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文檔簡介
1、xx社區(qū)綜合防災減災應急救助預案模板為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制,提高社區(qū)防災、減 災應急反應能力,提升社區(qū)應對災害水平,進一步明確責任, 完善社區(qū)綜合減災有效措施,保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全,維 護社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結(jié)合社區(qū)實際,制定本預案。、工作原則以人為本,最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。 各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織 共同參與防災減災。二、適用范圍凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害,冰雹、雪、沙 塵暴等氣象災害,地震等地質(zhì)災害,火災和重大生物災害等 自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本 預案。本預案指導xx社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作,并與 x
2、x街道應急預案對接。三、組織機構(gòu)為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險” 的工作方針,實行主要領(lǐng)導負總責、親自抓,社區(qū)成立綜合 防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急 救援、災民安置及災后恢復重建等工作。領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下:組長:副組長:成員:社區(qū)綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室和工 作組。社區(qū)綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組設(shè)于社區(qū)辦公室, 其職責是:(1) 傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災減災工作的指示, 并組織實施;(2) 召開會商會議,對社區(qū)風險源進行會商和評估, 研究提出對策;(3) 配合上級工作組開展工作,與社區(qū)有關(guān)部門保持 聯(lián)系;(4) 承辦社區(qū)緊急
3、救援、災民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的 協(xié)調(diào)事宜;(5) 負責社區(qū)綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室 日常工作,完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務。災情收集組:由社區(qū)災害信息員xx. xx負責收集災情 情況,及時將災情向組長匯報。治安交通小組:由社區(qū)民警xx和治安員xx組成,主要 職責是實施安全警戒,維持現(xiàn)場秩序;治安員配合交通管理 部門疏導周邊交通,開辟應急通道,保障應急處置人員、車 輛和物資裝備應急通行需要。醫(yī)療救護小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成,主要職 責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組 成,居委會主任xxx為疏散責任人,負責引導疏散、轉(zhuǎn)移受 災居民及受災
4、戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居 民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應急避難場所或安全地。綜合保障小組:由社區(qū)居 村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和 物業(yè)公司 或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成,主要職責是在突發(fā) 公共事件發(fā)生后,負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和 后勤服務保障;協(xié)助疏散人員,安置受災群眾,引導居民開 展自救互救。信息報道組:由社區(qū)居委會成員xx. xx組成,負責組 織防災減災工作宣傳報道;按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災 情有關(guān)信息;對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。四、災害隱患0)災害風險隱患清單xxx社區(qū)災害風險隱患清單 自然災害丿號災害名稱可能發(fā)生時間可能影響范圍等級防范措施處理結(jié)果1地震1-12
5、月全小區(qū)低加同各廣告牌,保障安全通道隨時通暢。2暴雨6-9月各地下車庫高疏通下水道,置 辦水泵等設(shè)施。3雷電6-9月各變電、供電站高張貼警示標志,實施專人管理。4暴雪12-2 月小區(qū)主干道屮備齊警示標志和鐵鍬。5霧2-4月小區(qū)主干道屮安裝指示燈和警示燈。6 xxx社區(qū)災害風險隱患清單事故災難丿號突發(fā)狀況可能發(fā)生時間可能影響范圍等級防范措施處理結(jié)果1火災夏、冬季金小區(qū)高做好用電、用火 宣傳,規(guī)范混租 房用電情況。2觸電全年非機動車車庫高排查不規(guī)范車 庫小作坊,整改 不規(guī)范用電情況,3老年人跌倒、發(fā)病全年全小區(qū)高為老年人安裝 貼心一鍵通,小區(qū)主要干道安 裝監(jiān)控。4 xxx社區(qū)災害風險隱患清單公共衛(wèi)
6、生事件號突發(fā)狀況可能發(fā)生時間可能影響范圍等級防范措施處理結(jié)果1食物小毒夏季小區(qū)范圍內(nèi)高規(guī)范各餐飲單 位食品理解處 理情況,明確責 任人。2鼠災夏季小區(qū)范圍內(nèi)中規(guī)范各餐飲單位食品理解處 理情況,及時處 理鼠情。3 xxx社區(qū)災害風險隱患清單社會治安序號突發(fā)狀況可能發(fā)生時間可能影響范圍等級防范措施處理結(jié)果1盜竊全年全小區(qū)高安裝攝像頭,組 織保安夜間巡 邏。2交通事故全年小區(qū)主干道中安裝限速標志和攝像頭。3暴力沖突全年小區(qū)范圍內(nèi)高發(fā)放并張貼社 區(qū)民警資料,商 鋪內(nèi)安裝攝像 頭。4 u)社區(qū)災害脆弱人群清單xxx社區(qū)殘疾人名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)孤老名單姓名性別出生年月地
