資金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用原則，對(duì)全市拆遷資金實(shí)行統(tǒng)一管理，不斷加大對(duì)資金使用的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)資金的安全，提高使用效率，防止出現(xiàn)腐敗漏洞，確保不發(fā)生任何侵占、挪用、截留等違法違規(guī)行為。 五是加強(qiáng)信息公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。在拆遷全程堅(jiān)

7、持政策依據(jù)、拆遷程序、評(píng)估機(jī)構(gòu)、舉報(bào)電話(huà)、被拆遷人權(quán)利義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)點(diǎn)、安臵房選房、評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償結(jié)果“九公開(kāi)”原則，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光拆遷、亮底拆遷。 六是全面落實(shí)住房保障政策。為了解決低收入住房困難家庭拆遷后的住房問(wèn)題，我們建立了完善的拆遷住房保障體系，提供回購(gòu)商品房、原地回遷房、異地安臵房、經(jīng)濟(jì)適用房等房源供被拆遷居民自主選擇，對(duì)于部分低收入困難家庭優(yōu)先安臵經(jīng)濟(jì)適用房，并為他們提供力所能及的幫助，切實(shí)解決他們的后顧之憂(yōu)。 三、排查出來(lái)的主要問(wèn)題 1、個(gè)別拆除施工隊(duì)存在施工擾民現(xiàn)象，比如在拆除過(guò) 程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵和噪音問(wèn)題，給周?chē)用駧?lái)了一些不便。 2、安臵

8、房建設(shè)速度緩慢，尤其是城東、城南x(chóng)x縣區(qū)安臵房緊缺，在一定程度上影響了拆遷工作推進(jìn)，造成一些已經(jīng)選擇安臵房的拆遷戶(hù)不能及時(shí)上房。 3、違章建筑越來(lái)越多，拆違控違難度越來(lái)越大。*二期地塊總建筑面積6000平方米，其中4000多平方米是違章建筑，違章比例達(dá)66%。還有一些地塊甚至存在大量全違章戶(hù)，*14戶(hù)全違章、*16戶(hù)全違章，可以說(shuō)幾乎每一個(gè)拆遷地塊都存在大面積違章建筑，這既增加了拆遷難度，也嚴(yán)重影響了拆遷工作推進(jìn)。 四、下一步整改措施及工作建議 （一）繼續(xù)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。我們將高度重視拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理工作，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，認(rèn)真分析研究我市房屋拆遷工作中存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，并采取切實(shí)有效

9、的措施，認(rèn)真加以解決，千方百計(jì)減少集體上訪(fǎng)，越級(jí)上訪(fǎng)的發(fā)生。同時(shí)組織有關(guān)科室結(jié)合正在進(jìn)行的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，變?nèi)罕姟吧显L(fǎng)”為干部“下訪(fǎng)”，主動(dòng)深入基層認(rèn)真排查梳理各類(lèi)涉拆矛盾糾紛，采取多種措施積極處臵、化解各類(lèi)涉拆矛盾糾紛。 （二）高度重視房屋拆遷信訪(fǎng)工作。選擇政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的同志負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接待工作，對(duì)有問(wèn)題的拆遷項(xiàng)目要了解情況，主動(dòng)介入，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，把 信訪(fǎng)苗頭消除在基層，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，及時(shí)調(diào)解糾紛，化解矛盾，防患于未然。要妥善解決歷史遺留問(wèn)題，繼續(xù)加大解決歷史遺留問(wèn)題的力度，建立目標(biāo)責(zé)任制，突出重點(diǎn)，分期分批加以解決。 （三）不斷規(guī)范房屋拆遷行為。一是重點(diǎn)抓好

10、拆遷項(xiàng)目審批。對(duì)拆遷項(xiàng)目不符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，沒(méi)有拆遷計(jì)劃與拆遷方案，拆遷資金和補(bǔ)償安臵方案不落實(shí)的一律不得發(fā)布征收決定。二是重點(diǎn)抓好拆遷補(bǔ)償安臵資金的落實(shí)。補(bǔ)償安臵資金必須足額存入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，全部用于房屋拆遷補(bǔ)償，不得挪作他用。三是重點(diǎn)抓好拆遷工作人員的行為規(guī)范。被拆遷人有不同意見(jiàn)或達(dá)不成拆遷安臵補(bǔ)償協(xié)議的，要做深入細(xì)致的工作，慎用或少用強(qiáng)制拆遷手段，做到依法拆遷、有情操作，嚴(yán)禁拆遷當(dāng)中的野蠻行為和暴力拆遷，防止激化矛盾。對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧者，必須依法完成司法程序后才能實(shí)施強(qiáng)制拆遷。 （四）強(qiáng)化防控措施，確保廉潔拆遷。按照黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的黨風(fēng)廉政教育，教育干部職工牢記“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，強(qiáng)化“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”的廉政理念和“該補(bǔ)償?shù)囊环侄疾荒苌伲辉撗a(bǔ)償?shù)囊环忠膊荒芏唷钡牟疬w工作原則，筑牢廉政思想防線(xiàn)。同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“九公開(kāi)”制度，在拆遷區(qū)域的辦公場(chǎng) 所內(nèi)，設(shè)臵信訪(fǎng)舉報(bào)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督，做到一個(gè)政策講到底、一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)算到底，嚴(yán)禁暗箱操作，真正實(shí)現(xiàn)“亮底拆遷”。 （五）采取有效措施迅速解決存在的問(wèn)題。一是對(duì)今年以來(lái)房屋拆遷安臵補(bǔ)償情況進(jìn)行“回頭看”。針對(duì)個(gè)別拆除施工隊(duì)伍施工擾民、影響居民正常生活、