7、址電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)80歲以上老年人名單姓名性別出生年月地址電話主活狀況身體狀況xxx社區(qū)孕婦名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)重病人員姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)結(jié)對幫扶志愿者名單姓名性別出牛年月地址電話幫扶對象xxx社區(qū)脆弱人群結(jié)對幫扶措施五、應急準備1、在社區(qū)居民中開展防災減災工作宣傳,利用電子顯示 屏、大型廣告牌、固定宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和宣傳 媒體,營造濃厚的社區(qū)防災減災宣傳氛圍。z加強與各相關(guān)職能部門的聯(lián)系,制泄社區(qū)防災減災志 愿者培訓學習計劃,組織社區(qū)居民、單位、學校、社會組織 進行各種形式的防災減災知識培訓,提高科學減
8、災防災水 平。a利用適當時機進行滅火、防震、逃生自救、搭建室外 帳篷等社區(qū)防災減災演練活動,使社區(qū)居民熟悉掌握防災減 災技能,提高自救保護能力。六、突發(fā)事件信息管理突發(fā)事件發(fā)生后,社區(qū)必須迅速組織調(diào)查核實,及時將 突發(fā)事件信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。其中包括災 害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度,事件后果(人員 傷亡情況、房屋損壞、倒塌情況及經(jīng)濟損失等),已采取的 應急措施和需求。在重大突發(fā)事件穩(wěn)怎之前,社區(qū)均須執(zhí)行 24小時零報告制度。報告必須實事求是,不得隱瞞和虛報。七、預警級別及響應1、依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(iv級)、較重(i
9、ii級)、嚴重(ii級)、特別嚴重(i級)四個預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示。藍色等級(iv級):預計將要發(fā)生一般(iv級)以上突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。黃色等級(iii級):預計將要發(fā)生較大(iii級)以上突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。橙色等級(ii級):預計將要發(fā)生重大(ii級)以上突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。紅色等級(i級):預計將要發(fā)生特別重大(i級)以上突發(fā)事件,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。z預警信息發(fā)布后社區(qū)綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組立即做出響應,進入相應的應急工作狀態(tài)。社區(qū)應急抬揮部要提高信息收集、分析和處理能力
10、,及時預測不同等級突發(fā)公共事件出現(xiàn)的可能性,提出預防或采 取應急措施的建議,做到對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預警?;卷憫绦? 當確認突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時,事發(fā)地的單位應立即做出響應,采取緊急應對措施,先期開展救援工作,控制 事態(tài)發(fā)展,減輕事件危害,減少事件損失。(1)社區(qū)綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組到達后,按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求,成立由事發(fā)地社區(qū)和有關(guān) 部門單位負責人參加的現(xiàn)場指揮部。其中,由到達現(xiàn)場的最 高行政領(lǐng)導任總指揮,指揮協(xié)調(diào)公安派出所、消防支隊、社 區(qū)衛(wèi)生服務站等應急隊伍開展救援工作,組織、動員和幫助 群眾開展防災、減災和救災工作,并盡快上報街道應急指揮 部。(2) 現(xiàn)
11、場指揮部應維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序,做好交通 保障、人員疏散、群眾安置等各項工作,最大限度防止緊急 事態(tài)的進一步擴大。迅速了解、掌握事件發(fā)生的時間、地點、 影響范圍、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已采取的措施 和事件發(fā)展趨勢。及時掌握事件進展情況,隨時向街道應急 辦報告。同時結(jié)合現(xiàn)場實際情況,盡快研究確定現(xiàn)場應急事 件處置方案。(3) 參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)部門,應立即調(diào)動有關(guān) 人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,按 照專項預案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作, 共同開展應急處置和救援工作?,F(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況,一旦發(fā)現(xiàn) 事態(tài)有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力時, 應立即向街道應急辦報告并請求支援。與突發(fā)事件有關(guān)的各 單位和部門,應主動向現(xiàn)場指揮部提供與應急處置有關(guān)的基 礎(chǔ)資料,盡全力為實施應急處置、開展救援等工作提供各種 便利條件。a應急結(jié)朿突發(fā)事件處置工作
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